安全大檢查與安全性評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合

安全大檢查與安全性評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合按原國(guó)電公司推介平安性評(píng)價(jià)工作時(shí)的要求，各單位在深化開(kāi)展平安性評(píng)價(jià)，并嫻熟把握其方法的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步取代運(yùn)動(dòng)式的平安大檢查。但從目前狀況看，逐步取代臨時(shí)還不能實(shí)現(xiàn)。平安大檢查與平安性評(píng)價(jià)，都是定期開(kāi)展的全局性、系統(tǒng)性的平安工作，開(kāi)展的時(shí)間長(zhǎng)，投入的精力大，兩者假如不能做到相互結(jié)合、相互促進(jìn)，而是互不相干，各搞一套，勢(shì)必造成人力、物力的巨大鋪張，而且簡(jiǎn)單導(dǎo)致形式主義的滋長(zhǎng)，減弱平安大檢查和平安性評(píng)價(jià)工作的效果，事倍功半，事與愿違。因此，如何將平安大檢查與平安性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，互為深化和提高，就成為必需重視，并值得探討的課題。1平安大檢查及其特點(diǎn)(1)發(fā)動(dòng)全體職工開(kāi)展群眾性的平安大檢查是我國(guó)電力工業(yè)搞好平安生產(chǎn)的閱歷之一。依據(jù)電力平安生產(chǎn)的客觀規(guī)律，平安大檢查一般每年開(kāi)展2次，即春、秋季平安大檢查；另外依據(jù)詳細(xì)狀況，在2次大檢查之間，組織幾次小型的專業(yè)平安檢查，如防雷、防汛、夏季迎峰平安檢查等。(2)平安大檢查的基本內(nèi)容和做法是發(fā)動(dòng)全體職工，自上而下地開(kāi)展“四查活動(dòng)”，即查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查紀(jì)律、查制度，提高平安思想，杜絕平安管理的漏洞，加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。(3)平安大檢查必需結(jié)合季節(jié)性的特點(diǎn)綻開(kāi)。在“四查活動(dòng)”的基礎(chǔ)上，春季檢查主要以防風(fēng)、防雷、防火、防污閃、防絕緣事故為重點(diǎn)。秋季檢查主要以設(shè)備查評(píng)為重點(diǎn)，開(kāi)展發(fā)、供電設(shè)備的評(píng)級(jí)，做好夏季迎峰工作總結(jié)和冬季迎峰預(yù)備，為來(lái)年平安工作早作準(zhǔn)備，并開(kāi)展防寒、防凍工作。(4)平安大檢查在人身平安方面的檢查重點(diǎn)為：檢查、試驗(yàn)承壓設(shè)備、部件的平安閥和愛(ài)護(hù)裝置；檢查電氣設(shè)備平安遮欄及標(biāo)志；檢查常用電氣平安用具、起重機(jī)械、電焊用具等是否完善和按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)；檢查轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的防護(hù)裝置是否完善；檢查樓梯欄桿、走臺(tái)以及地溝孔洞的蓋板是否結(jié)實(shí)完整，廠房照明是否齊全充分；檢查防塵、防毒、防爆及環(huán)保設(shè)施。春季平安大檢查還要組織職工和有關(guān)生產(chǎn)管理人員進(jìn)行平安工作規(guī)程的考試。2平安性評(píng)價(jià)及其開(kāi)展?fàn)顩r(1)平安性評(píng)價(jià)的定義：綜合運(yùn)用平安系統(tǒng)工程的方法對(duì)系統(tǒng)的平安性進(jìn)行度量和猜測(cè)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危急性進(jìn)行定性和定量的分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危急的可能性及其嚴(yán)峻程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的平安投資效益。平安性評(píng)價(jià)是平安管理工作以“預(yù)防為主”的詳細(xì)體現(xiàn)，也是平安管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。采納的方法是“逐項(xiàng)賦值評(píng)分法”，簡(jiǎn)稱“評(píng)分法”。(2)根據(jù)江蘇省電力公司(簡(jiǎn)稱“省公司”)“平安性評(píng)價(jià)系統(tǒng)工程實(shí)施方法”的要求，常州供電公司經(jīng)過(guò)宣揚(yáng)、發(fā)動(dòng)、組織等前期預(yù)備工作，于2001年9月，結(jié)合秋季平安大檢查，全面啟動(dòng)平安性評(píng)價(jià)查評(píng)工作。2002年5月通過(guò)省公司組織的專家組查評(píng)。經(jīng)過(guò)整改和自我復(fù)查，于2004年5月通過(guò)省公司組織的專家組復(fù)查。(3)通過(guò)開(kāi)展平安性評(píng)價(jià)工作，對(duì)全公司系統(tǒng)平安生產(chǎn)上存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面的梳理，對(duì)平安生產(chǎn)的基礎(chǔ)狀況有了全面和比較精確?????的把握，俗話說(shuō)就是摸清平安生產(chǎn)的家底，提高了事故預(yù)防的方向性和精確?????性。(4)開(kāi)展平安性評(píng)價(jià)工作，也是一次長(zhǎng)周期的平安教育和培訓(xùn)過(guò)程，使廣闊職工平安思想得到了進(jìn)一步的鞏固，對(duì)平安生產(chǎn)的規(guī)程制度和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有了更深的理解和把握，平安基礎(chǔ)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，平安管理水平有了肯定的提高。3平安大檢查與平安性評(píng)價(jià)的區(qū)分和聯(lián)系(1)平安大檢查一般來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)群眾性的活動(dòng)，沒(méi)有專家查評(píng)的參加，涉及的專業(yè)深度是有限的。(2)平安大檢查的檢查項(xiàng)目機(jī)動(dòng)性較大，這種變化雖然是客觀實(shí)際的需要，但在檢查項(xiàng)目的系統(tǒng)性、完整性與平安性評(píng)價(jià)項(xiàng)目相比，差距很大。(3)兩者最大的區(qū)分，是平安大檢查不行能對(duì)企業(yè)和企業(yè)中各部分、各系統(tǒng)平安基礎(chǔ)的堅(jiān)固程度提出“量化”結(jié)果，而這種結(jié)果卻能反映出哪些方面、哪些系統(tǒng)、哪些設(shè)備發(fā)生事故的可能性大，也就是說(shuō)使企業(yè)能夠大大提高事故的預(yù)見(jiàn)性，實(shí)行得當(dāng)措施，超前毀滅和掌握事故。(4)平安大檢查與平安性評(píng)價(jià)的動(dòng)身點(diǎn)都是企業(yè)平安生產(chǎn)的自身需要，是企業(yè)平安生產(chǎn)整體工作的重要組成部分，有著不行分割的相關(guān)性和連續(xù)性。且兩者都必需發(fā)動(dòng)廣闊職工樂(lè)觀參加，在方法上有肯定的相像性。4平安大檢查與平安性評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合(1)運(yùn)用平安性評(píng)價(jià)的方法，發(fā)揮平安性評(píng)價(jià)軟件的作用。依據(jù)春、秋季平安大檢查的特點(diǎn)，以平安性評(píng)價(jià)項(xiàng)目為依據(jù)，編制和使用“平安檢查表”，以使平安大檢查能夠開(kāi)展得更扎實(shí)，更有條理性，查得更細(xì)、更實(shí)。結(jié)合平安性評(píng)價(jià)軟件的推廣應(yīng)用，可以更便利實(shí)現(xiàn)平安大檢查的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作。依據(jù)平安大檢查的要求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將檢查任務(wù)下發(fā)，各單位接受后進(jìn)行檢查、上報(bào)，有關(guān)部門(mén)進(jìn)行分析、匯總，不但能大大節(jié)約精力和時(shí)間，而且可以提高平安檢查的精確?????性、規(guī)范性。(2)對(duì)比平安性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使平安大檢查查得更深、更透。平安大檢查的基本內(nèi)容是開(kāi)展“四查活動(dòng)”，而“四查”初看好像難以對(duì)比，無(wú)從下手，而對(duì)應(yīng)于平安性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查紀(jì)律、查制度以及其他專項(xiàng)檢查都有明確的到位標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比檢查，有理有據(jù)。(3)利用好平安大檢查的聲勢(shì)，推動(dòng)平安性評(píng)價(jià)整改措施方案的落實(shí)。平安性評(píng)價(jià)的持續(xù)和深化開(kāi)展，積累了完整而豐富的平安基礎(chǔ)資料，而有些單位對(duì)查出問(wèn)題的當(dāng)時(shí)制訂的整改措施，束之高閣，做過(guò)了事，平安大檢查又重起爐灶，另搞一套。所以平安大檢查首先必需檢查原來(lái)查出的問(wèn)題整改了沒(méi)有？整改了多少？沒(méi)有解決的是什么緣由？這些往往不僅是純技術(shù)問(wèn)題，在某種程度上也可以作為“四查”工作的落腳點(diǎn)。(4)發(fā)揮平安性評(píng)價(jià)教育、培訓(xùn)的過(guò)程作用。開(kāi)展平安性評(píng)價(jià)的一個(gè)重要目的就是促進(jìn)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)方針、政策的貫徹落實(shí)，各項(xiàng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程制度的執(zhí)行，因此在排查、分析、歸納問(wèn)題和制訂整改措施時(shí)，嚴(yán)格對(duì)比平安性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使平安大檢查查得更深、更透；另一方面，可以充分發(fā)揮平安性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“教科書(shū)”作用，在加強(qiáng)職工平安生產(chǎn)意識(shí)，提高平安生產(chǎn)技能上開(kāi)展得更有效果。(5)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)平安性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。平安性評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的平安診斷性工作，一般每2年開(kāi)展一次，通過(guò)自查、自評(píng)→整改→專家查評(píng)→整改→自我復(fù)查、復(fù)評(píng)→專家復(fù)查