新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展課件

新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展

對教師能力素質(zhì)的要求職業(yè)教育發(fā)展軌跡新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展

黨的十六大以來，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不平凡的十年。中國在全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的輝煌成就。

經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育提出要求并提供保障，職業(yè)教育發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步提供有力支撐。十年來，我國職業(yè)教育在適應(yīng)經(jīng)濟、社會改革和發(fā)展需求中，形成鮮明的職業(yè)教育辦學(xué)理念，不斷完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，走出了一條具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展之路，成為我國教育改革與發(fā)展大潮中的主要亮點之一。

這十年是我國職業(yè)教育波瀾壯闊、不斷進取，快速發(fā)展的十年；是探索中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路，不斷創(chuàng)新的十年；是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧，做出重大貢獻的十年!2新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展內(nèi)容一、我國職業(yè)教育發(fā)展歷程二、當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展思路及主要任務(wù)

四、職業(yè)院校教師應(yīng)該關(guān)注的幾個問題

三、師資素質(zhì)與職業(yè)教育的發(fā)展不相適應(yīng)的表現(xiàn)五、職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展一、我國職業(yè)教育發(fā)展歷程

新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展1.發(fā)展歷程2.輝煌成就

3.巨大貢獻4.改革舉措6.問題挑戰(zhàn)7.未來展望5.改革創(chuàng)新一、我國職業(yè)教育發(fā)展歷程

5新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展1.發(fā)展歷程職業(yè)教育發(fā)展主要是基于大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)對技術(shù)人才的迫切需求

1965年

1985年

1991年

1980年

重點是大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，促進高中階段教育結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要

中共中央作出《關(guān)于教育體制改革的決定》，明確提出：“調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”

國務(wù)院作出《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》1996年全國人大會頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，確立了職業(yè)教育的法律地位

1999年中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，提出“積極發(fā)展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育”、“大力發(fā)展高等職業(yè)教育”

6新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展2002年2005年2010年重申大力發(fā)展的方針走中國特色發(fā)展道路繪就未來十年新藍圖2002年7月，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，會后印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》2005年11月，國務(wù)院再次召開全國職業(yè)教育工作會議，印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》2010年7月，進入新世紀(jì)第一次全國教育工作會議在北京召開，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布1.發(fā)展歷程進入新世紀(jì)7新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展2002-20052005-20102010至今1.發(fā)展歷程結(jié)論2002年全國職業(yè)教育工作會議之后，特別是黨的十六大以來，中等職業(yè)教育規(guī)模出現(xiàn)恢復(fù)性增長，走出規(guī)模發(fā)展低谷，高等職業(yè)教育迅猛發(fā)展，各種形式的城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)廣泛開展，規(guī)模不斷擴大。中國職業(yè)教育進入快速發(fā)展的新時期2005年全國職業(yè)教育工作會議之后，特別是黨的十七大以來，中國職業(yè)教育確立了中國特色發(fā)展道路，明確了“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，開啟了工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式的探索，全面開創(chuàng)了職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。2010年全國教育工作會議之后，中國職業(yè)教育緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》，以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為核心，以提高質(zhì)量為重點，整體謀劃，系統(tǒng)布局，全面推進改革創(chuàng)新，職業(yè)教育進入科學(xué)發(fā)展新時期。8新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展2.輝煌成就

2011年，中等職業(yè)學(xué)校13177所，在校生2197萬人；高等職業(yè)學(xué)校1280所，在校生959萬人。中等和高等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)超過3000萬人。2011年，僅依托學(xué)校和教育機構(gòu)開展各類職業(yè)培訓(xùn)就達6000多萬人次。2011年以來，職業(yè)教育累計為我國現(xiàn)代化建設(shè)輸送了7000多萬高素質(zhì)勞動者和技能型人才。1.建立了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系9新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展2.輝煌成就

1996年，中國頒布了《職業(yè)教育法》，目前已基本形成了以《職業(yè)教育法》為基礎(chǔ)，《教育法》、《勞動法》、《就業(yè)促進法》等相關(guān)法律為補充，行政規(guī)章為配套的法律制度體系，以及以法律制度為基礎(chǔ)的職業(yè)教育行政管理體系、職業(yè)教育機構(gòu)體系和職業(yè)教育服務(wù)支撐體系。2.形成了基本完善的職業(yè)教育法律制度體系各級各類職業(yè)教育機構(gòu)職業(yè)高中技工學(xué)校中等職業(yè)學(xué)校高等職業(yè)學(xué)校職業(yè)大學(xué)職業(yè)初中成人技校10新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展3.探索了靈活多樣的職業(yè)教育辦學(xué)模式一是行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育行業(yè)企業(yè)舉辦的中職學(xué)校占中職總數(shù)比例

9.6%行業(yè)企業(yè)舉辦的高職學(xué)校占高職總數(shù)比例

24%產(chǎn)教對話活動覆蓋1500多家企業(yè)

覆蓋1600多所學(xué)校

覆蓋80多個研究機構(gòu)

2.輝煌成就11新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展3.探索了靈活多樣的職業(yè)教育辦學(xué)模式二是集團化辦學(xué)已組建500多個職業(yè)教育集團

10000多家企業(yè)參與涉及100多個行業(yè)覆蓋50%的中職學(xué)校覆蓋80%的高職學(xué)?！笆濉币?guī)劃國家500強企業(yè)參與集團化辦學(xué)達到60%以上覆蓋70%的中職學(xué)校

覆蓋90%的高職學(xué)校2.輝煌成就12新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展3.探索了靈活多樣的職業(yè)教育辦學(xué)模式三是民辦職業(yè)教育民辦職業(yè)學(xué)校3164所在校生近400萬人2.輝煌成就13新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展4.確立了覆蓋廣泛的職業(yè)教育學(xué)生資助體系2.輝煌成就

2007年起，開始建立中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，覆蓋90%的學(xué)生。高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生享受國家獎學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款等獎補政策，受資助面積達20%以上。2007年前2007高職國家助學(xué)金資助覆蓋比例

3%

20%

2007年前2007中職國家助學(xué)金資助覆蓋比例

5%

90%

國家助學(xué)金生均金額2007年以前2007年高職中職1500元1000元2000元1500元14新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展5.走出了一條中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路2.輝煌成就辦學(xué)宗旨以服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和千萬計的高技能專門人才

辦學(xué)方針以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向辦學(xué)機制政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與管理體制國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與教育特點職業(yè)性、社會性、人民性、終身性、公益性教育內(nèi)容傳授職業(yè)知識與技能，培養(yǎng)職業(yè)道德與素養(yǎng)培養(yǎng)模式工學(xué)結(jié)合，校企合作，頂崗實習(xí)教學(xué)原則德育為先，能力為重，知行合一，手腦并重

發(fā)展目標(biāo)到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。15新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展3.巨大貢獻一是助推經(jīng)濟增長：7265多萬技術(shù)技能型人才走向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場研究表明，職業(yè)教育對我國主要勞動人口平均受教育年限增長的貢獻率為21%2002至2012年，我國職業(yè)院校平均每年有700萬學(xué)生畢業(yè)中國制造業(yè)從業(yè)人員受教育年限從2005年的11年增加至2010年的13年年度2002200320042005200620072008200920102011職業(yè)高中23.8222.8816.9116.919.196.865.062.981.781.18中職380.05346.40359.19418.19479.05530.90580.66625.19665.29660.34高職68.1594.79119.49160.22204.80248.20286.27285.57316.37328.5316新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展3.巨大貢獻二是提高就業(yè)能力：中職初次就業(yè)率連續(xù)六年95%以上，高職半年后就業(yè)率87%以上調(diào)查數(shù)據(jù)表明，近三年高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生半年后就業(yè)率平均為87.6%,平均月收入2171.3元，兩者均處于持續(xù)上升狀態(tài)2006-2011年，全國中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）畢業(yè)生平均就業(yè)率一直保持在95%以上50608090（%）20092010201185.288.190.6（年）2009-2011高職院校畢業(yè)生半年后的就業(yè)率變化7095969899（%）20092010201195.9696.6596.69（年）2009-2011中職院校畢業(yè)生平均就業(yè)率9717新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展3.巨大貢獻三是促進社會公平：90%的中職學(xué)生和20%的高職學(xué)生享受國家資助“十一五”期間中央和各地方財政共安排600多億元用于中職學(xué)生資助，90%的中職在校學(xué)生享受到了每年1500元國家助學(xué)金。2011年，中央和地方財政投入了135.9億元，資助了906萬名中職學(xué)生。406080100（%）20092010201187.988.588.1（年）2009-2011屆高等職業(yè)院校畢業(yè)生為家庭第一代大學(xué)畢業(yè)生的比例0200400600（億元）200620072008591.99851.81049.24（年）2006-2010年職業(yè)教育投入變化80010001200140020091198.8720101357.31389.92631.58802.79921.121051.49高職中職18新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展3.巨大貢獻四是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)：中職占高中招生數(shù)的48.89%，高職占普通高等教育招生數(shù)的47.67%

十年中，通過持續(xù)大力推進職業(yè)教育發(fā)展，中等職業(yè)教育招生規(guī)模和在校生規(guī)模分別從2002年的473.55萬人、1190.76萬人增至2011年的813.87萬人、2205.33萬人，高等職業(yè)教育招生規(guī)模和在校生規(guī)模分別從2002年的161.70萬人、376.28萬人增至2011年的324.86萬人、958.85萬人。2006年2007年2008年2009年2010年2011年0.0020.0040.0060.0080.00100.0046.1953.8149.0950.9149.2550.7551.1248.8851.0049.0049.0051.002006-2011年中等教育職普比變化情況（%）普通高中在校生中職教育在校生2006年2007年2008年2009年2010年2011年0.0020.0040.0060.0080.00100.0053.6546.3550.1549.8551.1148.8949.0150.9946.9253.0847.6752.332006-2011年高等教育職普比變化情況（%）普通本科招生高職教育招生19新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展3.巨大貢獻五是服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展：十一五期間，農(nóng)村新生勞動力帶技能轉(zhuǎn)移2500萬人，年均培訓(xùn)進城農(nóng)民工2000萬人職業(yè)教育重點建設(shè)的1000個縣級職教中心和一大批涉農(nóng)院校及農(nóng)業(yè)專業(yè)點，構(gòu)建起了覆蓋廣大農(nóng)村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。面向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)輸送畢業(yè)生300多萬人，各級各類職業(yè)教育開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.85億人次。20新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展3.巨大貢獻六是推進區(qū)域發(fā)展：60%以上畢業(yè)生當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，東西部聯(lián)合招生合作辦學(xué)規(guī)模達30萬人中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生60%以上留在本地發(fā)展，并且此比例還在上升；高等職業(yè)學(xué)校35%的畢業(yè)生在學(xué)校所在市就業(yè)，68%在學(xué)校所在省（含本市）就業(yè)2003年啟動的東西部合作辦學(xué)，截至目前，近3000所中高職學(xué)校開展了辦學(xué)合作，每年聯(lián)合招生達30多萬人21新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展3.巨大貢獻七是傳承民族文化：開設(shè)50多種民族文化和民間工藝特色專業(yè)，造就一大批文化傳承者據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國中等和高等職業(yè)院校共開設(shè)各類民族文化和民間工藝特色專業(yè)50多種，培養(yǎng)了一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼承人和傳播基地，在發(fā)展各民族傳統(tǒng)文化和民間技藝方面發(fā)揮重要作用。22新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展4.改革舉措一是確立“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針黨的十六大以來，我國職業(yè)教育在探索中確立了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，積極推動從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變面向社會、面向市場辦學(xué)，主動適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，以就業(yè)為導(dǎo)向確立辦學(xué)目標(biāo)，根據(jù)市場和社會需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，更新教學(xué)內(nèi)容和改進教學(xué)方法，不斷增強職業(yè)教育的針對性和適應(yīng)性

不斷深化辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，加強以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育，加強實踐和實訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，提高學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

23新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展4.改革舉措二是搭建技術(shù)技能人才成長“立交橋”

積極推進中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展改革招生考試制度教育部將中等和高等職業(yè)教育的管理職能劃歸到一個司屬出臺了《關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》確定了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)三步走戰(zhàn)略按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，組織開展“探索建立職業(yè)教育人才成長立交橋，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系”綜合改革試點

中等職業(yè)學(xué)校擴大服務(wù)面向，招生對象由應(yīng)屆初中畢業(yè)生逐步擴大到往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)普通高中畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵、生產(chǎn)服務(wù)一線職工等城鄉(xiāng)勞動者高職院校開展“技能+知識”考試試點，試點院校單獨或聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)組織考試，通過“筆試+面試”、“高中學(xué)業(yè)水平考試成績+綜合素質(zhì)測試”等選拔辦法2009年國家示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展單獨招生，各試點院?！翱蓡为毣蚵?lián)合組織文化考試，也可結(jié)合高中學(xué)業(yè)水平考試成績”

24新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展4.改革舉措三是完善產(chǎn)教結(jié)合機制建立部際聯(lián)席會議制度

2004年6月4日，國務(wù)院批復(fù)“同意建立由教育部牽頭的職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度”聯(lián)席會議由教育部、發(fā)展改革委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、扶貧辦7個部門組成主要職能是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國支援教育工作，及時研究解決職業(yè)教育工作中的有關(guān)問題等成立全國職業(yè)教育改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會2010年3月，全國職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會（簡稱全指委）成立全指委是在教育部領(lǐng)導(dǎo)下對全國職業(yè)教育教學(xué)工作進行研究、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)控的專家組織旨在發(fā)揮有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位等的積極性，加強對職業(yè)教育人才培養(yǎng)和教學(xué)工作的宏觀指導(dǎo)等25新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展4.改革舉措三是完善產(chǎn)教結(jié)合機制建立43個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會行指委為全指委下設(shè)機構(gòu)，是受教育部委托，由行業(yè)主管部門或行業(yè)組織牽頭組建和管理，對相關(guān)行業(yè)（專業(yè)）職業(yè)教育教學(xué)工作進行研究、指導(dǎo)、服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)控的專家咨詢組織同時也是指導(dǎo)本行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作的專家組織行指委的建立，進一步完善了產(chǎn)教結(jié)合機制，增強了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性建立教育與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)作機制

2010年，教育部發(fā)布《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010—2012年）》，明確提出“建立教育與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)作機制”2010—2011年，共舉辦對話活動17次，2011年對話活動吸引1500多家企業(yè)、1600多所學(xué)校、80多個研究機構(gòu)參加，促成校企簽約300多份，合作金額7億元26新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展4.改革舉措四是創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式2005年以來，職業(yè)教育逐步確立了“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”的人才培養(yǎng)模式，并不斷創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合、校企合作體制機制，積極探索“前廠（店）后?！?、“前校后廠（店）”、“校中長”、“廠中?！钡饶Ｊ浇I(yè)建設(shè)動態(tài)調(diào)整機制職業(yè)教育緊緊圍繞區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，加快專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整，改造或淘汰一些不適應(yīng)市場崗位需要的傳統(tǒng)專業(yè)，增設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的專業(yè)

積極推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)各級政府把職業(yè)教育集團化辦學(xué)作為整合教育資源、深化校企合作、促進中高職銜接、實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育共同發(fā)展的有效途徑，積極支持和推動集團化辦學(xué)，鼓勵組建各種類型的職業(yè)教育集團

建立技能大賽制度2008年，教育部決定依托天津國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)，聯(lián)合天津市人民政府、人力資源和社會保障部等有關(guān)部門，長期舉辦有中高職院校學(xué)生共同參加的全國職業(yè)院校技能大賽，建立了每年一度的全國職業(yè)院校技能大賽制度。2011年競賽項目覆蓋16大產(chǎn)業(yè)門類、55個緊缺技術(shù)崗位

27新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展4.改革舉措五是建立健全資助與免學(xué)費制度1.擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍2.進一步完善中、高等職業(yè)教育國家助學(xué)金制度3.配套改革措施28新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展4.改革舉措六是加大基礎(chǔ)能力建設(shè)力度

2004年4月，教育部、財政部決定實施“職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)項目”，至2011年，中央財政累計投入專項資金50.6億元建設(shè)了3056個職業(yè)教育實訓(xùn)基地

加強職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)

2005年始，發(fā)改委、教育部、人社部三部委聯(lián)合實施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃：國家重點扶持建設(shè)1000個縣級職教中心：2005年向525所學(xué)校投入10億元，2006年至2010年向2387所學(xué)校投入80億元，2011年向320所學(xué)校投入32億元

實施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃

從2010年到2012年，中央財政重點支持1000所中等職業(yè)學(xué)校：2010年，確定了首批276所立項學(xué)校，2011年確定了371所第二批立項建設(shè)學(xué)校

實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃29新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展4.改革舉措六是加大基礎(chǔ)能力建設(shè)力度

2006年，國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃啟動，在制造、建筑等領(lǐng)域遴選100所高職院校，重點建設(shè)409個專業(yè)。從2010年開始分三批開展“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”二期工程——100所骨干高職建設(shè)，2011年投入8億元

實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃

地方政府在認真落實中央職教項目配套經(jīng)費的同時，建立了一批地方職教專項經(jīng)費項目，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)

地方政府設(shè)立職業(yè)教育經(jīng)費專項30新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展4.改革舉措七是強化“雙師型”教師隊伍建設(shè)建立職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系建立健全職教師資管理制度實施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”

各地多措并舉加強職教師資隊伍建設(shè)31新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展4.改革舉措八是加快信息化建設(shè)步伐要進一步提高對中、高等職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)的認識。加強職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)，是知識經(jīng)濟信息化社會的發(fā)展對職業(yè)學(xué)校提出的新要求，是強化職業(yè)學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容，是面向新世紀(jì)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的迫切需要。32新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展4.改革舉措九是開展綜合改革實驗和配套改革試點

2006年以來，教育部先后與天津共建了“國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)”、“國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”、與河南省共建了“國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)”、與廣西壯族自治區(qū)共建了“國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)”等9個國家職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)。試驗區(qū)就職業(yè)教育的辦學(xué)體制、投入機制、培養(yǎng)模式、制度創(chuàng)新、技能培訓(xùn)、發(fā)展民族職業(yè)教育和農(nóng)村職業(yè)教育等方面進行改革和實驗。

?。ㄊ校┎抗步ā皣衣殬I(yè)教育綜合改革試驗區(qū)”

按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，確定了56項職業(yè)教育改革試點項目，推動辦學(xué)模式改革。在試點項目推進過程中，地方政府主動承擔(dān)起發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，行業(yè)企業(yè)積極參與職業(yè)教育，政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)及社會其他組織一起共同組建職教集團，改革職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制機制。教育部和各地非常重視試點項目建設(shè)，2012年9月教育部開展專項督查，各省也開展了各種形式的推進活動。

啟動56項國家職業(yè)教育體制改革試點項目33新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展4.改革舉措十是加強國際交流與合作開展職業(yè)教育和培訓(xùn)項目合作2002年以來，我國積極開展中外職業(yè)教育政策對話活動；中澳兩國政府開展了“中國-澳大利亞（重慶）職業(yè)教育和培訓(xùn)項目”；教育部與德國教育與研究部簽署了《關(guān)于共同設(shè)立“中德職教合作聯(lián)盟”的聯(lián)合聲明》：中英共同簽署了中英職業(yè)教育合作諒解備忘錄加強師資培訓(xùn)國際交流與合作教育部與德國、澳大利亞、奧地利、美國等國家國地區(qū)開展合作，實施了“中德職教師資進修項目”、“中德職業(yè)教育人員聯(lián)合培訓(xùn)項目”、“中澳職教師資進修項目”、“中奧職教師資進修項目”等實行“走出去”戰(zhàn)略一是建立援外基地。2003年，教育部在天津工程師范學(xué)院掛牌成立“教育部教育援外基地”。二是援建職業(yè)學(xué)校。2007年10月，由我國政府援建的埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目竣工。三是為發(fā)展中國家職業(yè)教育管理人員提供培訓(xùn)。四是走出去辦學(xué)。五是職業(yè)院校對外招生，為發(fā)展中國家培養(yǎng)技能型人才。34新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展著力提升職教基礎(chǔ)能力，形成一大批優(yōu)質(zhì)資源，改善了職業(yè)教育辦學(xué)條件。推進技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革，以中高職銜接為突破口，系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才。5.改革創(chuàng)新思路創(chuàng)新理念創(chuàng)新制度創(chuàng)新資源創(chuàng)新機制創(chuàng)新遵循職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律、技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，大力推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)，深度構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作的機制。確立加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的國家戰(zhàn)略，提出了推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系的頂層設(shè)計。形成推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的全新理念，深化了對現(xiàn)代職業(yè)教育的認識和理解，理清了現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)涵。健全國家職業(yè)教育制度，為形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系奠定基礎(chǔ)。模式創(chuàng)新35新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展6.問題挑戰(zhàn)

現(xiàn)有的法制體系不完善，難以為職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展提供保障；政府職責(zé)履行不到位，政策落實機制不健全；絕大多數(shù)省份尚未制定生均經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)；部門聯(lián)席會議的作用發(fā)揮不充分；中高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與其他教育之間缺乏銜接溝通，國家資格體系尚不完善；基礎(chǔ)能力仍然薄弱，辦學(xué)條件仍需提高，“雙師型”教師隊伍不適應(yīng)發(fā)展要求；行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性沒有充分調(diào)動起來，校企合作缺乏長效機制；農(nóng)村職業(yè)教育仍是薄弱環(huán)節(jié)；職業(yè)教育自身的吸引力仍有待加強。

發(fā)展面臨諸多問題

中國經(jīng)濟未來發(fā)展最顯著特征是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，并以此為主線推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；當(dāng)前，我國從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，低技能勞動者還占有較大比重，高技能人才嚴重短缺。這對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)提出了新的更高的要求。

應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變36新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展6.問題挑戰(zhàn)

當(dāng)前，全球變暖、環(huán)境污染、能源危機等問題日益嚴重。如何通過培養(yǎng)綠色經(jīng)濟與綠色產(chǎn)業(yè)所需的技能型人才，增強公民的綠色、環(huán)保意識，支持實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，是職業(yè)教育面臨的心挑戰(zhàn)。

應(yīng)對資源與環(huán)境危機壓力

根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)顯示，截止2010年11月，我國大陸60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎匾堰_到13.26%，65歲及以上人口所占比重為8.87%，標(biāo)志著我國已進入老齡化社會。到2020年，我國老齡化水平將達到17.17%。同時，我國正在經(jīng)歷著世界上速度最快的少子化進程。加強對勞動力的職業(yè)教育與培訓(xùn)，全面提高勞動力素質(zhì)，推動我國從人力資源大國走向人力資源強國是職業(yè)教育所面臨的重要使命。

應(yīng)對人口變化37新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展6.問題挑戰(zhàn)

黨的十六大報告把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”作為全面建設(shè)小康社會的四大奮斗目標(biāo)之一，明確提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展?！比藗儗逃男枨笠苍絹碓较蚨鄻踊⒔K身化方面發(fā)展，并更加注重學(xué)習(xí)能力的發(fā)展與培養(yǎng)。同時，不同群體在不同的階段對于教育的層次、內(nèi)容、質(zhì)量有著不同的要求。

應(yīng)對人的終身發(fā)展

目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多數(shù)是小規(guī)模分散經(jīng)營，許多大宗農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力，越來越難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場化、國際化的要求，難以體現(xiàn)規(guī)模效益。為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)、為城鎮(zhèn)化進程服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力人力資源保障，成為職業(yè)教育所面臨的歷史性課題。

應(yīng)對新農(nóng)村建設(shè)要求38新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展7.未來展望戰(zhàn)略地位更加突出當(dāng)今世界，國際競爭的核心是技術(shù)和人才的競爭把加快發(fā)展職業(yè)教育、加強技術(shù)技能人才培養(yǎng)作為重振實體經(jīng)濟、重塑國家競爭力和實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略，已經(jīng)成為全球共識《教育規(guī)劃綱要》從國家現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，強調(diào)把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置職教體系日趨完善工業(yè)化以來的歷史證明，職業(yè)教育體系是一個國家成為經(jīng)濟強國和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，是發(fā)展實體經(jīng)濟和新興經(jīng)濟、實現(xiàn)自主增長的核心因素，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵支撐

提高質(zhì)量成為核心在建設(shè)人力資源強國的大背景下，職業(yè)教育已經(jīng)由注重規(guī)模發(fā)展進入以提高質(zhì)量為核心的新階段職業(yè)教育教學(xué)改革將進一步深化，堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和繼續(xù)學(xué)習(xí)能力建立健全職業(yè)院校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制、行業(yè)企業(yè)參與課程和教材開發(fā)機制39新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展7.未來展望優(yōu)質(zhì)資源人人共享未來發(fā)展，將以中央財政為引導(dǎo)，帶動地方和其他方面的投入不斷加強教育技術(shù)創(chuàng)新，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)和教育管理，以信息化帶動職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺建立數(shù)字化資源共享聯(lián)盟

國家制定更加健全進一步健全行業(yè)指導(dǎo)制度，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在人才需求預(yù)測、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、參與課程開發(fā)、促進校企合作、進行質(zhì)量評價等方面作用完善企業(yè)參與制度，推動人才培養(yǎng)體制和辦學(xué)體制改革創(chuàng)新完善就業(yè)準(zhǔn)入制度、國家標(biāo)準(zhǔn)制度、督導(dǎo)評估制度和獎勵表彰制度，建立職業(yè)教育發(fā)展保障機制，以制度保障職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展以人為本全面發(fā)展以人為本，關(guān)注人的全面發(fā)展、終身發(fā)展，是職業(yè)教育客觀規(guī)律的內(nèi)在要求職業(yè)教育不僅要服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，更要把服務(wù)于人的職業(yè)生涯、服務(wù)于人的職業(yè)發(fā)展作為重要目標(biāo)實施為人為本的職業(yè)教育，更加關(guān)注諸如個人自主性、公民能力和可持續(xù)發(fā)展等更廣泛的教育需要40新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展7.未來展望服務(wù)三農(nóng)能力提升在未來的發(fā)展中，面向農(nóng)村的職業(yè)教育政策應(yīng)進一步完善，把發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容重點發(fā)展涉及專業(yè)，培養(yǎng)大批適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才和有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民在進城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用，實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預(yù)備制培訓(xùn)

國際化水平不斷提高隨著國際交流與合作步伐的加快，我國職業(yè)教育將進一步加強雙邊和多邊合作，促進職業(yè)教育體系，標(biāo)準(zhǔn)、政策與世界接軌堅持“引進來”，積極引進國際優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育專業(yè)、課程、教材和專家等資源實施“走出去”戰(zhàn)略，加強對其他國家職業(yè)教育的援助，使中國職業(yè)教育國際貢獻力不斷提高，國際競爭力不斷增強41新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展二、當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展思路及主要任務(wù)

新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（一）發(fā)展思路中等職業(yè)教育

繼續(xù)把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育工作的重點，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和需要，合理確定中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生比例，總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。

一是要鞏固規(guī)模

加大中等職業(yè)學(xué)校區(qū)域和專業(yè)布局調(diào)整力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)齡人口分布和普及高中階段教育需求統(tǒng)籌規(guī)劃和布局中職教育，推動各項要素資源向優(yōu)質(zhì)學(xué)校，骨干專業(yè)集聚。

二是要合理布局

深化教育教學(xué)改革，加快中西部地區(qū)和農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展，完善遍布城鄉(xiāng)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)習(xí)者享有高質(zhì)量地中等職業(yè)教育。

三是要提升質(zhì)量43新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（一）發(fā)展思路一是推動高等學(xué)校分類管理。進一步強化職業(yè)教育類型特點，對一般普通高等學(xué)校和高等職業(yè)院校試行分類設(shè)置、分類評估、分類指導(dǎo)。二是優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。鼓勵地方高校要科學(xué)定位，向培養(yǎng)應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，逐步形成以高等職業(yè)學(xué)校為骨干，一般普通高校為立交的高等職業(yè)教育院校體系。高等職業(yè)教育三是加快高等職業(yè)學(xué)校改革步伐。以促進工學(xué)結(jié)合、加強產(chǎn)教融合為手段，提高高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。四是深化高等職業(yè)教育招生考試制度改革。實施高等學(xué)校分類入學(xué)考試，建立綜合考慮知識、技術(shù)和技能，符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的選拔機制。44新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（二）主要任務(wù)一是加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。推進實施現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，服務(wù)技術(shù)技能人才成長，服務(wù)國家技術(shù)技能積累，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，完善國家基本教育制度和現(xiàn)代教育體系。二是全面推進中等和高等職業(yè)教育銜接。深化高考分類改革，以課程銜接為重點，統(tǒng)籌設(shè)計中高職銜接的人才培養(yǎng)模式。三是建立健全職業(yè)教育制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。推進構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂《職業(yè)教育法》，制定《職業(yè)教育校企合作促進辦法》推動制定生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)企業(yè)參與的質(zhì)量評價體系。45新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（二）主要任務(wù)四是著力推進職業(yè)教育，強化內(nèi)涵提高質(zhì)量。落實立德樹人的根本任務(wù)，加強和改進德育工作，加強專業(yè)、課程和教材建設(shè)，以信息化改造傳統(tǒng)教學(xué)，全面提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平。五是深度構(gòu)建產(chǎn)教融合和校企合作機制。以集團化辦學(xué)為重點，整合多方力量、多種資源，推動產(chǎn)教融合、校企合作，健全職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)和政府職業(yè)教育科學(xué)決策機制。六是通過改革試點促進職業(yè)教育國家制度建設(shè)。鼓勵試點和試驗區(qū)先行先試，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成頂層設(shè)計與地方實踐有機統(tǒng)一，協(xié)同創(chuàng)新的良好機制。46新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（三）2013年部分工作要點1.把黨的十八大精神貫徹落實到工作全過程一是推進黨的十八大精神進教材進課堂進頭腦印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校貫徹黨的十八大精神教學(xué)指導(dǎo)綱要》，培育和踐行社會主義核心價值觀。配合指導(dǎo)高等職業(yè)院校把十八大精神作為思想政治教育的重要內(nèi)容，融入到課堂教學(xué)和黨團組織活動中。指導(dǎo)職業(yè)院校切實加強黨的建設(shè)，深入做好對師生員工的組織、宣傳、教育、服務(wù)工作。二是籌備全國職業(yè)教育工作會議

會同有關(guān)部門做好全國職業(yè)教育工作會議的籌備工作。報請印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，配合編制《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》，推動職業(yè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和我國教育結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加強職業(yè)教育重大政策和先進典型宣傳工作，營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。47新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（三）2013年部分工作要點2.著力推動職業(yè)教育綜合改革和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破

總結(jié)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃執(zhí)行情況，啟動高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新三年行動計劃。印發(fā)中高職人才培養(yǎng)銜接三年行動計劃，制訂中高職銜接課程體系建設(shè)指導(dǎo)意見，確定一批中高職銜接試點專業(yè)，制訂中高職銜接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，著力打通和拓寬各級各類技術(shù)技能型人才的成長空間和發(fā)展通道。

一是推動中高職銜接取得實質(zhì)進展48新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（三）2013年部分工作要點2.著力推動職業(yè)教育綜合改革和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破

積極推動和配合做好《職業(yè)教育法》修訂工作。加快制訂職業(yè)教育校企合作促進辦法。推動中職擴大免學(xué)費范圍、提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，爭取出臺高職涉農(nóng)專業(yè)免費政策，推動高職獎助學(xué)金擴大覆蓋面。推動制定和完善職業(yè)院校各類基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。推動出臺職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和撥款標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布實施《全國職業(yè)院校技能大賽三年規(guī)劃（2013-2015年）》。推進職業(yè)教育改革試點項目和試驗區(qū)進一步聚焦現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

二是加強職業(yè)教育基本制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)49新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（三）2013年部分工作要點2.著力推動職業(yè)教育綜合改革和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破

加強行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)，出臺提升行業(yè)指導(dǎo)能力的意見。繼續(xù)開展職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對話活動。推動行業(yè)召開行業(yè)職業(yè)教育工作會議，聯(lián)合印發(fā)行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見，發(fā)布行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育年度報告。與相關(guān)國有大型企業(yè)探索開發(fā)校企合作計劃。印發(fā)開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見，啟動現(xiàn)代學(xué)徒制試點。

三是深入推進產(chǎn)教融合與校企合作50新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（三）2013年部分工作要點2.著力推動職業(yè)教育綜合改革和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破

印發(fā)關(guān)于加快推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的指導(dǎo)意見。建立集團化辦學(xué)定期統(tǒng)計和年報制度，編寫集團化辦學(xué)發(fā)展報告。建立集團化辦學(xué)案例庫。推動各地組建多種形式的職業(yè)教育集團。推動有條件的行業(yè)和大型企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈長、培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)全的職業(yè)教育集團。指導(dǎo)東部地區(qū)職業(yè)教育集團對口幫扶滇西10市州工作深入開展。

四是大力推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)51新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（三）2013年部分工作要點2.著力推動職業(yè)教育綜合改革和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破

組織開展國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作。組織開發(fā)涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立農(nóng)學(xué)結(jié)合開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的課程體系。遴選一批試點院校，探索建立高職院校與縣級職教中心對口合作機制。研究制訂民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展意見。配合做好內(nèi)地西藏和內(nèi)地新疆中職班招生工作。配合做好針對14個集中連片特困地區(qū)的教育扶貧工程，推動制訂片區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展計劃。

五是推動城鄉(xiāng)間、區(qū)域間職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展52新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（三）2013年部分工作要點2.著力推動職業(yè)教育綜合改革和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破

把中等職業(yè)教育作為高中階段教育和職業(yè)教育的重點，按照職普招生大體相當(dāng)?shù)囊蠛蜕纯傮w情況，確定各?。▍^(qū)、市）中職指導(dǎo)性招生計劃。加強對高中階段教育招生的統(tǒng)籌管理，對連續(xù)2年以上中職招生低于高中階段招生數(shù)45%的省份進行重點督查。推動職業(yè)院校生源多樣化。完善職業(yè)院校非全日制學(xué)歷教育相關(guān)政策，推動職業(yè)院校廣泛開展技能培訓(xùn)。積極推進東中西部職業(yè)院校開展聯(lián)合招生合作辦學(xué)。

六是加大力度鞏固職業(yè)教育招生規(guī)模53新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（三）2013年部分工作要點3.大力提升職業(yè)教育立德樹人的質(zhì)量和水平堅持立德樹人，大力加強德育工作，促進學(xué)生全面發(fā)展。修訂頒布《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》。頒布《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生守則》。推動中等職業(yè)學(xué)校深入開展“我的中國夢”主題教育活動。加強校園文化建設(shè)，推動各地各校開展形式多樣的校園文化活動。組織舉辦第十屆全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生文明風(fēng)采競賽活動。推進學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。督促指導(dǎo)各地各校加強職業(yè)指導(dǎo)工作。繼續(xù)發(fā)布中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)展與就業(yè)報告。協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)發(fā)布人才需求分析和預(yù)測報告，加強就業(yè)服務(wù)。

一是加強和改進德育工作54新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（三）2013年部分工作要點3.大力提升職業(yè)教育立德樹人的質(zhì)量和水平召開全國職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新工作會議。印發(fā)中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。推動職業(yè)院校按照企業(yè)需求設(shè)置課程。加強公共藝術(shù)課教學(xué)。開展職業(yè)教育教材質(zhì)量抽查工作。制訂實施“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材出版規(guī)劃。成立全國職業(yè)教育教材審定委員會。完善學(xué)生實習(xí)的實現(xiàn)形式。與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦全國職業(yè)院校技能大賽。召開全國職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新經(jīng)驗交流會，印發(fā)推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新工作意見，確定一批示范專業(yè)點。開展職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎評獎工作。配合開展國家教學(xué)名師獎評選表彰工作。

二是深化職業(yè)教育教學(xué)改革55新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（三）2013年部分工作要點3.大力提升職業(yè)教育立德樹人的質(zhì)量和水平推動職業(yè)院校管理的規(guī)范化和精細化。研究制定優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的意見。印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)管理規(guī)定（試行）》。繼續(xù)推進職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目的實施，發(fā)布全國職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)安全工作年度報告。修訂國家級重點中職學(xué)校評審辦法，完善動態(tài)調(diào)整機制。研究制訂職業(yè)院校管理水平評估方案。推廣一批學(xué)校管理典型案例。配合有關(guān)部門完善職業(yè)院校教師管理制度和激勵政策。

三是提高職業(yè)教育管理水平56新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（三）2013年部分工作要點4.推動完善職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的保障體系一是加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)

繼續(xù)實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)計劃、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃（二期）、國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目、職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)項目、職業(yè)院校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)計劃等。配合實施好職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。加強示范性職業(yè)教育集團院校建設(shè)。完善實訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進實訓(xùn)設(shè)備技術(shù)水平與企業(yè)同步提高。二是加快推進職業(yè)教育信息化

加強對職業(yè)教育信息化建設(shè)的指導(dǎo)，編制職業(yè)教育信息化建設(shè)推進計劃指導(dǎo)框架。加強中國職業(yè)教育信息資源網(wǎng)等資源和管理平臺建設(shè)。推進全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)建設(shè)。制訂職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)，開展數(shù)字化資源征集工作。繼續(xù)實施示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計劃。支持建設(shè)一批數(shù)字化資源開發(fā)基地和虛擬仿真實訓(xùn)中心。推進職業(yè)教育信息化試點工作。舉辦全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。57新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（三）2013年部分工作要點4.推動完善職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的保障體系三是增強職業(yè)教育科研支撐能力加強對職業(yè)教育科研的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞職業(yè)教育重大理論、實踐與政策問題開展聯(lián)合攻關(guān)。充分發(fā)揮教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所的綜合協(xié)調(diào)作用，依托全國職業(yè)教育科研（教研）院所聯(lián)席會議、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會、行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會以及高等學(xué)校等方面力量，健全工作機制，拓展研究平臺。建立全國職業(yè)教育專家人才庫和職業(yè)教育數(shù)據(jù)與文獻研究中心。研究啟動職業(yè)教育科研基地認定工作。四是提升職業(yè)教育國際化水平繼續(xù)開展中外職業(yè)教育政策對話活動。啟動“職業(yè)技術(shù)教育學(xué)”赴德長期研修(獎學(xué)金)項目。實施中英職業(yè)教育影子校長、現(xiàn)代學(xué)徒制試點、課程開發(fā)合作項目。推進中國高職院校與美國社區(qū)學(xué)院交流合作。繼續(xù)推進在100個專業(yè)借鑒國際經(jīng)驗開發(fā)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。重點支持一批中外職業(yè)院校合作辦學(xué)示范項目。加強示范性職業(yè)院校教師和校長國（境）外培訓(xùn)。提升全國職業(yè)院校技能大賽國際化水平。研制職業(yè)教育國際交流合作規(guī)劃。58新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展三、師資素質(zhì)與職業(yè)教育的發(fā)展不相適應(yīng)的表現(xiàn)

新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展教師隊伍建設(shè)在職業(yè)教育改革與發(fā)展中占據(jù)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的地位。在我國職業(yè)教育改革發(fā)展進入到加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、全面提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的新階段，職業(yè)教育師資素質(zhì)與進一步推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的要求之間存在著諸多不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：60新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（一）教師對職教的認識水平與我國職業(yè)教育改革發(fā)展的定位不相適應(yīng)(代差)職業(yè)學(xué)校的教師普遍存在著：對職業(yè)教育的內(nèi)涵理解不深

對職業(yè)教育的發(fā)展形式認識不到位

對職業(yè)教育與普通教育的區(qū)別認識模糊

在進行職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革、課程體系開發(fā)、課程建設(shè)、實驗實訓(xùn)條件建設(shè)時，往往容易與普通教育等同起來。61新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展（二）專業(yè)素質(zhì)與行業(yè)企業(yè)改革發(fā)展的水平不相適應(yīng)(滯后)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，大量新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)在各行業(yè)的實踐生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，專業(yè)知識的更新速度不斷加快。職業(yè)院校教師跟蹤技術(shù)創(chuàng)新調(diào)整教學(xué)內(nèi)容的能力較弱。62新