DB5307T 57-2023旅游營地基本要求與評價

ICS03.200CCSA10麗5307BasicrequirementsandevaluationfortouristcampIDB5307/T57—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由麗江市文化和旅游局提出并歸口。本文件起草單位：麗江市文化和旅游局，麗江市消防救援支隊，麗江市旅游標準化服務中心。本文件主要起草人：和麗斌、李兆剛、楊玲芳、李學斌、尹亮欽、趙正強、余世偉、張明、習樹功、沈龍、和冬華、趙友梅、吳洪宇。1DB5307/T57—2023旅游營地基本要求與評價本文件規(guī)定了旅游營地的術語和定義、評價原則、等級、基本要求、等級劃分條件和方法、評價機構與評定程序等。本文件適用于正式營業(yè)的旅游營地，包括但不限于房車營地、汽車營地、騎行營地、帳篷營地、青少年營地、農家樂、景區(qū)景點、客棧、民宿、莊園、戶外樂園、山莊等。不適用于探險、高山攀登、滑翔傘等特種活動使用的專業(yè)營地。對營地的等級劃分不改變相關職能部門及屬地的管理權責。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2894安全標志及其使用導則GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準GB/T31710（所有部分）休閑露營地建設與服務規(guī)范GB37487公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范GB/T41648旅游民宿基本要求與等級劃分GB50222—2017建筑內部裝修設計防火規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1旅游營地是指在戶外使用自備或租賃設備以休閑游憩、運動娛樂、教育等為主要目的，由市場經營主體按場地或人次等收取相應費用，在有明確范圍和相應設施的場所駐留的活動，其住宿、餐飲及特種設備等服務取得相關業(yè)態(tài)管理部門的許可。注：根據營地主題可分為：房車營地、自駕車營地、騎行營地、青少3.2營地向導在旅游營地內從事與旅游營地相關服務的工作人員。4評價原則4.1旅游為民2DB5307/T57—2023堅持以人民為中心，把握人民群眾日益增長的個性化、差異化、多層次旅游休閑需求，擴大優(yōu)質服務供給。4.2分類指導、規(guī)范發(fā)展推動旅游營地建設，擴大旅游營地規(guī)模，提升服務質量。鼓勵支持經營性旅游營地規(guī)范建設，提高產品品質。鼓勵利用各類現有空間和場所，依法依規(guī)發(fā)展旅游營地旅游休閑功能區(qū)。4.3合理引導、可持續(xù)發(fā)展合理規(guī)劃空間布局，充分利用存量空間和現有資源，節(jié)約建設成本，共享管理資源。避免盲目上馬項目、惡性競爭。4.4文明旅游、綠色發(fā)展增強人民群眾文明旅游意識，堅持綠色發(fā)展理念，倡導低碳環(huán)保、生態(tài)自然等綠色旅游發(fā)展模式。引導人民群眾親近自然，保護生態(tài)環(huán)境。4.5產業(yè)協同、融合發(fā)展發(fā)揮旅游帶動作用，推動旅游休閑上下游產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協同發(fā)展，延伸旅游營地旅游休閑產業(yè)鏈。加強業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，推動旅游營地與文化、體育等業(yè)態(tài)融合。4.6傳遞生活美學旅游營地主人熱愛生活，樂于分享。通過建筑和裝飾為賓客營造生活美學空間。通過服務和活動讓賓客感受到中華民族傳統待客之道。4.7追求產品創(chuàng)新產品設計追求創(chuàng)新，形成特色，滿足特定市場需求。產品運營運用新技術、新渠道，形成良性發(fā)展。4.8弘揚地方文化設計運營因地制宜，傳承保護地域文化。宣傳推廣形式多樣，傳播優(yōu)秀地方文化。4.9引導綠色環(huán)保建設運營堅持綠色設計、清潔生產。宣傳營銷倡導綠色消費。4.10實現共生共贏旅游營地和當地居民形成良好的鄰里關系。經營活動促進地方經濟、社會、文化的發(fā)展。5等級3DB5307/T57—20235.1.1旅游營地分為3個級別，由低到高分別為丙級、乙級和甲級。5.1.2旅游營地等級的標牌、證書由等級評定機構統一制作。6基本要求6.1規(guī)范經營6.1.1旅游營地應符合治安、消防、衛(wèi)生、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護、安全、文物、林草等有關法律法規(guī)和國家強制技術標準規(guī)定與要求，取得所在地縣（區(qū)）人民政府要求的相關證照（所在地縣（區(qū)）人民政府未明確的，按上級人民政府和相關業(yè)務主管部門的要求執(zhí)行）。6.1.2旅游營地應符合所在地縣（區(qū)）國土空間總體規(guī)劃(包括現行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃)、所在地旅游營地發(fā)展有關規(guī)劃。6.1.3旅游營地服務項目應通過文字、圖形方式公示，并標明營業(yè)時間，收費項目明碼標價；公示服務投訴及監(jiān)督電話，暢通投訴受理渠道，及時處理游客訴求，并建立相關檔案。6.1.4旅游營地應建立規(guī)范的管理制度和服務操作程序，并根據實際的運營和管理，每年修訂至少一6.1.5旅游營地內設施設備應按制造商的使用說明定期開展維護保養(yǎng)，保持安全、整潔、衛(wèi)生和有效，有維護保養(yǎng)記錄。專用設備有圖文對照的使用說明。6.1.6高效便捷地提供預定、入營、離營、及接駁等服務，規(guī)范提供旅行向導、技能指導等營地服務。6.1.7營地向導服裝整潔有特色，有統一的身份標識。6.1.8旅游營地應定期向文化和旅游行政部門報送統計調查數據，按所在地縣（區(qū)）人民政府及相關業(yè)務主管部門的要求及時上報突發(fā)事件等信息。6.1.9營地應遵循《全球旅游倫理規(guī)范》，保護游客隱私，尊重游客的宗教信仰與風俗習慣，保護游客的合法權益。6.2安全衛(wèi)生6.2.1旅游營地選址應當科學合理和安全，避讓生態(tài)區(qū)位重要或脆弱區(qū)域，遠離洪澇、山洪等地質災害、自然災害多發(fā)地和危險野生動植物活動區(qū)域。經營場地無地質災害和其他影響公共安全的隱患。6.2.2易發(fā)生危險的區(qū)域和設施應設置安全警示標志，安全警示標志清晰、醒目，應符合GB2894要求；易燃、易爆物品的儲存和管理應采取必要的防護措施，符合相關法律法規(guī)。6.2.3應配備必要的消防、治安、應急、災害等監(jiān)測、預警和處置設施，落實災害預防、處置主體責任，細化工作措施，強化汛期和森林防火等安全管理，做好應急物資儲備，確保游客和從業(yè)人員人身和財產安全。6.2.4應制定并落實消防安全制度、滅火和應急疏散預案；嚴禁埋壓、圈占、遮擋、挪用消火栓，確保消防車道暢通。6.2.5遵守戶外用火、防火規(guī)定，清理周邊可燃物，全程有人看管、人走火熄；謹慎使用大容量戶外移動電源，按照操作規(guī)范安全使用電器設備；營業(yè)期間每2h組織防火巡查，及時消除火災隱患。6.2.6設置消防安全提示、標語，游客入營后應明確告知用火、用電、用油、用氣安全要求。6.2.7建立志愿消防隊、微型消防站等多種形式的消防組織，配齊配全消防器材，強化人員值守，定期組織人員進行有針對性消防演練，使之具備初期火災撲救能力。6.2.8落實安全責任，建立各類貼合自身實際的相關安全管理制度和突發(fā)事件應急預案，響應迅捷；應急預案應每年至少演練一次并不斷修訂提升。6.2.9應結合旅游營地類型配備經培訓合格的救生員和救生設備，提供救急服務，將應急救助常識和4DB5307/T57—2023技能列入營地向導培訓內容，能及時運送患者就近治療。6.2.10旅游營地應有有效的防蟲、防蛇、防鼠等措施。6.2.11旅游營地應設置圍墻或圍欄，出入口有門禁和視頻安防監(jiān)控系統。6.2.12旅游營地主要通道節(jié)點有導示圖，標注有旅游營地24h服務的電話號碼。6.2.13夜間應有值班人員或公示值班電話，能及時響應游客的需求。6.2.14旅游營地內道路應做到人車分行，交通安全標識清晰。6.2.15旅游營地應有持續(xù)的電力供應，配備應急和備用照明設施，電力線路埋地敷設，移動通信信號全覆蓋。6.2.16購買公眾責任險及相關保險，方便理賠。6.2.17食品來源、加工、銷售應符合相關食品安全國家標準要求。6.2.18有相應的環(huán)境衛(wèi)生維護處理預案和措施，專門放置臨時垃圾的設施并保持其封閉，采取有效消殺蚊蠅、蟑螂等蟲害措施。6.2.19廚房及食品、飲品加工區(qū)域應有餐飲器具消毒設施，有效使用。6.2.20營地向導應按照要求持健康證上崗。6.3生態(tài)環(huán)保6.3.1生活用水(包括自備水源和二次供水)應符合GB5749要求。6.3.2室內外裝修與用材應符合環(huán)保規(guī)定，達到GB50222的要求。6.3.3建設、運營應因地制宜、合理安排旅游營地空間和配套設施，采取節(jié)能減排措施，污水統一截污納管或自行有效處理達標排放。6.3.4特殊生態(tài)環(huán)境應有相應的行為規(guī)范提示標識。6.3.5完善相關配套設施，根據植物生長周期和特性，制定切實可行的開放時間，建立地塊輪換制度，避免植被被過度踩踏，加強植物養(yǎng)護和設施環(huán)境維護管理。6.3.6提供餐飲服務時應制定并嚴格執(zhí)行制止餐飲浪費行為的相應措施。6.4其他6.4.1旅游營地應與公共文化服務機構、非遺文博、文化藝術、教育培訓等專業(yè)機構和擁有專業(yè)資格人員合作，結合群眾性節(jié)事賽事活動，充實服務內容。與戶外運動、自然教育、休閑康養(yǎng)等融合，打造優(yōu)質產品，不斷提升旅游營地配套餐飲、活動組織等服務，提高旅游休閑品質。6.4.2旅游營地應規(guī)?；?、連鎖化經營，培育優(yōu)質旅游營地品牌。旅游營地應與旅居車、帳篷、服裝、戶外運動、生活裝備器材等國內外行業(yè)相關裝備生產企業(yè)不斷豐富產品體系，優(yōu)化產品結構，創(chuàng)新研發(fā)個性化、高品質旅游營地裝備。6.4.3旅游營地應與會展等活動組織單位創(chuàng)新產品服務，與旅行社開發(fā)旅游休閑產品，強化互聯網平臺等渠道分銷和服務能力建設。7等級劃分條件7.1丙級7.1.1環(huán)境和建筑7.1.1.1應有開展營地活動的自然和人文資源的賦存條件，周邊環(huán)境整潔干凈。7.1.1.2建筑外觀應與周邊環(huán)境相協調。7.1.1.3旅游營地主要功能區(qū)設有標志牌。5DB5307/T57—20237.1.2設施和設備7.1.2.1配置相應的旅游營地設施。7.1.2.2旅游營地內設施和設備能滿足游客基本需求，公共區(qū)域應有公共衛(wèi)生間。7.1.2.3應有物資倉庫，位置合理，整潔衛(wèi)生。7.1.2.4宜有休閑區(qū)。7.1.2.5廚房應有冷凍、冷藏設施，生、熟食品及半成食品分柜置放。7.1.2.6應有適應所在地區(qū)氣候的采暖、制冷設施，各區(qū)域通風良好。7.1.2.7應有應急照明設施。7.1.2.8主要功能區(qū)、旅游營地出入口有視頻安防監(jiān)控系統。7.1.3服務和接待7.1.3.1提供旅游營地產品對應的服務。7.1.3.2營地向導應熱情好客，穿著整齊清潔，禮儀禮節(jié)得當。7.1.3.3營地向導應能用普通話提供服務。7.1.3.4營地向導應掌握相應的服務技能。7.1.4特色和其他7.1.4.1旅游營地產品一般，游客評價一般。7.1.4.2宜建立有關規(guī)章制度。7.1.4.3宜有設施設備維保記錄。7.1.4.4宜提供線上預定、支付服務。7.1.4.5應有倡導綠色消費、保護生態(tài)環(huán)境的措施。7.1.4.6應為所在鄉(xiāng)村(社區(qū))人員提供就業(yè)或發(fā)展機會。7.2.1環(huán)境和建筑7.2.1.1自然和人文資源賦存條件良好，周邊環(huán)境整潔干凈，綠植維護較好，宜有良好的空氣質量和地表水質。7.2.1.2周邊宜有醫(yī)院或醫(yī)療點。7.2.1.3旅游營地各區(qū)域標志牌位置合理、易于識別。7.2.1.4周邊宜有停車場。7.2.1.5周邊宜有餐飲點。7.2.1.6周邊宜有地方生產生活方式活動體驗點。7.2.1.7建筑外觀應與周邊環(huán)境相協調，宜體現當地特色。7.2.2設施和設備7.2.2.1配置具有主題特色的旅游營地設施。7.2.2.2旅游營地內宜有餐飲、住宿等設施，滿足游客需求。住宿設施衛(wèi)生間照明和排風效果良好，排水通暢，有防滑防濺措施。公共區(qū)域應有布局合理、方便使用、男女分設的公共衛(wèi)生間。7.2.2.3應有物資倉庫，設有布草存放場所，位置合理，整潔衛(wèi)生。7.2.2.4宜有餐飲、休閑區(qū)。7.2.2.5廚房應有冷凍、冷藏設施，生、熟食品及半成食品分柜置放。6DB5307/T57—20237.2.2.6客房布草應有清洗、消毒場所，位置合理，整潔衛(wèi)生，方便使用。7.2.2.7應有適應所在地區(qū)氣候的采暖、制冷設施，效果較好，各區(qū)域通風良好。7.2.2.8應有應急照明設施。7.2.2.9主要功能區(qū)、通道有視頻安防監(jiān)控系統。7.2.2.10宜有與接待規(guī)模相匹配的公共區(qū)域，配置必要的休閑設施。7.2.2.11室內外裝修宜體現文化特色。7.2.3服務和接待7.2.3.1應提供多種旅游營地產品，提供與旅游營地產品對應的服務。7.2.3.2營地向導應熱情好客，穿著整齊清潔，禮儀禮節(jié)得當。7.2.3.3營地向導應熟悉旅游營地產品和當地文化旅游資源，用普通話提供服務。7.2.3.4營地向導應掌握并熟練應用相應的服務技能。7.2.3.5營地向導應滿足游客合理需求，提供相應服務。7.2.3.6宜提供接送服務，方便游客抵達和離開。7.2.4特色和其他7.2.4.1旅游營地產品有特色，游客評價好。7.2.4.2宜建立有關規(guī)章制度，定期開展營地向導培訓。7.2.4.3宜有設施設備維保記錄。7.2.4.4宜建立水電氣管理制度。7.2.4.5宜提供線上預定、支付服務，利用互聯網技術宣傳、營銷。7.2.4.6應有倡導綠色消費、保護生態(tài)環(huán)境的措施。7.2.4.7應為所在鄉(xiāng)村(社區(qū))人員提供就業(yè)或發(fā)展機會。7.3.1環(huán)境和建筑7.3.1.1自然和人文資源賦存條件優(yōu)良，周邊環(huán)境整潔干凈、環(huán)境優(yōu)美，宜有良好的空氣質量和地表水質。7.3.1.2周邊宜有醫(yī)院或醫(yī)療點。7.3.1.3宜設有旅游營地導向系統，標志牌位置合理、易于識別。7.3.1.4周邊宜有停車場，方便出入。7.3.1.5周邊宜有地方特色餐飲。7.3.1.6周邊宜有地方非遺、風俗、生產生活方式等活動體驗點。7.3.1.7建筑外觀應與周邊環(huán)境相協調，宜就地取材，突出當地特色。7.3.2設施和設備7.3.2.1配置具有主題特色突出的旅游營地設施。7.3.2.2旅游營地內宜有餐廳、吧室、住宿等設施，分區(qū)合理、氛圍濃郁、方便舒適，滿足游客需求。住宿設施有獨立的衛(wèi)生間，布局合理，24h供應冷、熱水。衛(wèi)生間照明和排風效果良好，排水通暢，有防滑防濺措施。公共區(qū)域應有布局合理、整潔衛(wèi)生、方便使用、男女分設的公共衛(wèi)生間。7.3.2.3應有分類的物資倉庫，設有布草間，位置合理，整潔衛(wèi)生。7.3.2.4宜有滿足游客需求、方便使用的餐飲、休閑區(qū)。7DB5307/T57—20237.3.2.57.3.2.67.3.2.7品。7.3.2.87.3.2.97.3.2.10施。7.3.2.11廚房應有與接待規(guī)模相匹配的商用冷凍、冷藏設施，生、熟食品及半成食品分柜置放?？头坎疾輵歇毩⒌那逑?、消毒場所，位置合理，整潔衛(wèi)生，方便使用。應有適應所在地區(qū)氣候的采暖、制冷設施，效果較好，各區(qū)域通風良好，宜采用節(jié)能降噪產應有應急供電設施和應急照明設施。各功能區(qū)、通道有視頻安防監(jiān)控系統。應有主題突出、氛圍濃郁、與接待規(guī)模相匹配的公共活動區(qū)域，配置具有主題特色的休閑設室內外裝修應材質優(yōu)良，宜體現地方文化特色，有主題。7.3.3服務和接待7.3.3.1應提供多種特色旅游營地產品，提供與旅游營地產品對應的服務。7.3.3.2營地向導應熱情好客，穿著整齊清潔，禮儀禮節(jié)得當。7.3.3.3營地向導應熟悉旅游營地產品和當地文化旅游資源，用普通話提供服務。必要時可用外語提供服務。7.3.3.4營地向導應掌握并熟練應用相應的服務技能。7.3.3.5營地向導應滿足游客合理需求，提供相應服務。7.3.3.6宜提供接送服務，方便游客抵達和離開。7.3.4特色和其他7.3.4.1旅游營地產品特色鮮明，游客評價較好。7.3.4.2宜建立健全有關規(guī)章制度，定期開展營地向導培訓，效果良好。7.3.4.3宜建立設施設備維護保養(yǎng)等管理制度，定期維保、有效運行。7.3.4.4宜建立健全水電氣管理制度，有臺賬記錄。7.3.4.5宜提供線上預定、支付服務，利用互聯網技術宣傳、營銷，效果良好。7.3.4.6應有倡導綠色消費、保護生態(tài)環(huán)境的措施。7.3.4.7應為所在鄉(xiāng)村(社區(qū))人員提供就業(yè)或發(fā)展機會，參與地方或社區(qū)公益事業(yè)活動。7.3.4.8宜參與地方優(yōu)秀文化傳承、保護和推廣活動，定期為游客組織相關活動，有引導游客體驗地方文化活動的措施。7.3.4.9宜利用地方資源開發(fā)旅游商品和文創(chuàng)產品，與當地居民或村民有良好互動。8等級劃分方法8.1必備條件8.1.1必備項目檢查表規(guī)定了各等級旅游營地應具備的硬件設施和服務項目。評定檢查時，逐項對照打“√”確認達標后，再進入后續(xù)打分程序。8.1.2丙級旅游營地必備項目見表A.1；乙級旅游營地必備項目見表A.2；甲級旅游營地必備項目見表A.3.8.2設施設備和服務管理8.2.1設施設備和服務管理的要求見附表B。總分400分。8.2.2丙級、乙級、甲級旅游營地規(guī)定最低分數線：丙級180分，乙級260分、甲級340分。8DB5307/T57—20239評價機構和評定程序9.1評價機構9.1.1成立市、縣區(qū)兩級旅游營地評定機構，分級負責旅游營地的評定及復核工作。9.1.2市級旅游營地評定機構的職責包括:9.1.2.1制定旅游營地評定工作的實施辦法和檢查細則；9.1.2.2制定旅游營地年度抽檢及每兩年一次的全面復核工作計劃和組織實施；9.1.2.3組織對縣區(qū)旅游營地評定機構初評達標推薦的丙級、乙級和甲級旅游營地終評和監(jiān)督檢查旅游營地工作，對縣區(qū)旅游營地評定機構初評達標推薦結果進行審核；9.1.3縣區(qū)旅游營地評定機構在市級旅游營地評定機構的授權和監(jiān)督下，開展本行政區(qū)域內丙級、乙級和甲級旅游營地的申請受理、初評達標推薦和日常服務工作。9.2.1旅游營地開業(yè)半年后可自愿申報等級評定，近半年內應未發(fā)生有責任的違法違規(guī)事件，同一地點、同一投資經營主體只能以一個整體申報。符合基本條件要求后可向所在地縣區(qū)旅游營地評定機構申請評定。9.2.2旅游營地評定需遞交的申請材料包括：a)《旅游營地評定申請書》；b)已取得的相關證照復印件。9.3評定9.3.1旅游營地評定機構受理申請后，適時安排實地檢查評定。9.3.2評定按照本標準附錄A、附錄B進行。9.3.3評定工作由旅游營地評定機構委派的檢查員組成評定組承擔。旅游營地評定檢查員（簡稱“檢查員”）應具有旅游營地相關知識。9.3.4對通過評定的旅游營地，旅游營地評定機構頒發(fā)相應的證書和標志，并向社會公告；對未通過評定的旅游營地，旅游營地評定機構應給予說明。9.4復核9.4.1市級旅游營地評定機構按照本標準對已評定的旅游營地開展年度抽檢和每兩年一次的復核。9.4.2復核合格的旅游營地由市級旅游營地評定機構向社會公告。9.4.3年度抽檢和復核不合格的旅游營地，市級旅游營地評定機構視情節(jié)給予警告、通報批評或取消的處理，并公布處理結果。9.4.4被取消評定的旅游營地，自取消之日起兩年內不予恢復或重新評定。9.4.5旅游營地評定實行退出機制。已進行評定的旅游營地如發(fā)生重大有效投訴、重大安全責任事故、造成社會惡劣影響事件或日常運營管理整改后仍不符合相應等級標準要求的，由市級旅游營地評定機構作出取消等級的處理，并向社會公告。9.4.6對取消評定的旅游營地，縣區(qū)旅游營地評定機構應在15個工作日內收回該旅游營地的證書和標牌。9.5監(jiān)督管理9.5.1市、縣區(qū)兩級旅游營地評定機構負責按本標準要求對已進行評定的旅游營地進行監(jiān)督管理。9DB5307/T57—20239.5.2在監(jiān)督管理中如發(fā)現旅游營地經營管理及服務有與本標準要求不相符的情形時，應及時作出整改的處理建議。DB5307/T57—2023（規(guī)范性）必備項目檢查表表A.1給出了丙級旅游營地必備項目檢查表表A.2給出了乙級旅游營地必備項目檢查表表A.3給出了甲級旅游營地必備項目檢查表表A.1丙級旅游營地必備項目檢查表1應有開展營地活動的自然和人文資源的賦存條件，2旅游營地內設施和設備能滿足游客基本需求，公共區(qū)域34DB5307/T57—2023表A.2乙級旅游營地必備項目檢查表12客房布草應有清洗、消毒場所，位置合理，應有適應所在地區(qū)氣候的采暖、制冷設施，效果較好34DB5307/T57—2023表A.3甲級旅游營地必備項目檢查表12客房布草應有獨立的清洗、消毒場所，位置合理，3應提供多種特色旅游營地產品，提供與旅游營4DB5307/T57—2023表A.3甲級旅游營地必備項目檢查表（續(xù)）宜提供線上預定、支付服務，利用互聯網技應為所在鄉(xiāng)村(社區(qū))人員提供就業(yè)或發(fā)展機會，參與地方或社宜利用地方資源開發(fā)旅游商品和文創(chuàng)產品，與當DB5307/T57—2023