目前建筑安全生產(chǎn)管理方式

目前建筑安全生產(chǎn)管理方式近幾年來，隨著我國(guó)《平安生產(chǎn)法》《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《平安生產(chǎn)許可證條例》的相繼出臺(tái)，建筑平安生產(chǎn)管理工作基本上步入了有法可依、依法行政的軌道，目前建筑行業(yè)的員工對(duì)平安生產(chǎn)重要性的熟悉也有了進(jìn)一步提高。但是，全行業(yè)的平安生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂觀。有關(guān)資料表明，2003年全國(guó)建筑業(yè)發(fā)生建筑施工事故1278起，死亡1612人，分別比2002年上升了5．79％和17．03％。其中一次死亡3人以上重大平安事故48起，發(fā)生一次死亡10人以上特大事故3起，比2002年增加了2起。平安事故的根源何在？筆者認(rèn)為，就當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)的大環(huán)境而言應(yīng)從兩個(gè)方面加以分析。內(nèi)因與外因從宏觀上講，我國(guó)正在加快城市化、城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程，工程建設(shè)領(lǐng)域消失了新的特點(diǎn)：基本建設(shè)投資規(guī)模逐年增大牞一些科技含量高、施工難度大的項(xiàng)目愈來愈多，隨之而來的工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出牞尤其是隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)開放程度的加大，消失了建設(shè)工程投資主體的多元化，非公有制經(jīng)濟(jì)所占的比例在快速增加，其工程建設(shè)方式也發(fā)生了根本性的變化。從微觀上說，當(dāng)前隨著先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝以及新材料的大量推廣運(yùn)用，不但要求施工企業(yè)整體要有超群的施工技術(shù)水平，而且對(duì)工程建設(shè)中所涉及的每個(gè)施工環(huán)節(jié)、每項(xiàng)分支工程的管理水公平都要規(guī)范化、科學(xué)化、正規(guī)化和系統(tǒng)化，所以近幾年來施工現(xiàn)場(chǎng)平安管理消失了前所未有的困難。一是投資巨大的工程項(xiàng)目增多，而且這些項(xiàng)目往往由一家單位總承包后，再進(jìn)行層層分包，最終會(huì)形成一個(gè)項(xiàng)目由若干專業(yè)公司共同完成的局面，使平安管理多頭且分散，加大了工作的難度。轉(zhuǎn)發(fā)包雙方之間往往存在著扯皮、推諉現(xiàn)象，其平安管理協(xié)調(diào)性差。二是現(xiàn)場(chǎng)操作人員素養(yǎng)差。隨著我國(guó)企業(yè)用工制度的改革，目前建筑行業(yè)有90％的企業(yè)雇用的人員是農(nóng)夫工，其文化水平不高，專業(yè)施工學(xué)問較少，自我平安防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。況且，建設(shè)工程多是野外、高空作業(yè)，流淌性強(qiáng)，對(duì)這些民工而言，在一兩個(gè)工地或很短的時(shí)間內(nèi)，就能把握和運(yùn)用肯定的平安防護(hù)學(xué)問是不現(xiàn)實(shí)的。三是建筑業(yè)平安生產(chǎn)方面的投入欠賬太多，致使平安防護(hù)措施不到位，平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)設(shè)施及主體工程的“三落實(shí)”等有關(guān)制度形同虛設(shè)，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人只想以極少的投入獵取最大的經(jīng)濟(jì)效益。以上現(xiàn)象，除了企業(yè)負(fù)責(zé)人漠視勞動(dòng)者的生命平安和身心健康，賺“黑心錢”外，最重要的是由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范造成的。首先，工程項(xiàng)目的層層轉(zhuǎn)包、分包，必定帶來工程款的“層層剝皮”現(xiàn)象，最終到施工企業(yè)手中的工程款所剩無幾。如果工程項(xiàng)目管理不好，很可能