城市污水處理有限公司污泥處置項目招標(biāo)文件

PAGEPAGE1城市污水處理廠污泥處置項目招標(biāo)文件目錄第一章 采購公告第二章 采購需求第三章 投標(biāo)人須知第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)第五章 政府采購合同主要條款第六章 投標(biāo)文件格式第一章采購公告項目概況：余姚市小曹娥城市污水處理廠污泥處置項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(sdf.lkj//)獲取招標(biāo)文件，并于2022年8月18日9時00分（北京時間）前遞交電子投標(biāo)文件。一、項目基本情況1．項目編號：KZCG2022-030號2．項目名稱：余姚市小曹娥城市污水處理廠污泥處置項目3．預(yù)算金額：9900萬元4．最高限價：9900萬元5．采購需求：序號項目名稱采購內(nèi)容數(shù)量備注1余姚市小曹娥城市污水處理廠污泥處置項目污泥裝卸、運(yùn)輸?shù)扰c無害化處置等約28.5萬噸污泥出廠含水率80%，結(jié)算時污泥數(shù)量按實計算合同履行期限：服務(wù)期三年，一年一簽，期滿后經(jīng)采購人同意后可續(xù)簽一年，最多續(xù)簽二年。二、申請人的資格要求1．滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，未被“信用中國”（www、creditchina、gov、cn）、中國政府采購網(wǎng)（www、ccgp、gov、cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人。2．特定條件：（1）投標(biāo)人具有年處置10萬噸及以上的城市污水廠污泥處置項目環(huán)境影響報告書，取得生態(tài)環(huán)境行業(yè)主管部門的批復(fù)，且已組織竣工環(huán)境保護(hù)驗收，并已獲得竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告書。（2）余姚市外企業(yè)參與投標(biāo)時，需提供投標(biāo)人工商注冊地生態(tài)環(huán)境行業(yè)主管部門允許接收外地污泥和寧波生態(tài)環(huán)保環(huán)境局余姚分局允許本地污泥跨市處置的書面證明文件。（3）本項目不接受污泥填埋方式進(jìn)行處置。3．本項目為專門面向中小企業(yè)采購的項目。4．本項目允許聯(lián)合體投標(biāo)。三、獲取招標(biāo)文件1．獲取招標(biāo)文件時間：2022年7月29日至2022年8月5日24時00分(北京時間)止。2．地點(diǎn)：政采云平臺（sdf.lkj//）；3．方式：（1）本項目招標(biāo)文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；（2）潛在投標(biāo)人登錄政采云平臺，在線申請獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項目，申請獲取招標(biāo)文件，本項目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的投標(biāo)人可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；（3）招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購需求）僅供閱覽使用，投標(biāo)人只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標(biāo)文件申請并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件時間以投標(biāo)人完成獲取招標(biāo)文件申請后下載招標(biāo)文件的時間為準(zhǔn)）。注：請投標(biāo)人按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)1．提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間：2022年8月18日9時00分（北京時間）2．地點(diǎn)：本項目實行電子招投標(biāo)，無需投標(biāo)人到現(xiàn)場。五、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補(bǔ)充事宜本次政府采購活動有關(guān)信息在浙江政府采購網(wǎng)和寧波市公共資源交易網(wǎng)余姚分網(wǎng)公布，視同送達(dá)所有潛在投標(biāo)人。七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。PAGEPAGE8第二章采購需求★一、采購清單序號項目名稱采購內(nèi)容數(shù)量采購預(yù)算價（最高限價）1余姚市小曹娥城市污水處理廠污泥處置項目污泥裝卸、運(yùn)輸與無害化處置等約28.5萬噸9900萬元注：①污泥出廠含水率80%，結(jié)算時污泥數(shù)量按實計算。②合同履行期限：服務(wù)期三年，一年一簽，期滿后經(jīng)采購人同意后可續(xù)簽一年，最多續(xù)簽二年。二、項目概況余姚市（小曹娥）城市污水處理廠總規(guī)劃建設(shè)規(guī)模30萬噸/日。2003年6月寧波環(huán)保局批復(fù)同意余姚市小曹娥城市污水處理廠（工商注冊為余姚市小曹娥城市污水處理廠，下同）一期建設(shè)，設(shè)計處理能力12萬m3/d，分批建設(shè)。2004年11月一期一批一組3萬m3/d建成投運(yùn)；2005年6月一期一批二組3萬m3/d建成投運(yùn)，總處理能力達(dá)到6萬m3/d；2010年8月一期二批6萬m3/d建成投運(yùn)，總處理能力達(dá)到12萬m3/d。2014年1月余姚環(huán)保局批復(fù)同意小曹娥城市污水處理廠二期擴(kuò)建，設(shè)計總處理能力提升至15萬m3/d，2014年12月建成投運(yùn)。2017年10月余姚環(huán)保局批復(fù)同意小曹娥城市污水處理廠三期擴(kuò)建，設(shè)計總處理能力提升至22.5萬m3/d，2018年5月建成投運(yùn)，目前已建成并投運(yùn)25萬噸/日，尾水排放標(biāo)準(zhǔn)為國標(biāo)一級A，污泥產(chǎn)生量約250噸/天（含水量80%，下同），30萬噸滿負(fù)荷運(yùn)行后，預(yù)計污泥量將達(dá)到300噸/天，污泥出廠含水率80%。隨著污水處理量的提升，污泥產(chǎn)生量也逐年增加。小曹娥城市污水處理廠收集的污水以城鎮(zhèn)生活污水為主，也還有一定比例的電鍍、冶金、化工等工業(yè)廢水，后期隨著工業(yè)企業(yè)納管率的提高，工業(yè)廢水比例會有一定的增加，污泥中含有重金屬等有害物質(zhì)，根據(jù)環(huán)評意見，污泥按照一般固廢進(jìn)行管理。根據(jù)我市污水收集量的增加和環(huán)保監(jiān)管的要求，小曹娥城市污水處理廠處理能力將提升至30m3/d，排放標(biāo)準(zhǔn)將執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/2169-2018），污泥產(chǎn)生量將進(jìn)一步提高。投標(biāo)人若需要對小曹娥城市污水處理廠的污泥現(xiàn)狀及后期政策走向進(jìn)一步了解，請與采購人聯(lián)系，參與本項目投標(biāo)時，視同對小曹娥城市污水處理廠的污泥泥質(zhì)、泥量和政策風(fēng)險已有充分認(rèn)識。為提高城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置水平，防止污泥對地下水、土壤等造成二次污染，降低污泥對環(huán)境安全和公眾健康的威脅保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市小曹娥城市污水處理廠污泥實際情況，擬實施污泥無害化處置項目。三、污泥處理處置技術(shù)3.1污泥處理處置目標(biāo)與原則污泥處理處置的目標(biāo)是實現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化和無害化，鼓勵回收和利用污泥中的能源和資源。堅持安全環(huán)保、循環(huán)利用、節(jié)能降耗、因地制宜和穩(wěn)妥可靠等重要原則，科學(xué)確定污泥處理處置設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理的技術(shù)要求，實現(xiàn)污泥的處置和綜合利用，達(dá)到節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的。3.2污泥處置方式選擇污泥處置方式應(yīng)根據(jù)上述原則，綜合考慮污泥泥質(zhì)特征及未來的變化、當(dāng)?shù)赝恋刭Y源及特征、環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，因地制宜地確定污泥處理處置技術(shù)路線與方案，鼓勵采用節(jié)能減排的污泥處置技術(shù)，鼓勵污泥處置技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，要求采用的處置工藝需有前瞻性，延續(xù)性，避免因控制標(biāo)準(zhǔn)的提高等政策變化帶來停產(chǎn)風(fēng)險，根據(jù)處置方式確定具體技術(shù)方案時，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、環(huán)境影響分析和碳排放分析，本項目不接受污泥填埋處置方式。污泥中含有病原體、重金屬和持久性有機(jī)物等有毒有害物質(zhì)，在進(jìn)行污泥處理處置時，應(yīng)對所選擇的處理處置方式，根據(jù)必須達(dá)到的污染控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行環(huán)境安全性評價，并采取相應(yīng)的污染控制措施，確保公眾健康與環(huán)境安全。污泥處置應(yīng)避免采用消耗大量的優(yōu)質(zhì)清潔能源、物料和土地資源的處理處置技術(shù)，以實現(xiàn)污泥低碳處理處置。污泥處置方式選擇時應(yīng)結(jié)合根據(jù)城鎮(zhèn)排水或污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有污水處理廠的運(yùn)行資料，確定并預(yù)測污泥的泥量與泥質(zhì)，作為合理確定污泥處理處置設(shè)施建設(shè)規(guī)模與技術(shù)路線的依據(jù)。必要時，還應(yīng)在污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)開展污染源調(diào)查、分析未來城鎮(zhèn)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢，更加準(zhǔn)確地掌握泥量和泥質(zhì)資料。污泥處置工藝具有可持續(xù)性，能夠完全適應(yīng)本項目污泥理化性質(zhì)變化，在含水率、重金屬等指標(biāo)有一定波動的情況下，不影響生產(chǎn)線正常運(yùn)行和處理處理結(jié)果。投標(biāo)人在選擇污泥處置方式上需詳細(xì)描述污泥處置的工藝、設(shè)備、主要處置技術(shù)、工藝流程、污染防控、處置方式的適用性、科學(xué)性和先進(jìn)性和環(huán)境影響分析以及污泥產(chǎn)品銷售渠道、可能引起的二次污染及防控措施等內(nèi)容。3.3對處理處置過程中污染控制要求采用的工藝在處置過程中必須對廢水、廢氣、噪聲等污染物排放進(jìn)行嚴(yán)格控制，建設(shè)和完善相關(guān)治理設(shè)施，污染物排放必須達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。污泥處理處置應(yīng)執(zhí)行全過程管理與控制原則。應(yīng)從源頭開始制定全過程的污染物控制計劃，包括工業(yè)清潔生產(chǎn)、廠內(nèi)污染物預(yù)處理、污泥處理處置工藝的強(qiáng)化等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)污染物總量控制。污泥接收、貯存及污染防控設(shè)施符合環(huán)評及《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）等要求，不得在環(huán)評規(guī)定的區(qū)域外堆放污泥和污泥產(chǎn)品，不得露天作業(yè)。采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和工工藝，廠區(qū)污泥卸料、貯存、脫水干化區(qū)域密閉或半密閉，配備負(fù)壓或機(jī)械通風(fēng)設(shè)施（惡臭氣集中產(chǎn)生區(qū)域及工段，需集中收集處理臭氣），臭氣集中處理后，滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4554-93）要求，達(dá)標(biāo)排放。污泥脫水廢液達(dá)標(biāo)排放，處理后進(jìn)入城市下水道或污水處理廠。建立煙氣處理綜合處理設(shè)施，保證設(shè)施穩(wěn)定有效運(yùn)行。煙氣排放達(dá)到相應(yīng)的污染控制標(biāo)準(zhǔn)，滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）和《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）要求等，并按規(guī)定檢測煙氣排放情況和煙氣中二噁英指標(biāo)。污泥焚燒的爐渣和除塵設(shè)備收集的飛灰應(yīng)分別收集、儲存、裝卸、運(yùn)輸?shù)取９膭顚Ψ弦蟮臓t渣進(jìn)行綜合利用，飛灰需經(jīng)鑒別后妥善處置，并按照《危險廢物簽別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085）進(jìn)行簽別，屬于危險廢物的，應(yīng)按危險廢物處理，不屬于危險廢物的，按一般固體廢物處理。對于污泥土地利用，應(yīng)進(jìn)行全過程的風(fēng)險管理與控制。污泥及其產(chǎn)品進(jìn)行土地利用時，應(yīng)注意對敏感水體的保護(hù)，不應(yīng)在飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)使用。在地下水位較高，滲透性強(qiáng)的場地上不宜使用污泥及其產(chǎn)品，防止地表徑流，采取必要的工程防護(hù)措施，減少雨水沖涮、徑流對地表水體及附近環(huán)境的不利影響。污泥及其產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)不同地域的土質(zhì)和土壤環(huán)境容量、不同植物習(xí)性等確定合理的使用范圍、施用量、施用方法和時間。污泥進(jìn)行土地利用，應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境評價機(jī)構(gòu)對污泥土地利用進(jìn)行土壤、水體和大氣方面的長期定點(diǎn)監(jiān)測，其監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄保存時間不低于6年。污泥在進(jìn)行土地利用時，污泥產(chǎn)出單位應(yīng)記錄污泥產(chǎn)品去向，同時污泥使用單位應(yīng)定期向污泥監(jiān)管單位匯報，建立和完善污泥土地利用登記制度和跟蹤體系，保證污泥去向和使用有據(jù)可查。對污泥土地利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，應(yīng)及時上報當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門進(jìn)行備案。3.4對處置后的污泥或污泥產(chǎn)品要求鼓勵經(jīng)處理后將符合標(biāo)準(zhǔn)的污泥進(jìn)行建筑材料綜合利用，污泥建筑材料綜合利用是指污泥的無機(jī)化處理，用于制作水泥添加料、制磚、制輕質(zhì)骨料和路基材料等。如果處理處置過程中產(chǎn)生殘渣，且殘渣中金屬已經(jīng)得到穩(wěn)定化處理的，鼓勵對符合要求的爐渣進(jìn)行綜合利用，污泥建筑材料利用應(yīng)符合國家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并嚴(yán)格防范在生產(chǎn)和使用中造成二次污染。允許符合標(biāo)準(zhǔn)的污泥進(jìn)行土地利用。污泥土地利用應(yīng)符合國家及地方的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。污泥土地利用主要包括土地改良和園林綠化等，污泥用于園林綠化時，泥質(zhì)應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質(zhì)》(CJ248)的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求及《污泥土地利用技術(shù)規(guī)范(浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)》（DB33T/891-2013）。污泥必須首先進(jìn)行穩(wěn)定化和無害化處理，并根據(jù)不同地域的土質(zhì)和植物習(xí)性等，確定合理的施用范圍、施用量、施用方法和施用時間。污泥利用嚴(yán)格環(huán)評要求執(zhí)行。四、項目管理與運(yùn)行項目應(yīng)通過項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。污泥處置設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)保障污泥處置設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理規(guī)定，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；執(zhí)行國家相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證從業(yè)人員的衛(wèi)生健康；應(yīng)制定相關(guān)的應(yīng)急處置預(yù)案，防止危及公共安全的事故發(fā)生。生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境清潔、整潔，無惡臭、管理有序，標(biāo)志標(biāo)識晰，污泥、固廢、危廢分類存放，視頻監(jiān)控設(shè)施完好運(yùn)行，影像資料必須保存三個月以上。運(yùn)營單位應(yīng)建立完備的檢測、記錄、存檔和報告制度，并對處理處置后的污泥及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄和報告，相關(guān)資料至少保存5年。及時登錄“寧波市固廢全過程綜合監(jiān)管平臺”，填寫污泥接收等相關(guān)內(nèi)容，及時處理污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單等事宜，定期整理相關(guān)資料。污泥綜合利用單位還需對污泥衍生產(chǎn)品的性質(zhì)、數(shù)量和去向等進(jìn)行監(jiān)測和記錄。建立污染防控應(yīng)急預(yù)案。包括且不局限于污泥應(yīng)急處置、污泥處理處置的安全、環(huán)境風(fēng)險分析與管理等。五、技術(shù)需求表功能要求★實現(xiàn)污泥的無害化處置，處置指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮一定比例的電鍍、冶金、化工等工業(yè)廢水，污泥中含有重金屬等有害物質(zhì)等有關(guān)因素。鼓勵回收和利用污泥中的能源和資源?！锓乐刮勰鄬Φ叵滤?、土壤、空氣等造成二次污染。污泥處置工藝具有明確的技改計劃，能夠完全適應(yīng)本項目污泥理化性質(zhì)變化。★質(zhì)量要求符合環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。六、商務(wù)要求表★付款方式1．污泥處置費(fèi)=當(dāng)月污泥處置量×污泥處置費(fèi)成交單價。2．污泥處理費(fèi)用每月結(jié)算一次，當(dāng)月結(jié)算上月費(fèi)用。3．計量方式：(1)雙方約定在供應(yīng)商廠區(qū)內(nèi)設(shè)置全自動計量地磅，作為計量依據(jù)，并要求能實時遠(yuǎn)程監(jiān)控，信號接入排水公司。（2）供應(yīng)商根據(jù)規(guī)范要求委托第三方對地磅精度進(jìn)行標(biāo)定，確保地磅在計量有效期內(nèi)。（3）污泥須首先通過采購人指定的地磅稱重，作為計量的比對數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)在合理誤差內(nèi)，按第（1）款進(jìn)行計量；數(shù)據(jù)超過合理誤差時，供應(yīng)商積極做好計量校準(zhǔn)工作。(4)采購人委托排水公司負(fù)責(zé)對進(jìn)出廠污泥的過磅管理活動，對出廠污泥進(jìn)行過磅、記錄、匯總、歸檔，確保污泥計量的準(zhǔn)確度。相關(guān)管理制度運(yùn)營單位應(yīng)建立完備的檢測、記錄、存檔和報告制度，并對處理處置后的污泥及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄和報告，相關(guān)資料至少保存5年。及時登錄“寧波市固廢全過程綜合監(jiān)管平臺”，填寫污泥接收等相關(guān)內(nèi)容，及時處理污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單等事宜，定期整理相關(guān)資料。污泥綜合利用單位還需對污泥衍生產(chǎn)品的性質(zhì)、數(shù)量和去向等進(jìn)行監(jiān)測和記錄。建立污染防控應(yīng)急預(yù)案。第三章投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容、要求1項目名稱：余姚市小曹娥城市污水處理廠污泥處置項目2預(yù)算金額（最高限價）：9900萬元3采購數(shù)量及單位：詳見第二章《采購需求》4采購范圍：余姚市小曹娥城市污水處理廠污泥處置（含裝卸、運(yùn)輸?shù)龋?（1）投標(biāo)報價：本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價，應(yīng)包含完成本項目對應(yīng)工作內(nèi)容（污泥裝卸、運(yùn)輸、處置和儲存及污泥產(chǎn)品消納等）所有費(fèi)用：包括人工費(fèi)、意外傷害保險費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、耗材費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金等有關(guān)完成本項目的全部費(fèi)用以及參加采購活動所發(fā)生的所有費(fèi)用。屬于完成本次項目所必需的但投標(biāo)人未列入報價的費(fèi)用將被視為已包含在報價中，采購人均不予支付。（2）不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。6投標(biāo)保證金：無。7現(xiàn)場踏勘：本項目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場勘踏，投標(biāo)人可自行前往，費(fèi)用自理。8投標(biāo)截止時間及地點(diǎn)：詳見第一章《采購公告》9開標(biāo)時間及地點(diǎn)：詳見第一章《采購公告》10評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第四章《評標(biāo)辦法與評分標(biāo)準(zhǔn)》11中標(biāo)結(jié)果公告：采購人自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)和寧波市公共資源交易網(wǎng)余姚市分網(wǎng)站公告中標(biāo)結(jié)果，同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。12履約保證金：簽約合同價的1%。13簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。14地點(diǎn)：詳見第二章《采購需求》15服務(wù)期限：服務(wù)期三年，一年一簽，期滿后經(jīng)采購人同意后可續(xù)簽一年，最多續(xù)簽二年16服務(wù)要求：詳見第二章《采購需求》。在合同約定的服務(wù)期限內(nèi)，成交人負(fù)責(zé)污泥裝卸、運(yùn)輸、處置和儲存及污泥產(chǎn)品消納等17采購資金的支付方式、時間及條件：詳見第二章《采購需求》。18本次采購項目采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)壹拾萬元。收款戶名：19解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人。PAGEPAGE25一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于余姚市小曹娥城市污水處理廠污泥處置項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1．“采購人”系指組織本次招標(biāo)的采購人，“采購代理機(jī)構(gòu)”系指受采購人委托，并在委托權(quán)限范圍內(nèi)從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。2．“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位或個人。3．“產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、貨物、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、維修、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。5、“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。6、“書面形式”包括信函、傳真、電報或在招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)站上的電子公告等。7、“★”系指實質(zhì)性要求條款。（三）招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。（四）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。（五）聯(lián)合體投標(biāo)本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。（六）轉(zhuǎn)包與分包本項目不得轉(zhuǎn)包。除污泥運(yùn)輸外，本項目不得分包。（七）知識產(chǎn)權(quán)1、投標(biāo)人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。2、采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。3、投標(biāo)人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標(biāo)文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。4、如采用投標(biāo)人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。（八）售后服務(wù)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中售后服務(wù)要求作出的積極響應(yīng)和承諾。（九）特別說明：1．兩家以上的投標(biāo)人不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標(biāo)文件作為無效處理。2．投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。3．投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。4．投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供虛假材料、失實材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照相關(guān)規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。二、招標(biāo)文件招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)，是評標(biāo)委員會評判依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件也是采購人與中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)。（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成本招標(biāo)文件由以下部份組成：1、采購公告2、采購需求3、投標(biāo)人須知4、評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)5、合同主要條款6、投標(biāo)文件格式7、本項目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（二）投標(biāo)人的風(fēng)險1．投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕或評定為無效投標(biāo)。2．招標(biāo)文件中標(biāo)注“★”號的為要求投標(biāo)人作實質(zhì)性響應(yīng)的重要商務(wù)或技術(shù)條款，投標(biāo)人的投標(biāo)對任何帶“★”號的重要商務(wù)或技術(shù)條款的偏離或未作實質(zhì)性響應(yīng)都將直接導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕或評定為無效投標(biāo)。（三）招標(biāo)文件的澄清與修改1．投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，潛在投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容含糊不清、相互矛盾以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時，應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)以書面提出要求澄清、答疑。逾期提出的將不予受理，對招標(biāo)文件的異議應(yīng)有法定代表人或其委托代理人簽字，并蓋投標(biāo)人公章和注明日期。沒有提出異議且又參與了該項目投標(biāo)的投標(biāo)人將被視為完全認(rèn)同招標(biāo)文件。采購人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改，澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，在監(jiān)管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告；不足15日的，采購人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。2．招標(biāo)文件澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的澄清、修改通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。3．招標(biāo)文件的澄清、修改均在浙江政府采購網(wǎng)和寧波市公共資源交易網(wǎng)余姚市分網(wǎng)公布，并視同送達(dá)所有潛在投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件的編制投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)文件的形式：本項目采用不見面評審，通過“政府采購項目電子交易平臺”實施電子化方式采購，投標(biāo)文件形式為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件制作說明詳見：附件《政采云平臺-供應(yīng)商政府采購項目電子交易操作指南》。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。投標(biāo)人在使用“政府采購項目電子交易平臺”的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由商務(wù)技術(shù)文件、投標(biāo)報價文件二部份組成。1、商務(wù)技術(shù)文件投標(biāo)聲明書；法定代表人身份證明書；法定代表人授權(quán)書；技術(shù)條款偏離表；商務(wù)條款偏離表；處理工藝和實施方案；服務(wù)承諾；業(yè)績和政策性加分條件；資格證明文件，包括：①投標(biāo)人基本情況表；②符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件，提供以下材料：a、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）原件的掃描件；b、提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式見件）③投標(biāo)人在有關(guān)管理系統(tǒng)中相關(guān)信息；④投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它有關(guān)資格、資質(zhì)證明資料。投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明。2、投標(biāo)報價文件：（1）投標(biāo)函；（2）開標(biāo)一覽表；（3）分項報價表；（4）中小企業(yè)聲明函。（二）投標(biāo)文件的語言及計量1．投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2．投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標(biāo)報價1．投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫?！?．投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，具體詳見第三章《投標(biāo)人須知》?！?．投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標(biāo)文件的有效期★1．自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。23．投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。4．中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)保證金（無）（六）投標(biāo)文件的簽署1．投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。2．投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋電子公章，需要由法定代表人或其委托代理人簽字的，采用先打印成紙質(zhì)文件，完成簽字后通過掃描或拍照方式上傳至政府采購云平臺。掃描或拍照不清晰所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。3．投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（七）投標(biāo)文件的提交、修改和撤回1．投標(biāo)文件提交截止時間見詳見第一章《采購公告》。2．投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件提交截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交。并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊仉娮油稑?biāo)文件。投標(biāo)文件提交截止時間后傳輸遞交的電子投標(biāo)文件，將被政府采購云平臺拒收。3．投標(biāo)文件提交截止時間后投標(biāo)人不得撤回電子投標(biāo)文件。四、開標(biāo)本項目采用不見面開標(biāo)，通過“政府采購云平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)”實施電子化方式采購。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表人無須來開標(biāo)現(xiàn)場，但必須保障“政府采購云平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)”設(shè)施及通訊的順暢。在開標(biāo)開始時間后直至評審結(jié)果公布前，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)全程保持通訊正常，且全程登入政府采購云平臺，備好CA鎖，隨時響應(yīng)采購過程中的詢標(biāo)等，否則自行承擔(dān)所有不利后果。五、評標(biāo)（一）組建評標(biāo)委員會采購人根據(jù)采購項目的內(nèi)容特點(diǎn)按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家等有關(guān)人員組成。（二）評標(biāo)的方式本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（三）評標(biāo)程序1．資格性檢查評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。資格性檢查資料表如下：檢查因素檢查內(nèi)容基本資格條件具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）原件的掃描件。具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力投標(biāo)聲明書。參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄未被“信用中國”（www、creditchina、gov、cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；未被中國政府采購網(wǎng)（www、ccgp、gov、cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單【以開標(biāo)日相關(guān)網(wǎng)站查詢?yōu)闇?zhǔn)】法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件投標(biāo)聲明書。特定資格要求（1）投標(biāo)人具有年處置10萬噸及以上的城市污水廠污泥處置項目環(huán)境影響報告書，取得生態(tài)環(huán)境行業(yè)主管部門的批復(fù)，且已組織竣工環(huán)境保護(hù)驗收，并已獲得竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告書。（2）余姚市外企業(yè)參與投標(biāo)時，需提供投標(biāo)人工商注冊地生態(tài)環(huán)境行業(yè)主管部門允許接收外地污泥和寧波生態(tài)環(huán)保環(huán)境局余姚分局允許本地污泥跨市處置的書面證明文件。（3）本項目不接受污泥填埋方式進(jìn)行處置。2．符合性檢查評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢查資料表如下：審查類別審查內(nèi)容符合性審查（商務(wù)技術(shù)文件）（一）投標(biāo)函已提交并符合招標(biāo)文件要求；（二）按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署或蓋章；（三）投標(biāo)文件有法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人提供有效的法定代表人授權(quán)委托書且授權(quán)委托書填寫項目齊全的；（四）投標(biāo)文件項目齊全；（五）投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實相符且無虛假投標(biāo)的；（六）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容使用中文表述且意思表述明確，前后無矛盾且使用計量單位符合招標(biāo)文件要求的；（七）帶“★”的條款滿足招標(biāo)文件要求、已實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求且投標(biāo)文件無采購人不能接受的附加條件的；（八）投標(biāo)技術(shù)方案明確，不存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（九）商務(wù)技術(shù)文件中未出現(xiàn)報價或單價的；（十）不存在法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形；（十一）不存在投標(biāo)文件的有效期不滿足招標(biāo)文件要求情形；符合性審查（報價文件）（一）按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署或蓋章；（二）投標(biāo)文件項目齊全；（三）采用人民幣報價或者按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；（四）不存在報價超出最高限價或單項限價，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付的情形（五）不存在投標(biāo)報價具有選擇性的情形；（六）投標(biāo)報價中未出現(xiàn)重大缺項、漏項；（七）不存在評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的且不能在評標(biāo)現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供相關(guān)證明材料說明其報價的合理性的情形；（八）投標(biāo)文件（報價文件）內(nèi)容與投標(biāo)文件（商務(wù)技術(shù)文件）內(nèi)容不存在重大差異的；（九）不存在法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形；（四）投標(biāo)無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正，限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。（五）澄清有關(guān)問題1、對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人作出必要澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正以電子傳輸遞交。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。2、投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（六）比較與評價本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估。（七）推薦中標(biāo)候選人1．投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審最終總得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人，依次類推。若總得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；若總得分相同且投標(biāo)報價相同的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。2．若排名第一的中標(biāo)候選人因投標(biāo)過程中所提供的資料有失實、弄虛作假的或放棄中標(biāo)或因不可抗力提出不能履行合同或未按規(guī)定提交履約保證金的，采購人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或重新組織招標(biāo)。（八）編寫評標(biāo)報告評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1．招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；2．投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員名單；3．評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；4．開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括無效投標(biāo)人名單及原因；5．評標(biāo)結(jié)果，確定的中標(biāo)候選人名單或者經(jīng)采購人委托直接確定的中標(biāo)人；6．其他需要說明的情況，包括評標(biāo)過程中投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會要求進(jìn)行的澄清、說明或者補(bǔ)正，評標(biāo)委員會成員的更換等。六、定標(biāo)（一）定標(biāo)原則本項目由采購人按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人排名順序確定中標(biāo)人。（二）定標(biāo)程序1．采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人；2．采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人；3．采購人自中標(biāo)候選人確定之日起2個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)和寧波市公共資源交易網(wǎng)余姚市分網(wǎng)上公告中標(biāo)結(jié)果，同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；4．中標(biāo)人拒絕與采購人（采購人委托的采購人）簽訂合同或因被質(zhì)疑、投訴查實等原因取消中標(biāo)資格的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動；5．中標(biāo)人無充分理由放棄中標(biāo)的，采購人將會同采購代理機(jī)構(gòu)把相關(guān)情況報相關(guān)財政部門，將按規(guī)定對違規(guī)投標(biāo)人進(jìn)行處罰。七、廢標(biāo)出現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：1．符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足3家的；2．投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；3．出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；4．因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。八、質(zhì)疑和投訴1．投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對采購人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。2．質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。九、合同授予（一）簽訂合同1．采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定簽訂政府采購合同。招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中的澄清、修改均為合同的有效組成部分。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。由于中標(biāo)人的原因逾期未與采購人委托的采購人簽訂政府采購合同的，將視為放棄中標(biāo)，將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格，并按規(guī)定報監(jiān)管部門進(jìn)行處理。2．采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件確定的事項進(jìn)行修改。3．采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)和寧波市公共資源交易網(wǎng)余姚市分網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。（二）履約保證金1．中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件約定向采購人委托的采購人交納履約保證金，否則，將視為中標(biāo)人放棄中標(biāo)，并沒收投標(biāo)保證金。2．簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。十、補(bǔ)充（一）投標(biāo)人不得存在的情形投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無效，并書面報告相關(guān)監(jiān)管部門。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：1、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；2、不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；3、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；5、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；6、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（二）采購代理服務(wù)費(fèi)中標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后向按“第三章投標(biāo)人須知”前附表支付采購代理服務(wù)費(fèi)。（三）采購方式轉(zhuǎn)換公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)。（四）政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購進(jìn)口產(chǎn)品的項目不適用）1．中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。2．在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3．貨物和服務(wù)項目中未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項目實際，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價原則上按最高優(yōu)惠幅度20%給予扣除，用扣除后的價格參加評審；對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項目實際，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價原則上按最高優(yōu)惠幅度6%給予扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。4．符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；5．符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。6．可享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。7．中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)本辦法嚴(yán)格遵照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號），結(jié)合項目所在地政府有關(guān)政府采購規(guī)定和項目的實際情況制定。本評標(biāo)辦法由采購人負(fù)責(zé)解釋。評標(biāo)過程中遇到情況，由評標(biāo)委員會集體討論決定。一、總則1．本項目采用綜合評分法。綜合評分法是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求,且按照評審因素的量化指標(biāo)評審總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。評標(biāo)委員會各成員獨(dú)立對每個有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件按評分標(biāo)準(zhǔn)逐欄進(jìn)行評價、打分，每欄分值不得超出本欄規(guī)定的分值范圍，各評分因素分值保留一位小數(shù)；然后由評審組長組織評標(biāo)委員會對各成員打分情況進(jìn)行核查及復(fù)核，個別成員對同一投標(biāo)人同一評分項的打分偏離較大的，應(yīng)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行再次核對，確屬打分有誤的，應(yīng)及時進(jìn)行修正。復(fù)核后，評標(biāo)委員會計算每項評分因素有效評分的算術(shù)平均值，并匯總每個投標(biāo)人每項評分因素的得分。評分計算結(jié)果按四舍五入法保留二位小數(shù)。投標(biāo)人綜合得分：為價格、資信技術(shù)等評定因素分別按照相應(yīng)評分標(biāo)準(zhǔn)計算分項得分后相加，滿分為100分。投標(biāo)人的最終總得分為綜合得分，以總得分由高到低進(jìn)行排序，依次推薦中標(biāo)候選人，總得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。若總得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；若總得分相同且投標(biāo)報價相同的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。2．評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：（1）分值匯總計算錯誤的；（2）分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；（3）評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（4）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報告中記載。評標(biāo)報告簽署后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面報告主管部門。投標(biāo)人對本條第一款情形（分值匯總計算錯誤）提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，書面報告主管部門。二、評分標(biāo)準(zhǔn)價格分（20分）參與評審的價格=投標(biāo)報價。評標(biāo)基準(zhǔn)價=滿足招標(biāo)文件要求且參與評審的價格中最低的價格為評標(biāo)基準(zhǔn)價,評標(biāo)基準(zhǔn)價得20分。投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/參與評審的價格）×20分（投標(biāo)報價得分以四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）。注：①監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)（提供證明材料）②本次采購為專門面向中小企業(yè)，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。資信技術(shù)（80分）處理工藝和實施方案（73分）1、項目前期調(diào)研及分析（15分）評委根據(jù)投標(biāo)人提供的包括對本項目實際情況的了解和調(diào)研（污泥情況、周邊環(huán)境等）總體認(rèn)識、本次污泥處置服務(wù)項目的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)以及針對上述關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)和其他可預(yù)見問題分析情況進(jìn)行綜合評定?，F(xiàn)場了解和調(diào)研透徹（5分）污泥指標(biāo)數(shù)據(jù)（5分）關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)分析到位（5分）2、處理工藝（40分）評委根據(jù)投標(biāo)人提供的針對本項目污泥所采用的技術(shù)方案、工藝路線及設(shè)施設(shè)備、材料配置進(jìn)行綜合評定（1）污泥處理工藝的先進(jìn)性（5分）、創(chuàng)新性（5分）（2）能徹底實現(xiàn)污泥的減量化（5分）、無害化（5分）（3）采用工藝的包容性、可持續(xù)性，可滿足不同含水率污泥的處理要求，也能適應(yīng)不同泥量和不同泥質(zhì)的要求（5分）（4）處理過程減少控制“三廢”排放保證措施（5分）（5）污泥處置實現(xiàn)節(jié)能、低碳處理，減少占用土地資源（5分）（6）利用污泥所含有的資源，實現(xiàn)污泥資源化（5分）3、運(yùn)行維護(hù)（10分）評委根據(jù)投標(biāo)人提供的針對項目具體實施擬定的運(yùn)維實施方案詳實、有針對性、內(nèi)容完整等（包括服務(wù)的范圍，內(nèi)容，目標(biāo)、思路，人員配置及崗位職責(zé)（5分），運(yùn)維工作內(nèi)容細(xì)分及考核、運(yùn)維質(zhì)量保證措施、安全措施及其它合理化建議等內(nèi)容（5分）進(jìn)行綜合評定。4、污泥運(yùn)輸方案及安全保障（8分）評委根據(jù)投標(biāo)人提供的污泥運(yùn)輸方案進(jìn)行評審：（1）自小曹娥城市污水處理廠至污泥處置地點(diǎn)：①運(yùn)距10公里以內(nèi)的，得3分；②運(yùn)距10公里-20公里，得2分；③運(yùn)距20公里以上，不得分。本項提供高德或騰訊導(dǎo)航等的路線截圖（駕車模式，按最短距離計算）。（2）車輛配置要求及密封、防水、防滲、防遺撒等措施（2分）（3）污泥運(yùn)輸安全保障措施（3分）類似業(yè)績（2分）投標(biāo)人近三年內(nèi)具有城市污水處理廠污泥處置業(yè)績，得2分。提供污泥處置合同和污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單原件的電子掃描件。服務(wù)承諾（4分）投標(biāo)人本項目執(zhí)行期間，提供快速便捷服務(wù)的承諾（4分）政策加分（1分）投標(biāo)人企業(yè)注冊地是屬于不發(fā)達(dá)地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)。提供國家相關(guān)部門認(rèn)定的不發(fā)達(dá)地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)證明的，得1分。提供證明不清的不予加分第五章合同條款浙江省政府采購合同指引（服務(wù)）甲方：余姚市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局乙方：丙方：余姚市（小曹娥）城市污水處理有限公司甲、乙、丙三份方根據(jù)小曹娥污水廠BOT協(xié)議及余姚市小曹娥城市污水處理廠污泥處置項目公開招標(biāo)結(jié)果，簽署本合同。一、服務(wù)內(nèi)容1.根據(jù)小曹娥污水廠BOT協(xié)議，由丙方委托乙方做好污泥處置，處置費(fèi)用由甲方支付。2.由丙方確保污泥含水率≤80%，符合一般固廢標(biāo)準(zhǔn)；并為乙方污泥裝車提供必要的條件。3.乙方自行或者委托運(yùn)輸企業(yè)，將污泥從余姚市小曹娥城市污水處理廠運(yùn)送至乙方廠內(nèi)。4．乙方根據(jù)污泥泥質(zhì)選擇合適的工藝處置余姚市小曹娥城市污水處理廠污泥，其處置工藝及產(chǎn)品須符合國家、行業(yè)及地方的相應(yīng)規(guī)定。5．服務(wù)期三年，合同一年一簽；合同期滿后經(jīng)采購人同意后可續(xù)簽一年，最多續(xù)簽二年。6．合同履行期間，乙方確保設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行正常，不得影響余姚市小曹娥城市污水處理廠所產(chǎn)生污泥的處置。二、合同金額暫定年污泥處置費(fèi)用總金額（人民幣，大寫）：元（￥元），污泥處置綜合單價為（人民幣，大寫）：元/噸（￥元/噸），含裝卸、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，暫定每年污泥處置量為9.5萬噸。三、技術(shù)資料1.乙方應(yīng)按采購文件規(guī)定的時間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產(chǎn)權(quán)乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。乙方應(yīng)保證甲方不能受到來自第三方的侵權(quán)訴訟或索賠，否則乙方應(yīng)承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切責(zé)任。五、履約保證金乙方交納人民幣作為本合同的履約保證金（簽約合同價的1%）。六、轉(zhuǎn)包或分包1.本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；2.除非得到甲方的書面同意（除污泥運(yùn)輸外），乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應(yīng)；3.如有未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責(zé)任。七、合同履行時間、履行方式及履行地點(diǎn)1.履行時間：合同生效后開始履行。2.履行方式：正確履行3.履行地點(diǎn)：浙江省余姚市八、款項支付付款方式：1．污泥處置費(fèi)=當(dāng)月污泥處置量×污泥處置費(fèi)成交單價。2．污泥處理費(fèi)用雙方每月結(jié)算一次，當(dāng)月結(jié)算上月的費(fèi)用。甲方在收到乙方污泥處置費(fèi)支付函并經(jīng)核實后將污泥處置費(fèi)支付給乙方，乙方提供正規(guī)發(fā)票。3．計量方式：（1）雙方約定在乙方廠區(qū)內(nèi)設(shè)置全自動計量地磅，作為計量依據(jù)，并要求能實時遠(yuǎn)程監(jiān)控，信號接入排水公司。（2）乙方根據(jù)規(guī)范要求委托第三方對地磅精度進(jìn)行標(biāo)定，確保地磅在計量有效期內(nèi)。（3）污泥須首先通過甲方指定的地磅稱重，作為計量的比對數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)在合理誤差內(nèi)，按第（1）款進(jìn)行計量；數(shù)據(jù)超過合理誤差時，供應(yīng)商積極做好計量校準(zhǔn)工作。（4）采購人委托排水公司負(fù)責(zé)對進(jìn)出廠污泥的過磅管理活動，對出廠污泥進(jìn)行過磅、記錄、匯總、歸檔，確保污泥計量的準(zhǔn)確度。九、稅費(fèi)本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。十、質(zhì)量保證及后續(xù)服務(wù)1．乙方應(yīng)根據(jù)環(huán)保要求及采購文件規(guī)定向甲方提供服務(wù)。2．乙方提供的服務(wù)成果在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生故障，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)提供后續(xù)服務(wù)。對達(dá)不到要求者，根據(jù)實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：⑴重做：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費(fèi)用。⑵貶值處理：由甲乙雙方合議定價。⑶解除合同。3．在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)，乙方應(yīng)對污泥運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費(fèi)用。十一、違約責(zé)任1．甲方無正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的，甲方向乙方償付10萬元作為違約金。2．3．乙方因設(shè)備檢修或其他自身原因暫時不能提供服務(wù)的，經(jīng)甲方、丙方同意，由乙方負(fù)責(zé)外運(yùn)至其他合法廠商進(jìn)行處理（甲方按中標(biāo)價支付費(fèi)用，其他所有費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)）；停產(chǎn)時間超過一周的，第8天起需同時向甲方支付2萬元/天作為違約金，從履約保證金中扣除；乙方連續(xù)超過30日歷天仍不能提供服務(wù)的，甲方有權(quán)解除本合同，并沒收履約保證金；如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、乙方被環(huán)?；蚱渌块T責(zé)令停業(yè)整頓的，停產(chǎn)期間由乙方負(fù)責(zé)外運(yùn)至其他合法廠商進(jìn)行處理（甲方按中標(biāo)價支付費(fèi)用，其他所有費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)），并向甲方支付2萬元/天作為違約金，從履約保證金中扣除；乙方連續(xù)超過30日歷天仍不能提供服務(wù)的，甲方有權(quán)解除本合同，并沒收履約保證金；如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。6、小曹娥污水處理廠產(chǎn)生的污泥不符合一般固廢要求的，乙方免責(zé)。十二、不可抗力事件處理1．在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長或解除合同，其延長期與不可抗力影響期相同。2．不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。3．乙方因自身問題，達(dá)不到環(huán)?；蛳嚓P(guān)政策要求無法提供服務(wù)的，不屬于不可抗拒力。十三、特別約定1．本項目通過政府采購人式產(chǎn)生，合同雙方應(yīng)遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等政府采購法律、法規(guī)。當(dāng)出現(xiàn)政府采購相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的中止或者終止履行合同情形，雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。2．乙方應(yīng)主動與環(huán)保部門做好對接工作，接受環(huán)保部門監(jiān)管，掌握環(huán)保政策導(dǎo)向，嚴(yán)格按照環(huán)保要求提供服務(wù)。3．乙方應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)評要求，做好對污泥處理后最終產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，并對去向建立臺賬資料。4、在合同期間，乙方發(fā)生違約行為的，甲方有權(quán)在下一輪污泥處置招標(biāo)中，拒絕乙方參與投標(biāo)。十四、爭議解決辦法雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所在地法院起訴。十五、合同生效及其它1．合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。2．本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。3．本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份；副本六份，甲、乙、丙三方各執(zhí)兩份。甲方：乙方：地址：地址：法定（授權(quán)）代表人：法定（授權(quán)）代表人：簽字日期：年月日簽字日期：年月日丙方：地址：法定（授權(quán)）代表人：簽字日期：年月日第六章投標(biāo)文件格式1．商務(wù)技術(shù)文件封面格式：商務(wù)技術(shù)文件項目名稱：項目編號：KZCG2022-030號投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人地址：2022年月日PAGEPAGE392．商務(wù)技術(shù)文件目錄目錄商務(wù)技術(shù)文件投標(biāo)聲明書；法定代表人身份證明書；法定代表人授權(quán)書；技術(shù)條款偏離表；商務(wù)條款偏離表；處理工藝、實施方案；服務(wù)承諾；業(yè)績和政策性加分條件；資格證明文件，包括：①投標(biāo)人基本情況表；②符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件，提供以下材料：a、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）原件的掃描件；b、提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式見件）③投標(biāo)人在有關(guān)管理系統(tǒng)中相關(guān)信息；投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它有關(guān)資格、資質(zhì)證明資料。投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明。3．投標(biāo)聲明書格式一、投標(biāo)聲明書致：余姚市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（投標(biāo)人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經(jīng)營地址。我（姓名）系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的余姚市小曹娥城市污水處理廠污泥處置項目的投標(biāo)，為便于貴方公正、擇優(yōu)地確定中標(biāo)投標(biāo)人及其投標(biāo)產(chǎn)品和服務(wù)，我方就本次投標(biāo)有關(guān)事項鄭重聲明如下：1、我方向貴方提交的所有投標(biāo)文件、資料都是準(zhǔn)確的和真實的。2、本公司（企業(yè)）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件，并已清楚采購文件的要求及有關(guān)文件規(guī)定。3、4、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定，本公司（企業(yè)）如為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加本項目的采購活動。否則，由此所造成的損失、不良后果及法律責(zé)任，一律由我公司（企業(yè)）承擔(dān)。5、本公司（企業(yè)）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，且本公司（企業(yè)）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中（有或沒有）重大違法記錄。否則，由此所造成的損失、不良后果及法律責(zé)任，一律由我公司（企業(yè)）承擔(dān)。6、本次招標(biāo)采購活動中，如有違法、違規(guī)、弄虛作假行為，所造成的損失、不良后果及法律責(zé)任，一律由我公司（企業(yè)）承擔(dān)。法定代表人（簽字或蓋章）：投標(biāo)人（加蓋電子公章）：年月日4．法定代表人身份證明書授權(quán)委托格式二、法定代表人身份證明書（法定代表人姓名）在（投標(biāo)人名稱）任（職務(wù)名稱）職務(wù)，是（投標(biāo)人名稱）法定代表人。特此證明。投標(biāo)人（加蓋電子公章）：年月日附：法定代表人身份證原件的掃描件5．法定代表人授權(quán)委托格式三、法定代表人授權(quán)委托書我（姓名）系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托（姓名）以我方的名義參加余姚市小曹娥城市污水處理廠污泥處置項目的投標(biāo)活動，并代表我方全權(quán)辦理針對上述項目的投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、簽約等具體事務(wù)和簽署相關(guān)文件。我方對被授權(quán)人的簽名事項負(fù)全部責(zé)任。在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的所有文件不因授權(quán)的撤銷而失效。被授權(quán)人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。被授權(quán)人：職務(wù)：被授權(quán)人身份證號碼：法定代表人（簽字或蓋章）：投標(biāo)人（加蓋電子公章）：年月日附：本授權(quán)委托書后附被授權(quán)人身份證原件的掃描件。6．技術(shù)條款偏離表格式四、技術(shù)條款偏離表采購編號：KZCG2022-030號項目名稱：序號招標(biāo)文件的技術(shù)條款投標(biāo)文件的響應(yīng)情況偏離情況注：請各投標(biāo)人對“第二章采購需求”的內(nèi)容進(jìn)行逐條響應(yīng)；并在“偏離情況”欄注明“正偏離”、“負(fù)偏離”或“無偏離”。若所有條款均無偏離應(yīng)，在本表空白處醒目地注明“無技術(shù)條款偏離”的字樣。法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：投標(biāo)人（加蓋電子公章）：年月日7．商務(wù)條款偏離表格式五、商務(wù)條款偏離表采購編號：KZCG2022-030號項目名稱：序號招標(biāo)文件的商務(wù)條款投標(biāo)文件的響應(yīng)情況偏離情況注：請各投標(biāo)人對“第二章采購需求”的內(nèi)容進(jìn)行逐條響應(yīng)；并在“偏離情況”欄注明“正偏離”、“負(fù)偏離”或“無偏離”。若所有條款均無偏離應(yīng)，在本表空白處醒目地注明“無商務(wù)條款偏離”的字樣。法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：投標(biāo)人（加蓋電子公章）：年月日8．處理工藝和實施方案六、處理工藝和實施方案（格式自擬）包括且不限于技術(shù)評審內(nèi)容9．服務(wù)承諾七、服務(wù)承諾（格式自擬）10．業(yè)績、資質(zhì)和政策性加分條件等八、業(yè)績和政策性加分條件（格式自擬）附相關(guān)證書等原件的掃描件。11、資格證明文件格式九、資格證明文件（一）投標(biāo)人基本情況表申請人名稱注冊地址郵政編碼聯(lián)系方式聯(lián)系人電話傳真網(wǎng)址組織結(jié)構(gòu)法定代表人姓名技術(shù)職稱電話技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名技術(shù)職稱電話成立時間員工總?cè)藬?shù)：營業(yè)執(zhí)照號其中高級職稱人員注冊資金（或開辦資金）中級職稱人員開戶銀行初級職稱人員賬號經(jīng)營范圍備注本表后附有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書和原件的掃描件。（二）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件所需提供的材料（格式自擬）（三）投標(biāo)人在有關(guān)管理系統(tǒng)中相關(guān)信息（格式自擬）（1）投標(biāo)人是否被“信用中國”（www、creditchina、gov、cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的網(wǎng)頁打印件；（2）投標(biāo)人是否被中國政府采購網(wǎng)（www、ccgp、gov、cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的網(wǎng)頁打印件。（四）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它有關(guān)資格、資質(zhì)證明資料（格式自擬）12．投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明十、投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）13、投標(biāo)報價文件封面格式：投標(biāo)報價文件項目名稱：項目編號：KZCG2022-030號投標(biāo)人名稱：（加蓋電子公章）投標(biāo)人地址：2022年月日14、投標(biāo)報價文件目錄目錄（1）投標(biāo)函；（2）開標(biāo)一覽表；（3）分項報價表；（4）中小企業(yè)聲明函。重要提示：投標(biāo)文件制作時應(yīng)當(dāng)編制目錄與頁碼，便于閱讀與查閱。因投標(biāo)文件編制混亂，導(dǎo)致投標(biāo)文件的漏讀誤讀，責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。PAGEPAGE4115．投標(biāo)函格式：一、投標(biāo)函致：余姚市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：根據(jù)貴方為余姚市小曹娥城市污水處理廠污泥處置項目的招標(biāo)公告（項目編號：KZCG2022-030號），簽字代表（姓名）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人（投標(biāo)人名稱）提交商務(wù)技術(shù)文件、投標(biāo)報價文件。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：1、投標(biāo)人已詳細(xì)審查全部“招標(biāo)文件”，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關(guān)附件，已經(jīng)了解我方對于招標(biāo)文件、招標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果有依法進(jìn)行詢問、質(zhì)疑、投訴的權(quán)利及相關(guān)渠道和要求。2、投標(biāo)人在投標(biāo)之前已經(jīng)與貴方進(jìn)行了充分的溝通，完全理解并接受采購文件的各項規(guī)定和要求，對采購文件的合理性、合法性不再有異議。3、本投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止日起90天。4、如中標(biāo)，本投標(biāo)文件至本項目合同履行完畢止均保持有效，本投標(biāo)人將按“采購文件”及政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。5、投標(biāo)人同意按照貴方要求提供與投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。6、與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來信函請寄：地址：郵編：__________電話：______________傳真：______________開戶銀行：銀行帳號：投標(biāo)人（加蓋公章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期:_____年___月___日16．開標(biāo)一覽表格式：二、開標(biāo)一覽表項目名稱：余姚市小曹娥城市污水處理廠污泥處置項目招標(biāo)編號：KZCG2022-030號（價格單位：人民幣元）服務(wù)名稱暫定數(shù)量單位綜合單價（元/噸）合價（元）備注余姚市小曹娥城市污水處理廠污泥處置項目285000噸投標(biāo)報價（大寫）人民幣：元法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：投標(biāo)人（加蓋電子公章）：年月日17．分項報價表格式：三、分項報價表（格式自擬）PAGEPAGE4318．中小企業(yè)聲明函：四、中小企業(yè)聲明函本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。投標(biāo)人名稱（蓋章）：日期：行業(yè)中型企業(yè)小型企業(yè)微型企業(yè)從業(yè)人員X（人）營業(yè)收入Y（萬元）資產(chǎn)總額Z（萬元）從業(yè)人員X（人）營業(yè)收入Y（萬元）資產(chǎn)總額Z（萬元）從業(yè)人員X（人）營業(yè)收入Y（萬元）資產(chǎn)總額Z（萬元）1、農(nóng)林牧漁業(yè)500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜502、工業(yè)300≤X＜10002000≤Y＜4000020≤X＜300300≤Y＜2000X＜20Y＜3003、建筑業(yè)6000≤Y＜800005000≤Z＜80000300≤Y＜6000300≤Z＜5000Y＜300Z＜3004、批發(fā)業(yè)20≤X＜2005000≤Y＜400005≤X＜201000≤Y＜5000X＜5Y＜10005、零售業(yè)50≤X＜300500≤Y＜2000010≤X＜50100≤Y＜500X＜10Y＜1006、交通運(yùn)輸業(yè)300≤X＜10003000≤Y＜3000020≤X＜300200≤Y＜3000X＜20V＜2007、倉儲業(yè)100≤X＜2001000≤Y＜3000020≤X＜100100≤Y＜1000X＜20Y＜1008、郵政業(yè)300≤X＜10002000≤Y＜3000020≤X＜300100≤Y＜2000X＜20Y＜1009、住宿業(yè)100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10Y＜10010、餐飲業(yè)100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10V＜10011、信息傳輸業(yè)100≤X＜20001000≤Y＜10000010≤X＜100100≤Y＜1000X＜10Y＜10012、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)100≤X＜3001000≤Y＜1000010≤X＜10050≤Y＜1000X＜10Y＜5013、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1000≤Y＜2000005000≤Z＜10000100≤Y＜10002000≤Z＜5000Y＜100Z＜200014、物業(yè)管理300≤X＜10001000≤Y＜5000100≤X＜300500≤Y＜1000X＜10