第三章海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管制度概述-2

第三章

海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管制度概述第一節(jié)

海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管制度的概念及其效力范圍一、海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管制度的概念Evaluation

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Ltd.進(jìn)出境運(yùn)輸工具進(jìn)出境貨物進(jìn)出境物品1、依監(jiān)管對(duì)象的不同Evaluation

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Ltd.安裝海關(guān)批準(zhǔn)的牌照。資料：集裝箱（運(yùn)輸工具）在投入國(guó)際運(yùn)輸時(shí)的海關(guān)監(jiān)管境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國(guó)營(yíng)運(yùn)人購(gòu)買進(jìn)口的集裝箱在投Ev入al國(guó)ua際ti運(yùn)on輸o前nl，y.營(yíng)運(yùn)人ated

wi應(yīng)th當(dāng)A向sp其os所e.在Sl地id海es關(guān)fo填r

報(bào).N登ET記3.手5

續(xù)Cl，ie并nt

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Ltd.資料：集裝箱號(hào)是集裝箱的身份證號(hào)（全球唯一）為方便集裝箱的管理，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）擬定了集裝箱標(biāo)志方案。標(biāo)志內(nèi)容：箱主代碼、順序號(hào)和核對(duì)數(shù)箱主代碼：由4位拉丁字母表示；前3位由箱主自己規(guī)定，并向國(guó)際Ev集al裝ua箱t局io登n

記on；ly第.4位字ated

母wi為thU，As標(biāo)po志se海.運(yùn)Sl集id裝es箱f代or號(hào).。NE例T如3.中5國(guó)Cl遠(yuǎn)ie洋nt

Pro運(yùn)輸（集團(tuán)）公司的箱主代碼為：COSUCopyright

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Ltd.順序號(hào)：為集裝箱的編號(hào)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，用6位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，不足6位的則以0補(bǔ)之。核對(duì)數(shù)：用于計(jì)算機(jī)核對(duì)箱主號(hào)與順序號(hào)記錄的正確性。核對(duì)號(hào)一般于順序號(hào)之后，用一位數(shù)字表示，加方框以醒目。集裝箱的核對(duì)號(hào)(11位中最后一位數(shù)）是通過(guò)計(jì)算出來(lái)。具體計(jì)算過(guò)程：1、根據(jù)表把前Ev四al位ua字ti母on換on成ly相.應(yīng)的數(shù)字ated

wit2h、As箱po號(hào)se第.S一li位de的s

值fo乘r.以NE2T的30.次5

C冪li，en第t

Pro二位Co乘py以ri2g的ht1次20冪04，-2.0.1.1，As第po十se位P乘ty以Lt2d.的9次冪，然后求和。3、得到的和，除以11，余數(shù)就是該集裝箱的核對(duì)號(hào)。字母換算表A

10

B

12CE1v3alDua1t4ioEn

1o5nlyF.16ated

witGhG

A1s7poHs1e1.8SlIid1e9s

fJo2r0.NEKT231.5LC2l3ient

ProM

2C4opNy2r2i5ghOt22600P4-22701Q12A8spRos2e9Pty

Ltd.S30T

31U

32V

34W

35X

36Y

37Z

38中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司的集裝箱請(qǐng)列表求：Evaluation

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ProCOSCSoUp8y0ri0g1h2t12的004核-2對(duì)011號(hào)As。pose

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Ltd.根據(jù)上表查詢

對(duì)應(yīng)前四位字母數(shù)字為：

C

13O

26 S

30

U

32

然后加上柜號(hào)，共10位數(shù)：13

26

30

32

8

0

0

1

2

1計(jì)算方法為：13

X

1

=

1326

X

2

=

5230

X

4

=

120Evaluation

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w?it3h2

AXs8p=os2e5.6Slides

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Pro8

X

1C6o=py1r2i8ght

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Ltd.0

X

32

=

00

X

64

=

01

X

128

=

1282

X

256

=

5121

X

512

=

512結(jié)果求和=1721COSU800121計(jì)算結(jié)果：中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)Ev輸al公uat司io的n

o集nly裝.箱ated

witChOASsSpUo8s0e.0S1l2i1d1e的s

f核or對(duì).N號(hào)ET

是3.55C。lient

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Ltd.這樣該集裝箱的11位完整號(hào)為52、依監(jiān)進(jìn)出境前期管理現(xiàn)場(chǎng)管理（口岸管理）后續(xù)管理Eva管lu階at段ion

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Ltd.進(jìn)出境前期管理如：保稅貨物中的保稅加工貨物進(jìn)口之前，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦和申領(lǐng)加工貿(mào)易電子理加工貿(mào)易備Ev案aluation

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Pro的或Co紙py質(zhì)ri的gh登t

2記00手4-2冊(cè)01的1

手As續(xù)po。se

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Ltd.現(xiàn)場(chǎng)管理（也稱口岸管理）配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物手續(xù)的過(guò)程。指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在一般進(jìn)出口貨物E、va保lu稅at貨io物n

o等nl其y.他進(jìn)出境ated

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Pro貨物Co進(jìn)py出ri境gh時(shí)t

，20向04海-2關(guān)01辦1

A理sp進(jìn)os出e

口P口t申y申L報(bào)td、.?簡(jiǎn)介：大旺車檢場(chǎng)（陸路口岸）2009年6月，年檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)16萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的大旺進(jìn)出境貨運(yùn)車輛檢查場(chǎng)（簡(jiǎn)稱大旺車檢場(chǎng)）正式啟用，肇慶E高va新lu區(qū)at終i于on有o了nl陸y.路貨物通關(guān)ated

wit口h

岸As，po企se業(yè).通Sl過(guò)id陸es路f進(jìn)or出.口NE貨T物3.無(wú)5須Cl再ie到n外t

P地ro報(bào)關(guān)C報(bào)op檢yr。ight

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Ltd.另：肇慶市口岸局于2011年3月2日發(fā)出公告：經(jīng)市政府同意，定于2011年3月12日零時(shí)起停止肇慶車檢場(chǎng)一切對(duì)外通關(guān)業(yè)務(wù)，肇慶車檢場(chǎng)對(duì)外通關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一搬遷至大旺車檢場(chǎng)。肇慶周邊的企業(yè)進(jìn)出境貨物可于大旺車檢場(chǎng)內(nèi)報(bào)關(guān)、報(bào)檢，轉(zhuǎn)關(guān)至黃埔、深圳、香港等碼頭進(jìn)出口。如肇慶一家公司有一個(gè)集裝箱要去香港，貨柜車?yán)杰嚈z場(chǎng)經(jīng)海Ev關(guān)a查lu驗(yàn)at放io行n辦on理l相y相.關(guān)手續(xù)后ated

wi通t過(guò)h過(guò)A深sp圳o黃se崗.S口li岸d進(jìn)es到f香or港.。NET

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Ltd.車檢場(chǎng)附近的物流公司有的已于09年底取得了進(jìn)口保稅倉(cāng)的資質(zhì)，將要推出出口監(jiān)管倉(cāng)等。后續(xù)管理指保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的收發(fā)Ev貨al人ua或ti其on代on理ly人.在貨物ated

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Pro進(jìn)出C境op儲(chǔ)yr存ig、ht加2工00、4-裝20配11、As維po修se后P，t，y在Ltd.規(guī)定的期限內(nèi)，向海關(guān)辦理上述進(jìn)出口貨物核銷、銷案、申請(qǐng)解除監(jiān)管等手續(xù)的過(guò)程。3、依不同貿(mào)一般商品貿(mào)易加工貿(mào)易外商投資Ev易al形ua式t貨i貨on

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Ltd.二、海關(guān)實(shí)施進(jìn)出境管理的效力范圍

1、海關(guān)監(jiān)管的Ev空al間ua（ti地on域on）ly效.力范圍ated

wit2h2、As時(shí)po間se.Slides

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Pro3、C人opyright

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Ltd.第二節(jié)

海關(guān)進(jìn)出境管理制度的主要內(nèi)容一、海關(guān)管理的對(duì)象及其管理制度

1、進(jìn)出境運(yùn)輸E工va具lu的at監(jiān)io管n制on度ly.ated

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Ltd.2、進(jìn)出境貨物的監(jiān)管制度海關(guān)監(jiān)管貨物主要包括：進(jìn)出口貿(mào)易貨物；進(jìn)口保稅貨物；寄售代銷、展銷E、va維lu修a、ti租on賃o的nl進(jìn)y.口貨物；合作、合資經(jīng)營(yíng)進(jìn)口的料件裝配、來(lái)樣加工、ated

wit來(lái)h料As加po工s、e.來(lái)Sl件id裝e配s配f、or進(jìn).料NE加T工3.、5補(bǔ)Cl償i貿(mào)en易t

和P和ro補(bǔ)償貿(mào)Co易py和ri合g作h作t、20合0資4-經(jīng)20營(yíng)11進(jìn)A口sp的o料se、P件ty、L設(shè)t設(shè)d.備以及出口的產(chǎn)成品；過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物；進(jìn)出口展覽品、禮品、樣品、廣告品和進(jìn)口捐贈(zèng)物資等。3、進(jìn)出境物品的監(jiān)管制度個(gè)人郵遞物品：Evaluation

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wit按h我As國(guó)p海o海s關(guān)e.的Sl規(guī)id定e屬s

f于o自r.用N、ET合3理.5數(shù)C量l量i范en圍t

內(nèi)Pro的進(jìn)C出op境y旅ri客gh分t離20運(yùn)04輸-的20行11李A(yù)物sp品os、e親Pt友y間Lt相d.互饋贈(zèng)的物品和其他個(gè)人物品。資料：香港海關(guān)2010年8月起實(shí)施新措施

赴港限帶香煙19支香港海關(guān)規(guī)定：年滿18歲的入境旅客，只可攜帶不超過(guò)下列數(shù)量的煙草產(chǎn)品進(jìn)入香港，供其本Ev人al自u(píng)a用ti：o1n19o支nl香y.煙；１ated

wi支th雪A茄sp，os如e.多Sl于id１es支fo雪r

茄.N，ET則3.總5

重Cl量ie不nt超Pro過(guò)２５Co克py；ri２gh５t

2克00其4-他20制11成A煙sp草os。e

P這ty項(xiàng)L新td措.施旨在加強(qiáng)控?zé)熂肮膭?lì)戒煙，以保障市民健康。入境旅客如攜帶超過(guò)以上豁免數(shù)量的煙草產(chǎn)品進(jìn)入本港，應(yīng)使用紅色通道向海關(guān)人員申報(bào)，違反有關(guān)規(guī)定可被檢控。進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品應(yīng)以自用、合理數(shù)量為限。Evaluation

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wi海th關(guān)A對(duì)sp進(jìn)os出e.境Sl個(gè)id人es郵fo遞r

物.N品ET的3.管5

理Cl原ie則nt

Pro是：既Co方py便ri正gh常t

2往00來(lái)4-，20照11顧A個(gè)sp人os合e

P理ty需Ltd.要，又要限制走私違法活動(dòng)。民幣；寄自或寄往其它國(guó)家和地區(qū)物品，個(gè)人每次郵寄物品的限值自2010年9月1日起，個(gè)人寄自或寄往港澳臺(tái)地區(qū)物品，每次限值為800元人Evaluation

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Pro每次Co限py值ri為gh1t00200元04人-2民01幣1

A；sp超os出e

規(guī)Pt定y

L限td.值的，應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。進(jìn)境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個(gè)人自用進(jìn)境物品，進(jìn)境非居民旅客攜帶擬留在中國(guó)境內(nèi)的個(gè)人自用進(jìn)境物品超出人民幣2000Evaluation

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with元As的p，os經(jīng)e.海Sl關(guān)i審de核s

確fo屬r

自.自N用ET的3，.5海C關(guān)li將en對(duì)t超Pr出o部C分o的py個(gè)ri人gh自t用20進(jìn)0境4-物20品11征A稅sp，os對(duì)e不Pt可y分Lt割d的.單件物品全額征稅。資料：我國(guó)禁止、限制進(jìn)出境物品的種類禁止進(jìn)境物品1、各種武器，仿Ev真al武ua器t，io彈n

藥o藥n及l(fā)y爆.炸物品；ated

wit2h、A偽sp造os的e.貨S幣li及de偽s造fo的r有.N價(jià)ET證3券.5；Client

Pro3、對(duì)Co中py國(guó)ri政g治ht、2經(jīng)00濟(jì)4-、20文1化1

A、s道p道o德se有P害ty的L印td.刷品、膠卷、照片、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤(pán)、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)及其他物品；4、各種烈性毒藥；5、鴉片、嗎啡、海洛英、大麻以及其它能使人成癮的麻醉品、精神藥物；6、帶有危險(xiǎn)性病菌Ev、al蟲(chóng)ua害t及i及o其n

o它n有l(wèi)y害.生物的ated

w動(dòng)it物h

、As植po物se及.其S其l產(chǎn)id品es；for

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Pro7、有礙Co人py畜ri健g康ht的2，00來(lái)4-自20疫1區(qū)1區(qū)A的sp以o及se其P他ty能Ltd.傳播疾病的食品、藥品及其他物品。禁止出境物品1、列入禁止進(jìn)境范圍的所有物品；2、內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的手稿、印刷品、膠卷、照片、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤(pán)、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)及其他物品；3、珍貴文物及其Ev他al禁ua止t出io境n

的o的n文ly物.；ated

wit4h、A瀕sp危os的e.和S珍li貴de的s動(dòng)fo物r、.N植ET物3（.5均C含li標(biāo)en本t）Pro及其C種op子yr和i繁gh殖t

材2材0料04。-2011

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Ltd.限制進(jìn)境物品1、無(wú)線電收發(fā)信機(jī)、通信保密機(jī)；2、煙酒；Evaluation

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wit3h、As瀕po危se的.的Sl和id珍es貴fo的r.動(dòng)NE物T

3，.5植Cl物ie（nt均Pro含標(biāo)Co本py）rig及ht其20種04子-2和01繁1

A殖sp材ose料P；ty

Ltd.4、國(guó)家貨幣；5、限制進(jìn)境的其他物品。資料：我國(guó)限制進(jìn)境物品---煙酒中國(guó)海關(guān)規(guī)定：每名入境人士E只va可lu以at帶io香n

o煙nl4y0.0支（2條）ated

wit免h

A稅sp；ose.Slides

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Pro12度Co以py上ri酒gh類t

210.054升-2免01稅1

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Ltd.限制出境的物品1、金銀等貴重金屬及其制品；2、國(guó)家貨幣；3、外幣及有價(jià)證Ev券al；uation

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Pro4、無(wú)C線op電yr收ig發(fā)ht信2機(jī)0機(jī)0、4、-通2通0信1信1保As密po機(jī)se

Pty

Ltd.5、貴重中藥材；6、一般文物；7、限制出境的其他物品。案例：杭州海關(guān)截獲一批限制出境文物(圖)(本文來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng))2011年7月29日，蕭山機(jī)場(chǎng)海關(guān)關(guān)員在對(duì)一

批出口快件進(jìn)行例行審核時(shí)，一票申報(bào)品名為

“工藝品”的快件Ev引al起u了a了t審io單n

關(guān)on員ly的.注意。ated

?wi經(jīng)th開(kāi)A拆sp查os驗(yàn)e，.S海li關(guān)de關(guān)s員fo從r快.N件ET內(nèi)3發(fā).5現(xiàn)C了li4e張n舊t

Pro木椅。Co初py步r判ig斷ht很2可00能4-屬2于0于1文1

A物s，po暫se扣P貨ty物L(fēng)。td.經(jīng)浙江省文物局鑒定，4張木椅為民國(guó)時(shí)期雕花木扶手椅，屬國(guó)家限制出境一般文物。依據(jù)《文物保護(hù)法》、《國(guó)海關(guān)法》等的規(guī)定，珍貴文物禁止出境，一般文物限制出境。任何

單位或個(gè)人運(yùn)送、郵寄、攜帶文物出境，應(yīng)當(dāng)

向海關(guān)申報(bào)；海關(guān)憑文物出境許可證放行。二、海關(guān)有關(guān)進(jìn)出境活動(dòng)的監(jiān)管階段及其監(jiān)管制度按海關(guān)監(jiān)管的先后順序，海關(guān)監(jiān)管階段分為：前期管理進(jìn)出境管理（口岸管Ev理al）uation

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后wi續(xù)th管A理spose.Slides

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Pro時(shí)效管理Copyright

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Ltd.海關(guān)稽查管理1、進(jìn)出境監(jiān)管及其制度是最基本的監(jiān)E管va階lu段at，io是n

o所nl有y.海關(guān)監(jiān)管

ated

wit對(duì)h

A象sp都o(jì)s必e.須Sl經(jīng)id過(guò)es的f階or段.N。ET

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Ltd.2、前期管理及其制度Evaluation

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Ltd.報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)員管理制度《海關(guān)法》規(guī)定：“進(jìn)出口貨物，除另有規(guī)定的外，由海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)的報(bào)關(guān)企業(yè)或E者va有l(wèi)權(quán)ua經(jīng)ti營(yíng)on進(jìn)o出nl口y.業(yè)務(wù)的企應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)考核認(rèn)可?！盿ted

w業(yè)it負(fù)h責(zé)As辦po理s報(bào)e.關(guān)Sl納id稅e手s

f續(xù)o。r.上N述E述T企3.業(yè)5的Cl報(bào)i關(guān)en員t

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Ltd.加工貿(mào)易合同的備案管理制度加工貿(mào)易合同備案作業(yè)流程：企業(yè)對(duì)外簽訂合同→外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)審批合同并由企業(yè)向主管部門(mén)領(lǐng)取許可證件→國(guó)稅部門(mén)備案(來(lái)E料va加lu工at除i外on)o→nly.ated

wi海th關(guān)A預(yù)sp審os→e.Slides

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Pro企業(yè)將Co合py同ri內(nèi)g容ht預(yù)2錄0錄0入4-→2011

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Ltd.海關(guān)審核、批準(zhǔn)保稅→開(kāi)設(shè)或不設(shè)銀行保證金臺(tái)賬→海關(guān)核發(fā)《登記手冊(cè)》或其他準(zhǔn)予備案憑證。手冊(cè)：指由海關(guān)核發(fā)用以記載海關(guān)監(jiān)管內(nèi)容的專門(mén)登E記va帳lu冊(cè)at。ion

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Ltd.加工貿(mào)易----是指國(guó)內(nèi)企業(yè)從境外保稅（即經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，準(zhǔn)予暫時(shí)免交進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值

稅及相關(guān)許可證件）進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、E配v套al件ua、ti包o裝n

o物n料ly等.，經(jīng)加ated

w工i或th裝A配s配p后os，e.將Sl成i品de或s

半fo成r

品.N復(fù)ET出3口.5的C交li易en形t

Pro式。該項(xiàng)C項(xiàng)o業(yè)py務(wù)ri主gh要t包20括0來(lái)4-料20加11工A和sp進(jìn)o料se加P工t工y兩Ltd.種貿(mào)易方式。案例:來(lái)料加工廣州大洋塑料制品有限公司與香港緯元貿(mào)易有限公司簽定印花塑料餐具加工合同，由緯元公司E向va大lu洋at公io司n

免on費(fèi)ly提.供ated

wAiBtSh樹(shù)As脂po一se批.S，li并de支s付fo加r.工NE費(fèi)T

，3.成5

C品li由ent

Pro緯元公Co司py在ri境gh外t銷20售04。-2大01洋1

A公sp司os為e此Pt向y

Ltd.海關(guān)申領(lǐng)加工貿(mào)易手冊(cè)。加工貿(mào)易優(yōu)惠政策及管理規(guī)定（一）來(lái)料加工海關(guān)對(duì)來(lái)料加工料件實(shí)行全額保稅制度，企業(yè)在辦理來(lái)料加工登記手續(xù)后即可享受進(jìn)口時(shí)暫時(shí)免征關(guān)稅、增值稅及免交相應(yīng)許可證件等優(yōu)惠政策（國(guó)家特殊管制商品除外）。Evaluation

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w（it二h

）As進(jìn)po料se加.工Slides

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Pro簽有進(jìn)Co口p料yr件ig和ht出2口00成4品-2對(duì)01口1

合As同po的se，P海ty關(guān)L予td.以全額保稅，其余按《進(jìn)料加工進(jìn)口料件征免

稅比例表》的規(guī)定，分別按85%、95%予以保稅，15%、5%按規(guī)定征稅。加工貿(mào)料件易進(jìn)口銀行保證金臺(tái)帳制度指經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易的單位或企業(yè)憑海關(guān)核準(zhǔn)的手續(xù)，按合同備案金額向指定銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保證金臺(tái)帳，加工成品在規(guī)定的期限內(nèi)E全v部al出u口at，i經(jīng)on海o關(guān)n核ly銷.合同后，ated

w由it銀h行A核sp銷o保se證.金Sl臺(tái)i帳de。s

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Ltd.加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)立臺(tái)帳時(shí)分為“實(shí)轉(zhuǎn)”和“空轉(zhuǎn)”兩種。“實(shí)轉(zhuǎn)”----指企業(yè)在設(shè)立保證金臺(tái)帳時(shí)，海關(guān)對(duì)其加工貿(mào)易進(jìn)口料件收取應(yīng)征進(jìn)口關(guān)稅及增值稅等值的保證Ev金al或ua由ti中on國(guó)on銀ly行.出具ated

保wi函th，As企po業(yè)se在.S規(guī)li定de時(shí)s

限fo內(nèi)r.加NE工T

出3.口5

C，li并ent

Pro辦理核C銷op后yr，ig中ht國(guó)2銀00行4-憑20海11關(guān)As開(kāi)po具se的P臺(tái)ty

Ltd.帳核銷通知單退還保證金（并按活期存款利率計(jì)付利息）或核銷保函?！翱辙D(zhuǎn)”----指加工貿(mào)易企E業(yè)va在lu辦at理io銀n

o行nl保y.證金臺(tái)帳

ated

wit時(shí)h

A，sp只os開(kāi)e.立Sl空id頭es帳f戶or無(wú).N需ET存3入.入5保Cl證ie金nt。ProCopyright

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Ltd.臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”制度實(shí)施以后，加工貿(mào)易企業(yè)普遍反映向銀行以現(xiàn)金方式支付保證金影響了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，Evaluation

only.ated

w從it2h0A0s0p年os4e月.S1l0i日de，s

國(guó)fo家r.允NE許T

加3加.工5工C貿(mào)li易ent

Pro企業(yè)實(shí)Co行py銀ri行g(shù)h擔(dān)t保20制04度-2，01即1

A由sp中os國(guó)e銀Pt行y

Ltd.出具保函代替現(xiàn)金支付，這一制度一直實(shí)施至今。在原有A、B、C、D四個(gè)管理類別的基礎(chǔ)上新增AA類管理類別。AA稱“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）與原A類并非E同va一lu概at念i，o，n是on好l中y.之好。ated是w中it國(guó)h

海A海s關(guān)po把se簽.S署l的id世es界f海or關(guān).組NE織T《3.全5

球Cl貿(mào)ie易nt

Pro安全與便C利op標(biāo)yr準(zhǔn)ig框h架t

2》0中04的-2“01經(jīng)1認(rèn)As證p的os經(jīng)e

營(yíng)P營(yíng)t者y

L”td.（AEO）制度轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)制度。新的企業(yè)分類管理制度（2008年4月1日施行）企業(yè)分類管理措施目錄（節(jié)錄）適用A類管理的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人提供以下便利：物，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，海關(guān)優(yōu)先派員到企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)或裝卸環(huán)節(jié)實(shí)施查驗(yàn)。1、優(yōu)先選擇作為海關(guān)E便va捷l通ua關(guān)t試io點(diǎn)n。only.2、經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，海關(guān)對(duì)其實(shí)施“屬地報(bào)關(guān)，口岸驗(yàn)放”ated

w等it便h捷A監(jiān)sp管o模se式.。Slides

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Pro3、對(duì)應(yīng)C當(dāng)o查py驗(yàn)r又i又g不ht便2在0通04關(guān)-現(xiàn)20場(chǎng)1實(shí)1

施As查p驗(yàn)os的e進(jìn)P出ty境L貨td.4、優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)和放行手續(xù)

5、優(yōu)先安排在Ev非al工ua作ti時(shí)on間on和ly節(jié).假日辦理ated

wit預(yù)h

A約sp通os關(guān)e.手Sl續(xù)id。es

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Pro6、C優(yōu)op先yr辦ig理ht進(jìn)2出0出0口4口-商2商0品1品1歸As類po和se化Pt驗(yàn)y手Lt續(xù)d.7、對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)，實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬“空轉(zhuǎn)”。A類企業(yè)指經(jīng)海關(guān)審核確定的，海關(guān)實(shí)施A類管理的企業(yè)。廣州海關(guān)進(jìn)出境貨物通關(guān)指南

A類企業(yè)管理一、什么是A類企業(yè)？Evaluation

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Ltd.二、A類企業(yè)享有什么便利通關(guān)措施？適用A類管理的企業(yè)在實(shí)行常規(guī)管理制度的基礎(chǔ)上，海關(guān)提供以下便利：（一）在海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專門(mén)窗口，優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)和放行手續(xù)；并應(yīng)企業(yè)要求，優(yōu)先實(shí)行“門(mén)對(duì)門(mén)”E驗(yàn)va貨l。uation

only.ated（w二it）h從As事po加s工e工.貿(mào)Sl易id業(yè)es務(wù)f的or企.業(yè)NE，T經(jīng)3.海5關(guān)Cl批i準(zhǔn)e準(zhǔn)n，t

Pro可實(shí)行C海op關(guān)y派ri員gh駐t廠20監(jiān)04管-或20計(jì)11算A機(jī)sp聯(lián)os網(wǎng)e監(jiān)Pt管y。Ltd.（三）按規(guī)定允許擔(dān)保的貨物，海關(guān)憑企業(yè)提交的保函驗(yàn)放，免收保證金；（四）對(duì)企業(yè)進(jìn)口海關(guān)必檢商品目錄中的商品可免予取E樣va化lu驗(yàn)at。ion

only.ated

wi（th五A）sp為os企e.業(yè)Sl優(yōu)id先es提fo供r

E.DNIE聯(lián)T聯(lián)3網(wǎng).5報(bào)Cl關(guān)ie的nt便Pro利。Copyright

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Ltd.（六）自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)和科研院所可向外經(jīng)貿(mào)部申報(bào)成立進(jìn)出口公司，海關(guān)優(yōu)先為其辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)。三、企業(yè)申請(qǐng)A類企業(yè)資格需具備哪些條件？符合下列條件的企業(yè)可向主管海關(guān)遞交書(shū)面申請(qǐng)成為A類企業(yè)：（一）注冊(cè)登記二E年va以lu上at，io并n

o且nly.ated1.w連i連t續(xù)h續(xù)A6s個(gè)po月se無(wú).S走li私de違s

f規(guī)or行.為NE記T

3錄.5；Client

Pro2.連續(xù)二Co年py無(wú)ri拖gh欠t

2海00關(guān)4-稅20款11情A事sp；ose

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Ltd.3.連續(xù)二年加工貿(mào)易合同按期核銷；4.進(jìn)口海關(guān)必檢商品免驗(yàn)協(xié)議后二年內(nèi)無(wú)申報(bào)不實(shí)記錄（二）向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效；（三）有正常的進(jìn)出E口va業(yè)l務(wù)ua；tion

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wi（t四h

）As會(huì)p計(jì)os制e度.S完l善i善d：es財(cái)f務(wù)o帳r冊(cè).N健E全T

，3.科5目C設(shè)li置e合nt理P，ro業(yè)務(wù)記錄真實(shí)可信；（五）C指o定py專r人ig負(fù)h責(zé)t責(zé)2海0關(guān)04業(yè)-務(wù)20；11

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Ltd.（六）連續(xù)二年報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在5％以下；（七）凡設(shè)有存放海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)，其倉(cāng)庫(kù)管理制度健全，倉(cāng)庫(kù)明細(xì)帳目清楚，入庫(kù)單、出庫(kù)單（包括領(lǐng)料單）等實(shí)行專門(mén)管理，做到帳貨相符。四、A類企業(yè)如何辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)？廣州海關(guān)在現(xiàn)Ev場(chǎng)al海ua關(guān)ti專on門(mén)o設(shè)nl置y.了“便捷ated

wit通h

A關(guān)sp”os窗e.口Sl，idAe類s

企f企o業(yè)r業(yè).可NE直T

3接.5在C該li窗en口t

P優(yōu)ro先辦Co理py通ri關(guān)gh手t

續(xù)20。04-2011

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Ltd.適用AA類管理的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人提供以下便利：1、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)經(jīng)海關(guān)接受申報(bào)后，在確定商品E歸va類lu、at海i關(guān)on估o價(jià)nl和y.提供有效企業(yè)可以憑《進(jìn)（出）口貨物擔(dān)保驗(yàn)放清單》先行辦理?yè)?dān)保驗(yàn)放手續(xù)。國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物有限制性規(guī)定的情形除外。ated

w報(bào)it關(guān)h

單As證po、se繳.清S清l稅id費(fèi)es或f者or辦.結(jié)NE其T他3.海5關(guān)Cl手ie續(xù)n前t前P，roCopyright

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Ltd.保證金臺(tái)賬制度。2、通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)一般情況下不查驗(yàn)。3、對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)，不實(shí)行銀行Evaluation

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Pro4、C海op關(guān)yr指ig派ht專20人04負(fù)-2責(zé)01協(xié)1調(diào)As解po決se企Pt業(yè)y辦Lt理d.海關(guān)事務(wù)的疑難問(wèn)題。肇慶海關(guān)AA類企業(yè)名單（截止2009年1月）廣東風(fēng)華高新科技股份有限公司美亞（肇慶）金屬E制va品l有ua限ti公on司only.高要市中杰鞋業(yè)有限公司ated

w四it會(huì)h金As寶po利s橡e.膠Sl鞋id廠e有s

f限o公r.司NET

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Ltd.3、后續(xù)管理及其制度定期核報(bào)、核Ev銷al制ua度tion

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Ltd.案例：來(lái)料加工走私團(tuán)伙“飛料”走私保稅布料H廠是2000年7月成立的港資來(lái)料加工企業(yè)，境外注冊(cè)公司是香港H貿(mào)易公司，主要從事服裝加工。某日，稽查人員對(duì)H廠實(shí)施稽查，發(fā)現(xiàn)了一些蛛絲馬跡：備儲(chǔ)藏能力；2．該廠有衣車等設(shè)備70多臺(tái)，但僅有20多臺(tái)衣車在加工，其余閑置一旁，不具備生產(chǎn)能力；3．車間正在加工服裝，從布料質(zhì)地、產(chǎn)品標(biāo)志、包裝等分析應(yīng)不屬于H廠；Evaluation

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wi1t．h該A廠sp車o間se面.積Sl僅i有d有e5s00f平o方r方.米N，ET沒(méi)3有.倉(cāng)5

庫(kù)Cl，i不en具t

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Ltd.的情形截然不同；6．該廠于7月l9日剛進(jìn)口的尼龍引織布l450公斤并沒(méi)有在廠內(nèi)存放。4．流水線上發(fā)現(xiàn)深圳新偶像時(shí)裝制衣廠等3家制衣廠的加工單，存在利用H廠車間進(jìn)行國(guó)內(nèi)接單加工的可Ev能a：luation

only.ated

with5．As老po板se和.工Sl廠id主es要f負(fù)or責(zé).人NE不T愿3.意5露Cl面ie配n合t

P海ro關(guān)稽C查op，yr與ig一h般t般2企00業(yè)4老-2板01面1臨As查po廠s緊e

P張t、y

L關(guān)t注d注.種種跡象表明該廠有“飛料”嫌疑。該飛料案運(yùn)作手法及啟示1、經(jīng)營(yíng)方式上，辦廠老板將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)制衣個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)，由個(gè)體戶出資購(gòu)買設(shè)備，辦廠老板建廠房。個(gè)體戶自行在國(guó)內(nèi)接單，自行管理。辦廠老板以不收廠租或減Ev半al收ua取ti租on金o的nl優(yōu)y.惠條件ated

wi吸th引A國(guó)sp內(nèi)os個(gè)e.體Sl戶id承es包fo經(jīng)r

營(yíng).N，ET但3.條5

件Cl是ie必nt

Pro須生產(chǎn)Co與py其ri在gh海t

2關(guān)00備4-案20的11相A同sp或os類e

P似ty產(chǎn)Ltd.品，

一旦海關(guān)下廠稽查時(shí)，承包人必須

向海關(guān)咬定正在加口生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)的貨物和生產(chǎn)沒(méi)備均是進(jìn)口保稅貨物，以此應(yīng)付海關(guān)查廠。2、在生產(chǎn)上，進(jìn)口料件不在廠內(nèi)加工生產(chǎn)，承包人以承接國(guó)內(nèi)服裝公司的訂單為主，以忙碌的生產(chǎn)景象應(yīng)付海關(guān)查廠。3、在企業(yè)運(yùn)作上，工廠不設(shè)倉(cāng)庫(kù)，進(jìn)口保稅料件不進(jìn)廠直接在廠外倒賣；或進(jìn)廠作短暫停留，進(jìn)行分期性，一般是有進(jìn)口料件時(shí)，在短期內(nèi)就收集貨物出口，以求得手冊(cè)平衡。分批倒賣。出口成品以E國(guó)va內(nèi)l生ua產(chǎn)t同i同o樣n成on品l的y.企業(yè)的產(chǎn)品來(lái)頂替，以集報(bào)清單向海關(guān)報(bào)關(guān)出口。ated

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Pro4、在手C冊(cè)o平py衡r上ig，h該t

團(tuán)20伙0深4深-諳20海1關(guān)1手As冊(cè)p平os衡e的P重ty要Ltd.

“2·17大案”----迄今全國(guó)海關(guān)破獲的最大一起加工貿(mào)易飛料走私案2003年11月，黃埔海關(guān)緝私局獲取一條線索：香港人袁某，涉嫌在廣州某皮具城，以低于市場(chǎng)價(jià)格，大量銷售從廣東東莞走私進(jìn)口的牛皮和布料。海關(guān)緝私人員發(fā)現(xiàn)走私保稅貨物中轉(zhuǎn)場(chǎng)———東莞寮步鎮(zhèn)“照華貨場(chǎng)”。Evaluation

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Ltd.進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“照華貨場(chǎng)”老板尹照華1996年在香港成立了香港照華運(yùn)輸公司。2000年，尹照華在家鄉(xiāng)東莞設(shè)立4間企E業(yè)v，al轉(zhuǎn)u租at他i人on經(jīng)o營(yíng)n，ly同.時(shí)指使其家族ated

wit成h

員As向p海o海s關(guān)e.申S領(lǐng)li上d述es廠f家o的r

來(lái).N料E加T

工3.合5同C手li冊(cè)e，n，t然P后ro以偽C報(bào)o貿(mào)p貿(mào)y易ri方g式ht走2私0進(jìn)04口-大20量1皮1

料As、p毛os線e、P布ty料L、td膠.紙、五金等貨物，香港照華公司主要負(fù)責(zé)組織貨源