赤水市微企辦2019年

赤水市微企辦2019年扶持微型企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告一、基本情況（一）項(xiàng)目概況微型企業(yè)是一種企業(yè)雇員人數(shù)少、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類單一、經(jīng)營(yíng)規(guī)模微小的企業(yè)組織,具有創(chuàng)業(yè)成本低、使用資源少、創(chuàng)辦速度快和成果見(jiàn)效快等特點(diǎn),可以使更多的大中專畢業(yè)生和就業(yè)困難人員有機(jī)會(huì)創(chuàng)業(yè)和參與發(fā)展,緩解社會(huì)就業(yè)壓力,增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。為大力扶持我省微型企業(yè)發(fā)展,省政府出臺(tái)了《貴州省人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（黔府發(fā)﹝2012﹞7號(hào)）決定從2012年起,采取“3個(gè)15萬(wàn)元”的扶持措施每年扶持創(chuàng)辦2萬(wàn)戶微型企業(yè),新增就業(yè)人員10萬(wàn)人以上,孵化一批具有穩(wěn)定成長(zhǎng)前景的微型企業(yè),培育一批具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力的企業(yè)家隊(duì)伍?！?個(gè)15萬(wàn)元”扶持措施即投資者出資達(dá)到10萬(wàn)元后,政府給予5萬(wàn)元以內(nèi)補(bǔ)助,15萬(wàn)元的稅收獎(jiǎng)勵(lì),15萬(wàn)元額度的銀行貸款支持。補(bǔ)助資金按省、市、縣7:1:2的比例分擔(dān)。2019年遵義市微企辦下達(dá)我市微型企業(yè)發(fā)展指標(biāo)任務(wù)110戶，對(duì)微型企業(yè)直接補(bǔ)助按每戶4.5萬(wàn)元執(zhí)行。（二）項(xiàng)目資金到位情況1.省級(jí)補(bǔ)助資金下達(dá)情況2019年3月19日貴州省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2019年扶持微型企業(yè)發(fā)展省級(jí)補(bǔ)助資金（第一批）的通知》（黔財(cái)工［2019］18號(hào)）下達(dá)項(xiàng)目資金102萬(wàn)元；2019年3月22日貴州省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2019年扶持微型企業(yè)發(fā)展省級(jí)補(bǔ)助資金（第二批）的通知》（黔財(cái)工［2019］24號(hào)）下達(dá)項(xiàng)目資金182萬(wàn)元；2019年11月18日貴州省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2019年扶持微型企業(yè)發(fā)展省級(jí)補(bǔ)助資金（第三批）的通知》（黔財(cái)工［2019］182號(hào)）下達(dá)項(xiàng)目資金26.2萬(wàn)元。2.巿級(jí)補(bǔ)助資金下達(dá)情況2019年5月29日遵義市財(cái)政局《關(guān)于預(yù)撥2019年扶持微型企業(yè)發(fā)展巿級(jí)補(bǔ)助資金（第一批）的通知》（遵財(cái)建［2019］14號(hào)）下達(dá)項(xiàng)目資金31萬(wàn)元；2019年12月4日遵義市財(cái)政局《關(guān)于預(yù)撥2019年扶持微型企業(yè)發(fā)展巿級(jí)補(bǔ)助資金（第二批）的通知》（遵財(cái)建［2019］52號(hào)）下達(dá)項(xiàng)目資金30.6萬(wàn)元。3.赤水市配套資金到位情況2019年6月11日赤水市微企辦、赤水市財(cái)政局聯(lián)合向赤水市人民政府呈送《關(guān)于撥付2019年扶持微型企業(yè)發(fā)展縣級(jí)財(cái)政配套資金的請(qǐng)示》（赤微企呈〔2019〕2號(hào)），赤水市人民政府批復(fù)同意撥付123.2萬(wàn)元。（三）項(xiàng)目資金組織管理情況根據(jù)《貴州省扶持微型企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》（黔府辦函［2016］168號(hào)）、《赤水市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整充實(shí)赤水市扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其工作職責(zé)的通知》（赤府辦函〔2016〕181號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)赤水市扶持微型企業(yè)發(fā)展量化評(píng)審細(xì)則的通知》（赤府辦函〔2016〕209號(hào)）等文件，成立赤水市扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)扶持微型企業(yè)發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和評(píng)審委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和微型企業(yè)評(píng)審工作，扶持微型企業(yè)發(fā)展工作由市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)牽頭職責(zé),經(jīng)貿(mào)局具體協(xié)助,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全力配合抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）是微型企業(yè)發(fā)展、培育工作具體承辦單位，按照巿微企辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)開(kāi)展政策指導(dǎo)、實(shí)地查驗(yàn)、初步審查和推薦等工作。市微企辦收到推薦意見(jiàn)后，對(duì)推薦的微型企業(yè)進(jìn)行不少于3天的公示后將申請(qǐng)資料及推薦意見(jiàn)提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,評(píng)審采取量化方式，以重點(diǎn)扶持范圍為主，創(chuàng)業(yè)群體、就業(yè)人數(shù)、行業(yè)質(zhì)量、營(yíng)業(yè)規(guī)模、發(fā)展前景等指標(biāo)為重要參考因素，對(duì)各參評(píng)的企業(yè)進(jìn)行量化評(píng)分，量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行100分制，當(dāng)微型企業(yè)量化分?jǐn)?shù)大于或等于60分時(shí)，則視為評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，評(píng)審結(jié)果經(jīng)評(píng)審委員會(huì)主任簽字確認(rèn)后，進(jìn)行不少于3天的公示。公示期滿無(wú)異議的，即具備扶持條件，給予“3個(gè)15萬(wàn)”的政策扶持。巿微企辦將已通過(guò)評(píng)審的微型企業(yè)名冊(cè)報(bào)巿財(cái)政局提出撥付資金申請(qǐng)，由巿財(cái)政局按國(guó)庫(kù)管理支付規(guī)定辦理，在15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金劃入微型企業(yè)開(kāi)設(shè)的銀行基本賬戶。二、績(jī)效自評(píng)綜合結(jié)論2019年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)15萬(wàn)元”扶持政策，緊扣全省實(shí)施大扶貧和大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng),將扶持微企發(fā)展工作和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役有機(jī)結(jié)合，積極探索將扶持政策融入到我?guī)埉a(chǎn)業(yè)脫貧和鄉(xiāng)村振興計(jì)劃當(dāng)中，全年扶持微型企業(yè)110戶、新增帶動(dòng)就業(yè)514人，扶持的微型企業(yè)中直接帶動(dòng)貧困戶就業(yè)的有17家，共帶動(dòng)27名建檔立卡貧困人口就業(yè)。形成扶持和培育微型企業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境,為穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)，培育市場(chǎng)主體，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”起到了十分重要的作用，有效助推了我?guī)埉a(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。本項(xiàng)目扶持微型企業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，項(xiàng)目整體效益明顯。三、項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析（一）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析1.數(shù)量指標(biāo)截至2019年11月13日，我?guī)埛龀治⑿推髽I(yè)110戶，完成全年任務(wù)數(shù)110戶的100%。2.質(zhì)量指標(biāo)全年扶持的微型企業(yè)中13+3重點(diǎn)扶持行業(yè)78戶，占到扶持總數(shù)的70%，超過(guò)年初設(shè)定指標(biāo)30個(gè)百分點(diǎn)；截至2020年1月10日，110戶企業(yè)全部正常經(jīng)營(yíng)，存活率達(dá)100%。3.時(shí)效指標(biāo)截至2019年11月13日，提前1月完成全年微企發(fā)展指標(biāo)任務(wù)110戶，微企初審、評(píng)審、資金兌現(xiàn)均按規(guī)定時(shí)限完成。4.成本指標(biāo)財(cái)政補(bǔ)助資金4.5萬(wàn)元/戶，項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元，均按照年初預(yù)算執(zhí)行，未超預(yù)算支出。（二）效益指標(biāo)完成情況分析1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)110戶企業(yè)總投資金額達(dá)3467萬(wàn)元，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果明顯。2.社會(huì)效益指標(biāo)通過(guò)扶持微型企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，增加帶動(dòng)就業(yè)514人，其中貧困人口27人，項(xiàng)目扶持村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作社12家、貧困戶創(chuàng)辦企業(yè)17家、竹制品加工企業(yè)6家、石斛種植企業(yè)12家、烏骨雞、冷水魚等養(yǎng)殖企業(yè)24家。對(duì)助推我?guī)埉a(chǎn)業(yè)脫貧和鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了積極作用。3.可持續(xù)影響指標(biāo)按國(guó)家相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，小微企業(yè)是安置新增就業(yè)人員的主要渠道