第八章農(nóng)業(yè)旅游勞動(dòng)力資源

第八章農(nóng)業(yè)旅游與勞動(dòng)力資源第一節(jié)

農(nóng)業(yè)旅游資源第二節(jié)

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源第一節(jié)

農(nóng)業(yè)旅游資源一、農(nóng)業(yè)旅游資源的概念與種類二、農(nóng)業(yè)旅游的特點(diǎn)三、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的意義四、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展模式五、國(guó)外農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展概況六、我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展歷程七、我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游存在的問題八、我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)利用一、農(nóng)業(yè)旅游資源的概念與種類1、農(nóng)業(yè)旅游的概念是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活場(chǎng)景為主要吸引物的旅游活動(dòng)。農(nóng)業(yè)旅游也稱觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。2、農(nóng)業(yè)旅游資源的概念以農(nóng)、林、牧、副、漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)村風(fēng)情等為基礎(chǔ)，以旅游為目的，所開發(fā)的一系列旅游產(chǎn)品，并為游客提供特色服務(wù)的農(nóng)業(yè)資源。2、農(nóng)業(yè)旅游資源的種類動(dòng)植物資源微生物資源田園景觀自然生態(tài)及環(huán)境資源結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)農(nóng)村文化及農(nóng)家生活為人們休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場(chǎng)所，為城市居民提供物質(zhì)產(chǎn)品等。各地農(nóng)業(yè)旅游資源種類不同、分布不一，各有特色。肥城桃花節(jié)四川會(huì)理石榴節(jié)壽光蔬菜節(jié)洛陽牡丹節(jié)農(nóng)家樂體驗(yàn)田間勞動(dòng)農(nóng)村文化游農(nóng)業(yè)特性：優(yōu)美的田園風(fēng)光、豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。生態(tài)特性

：

人和自然和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一。娛樂特性

：

現(xiàn)在觀光、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、民俗活動(dòng)和自然探險(xiǎn)等富有農(nóng)村農(nóng)業(yè)和自然風(fēng)光特色的游樂活動(dòng)中，而人工游樂設(shè)施則適可而止。二、農(nóng)業(yè)旅游的特點(diǎn)三、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的意義1、有利于解決“三農(nóng)”問題。2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。3、有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)。4、有利于豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品。5、有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的市場(chǎng)潛力極大。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)架和諧社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，也是實(shí)現(xiàn)把我國(guó)建成世界一流旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重大舉措。四、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展模式根據(jù)目前國(guó)外農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展情況，根據(jù)農(nóng)業(yè)旅游的性質(zhì)、定位、經(jīng)營(yíng)等方面的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式主要可分為三大類：（1）傳統(tǒng)觀光型農(nóng)業(yè)旅游主要以不為都市人所熟悉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程為賣點(diǎn)，在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔萊、賞花、采茶，享盡

田園樂趣。泰山櫻桃園（2）都市科技型農(nóng)業(yè)旅游以高科技為重要特征，在城內(nèi)小區(qū)和郊區(qū)建立小型的農(nóng)、林、牧生產(chǎn)基地（即都市農(nóng)業(yè)），既可以為城市提供部分時(shí)鮮農(nóng)產(chǎn)品，又可以取得一部分觀光收入，兼顧了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普

教育功能。（3）休閑度假型農(nóng)業(yè)旅游主要是利用不同的農(nóng)業(yè)資源，如森林、牧場(chǎng)、果園等，吸引游客前去度假，開展農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、自然生態(tài)領(lǐng)略垂釣、野味品嘗，住宿、度假、游樂等各種觀光、休閑度假旅游活動(dòng)。六、我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展歷程1、與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)總體起步晚，真正意義上的農(nóng)業(yè)旅游，是在20世紀(jì)90年代初。如北京的民俗接待戶、四川的“農(nóng)家樂”等。2、自2002年國(guó)家旅游局發(fā)布《全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)》以來，各級(jí)旅游部門積極組織創(chuàng)建工作。3、2004年，國(guó)家旅游局篩選命名了203個(gè)“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，已成為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上一道亮麗的風(fēng)景線。首批203個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)山東省有25家，排名第一；青島嶗山北宅生態(tài)旅游區(qū)即墨蔬菜科技示范園壽光高科技蔬菜示范園壽光林海生態(tài)博覽園昌樂堯溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游示范園龍口南山集團(tuán)長(zhǎng)島漁家樂煙臺(tái)昆崳山國(guó)家森林公園日照任家臺(tái)民俗旅游村萊蕪房干村肥城桃源世界農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)棗莊冠世石榴園臨沂羅莊盛能農(nóng)牧業(yè)旅游觀光園4、到2006年年底，我國(guó)已建成兩萬多個(gè)旅游景區(qū)(點(diǎn))，其中一半以上分布在農(nóng)村地區(qū)。5、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))每年接待游客超過3億人次，旅游收入超過400億元人民幣。6、“五一”、“十一”和“春節(jié)”三個(gè)旅游黃金節(jié)，全國(guó)城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的約占70%，每個(gè)黃金周形成大約6000萬人次規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。七、我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游存在的問題1、缺乏資金2、普遍缺乏中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃。3、人才的匱乏和培訓(xùn)制度的不完善4、缺乏科學(xué)規(guī)范的管理八、我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)利用(一)農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)劃布局應(yīng)遵循以下9條原則1、市場(chǎng)導(dǎo)向原則2、突出特色性原則3、優(yōu)勢(shì)比較原則4、綜合效益原則農(nóng)業(yè)旅游的實(shí)質(zhì)是一種農(nóng)游結(jié)合，一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸的高效型市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。5、多樣性原則農(nóng)業(yè)旅游本身的內(nèi)涵極豐富按其結(jié)構(gòu)：有觀光種植業(yè)、觀光林業(yè)、觀光漁業(yè)、觀光副業(yè)、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)之分；按其功能：有觀賞型、品嘗型、購物型、務(wù)農(nóng)型、娛樂型、療養(yǎng)型、度假型等農(nóng)業(yè)旅游。6、參與性原則親身直接參與體驗(yàn)，自娛自樂，已成為當(dāng)代旅游新時(shí)尚。特別是青年旅游者參與需求最強(qiáng)烈、最迫切。健身康體參與型：種瓜栽花、割麥插禾、鋤草施肥等農(nóng)耕參與型，采果、摘果等農(nóng)園采摘參與型，狩獵、跑馬、垂釣、劃船等農(nóng)宴品賞參與型：品瓜、品果、品茶、品美食等，推磨、舂米、汲水、宰羊、殺雞等日常生活參與型。民間手工藝和民間娛樂藝術(shù)習(xí)作參與型：泥塑、編制、刺繡、唱山歌、講故事等，鄉(xiāng)村民俗參與型：吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂等青年學(xué)生農(nóng)業(yè)夏令營(yíng)參與型農(nóng)副產(chǎn)品購物型等7、科學(xué)性原則依托現(xiàn)代生物技術(shù)、灌溉技術(shù)、精確農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子信息技術(shù)等高新技術(shù)所塑造的智能化溫室、自控電導(dǎo)式無土栽培系統(tǒng)、高科技生物培育繁殖系統(tǒng)及其各色名貴稀有的瓜果、花卉、禽畜、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品奇觀等，已成為吸引現(xiàn)代旅游者的熱門項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)發(fā)展階段。龍骨水車提水，筒車吸水、風(fēng)車揚(yáng)谷、石碾磨面、牛耕田、施用土雜肥、手工采摘農(nóng)產(chǎn)品，以及傳統(tǒng)的紡紗車、織布機(jī)等，這些與現(xiàn)代高科技形成鮮明反差的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀，如實(shí)反映了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展歷程軌跡而同樣受到現(xiàn)代旅游者的青睞。龍骨水車筒車風(fēng)車揚(yáng)谷石磨牛耕田8、整體開發(fā)原則首先，外部應(yīng)與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況符合；其次，在內(nèi)部整個(gè)運(yùn)作要協(xié)調(diào)第三，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。9.因地制宜原則生產(chǎn)與旅游兼顧發(fā)展原則開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則創(chuàng)新性原則（二）農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)、政府主導(dǎo)：指導(dǎo)、信息、宣傳、優(yōu)惠、規(guī)范運(yùn)作：協(xié)會(huì)、注冊(cè)、安全、質(zhì)量3、提高產(chǎn)品檔次“人無我有，人有我新，人新我特”參與性、科學(xué)性、綜合性、留住人4、改善環(huán)境與接待質(zhì)量第二節(jié)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源一、定義及分類：

（一）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力-----鄉(xiāng)村人口中年齡在16歲上，能夠參加和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量的總和。

數(shù)量指農(nóng)村中已達(dá)到勞動(dòng)年齡和雖未達(dá)到年齡或已超過勞動(dòng)年齡但可以經(jīng)常參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人數(shù)

質(zhì)量指勞動(dòng)者的體力、智力、技術(shù)熟練程度、文化教育水平以及思想覺悟、道德品質(zhì)等方面的狀況。（二）分類：主要包括以下四類：①從事農(nóng)林牧漁業(yè)；農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)等各種生產(chǎn)活動(dòng)的勞動(dòng)力；從事采集、捕獵、農(nóng)民家庭兼營(yíng)工業(yè)等副業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)并從中直接取得實(shí)物、現(xiàn)金收入的勞動(dòng)力。②從事農(nóng)村房地產(chǎn)管理、公用事業(yè)、居民服務(wù)和咨詢服務(wù)業(yè)；衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利事業(yè)；教育、文化藝術(shù)和廣播電視業(yè)；科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)；金融、保險(xiǎn)業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)組織（政務(wù)）管理等項(xiàng)工作，并取得實(shí)物、現(xiàn)金收的勞動(dòng)力。③國(guó)家向鄉(xiāng)村調(diào)用的建勤民工；由集體經(jīng)費(fèi)支付工資或補(bǔ)貼的鄉(xiāng)村脫產(chǎn)干部；到全民所有制單位或城鎮(zhèn)集體所有制單位工作，并取得實(shí)物、現(xiàn)金收入的合同工、臨時(shí)工。④自行外出就業(yè)但沒有轉(zhuǎn)走戶口的勞動(dòng)力。年齡在十六歲以上的在校學(xué)生和由國(guó)家支付工資的職工，不統(tǒng)計(jì)為鄉(xiāng)村勞動(dòng)力。二、我國(guó)農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀（一）農(nóng)村人力資源的數(shù)量現(xiàn)狀：1.

總數(shù)量：

據(jù)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站消息，到今年10月，世界人口將迎來一個(gè)新的里程碑，達(dá)到70億。

據(jù)稱，世界人口將在2050年達(dá)到93億，在2100年達(dá)到101億。2006年我國(guó)總?cè)丝跒?3.15億人（2011年為13.39億）鄉(xiāng)村人口7.37億人（

1998年8.31億），占總?cè)丝诘?6.1%左右（

1998年66.6%），鄉(xiāng)村人口中有勞動(dòng)力約4.80億。剩余勞動(dòng)力2億多，占近50%。

農(nóng)村人力資源數(shù)量極其豐富，但是人口增長(zhǎng)過快與農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯緩形成了矛盾，農(nóng)村人口眾多成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉重的包袱。2.農(nóng)村人力資源在產(chǎn)業(yè)中的分配

中國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重下降，勞動(dòng)力向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

改革開放前（1978年），我國(guó)90%以上的農(nóng)村人力資源都在從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，即在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)。

從1985年到2005年間，第一次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重下降，并不斷的流向第二、三產(chǎn)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重從62.4%下降到46.9%，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重從20.8%上升到22.5%第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重從16.8%上升到30.6%。

2011年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，提醒人們“全面認(rèn)識(shí)我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位”，其中有這樣一組數(shù)字：2009年，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口在總就業(yè)人口中所占的比重分別為38.1%、27.8%和34.1%。這表明，我國(guó)從事第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的比重過高，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比重依然很低，其中從事第二產(chǎn)業(yè)的比重，僅相當(dāng)于美國(guó)工業(yè)化初期即1870—1910年的水平；第三產(chǎn)業(yè)則比發(fā)達(dá)國(guó)家的比重低了一半。

沒想到，我們這個(gè)“世界工廠”，剛剛超越日本成為經(jīng)濟(jì)總量（GDP）全球“老二”，竟在某些重要方面，比“老大”的美國(guó)差了整整100年！??請(qǐng)看他列舉的三個(gè)重要事實(shí)：

一、在人均主要資源占有方面，我國(guó)低于世界平均水平。其中，人均谷物產(chǎn)量相當(dāng)于美國(guó)的26.5%、俄羅斯的54%；石油、天然氣人均儲(chǔ)量則不足世界人均水平的1/10，主要金屬人均儲(chǔ)量不足世界人均水平的1/4。

二、在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，我國(guó)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且低于不少新興經(jīng)濟(jì)體。2008年，我國(guó)每個(gè)就業(yè)者創(chuàng)造的GDP為5855美元，僅相當(dāng)于美國(guó)的5.9%，日本的

7.7%，俄羅斯的24.8%。換句話說就是，在創(chuàng)造財(cái)富能力方面，一個(gè)美國(guó)人“頂”我們16個(gè)人，一個(gè)日本人“頂”我們13個(gè)，一個(gè)俄國(guó)人也“頂”我們4個(gè)！

三、在資源特別是能源利用效益方面，我們也存在著驚人的差距。2009年，我國(guó)GDP占世界的8.6%，卻消耗了世界46.9%的煤炭和10.4%的石油；而同年美國(guó)GDP占世界

的24.3%，煤炭和石油消費(fèi)量分別占15.2%和21.7%；日

本GDP占8.7%，煤炭和石油消費(fèi)量分別只占3.3%和5.1%。?2004年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

61.57%工業(yè)

10.94%建筑業(yè)

6.80%倉儲(chǔ)運(yùn)輸及服務(wù)業(yè)

2.97%批發(fā)零售、商業(yè)、餐飲業(yè)

5.44%其他非農(nóng)行業(yè)

12.28%3.男女比例

從1980年到2005年中，女性勞動(dòng)力的絕對(duì)數(shù)量、占農(nóng)村勞動(dòng)力比例是逐年遞增：1980年：14456.2萬人2005年：22850萬人45%48.5%

女性勞動(dòng)力增多是新的特點(diǎn)，在農(nóng)村人力資源開發(fā)中應(yīng)該得到足夠的重視4..農(nóng)村潛在人力資源群體大,就業(yè)年齡結(jié)構(gòu)輕。 所謂潛在人力資源,在農(nóng)村主要指剩余勞動(dòng)力。2005年,我國(guó)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力為6億多人,而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的只需不到4億人,剩余2億人。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力人口中16～29歲的人居多，占35%左右（全國(guó)26%）。表明:一方面有較多的農(nóng)村人口沒有得到良好的教育就過早地進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)中。另一方面也為農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力持續(xù)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移增加了壓力。5.農(nóng)民個(gè)人教育投資力度小,主動(dòng)性差。

農(nóng)民對(duì)科技給人們帶來的效益認(rèn)識(shí)不夠,忽略了知識(shí)的重要性而偏重于體力勞動(dòng)。在農(nóng)村中輟學(xué)率始終居高不下,大部分農(nóng)民沒有把教育作為一種投資。6.農(nóng)業(yè)人力資本浪費(fèi)嚴(yán)重。建國(guó)以來農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)大中專畢業(yè)生130萬；離開農(nóng)業(yè)有：80多萬人留在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)：40多萬人正在農(nóng)業(yè)第一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)：15萬人人力資源的浪費(fèi)十分驚人（二）農(nóng)村人力資源的質(zhì)量現(xiàn)狀：1.農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)有提高，但還很低。1949年每百個(gè)勞動(dòng)力

1981

1991

2001

2005文盲或半文盲

27.9

20.7

13.5

8.9

6.2小學(xué)程度

31.1初中程度

50.2高中中專程度37.1

38.9

36.6

33.627.7

32.8

40.1

46.17.24

7.5

9.6

11.0

11.90.06

0.1

0.2

0.4

0.6大專以上2.思想觀念陳舊、落后，嚴(yán)重阻礙發(fā)展。我國(guó)的農(nóng)村大都地處偏遠(yuǎn)的地區(qū)，相當(dāng)一部分農(nóng)民存在著落后、狹隘、保守的觀念和心態(tài)。農(nóng)村人力資源中這些陳舊、落后的思想觀念嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民自身的進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。多數(shù)勞動(dòng)者為體力型和經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民，基本技術(shù)能力低農(nóng)村人力資源中科技水平較低，阻礙了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村的推廣和運(yùn)用，限制了農(nóng)民增收的渠道，影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)的進(jìn)程?，F(xiàn)代經(jīng)營(yíng)和管理知識(shí)缺乏，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力弱。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)者由于其自身文化素質(zhì)不高以及長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)影響，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)和管理的知識(shí)缺乏，經(jīng)營(yíng)管理的能力較差，信息的接收和反應(yīng)不適應(yīng)和參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力弱。（三）農(nóng)民外出務(wù)工情況：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料，截止2003年底，我國(guó)進(jìn)城的各類農(nóng)民工共有1.14億人，在我國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)中所占比例已高達(dá)59.8％，且農(nóng)民工的數(shù)量還在繼續(xù)增加。按照全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，到

2020年我國(guó)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到56％。這就意味著今后每年要有1300萬農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，意味著將有越來越多的農(nóng)民加入到產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中來，農(nóng)民工的地位和作用也將更加重要和突出。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)的抽樣調(diào)查：

2004年農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)力，40歲以下的青壯年勞動(dòng)力占85.9%，30—40歲的勞動(dòng)力占23%25—30歲的勞動(dòng)力占15.6%,25歲以下的勞動(dòng)力占47.3%,18-35歲超過70%，外出務(wù)工的勞動(dòng)力以男性為主。這些勞動(dòng)力中：其中初中文化程度占66.3%高中文化程度占10.8%中專以上文化程度占4.3%?？梢娢覈?guó)外出務(wù)工的勞動(dòng)力文化水平還比較低，初中文化水平的人數(shù)占絕大比例，國(guó)家還應(yīng)加大力度普及義務(wù)教育。81.4%三、發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力措施確立“農(nóng)村人力資源開發(fā)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略成立專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)一部署農(nóng)村人力資源開發(fā)完善各項(xiàng)制度,促進(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)4完善農(nóng)村人力資源教育培訓(xùn)制度。5健全醫(yī)療保健制度6建立農(nóng)村社會(huì)保障制度。7改革完善農(nóng)村土地制度。8改革完善戶籍制度。9制定完善農(nóng)業(yè)支持制度。

10制定完善農(nóng)村人力資源統(tǒng)計(jì)評(píng)估制度。11.制定農(nóng)村人力資源開發(fā)激勵(lì)制度。2011年國(guó)家計(jì)生委主任李斌表示，當(dāng)前，我國(guó)人口發(fā)展形勢(shì)總體穩(wěn)定，但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，主要有五個(gè)方面：一是人口總量持續(xù)增長(zhǎng)?！笆濉睍r(shí)期，人口總量預(yù)計(jì)將達(dá)到13.9億。二是人口素質(zhì)總體不高。近年來，全國(guó)出生缺陷監(jiān)測(cè)總發(fā)生率不斷攀升，這將影響未來中國(guó)勞動(dòng)力的儲(chǔ)備。三是人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯。全國(guó)出生人口性別比總體仍然偏高；“十二五”期間，勞動(dòng)年齡人口將達(dá)到峰值；人口老齡化速度加快，呈現(xiàn)老年人口數(shù)量多、老齡化速度快、高齡趨勢(shì)明顯的特點(diǎn)。四是人口流動(dòng)遷移日趨活躍。2010年全國(guó)流動(dòng)人口達(dá)到2.21億，人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。五是家庭的生產(chǎn)、婚姻、生育、養(yǎng)老等傳統(tǒng)