識(shí)別環(huán)境因素、評(píng)價(jià)環(huán)境影響的

目錄環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)在環(huán)境管理體系建立過(guò)程中的地位與環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)的術(shù)語(yǔ)及其定義環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序環(huán)境因素識(shí)別、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)明方法環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境影響評(píng)價(jià)定義：環(huán)境影響評(píng)價(jià)—組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響或可能產(chǎn)生的影響的認(rèn)識(shí)和把握。為地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而開(kāi)發(fā)的工業(yè)用地；為完善交通網(wǎng)絡(luò)而修建橋梁和高速公路；為解決水資源問(wèn)題而搞的水庫(kù)等大規(guī)模開(kāi)發(fā)活動(dòng)；“環(huán)境評(píng)價(jià)”是指以上三個(gè)方面所伴隨的對(duì)地域環(huán)境影響的事先評(píng)價(jià)。4.環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)中所體現(xiàn)的“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”是要尋求明確的環(huán)境因素，也就是要自己恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)和把握組織的活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成怎樣的影響，或可能造成的影響。標(biāo)準(zhǔn)中，沒(méi)有對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出具體的程序和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上存在著“該怎么做才好”以及“實(shí)施的結(jié)果”、“這樣做是好的嗎”等等不放心。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，首先是要理解環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是什么？它有什么意義？環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指組織對(duì)其種種活動(dòng)給環(huán)境造成的和可能造成的影響，自己進(jìn)行的調(diào)查、認(rèn)識(shí)和把握。在這個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，為了持續(xù)地改進(jìn)和提高，設(shè)定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)?？傊?，環(huán)境管理體系建設(shè)的基本環(huán)節(jié)之一是環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境方針環(huán)境影響評(píng)價(jià)（明確環(huán)境因素）登記環(huán)境要素設(shè)定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)制定改善計(jì)劃改善活動(dòng)內(nèi)部環(huán)境審核糾正處置管理評(píng)審環(huán)境管理體系的建立過(guò)程環(huán)境影響評(píng)價(jià)在環(huán)境管理體系建立過(guò)程中的地位環(huán)境方針設(shè)定目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境管理體系，大體上按照?qǐng)D所示的，遵守PDCA的管理循環(huán)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)而持續(xù)推進(jìn)的結(jié)構(gòu)。在這個(gè)結(jié)構(gòu)中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)上承最高管理層確立的環(huán)境方針，導(dǎo)出環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，并且在環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)之間起著承上啟下的作用，在環(huán)境管理體系建設(shè)中起著極其重要的基礎(chǔ)作用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的地位在圖中所示的三個(gè)環(huán)節(jié)之間的反復(fù)組合多少次為好，當(dāng)然是要根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果以及企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境方針有必要進(jìn)行修改為準(zhǔn)。因此，在接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核時(shí)是要對(duì)環(huán)境方針與環(huán)境影響評(píng)價(jià)之間的整合情況嚴(yán)格審查的。與環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)的術(shù)語(yǔ)及其定義環(huán)境要素定義：對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的原因叫環(huán)境要素，又叫“污染因子”。所謂“環(huán)境要素”可以理解為過(guò)去所說(shuō)的“環(huán)境負(fù)荷”。如下：大氣污染——排氣（SOX、NOX、灰塵等）水質(zhì)影響——排水（生物耗氧量：BOD等）廢棄物——一般廢棄物、產(chǎn)業(yè)廢棄物、特別管理廢棄物等土壤污染——有機(jī)氯化合物（三氯乙烯、有害重金屬等）原材料和資源——天然資源、能源其他（本地的環(huán)境問(wèn)題）——噪聲、振動(dòng)、臭氣等環(huán)境影響評(píng)價(jià)定義：環(huán)境要素的“重要性的分級(jí)”。不僅要求給出環(huán)境要素對(duì)環(huán)境影響程度的絕對(duì)值，還要根基相對(duì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確其影響程度的重要性。環(huán)境因素定義：組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。在實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，通常按照以下的類(lèi)別進(jìn)行區(qū)分；向大氣排放向水中排放廢棄物管理土壤的污染原材料和資源的使用其他（當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問(wèn)題）其中“原材料和資源的使用”從地球環(huán)保立場(chǎng)出發(fā)，注意地球資源枯竭和自然環(huán)境的破壞，這是完全必要的。這一點(diǎn)在以往的環(huán)境管理對(duì)策中是不包括的。確定（識(shí)別）組織的環(huán)境因素；評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素（包含潛在環(huán)境因素）環(huán)境目標(biāo)要考慮重要環(huán)境影響因素；組織內(nèi)部◆——更新方法與依據(jù)——新的環(huán)境因素外部社會(huì)八字方針：識(shí)別、評(píng)價(jià)、考慮、更新。環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)的步驟選擇活動(dòng)或過(guò)程，如：生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品使用與服務(wù)、原輔材料采購(gòu)、設(shè)備更新；識(shí)別其中的環(huán)境因素，應(yīng)考慮三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)）、三種狀態(tài)（正常、異常、緊急狀態(tài)）；確定環(huán)境影響（水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、自然景觀、社區(qū)環(huán)境、資源利用）；確定環(huán)境影響的重要程度。設(shè)備能源生產(chǎn)部門(mén)：要按生產(chǎn)作業(yè)的流程進(jìn)行分析：大氣污染原、輔材料水污染 固廢、噪聲產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境因素的識(shí)別環(huán)境因素識(shí)別應(yīng)注意的問(wèn)題應(yīng)注意環(huán)境因素定性的準(zhǔn)確性He、N2、CO2的使用焊錫海綿洗凈廢電池的產(chǎn)生有毒氣體的泄漏？污水排放、廢海綿產(chǎn)生？是含汞和鎘的廢電池？車(chē)輛的使用

洗衣粉的使用僅僅是尾氣排放和漏油？

是含磷還是無(wú)磷洗衣粉？環(huán)境因素識(shí)別應(yīng)注意的問(wèn)題應(yīng)注意把握環(huán)境因素的擴(kuò)展性?xún)H僅是電力消耗、噪聲？電力消耗和電磁輻射？

電力消耗和氟里昂泄漏？原材料使用、電力消耗、廢棄設(shè)備的使用電腦的使用冰箱的使用公司產(chǎn)品品？環(huán)境要素的登記定義：根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)構(gòu)明確“造成重大環(huán)境影響的環(huán)境要素”。伴隨現(xiàn)場(chǎng)各種活動(dòng)而產(chǎn)生的環(huán)境要素中，對(duì)那些給環(huán)境造成重大影響或可能造成重大影響的環(huán)境要素加以明確（作為列入表格管理的項(xiàng)目）但并不向公共機(jī)關(guān)報(bào)送。關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)，尚無(wú)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的方法。這里把規(guī)范部分的要求和指南部分的參考內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，設(shè)計(jì)了一個(gè)評(píng)價(jià)模型。評(píng)價(jià)過(guò)程可以包括以下4個(gè)階段（步驟）環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序當(dāng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)將要進(jìn)行時(shí)，“對(duì)象領(lǐng)域的確定”。將每一環(huán)境因素的環(huán)境要素找出來(lái)并定量化。環(huán)境要素評(píng)價(jià)（分等級(jí)）。對(duì)環(huán)境有重大影響或可能有重大影響的環(huán)境要素予以登記。環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍的決定對(duì)ISO9000來(lái)說(shuō)，取得認(rèn)證的受審核組織連同產(chǎn)品一起接受審核；對(duì)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，連同現(xiàn)場(chǎng)一起接受審核。因?yàn)槠髽I(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)所在地區(qū)的環(huán)境給予怎樣的影響，是環(huán)境審核的重點(diǎn)，所以取得認(rèn)證的受審核組織原則上以現(xiàn)場(chǎng)為單位。因此，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，是限定在受審現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)范圍內(nèi)，還是包括企業(yè)全體成員的活動(dòng)范圍等種種情形。如有必要對(duì)此作出決定時(shí)，應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)的當(dāng)事人來(lái)做決定。對(duì)一個(gè)制造廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，如果把它分成①開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)②制造③市場(chǎng)銷(xiāo)售這樣3個(gè)領(lǐng)域。從而有單一活動(dòng)領(lǐng)域（如開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造等）、多功能活動(dòng)領(lǐng)域（如從開(kāi)發(fā)、

設(shè)計(jì)到市場(chǎng)銷(xiāo)售）等環(huán)境影響評(píng)價(jià)的不同范圍對(duì)象。下圖就是對(duì)以上活動(dòng)范圍劃分及相關(guān)環(huán)境影響的示意?？傊?，要象上圖那樣確定現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生的影響。對(duì)環(huán)境所造成的這些影響，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理的可能與否，分為直接的影響和間接的影響兩部分。但實(shí)際上環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象是直接影響那部分。間接影響是在直接影響的前后出現(xiàn)的。所謂前段的間接影響，是作為產(chǎn)品的生產(chǎn)者，為了制造產(chǎn)品而采購(gòu)各種資源、材料和能源的場(chǎng)合，與此項(xiàng)活動(dòng)相伴而生的是資源枯竭、自然破壞之類(lèi)的間接環(huán)境影響；所謂后段的環(huán)境影響，是產(chǎn)品在市場(chǎng)銷(xiāo)售過(guò)程中發(fā)生的（包裝材料和往銷(xiāo)售店運(yùn)送時(shí)汽車(chē)排放廢氣等）環(huán)境影響和用戶(hù)使用該產(chǎn)品時(shí)的能源消耗以及廢棄物和對(duì)它進(jìn)行處理時(shí)的環(huán)境影響。在環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)中，要求關(guān)注這些間接的環(huán)境影響。作為原材料供應(yīng)者和產(chǎn)品銷(xiāo)售者，要對(duì)自己的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境影響加以關(guān)注，包括確立環(huán)境觀念和制定環(huán)境方針。要向供應(yīng)方和受委托方傳達(dá)這樣的信息，這是標(biāo)準(zhǔn)的要求。資源采購(gòu)事業(yè)支援銷(xiāo)售.流通使用廢棄環(huán)境影響制資品源枯竭廢自棄然物破壞排氣、水噪聲振動(dòng)臭氣、電力、燃料等間活接動(dòng)間的直接地接的域的（評(píng)價(jià)范圍）和有關(guān)的環(huán)境影響能開(kāi)源發(fā)廢棄物制造包裝材料、排廢氣、其他能源）量的化。必材須料評(píng)、價(jià)零件的）對(duì)象范圍確定后，下一步轉(zhuǎn)到環(huán)境因素中環(huán)境要素的確定及其定資源（木材、燃料、的活動(dòng)能進(jìn)源行（業(yè)動(dòng)務(wù)力、劃煤分氣的基礎(chǔ)上，一項(xiàng)一項(xiàng)的進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，在對(duì)環(huán)境因素逐個(gè)羅列等其環(huán)境要素的同時(shí)，利用各種信息對(duì)環(huán)境要素定量化并制作出環(huán)境要素確材料）?資動(dòng)源力（供含?事業(yè)支援現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)業(yè)務(wù)產(chǎn)投劃出入分?環(huán)開(kāi)境發(fā)因環(huán)因/素設(shè)素境計(jì)因環(huán)境素環(huán)要中境素要的素環(huán)境要素?向原原大材材氣料料排和放采購(gòu)材排料氣/零、件煤（塵原料、向水中排放應(yīng)排水?廢使制棄用造物/檢查確高固定壓形環(huán)氣物境等、）要液素形的物基本方法是下圖所表示的投入產(chǎn)出分析法，也就是在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)?土回壤收的/污廢染棄化學(xué)物質(zhì)域搬的運(yùn)環(huán)/境銷(xiāo)問(wèn)售其他（紙類(lèi)、包裝理等的對(duì)象）可在備注欄內(nèi)加以說(shuō)明以便整理、匯總。題）其他（定該表地。這噪聲時(shí)“產(chǎn)出”的環(huán)境要素時(shí)候繼續(xù)分析下去（排放地的廢棄物處理、廢物再生利用振動(dòng)處理、除害處臭氣投入對(duì)象（工序.設(shè)備.產(chǎn)

品.服務(wù)）產(chǎn)出環(huán)境因素環(huán)境要素環(huán)境因素環(huán)境要素備注（除害、監(jiān)視設(shè)施委托單位等）名稱(chēng)量名稱(chēng)量環(huán)境要素確定表環(huán)境要素定量化所需要的信息，前提是要能從各管理部門(mén)那里收集到正確的、準(zhǔn)確的資料，加以編排、整理成反映現(xiàn)場(chǎng)水平的信息和數(shù)據(jù)。分類(lèi)環(huán)境內(nèi)容要素的定量化所需要的信息如下表所列的內(nèi)容投入采購(gòu)原材料、器材、零部件、紙張、包裝材料采購(gòu)規(guī)格明細(xì)表、購(gòu)入記錄、出庫(kù)記錄等使用水、燃料、壓縮空氣、電力、煤氣使用記錄產(chǎn)出制造銷(xiāo)售消費(fèi)產(chǎn)品、各種廢棄物、包裝、捆扎、流通、能源產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄、檢測(cè)測(cè)定記錄、廢棄物及相關(guān)設(shè)施管理記錄其他現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)活動(dòng)事故和災(zāi)害記錄、投訴記錄關(guān)于分級(jí)項(xiàng)目，在投入方面，采用使用量、資源枯竭、未來(lái)預(yù)測(cè)3個(gè)項(xiàng)目為對(duì)象；在產(chǎn)出方面，“對(duì)環(huán)境發(fā)生影響的可能性”以管理狀態(tài)、環(huán)境要素物質(zhì)、發(fā)生狀況3個(gè)項(xiàng)目，“對(duì)環(huán)境發(fā)生影響的結(jié)果”以與媒體的關(guān)系、廢棄物管理、其他（地域的環(huán)境問(wèn)題）3個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)6個(gè)項(xiàng)目為對(duì)象。環(huán)環(huán)果”（B）兩個(gè)方面進(jìn)行分級(jí)。把他們?cè)侔赐度牒彤a(chǎn)出加以區(qū)分，就可得出下表的結(jié)果。分類(lèi)環(huán)境（A）要素的對(duì)分環(huán)級(jí)境（發(fā)評(píng)生價(jià)影）響的可能性（B）對(duì)環(huán)境發(fā)生影響的結(jié)果投入境因以前原面材的料步和驟資確源定（了含（能明源確）了的）使環(huán)用境作影為響環(huán)評(píng)境價(jià)因的素領(lǐng)，域把（使范用圍量）、，資確源定枯了竭每、個(gè)未素來(lái)的預(yù)環(huán)測(cè)境作要為素分并級(jí)定項(xiàng)量目化。這是為以下的步驟做準(zhǔn)備。產(chǎn)出境影按對(duì)管環(huán)理境狀要態(tài)素、的環(huán)分境級(jí)要（素評(píng)物價(jià)質(zhì)）、，發(fā)才生是環(huán)狀響況評(píng)、價(jià)操結(jié)作果狀具況有、多經(jīng)大營(yíng)程背度景的分妥級(jí)當(dāng)性，（評(píng)價(jià)）對(duì)環(huán)境要素從“對(duì)環(huán)境發(fā)生影響的可境按影環(huán)響境評(píng)因價(jià)素的、核相心關(guān)內(nèi)媒容體。、也廢就棄是物說(shuō)管，這理個(gè)、階地段域的工環(huán)作境起問(wèn)決題定進(jìn)作行用分。級(jí)（評(píng)價(jià)）能性”（A）和“對(duì)環(huán)境發(fā)生影響的結(jié)注：1、操作狀況（運(yùn)行狀況）可分為正常、非正常、緊急等狀態(tài)；2、經(jīng)營(yíng)背景可分為過(guò)去和現(xiàn)在；3、相關(guān)媒體：對(duì)發(fā)生環(huán)境影響時(shí)，作為其媒體的有空氣、水、土壤。在投入的場(chǎng)合，如果以一臺(tái)臺(tái)設(shè)備和一道道工序?yàn)閱挝患右园盐盏脑?huà)，還不如以工場(chǎng)全體、工場(chǎng)廠(chǎng)房為單位，這樣對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于繼續(xù)改善和提高的要求，可能更加現(xiàn)實(shí)。對(duì)環(huán)境要素的分級(jí)（評(píng)價(jià)）按投入和產(chǎn)出加以區(qū)分，可以得出以下結(jié)果：投入的“綜合評(píng)價(jià)值”以作為對(duì)象的各個(gè)項(xiàng)目的積來(lái)表示。綜合評(píng)價(jià)值＝各項(xiàng)目之積注：綜合評(píng)價(jià)值——環(huán)境要素的評(píng)價(jià)結(jié)果的值產(chǎn)出的“綜合評(píng)價(jià)值”，以“對(duì)環(huán)境發(fā)生影響的可能性”和“對(duì)環(huán)境發(fā)生影響的結(jié)果”的積來(lái)表示。綜合評(píng)價(jià)值＝對(duì)環(huán)境發(fā)生影響的可能性×對(duì)環(huán)境發(fā)生影響的結(jié)果項(xiàng)目?jī)?nèi)容備注使用量對(duì)象（固體、液體、氣體都包括）月使用量或“投入年“使用方量面、作規(guī)模為水評(píng)準(zhǔn)價(jià)對(duì)象的項(xiàng)目具體的參照后述的環(huán)境影響評(píng)價(jià)基準(zhǔn)資源的枯竭各類(lèi)資源的生產(chǎn)量和采掘可能年數(shù)的水準(zhǔn)未來(lái)使用預(yù)測(cè)通過(guò)未來(lái)的事業(yè)計(jì)劃預(yù)測(cè)使用（消費(fèi)）量增減的趨勢(shì)項(xiàng)目（A）對(duì)環(huán)境發(fā)生影響”的產(chǎn)可出能性“方面項(xiàng)目評(píng)價(jià)的項(xiàng)（B）對(duì)目環(huán)境發(fā)生影響的結(jié)果管理狀態(tài)防護(hù)裝置為保護(hù)環(huán)境采取的回收、除害、策應(yīng)等處置與媒體的關(guān)系對(duì)環(huán)境影響媒體（大氣、水、土壤的影響程度）監(jiān)測(cè)體制對(duì)管理事項(xiàng)的監(jiān)視、測(cè)定的實(shí)施狀況指示狀況指示的明確程度廢棄物管理按種類(lèi)和發(fā)生量考察其對(duì)環(huán)境的影響程度環(huán)境要素物質(zhì)性狀按照固體、液體、氣體的順序管理變得難了排出量向環(huán)境媒體排出量（規(guī)模）地域性環(huán)境問(wèn)題噪聲、振動(dòng)、臭氣的水準(zhǔn)及其對(duì)環(huán)境的影響程度有害性危險(xiǎn)程度發(fā)生狀況投訴有無(wú)和對(duì)應(yīng)實(shí)態(tài)備注：具體參照后述的環(huán)境影響評(píng)價(jià)基準(zhǔn)頻度過(guò)去的實(shí)績(jī)和預(yù)測(cè)狀況分類(lèi)內(nèi)容運(yùn)行狀況（備注發(fā)生的可能性評(píng)價(jià)）正常通常（標(biāo)準(zhǔn)）運(yùn)行時(shí)緊急狀態(tài)是指：現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行發(fā)生了故障，有可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境造成大面積影響的情形。

緊急狀態(tài)的規(guī)模和水平，大約可上溯5年左右的實(shí)態(tài)（含受害狀態(tài)）為對(duì)象，在這之前的5年間如有體現(xiàn)這種實(shí)態(tài)的實(shí)現(xiàn)便成為考慮的對(duì)象。適用的設(shè)備和設(shè)施的例子：與排出水中污濁物有關(guān)的設(shè)施使用化石燃料的鍋爐與化學(xué)物質(zhì)的貯存有關(guān)的設(shè)施與排出大氣污染物有關(guān)的設(shè)施等非正常始動(dòng)/停止時(shí)事故、故障、瞬間停止緊急狀態(tài)火災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)其他偶發(fā)事故分類(lèi)經(jīng)營(yíng)背景（及

內(nèi)容結(jié)果）過(guò)去的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境影響例：1、既存制品（聚乙烯和使用聚乙烯的電器零件）2、使用化學(xué)物質(zhì)：四氯乙烯、三氯乙烯3、使用材料：石棉現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境影響活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)考慮非正常、緊急狀態(tài)分類(lèi)使用范圍涉及的法相律關(guān)、法法律法規(guī)規(guī)名稱(chēng)法律全國(guó)范圍法規(guī)全國(guó)范圍地方法規(guī)地區(qū)部分規(guī)章特定區(qū)域其他在這里，產(chǎn)出方面的“綜合評(píng)價(jià)值”的意義，在于能掌握環(huán)境要素的特征，也就是說(shuō)，“綜合評(píng)價(jià)值”（C）是“對(duì)環(huán)境發(fā)生影響的可能性”（A）與“對(duì)環(huán)境發(fā)生影響的結(jié)果”（B）之積。所以，若把（A）和（B）當(dāng)坐標(biāo)軸，則可表示為如圖。環(huán)境要素評(píng)價(jià)結(jié)果的展開(kāi)（產(chǎn)出方面）對(duì)環(huán)境發(fā)生影響的結(jié)果（B）可能性依存性大給予重大影響境發(fā)生影響的可能性（大 小）影響程度小結(jié)果依存性大環(huán)境要素確定之后，就要確定評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)項(xiàng)目。實(shí)際上，在對(duì)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)象的環(huán)境要素進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，必須具有必要的基準(zhǔn)（尺度），暫且把它叫做“環(huán)境影響評(píng)價(jià)基準(zhǔn)”，這個(gè)基準(zhǔn)是用各個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的深刻程度來(lái)設(shè)定的把這種程度分為2～3個(gè)級(jí)別。相應(yīng)的評(píng)分：2級(jí)的有1分、2分、3分。具體評(píng)定由當(dāng)事者決定。以上為環(huán)境影響評(píng)價(jià)基準(zhǔn)模型。項(xiàng)目“投入”時(shí)的（1分）環(huán)境影響影小響評(píng)（2分）價(jià)中等基程準(zhǔn)度模影響型（3分）（3影個(gè)響等大級(jí)備注的例子）電力（KW.h/年）按設(shè)備群、制造生產(chǎn)線(xiàn)、廠(chǎng)房等，按現(xiàn)場(chǎng)全體的比率和絕對(duì)值水準(zhǔn)分配燃料用水其他固體排放量/（Kg/月）按設(shè)備群、制造生產(chǎn)線(xiàn)、廠(chǎng)房等，按現(xiàn)場(chǎng)全體的比率和絕對(duì)值水準(zhǔn)分配液體排放量/（KL/月）按設(shè)備群、制造生產(chǎn)線(xiàn)、廠(chǎng)房等，按現(xiàn)場(chǎng)全體的比率和絕對(duì)值水準(zhǔn)分配氣體排放量/（Km3/月）按設(shè)備群、制造生產(chǎn)線(xiàn)、廠(chǎng)房等，按現(xiàn)場(chǎng)全體的比率和絕對(duì)值水準(zhǔn)分配資源的枯竭區(qū)分各種資源的生產(chǎn)量采掘可能年數(shù)使用預(yù)測(cè)推移今后的使用量預(yù)測(cè)/過(guò)去的平均用量增減比率“監(jiān)測(cè)體制”監(jiān)測(cè)是必要的，但是用哪種狀態(tài)的監(jiān)測(cè)才能獲得環(huán)境影響深刻度的判斷基準(zhǔn)，也就是說(shuō)，連續(xù)的進(jìn)行監(jiān)測(cè)，能隨時(shí)掌握異常的管理狀態(tài)，這種監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境的影響最小?？墒牵瑢?shí)施連續(xù)監(jiān)測(cè)在技術(shù)上和投資上存在較大的問(wèn)題。具體的說(shuō)，是否有能采用的技術(shù)是一個(gè)問(wèn)題，投資有沒(méi)有可能又是一個(gè)問(wèn)題，所以，有的就采取定期監(jiān)測(cè)的方式。它與連續(xù)監(jiān)測(cè)比較起來(lái)，由于兩次監(jiān)測(cè)之間的變化無(wú)法把握，出現(xiàn)異常時(shí)，反映較慢，環(huán)境影響的深刻度的空間變大。再者，在部門(mén)實(shí)施監(jiān)測(cè)的情況下，幾乎不可能把握管理的異常狀態(tài)，環(huán)境影響的深刻度的空間如果增大，就會(huì)附在某個(gè)等級(jí)，對(duì)各自的評(píng)分就要加上1分、2分、3分。物質(zhì)的狀態(tài)——在環(huán)境要素中，大多數(shù)要素是與物質(zhì)有關(guān)，但也有像噪聲、振動(dòng)這樣的與物質(zhì)無(wú)關(guān)的要素。物質(zhì)在常溫、常壓下，以固體、液體、氣體中某一種形態(tài)存在。從管理角度你看，管理的難度按固體、液體、氣體的順序，依次增大。因

此，按此順序確定環(huán)境影響深刻度并給以評(píng)分。對(duì)地域的影響——按3個(gè)級(jí)別進(jìn)行區(qū)分，把管理基準(zhǔn)水平分為自主基準(zhǔn)以下、法規(guī)基準(zhǔn)以下、法規(guī)基準(zhǔn)以上。但是，自主基準(zhǔn)運(yùn)用有困難的情況下，分為1）法規(guī)基準(zhǔn)以上和2）法規(guī)基準(zhǔn)以下項(xiàng)目“產(chǎn)出”評(píng)的分環(huán)境1分影響（影評(píng)響小價(jià)）基2分準(zhǔn)（模影響型程度（中分等分）33分級(jí)的（影例響大子））備注（A）對(duì)環(huán)境發(fā)生影響的可能性管理狀態(tài)防護(hù)措施采取回收、除害措施回收、除害措施效果不很理想沒(méi)有采取回收、除害措施監(jiān)測(cè)體制經(jīng)常性監(jiān)測(cè)定期監(jiān)測(cè)不進(jìn)行監(jiān)測(cè)指示狀態(tài)有包括緊急狀態(tài)的程度和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)有上述程度和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，但不完善沒(méi)有程序和指導(dǎo)書(shū)物質(zhì)狀態(tài)固體液體氣體有害性法規(guī)及企業(yè)規(guī)定之外的屬于本組織的規(guī)定的法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)象排出量排氣Xm3/h以下Xm3/h～ym3/hym3/h以上用相當(dāng)于現(xiàn)場(chǎng)總量的比率來(lái)確定排水xm3/d以下xm3/d～ym3/dym3/d以上廢棄物xkg/d以下xkg/d～ykg/dykg/d以上發(fā)生狀況頻度正常日運(yùn)行時(shí)間9h以?xún)?nèi)日運(yùn)行9～20h日運(yùn)行20h以上異常每日平均不到一次平均一～三次每日三次以上緊急平均5年一次5年1次～1年1次不到1年發(fā)生1次發(fā)生狀況過(guò)去5年間有投訴，但已采取了對(duì)策過(guò)去5年間有投訴，但采取過(guò)對(duì)策過(guò)去5年無(wú)投訴（B）對(duì)環(huán)境發(fā)生影響的結(jié)果對(duì)媒體的影響大氣法規(guī)的基準(zhǔn)值自主管理基準(zhǔn)以下法規(guī)的基準(zhǔn)以下法規(guī)的基準(zhǔn)以上水質(zhì)自主管理基準(zhǔn)以下法規(guī)的基準(zhǔn)以下法規(guī)的基準(zhǔn)以上土壤地下滲透有地下滲透對(duì)策有對(duì)策但不完善無(wú)地下滲透對(duì)策廢棄物管理一般廢棄物產(chǎn)業(yè)廢棄物特別管理廢棄物對(duì)地域的影響噪聲法規(guī)的基準(zhǔn)值自主管理基準(zhǔn)以下法規(guī)的基準(zhǔn)以下法規(guī)的基準(zhǔn)以上振動(dòng)自主管理基準(zhǔn)以下法規(guī)的基準(zhǔn)以下法規(guī)的基準(zhǔn)以上臭氣惡臭場(chǎng)地內(nèi)無(wú)惡臭場(chǎng)地內(nèi)無(wú)惡臭但擔(dān)心有場(chǎng)地內(nèi)有惡臭環(huán)境因素環(huán)境影地點(diǎn)響評(píng)環(huán)境要素價(jià)表（投入評(píng)價(jià)值）與規(guī)則符合情況登記備注名稱(chēng)量ABCDEFG原材料和資源的使用藥品原材料和資源使用紙張?jiān)牧虾唾Y源使用辦公用品能源電力……注：A為使用量；B為資源枯竭；C為今后的使用預(yù)測(cè)；D為綜合評(píng)價(jià)＝A×B×CE為法律法規(guī)；F為環(huán)境方針；G為行業(yè)規(guī)范環(huán)環(huán)境因素境影響環(huán)境要素評(píng)價(jià)運(yùn)行情況（A）對(duì)環(huán)境影響發(fā)生的可能性（B）對(duì)環(huán)境影響發(fā)生的結(jié)果綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)A×B與規(guī)則相符性是否登記表管（理產(chǎn)出物）質(zhì)發(fā)生合計(jì)分?jǐn)?shù)對(duì)媒體的影響廢棄物管理地域的影響合計(jì)分?jǐn)?shù)法律法規(guī)環(huán)境方針行業(yè)規(guī)范防護(hù)措施監(jiān)測(cè)體制指示狀況狀態(tài)有害性排出量頻度投訴大氣水質(zhì)土壤噪聲振動(dòng)臭氣向大氣排放（廢氣凈化處理設(shè)施）排氣（甲苯、甲醛等）正常11132221121452異常緊急向水中排放（廢水處理裝置）處理廢水、生活廢水正常異常緊急廢棄物管理（生產(chǎn)廢棄物）生活垃圾