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文檔簡(jiǎn)介
第第頁(yè)關(guān)于會(huì)計(jì)披露問(wèn)題的研究摘要會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量決定了披露信息是否真實(shí),準(zhǔn)確,及時(shí),公正。根據(jù)會(huì)計(jì)信息的專(zhuān)有屬性的重要性及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)含義,本文分析了限制會(huì)計(jì)披露的管理動(dòng)機(jī)和需求,并且從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度強(qiáng)化了對(duì)會(huì)計(jì)披露的適當(dāng)管理,從而達(dá)到會(huì)計(jì)信息披露的最佳目標(biāo)。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)后果的重要性.會(huì)計(jì)信息披露的動(dòng)機(jī)和必要性目錄TOC\o"1-2"\h\u一、引言 11·1研究背景 11·2研究意義 1二、會(huì)計(jì)信息披露管制的動(dòng)機(jī) 22·1自愿披露的動(dòng)機(jī)分析 21.市場(chǎng)動(dòng)機(jī) 22.合約動(dòng)機(jī) 22·2強(qiáng)制披露的動(dòng)機(jī)分析 3三、會(huì)計(jì)信息披露管制的必要性 43·1會(huì)計(jì)信息具有外部性 43·2會(huì)計(jì)信息的時(shí)間效用很強(qiáng) 43·3會(huì)計(jì)信息的自然壟斷性 53·4證券市場(chǎng)的弱效市場(chǎng)性 53·5所有者和管理者間目標(biāo)的差別 6四、會(huì)計(jì)信息披露管制的目標(biāo) 74·1公共利益目標(biāo)與俘獲論 74·2公平目標(biāo) 7五、會(huì)計(jì)信息披露管制的現(xiàn)狀 8六、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露管制的措施 96·1增強(qiáng)信息披露制度體系建設(shè) 96·2完善監(jiān)管內(nèi)容,提高監(jiān)管力量 101、加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)的效用,應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn) 102、加強(qiáng)自律組織的監(jiān)管作用 103、發(fā)揮傳媒作用 11結(jié)論 11參考文獻(xiàn): 11致謝 12一、引言會(huì)計(jì)披露是指通過(guò)向使用信息的用戶(hù)披露報(bào)告從而直接的或者間接的影響會(huì)計(jì)信息重要用戶(hù)的決策。會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的關(guān)鍵在于披露的內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可靠性,披露內(nèi)容的充分性和及時(shí)性以及披露的實(shí)體之間關(guān)系的公平性。1·1研究背景會(huì)計(jì)信息披露系統(tǒng)的誕生是公司所有權(quán)和管理權(quán)分離以及建立了代理關(guān)系的結(jié)果。在17世紀(jì)的法國(guó)大蕭條時(shí)期,由于公司的大規(guī)模破產(chǎn),債權(quán)人遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了股東,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)空前增漲。路易國(guó)王簽署了世界上第一部商業(yè)法。這標(biāo)志了在會(huì)計(jì)信息披露方面進(jìn)行國(guó)家法律干預(yù)的開(kāi)始。同時(shí),主體必須向債務(wù)人披露相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。股份公司成立后,股份的所有權(quán)變得更加多樣化。由于運(yùn)營(yíng)的復(fù)雜性以及創(chuàng)建會(huì)計(jì)信息的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不斷增強(qiáng),股東對(duì)會(huì)計(jì)信息的理解和對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的直接監(jiān)控的需求在不斷增長(zhǎng)。1720年,南中國(guó)海發(fā)生一起事件,導(dǎo)致英國(guó)股票市場(chǎng)崩潰,“1720肥皂泡法”的誕生,會(huì)計(jì)信息披露的雛形就此誕生了。1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅僅只是對(duì)美國(guó)而且是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了重大的影響,會(huì)計(jì)披露引起了廣泛的關(guān)注。美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)成立于1933年,是一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督會(huì)計(jì)披露,在行業(yè)自我監(jiān)管與相關(guān)法律監(jiān)督之間搭起了一座橋梁,并形成一個(gè)多層的自我監(jiān)管行業(yè)的規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)(系統(tǒng))規(guī)范和法律規(guī)范的會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管模型,其他的國(guó)家也緊隨其后。1·2研究意義資本市場(chǎng)的有效運(yùn)作是根據(jù)信息的透明度和適用性。信息的經(jīng)濟(jì)重要性在資本市場(chǎng)中是最高的。導(dǎo)致該種結(jié)果的一個(gè)重要的因素是,有關(guān)上市公司的信息披露與投資者對(duì)上市公司的評(píng)估之間有很強(qiáng)的相關(guān)性。言簡(jiǎn)意賅,就是投資者對(duì)投資決策的優(yōu)化取決于信息的數(shù)量和質(zhì)量。在資本市場(chǎng)上,上市公司披露的信息具有很強(qiáng)的流動(dòng)性,并且這種披露正在受到越來(lái)越多人的關(guān)注。正是由于這樣的事實(shí),即披露不僅與行業(yè)監(jiān)督有關(guān),而且與我們的社會(huì)資源的穩(wěn)定流動(dòng)也有關(guān)。這在資本市場(chǎng)的健康發(fā)展中起著不可替代的作用,并且最終實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置,也提供了有益的會(huì)計(jì)信息。供信息用戶(hù)做出決定,因?yàn)橥顿Y者,債權(quán)人,公司內(nèi)部經(jīng)理,其他相關(guān)部門(mén)以及外部人員等人員確定公司的經(jīng)濟(jì)利益。為了使公司的決策發(fā)揮非常重要的作用,透明和公平的信息是市場(chǎng)存在的基礎(chǔ),而政府是市場(chǎng)的主要組織者和管理者。因此,政府必須規(guī)范信息披露,使用必需的方法以及用來(lái)維持資本市場(chǎng)有效運(yùn)作的措施。二、會(huì)計(jì)信息披露管制的動(dòng)機(jī)2·1自愿披露的動(dòng)機(jī)分析1.市場(chǎng)動(dòng)機(jī)自愿披露是由許多市場(chǎng)因素組成的。首先,在經(jīng)理人市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)因素中,經(jīng)理人普遍承受壓力。如果經(jīng)理使一家公司看起來(lái)一團(tuán)糟,那他就是使市值降低的人。這是因?yàn)榻?jīng)理的過(guò)去表現(xiàn)與他的未來(lái)角色密切相關(guān)。為了獲得長(zhǎng)期利益,管理人員只能選擇最大化公司價(jià)值的策略,否則將有另一位相對(duì)的管理人員。在巨大的壓力下,首席執(zhí)行官通過(guò)避免大規(guī)模遣散的可能性而采用自愿披露的方式表現(xiàn)出了反映員工的績(jī)效。第二,產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的因素。如果這是一個(gè)絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品市場(chǎng),那么它將形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)管理者。如果同一產(chǎn)品市場(chǎng)中許多公司的生產(chǎn)成本波動(dòng),則產(chǎn)品市場(chǎng)中的價(jià)格將包括該公司和其他公司的成本。鑒于企業(yè)主和企業(yè)主是不同的,只有企業(yè)主才能理解企業(yè)的價(jià)值,而不是企業(yè)主。但是,當(dāng)前市場(chǎng)上的產(chǎn)品價(jià)格可以為所有者提供信息,迫使運(yùn)營(yíng)商在其中共享成本和其他信息。因此,這是企業(yè)自愿披露導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的信息的原因之一。另外,資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)因素。資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是控制一家公司并對(duì)其進(jìn)行惡意收購(gòu)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,盡管公司的股票太小而無(wú)法由監(jiān)管經(jīng)理有效管理每個(gè)投資者,但許多人可以隨意買(mǎi)賣(mài)股票,然后進(jìn)行匯總。如果一家公司表現(xiàn)不佳,其股票價(jià)值就會(huì)下跌。在這種情況下,合格的企業(yè)家或其他公司可以以較低的價(jià)格獲得足夠的股份,然后控制企業(yè),解雇當(dāng)權(quán)的經(jīng)理人并安排相關(guān)的管理事務(wù),從而獲利。2.合約動(dòng)機(jī)科斯認(rèn)為,公司是一個(gè)統(tǒng)一法人資格和投資者身份以實(shí)現(xiàn)其愿望的組織?,F(xiàn)代公司將所有權(quán)與管理層分開(kāi)。公司的法定代表人可以獨(dú)立使用公司的財(cái)產(chǎn)信息來(lái)開(kāi)展活動(dòng)。他是公司的“內(nèi)部人”,但股東必須通過(guò)股東大會(huì)或通過(guò)操縱和影響其股票交易而成為“外部人”。由于無(wú)法觀察和發(fā)現(xiàn)代理的工作,代理與委托人之間的利益沖突構(gòu)成了代理成本。為了解決代理人與委托人之間的利益沖突,雙方應(yīng)簽署協(xié)議。按照現(xiàn)代合同理論,由于人們的自我控制能力不強(qiáng),外部條件復(fù)雜多變,信息單一,單一,簽訂協(xié)議的人和當(dāng)事人都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題,這導(dǎo)致遵守協(xié)議中不合理和不完整的條款。甚至一個(gè)好的協(xié)議也不能保證該協(xié)議能夠按照客戶(hù)的意愿完全實(shí)現(xiàn),它取決于代理人的違約成本和違約支付的結(jié)果,并考慮了合理程度的激勵(lì)收益和激勵(lì)成本。這些不確定性影響合同的訂立。在雙方達(dá)成協(xié)議之前,代理商將自愿披露信息并允許客戶(hù)確認(rèn)合同的履行。這是自愿披露的內(nèi)部原因。根據(jù)這種觀點(diǎn),就商品而言,如果企業(yè)主可以最大化公司的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值并認(rèn)真,全面地披露準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,則a強(qiáng)調(diào)其自身的能力,b是投資者的能力,有助于建立信任。通過(guò)吸引穩(wěn)定的投資資金流和獲取更多利潤(rùn),該公司在股票市場(chǎng)上具有更有利的地位。2·2強(qiáng)制披露的動(dòng)機(jī)分析我們都知道,當(dāng)信息披露的社會(huì)邊際成本和邊際收益達(dá)成協(xié)議時(shí),披露就會(huì)達(dá)到頂峰。但是,由于公開(kāi)的信息產(chǎn)品的性質(zhì),很難維護(hù)信息的機(jī)密性,因此不能排除免版稅的生產(chǎn)者。信息的提供者很難收費(fèi),使用信息的人不需要任何費(fèi)用,他們對(duì)研究信息沒(méi)有興趣,因此他們?nèi)狈?duì)市場(chǎng)有用的信息。此外,由于會(huì)計(jì)信息披露的外部影響,這些因素對(duì)私人和社會(huì)會(huì)計(jì)成本,私人收入和社會(huì)收入產(chǎn)生相反的影響,由此導(dǎo)致資源分配效率低下。從而達(dá)到“節(jié)約成本”的目的。“帕累托最佳效率”。但是,所有這些都使市場(chǎng)無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn),因此政府必須對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。公司披露會(huì)計(jì)信息的一個(gè)重要?jiǎng)訖C(jī)是信息的出現(xiàn)和公共物品的性質(zhì)。商界人士是最基本的假設(shè)。在此基礎(chǔ)上,有人提出了機(jī)會(huì)主義行為的假設(shè),即人們將欺騙手段用于自己的權(quán)益。信息的不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致機(jī)會(huì)主義。因此,管理人員希望避免將市場(chǎng)留給管理人員。在沒(méi)有監(jiān)督的情況下,公司有自己的動(dòng)機(jī)和意愿在市場(chǎng)激勵(lì)合同中披露會(huì)計(jì)信息。合同各方對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容和范圍形成了共同意見(jiàn)。當(dāng)前合同不受會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的約束,公司必須披露合同要求的會(huì)計(jì)信息。當(dāng)然,由于并購(gòu)和管理市場(chǎng)的影響,企業(yè)有意披露會(huì)計(jì)信息以使利潤(rùn)最大化。但是,盡管自愿性會(huì)計(jì)披露有助于實(shí)現(xiàn)合同激勵(lì),但在實(shí)踐中不能發(fā)揮其全部作用。實(shí)際上,如果公司的管理層與所有投資者進(jìn)行談判并就披露會(huì)計(jì)信息達(dá)成協(xié)議,那么以談判為代價(jià)很難做到這一點(diǎn)。此外,每個(gè)投資者都有不同的信息需求,因此不太可能簽署合格的合同。因此,只有在簽署方的數(shù)量和數(shù)量受到限制的情況下,才可以簽署合同。由于與農(nóng)村地區(qū),搭便車(chē)和信息不對(duì)稱(chēng)相關(guān)的外部因素,這通常會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)動(dòng)蕩。政府需要干預(yù)以控制市場(chǎng)動(dòng)蕩。政府需要集中精力進(jìn)行會(huì)計(jì)披露,以大大減少會(huì)計(jì)信息的信息不對(duì)稱(chēng)性。但是,這可能導(dǎo)致不良結(jié)果。三、會(huì)計(jì)信息披露管制的必要性3·1會(huì)計(jì)信息具有外部性會(huì)計(jì)信息項(xiàng)是外部的。正負(fù)外部性之間的區(qū)別是,當(dāng)一家公司真誠(chéng)地履行其對(duì)債權(quán)人和股東的義務(wù)時(shí),它會(huì)發(fā)布會(huì)計(jì)信息,而其他相關(guān)信息的用戶(hù)則無(wú)需花一分錢(qián)就能得到他們所需要的東西。在。信息。它使整個(gè)社區(qū)受益。公共物品是外部性高峰的結(jié)果,會(huì)計(jì)信息披露具有這種特征,有兩種表達(dá)方式:一種是非排他性的,只要公共信息被所有人接受,其排他成本就很高。另一個(gè)是非排他性的;其次,它是無(wú)沖突的,不會(huì)因其他用戶(hù)信息而影響其他人。為了解決會(huì)計(jì)信息提供不充分的問(wèn)題,一方面,可以通過(guò)強(qiáng)制性的政府命令來(lái)顯示會(huì)計(jì)信息。另一方面,它可以起到減輕來(lái)自狀態(tài)的信息壓力的作用。提供者。在現(xiàn)代社會(huì)中,這種強(qiáng)制披露會(huì)計(jì)信息的方法得到了廣泛使用。3·2會(huì)計(jì)信息的時(shí)間效用很強(qiáng)會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)信息的特殊屬性,隨著時(shí)間的推移可能會(huì)非常有用。首先,會(huì)計(jì)信息的成本應(yīng)該得到補(bǔ)償,因?yàn)闀?huì)計(jì)信息是由人們的未分化勞動(dòng)形成的。第二,如果雙方使用會(huì)計(jì)信息,它已從產(chǎn)品變?yōu)樯唐?,并且與庫(kù)存有關(guān)的信息價(jià)值已包含在庫(kù)存價(jià)值中。因此,毫無(wú)疑問(wèn),會(huì)計(jì)信息是一種產(chǎn)品。第三,會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品是暫時(shí)具有很大用處和經(jīng)濟(jì)影響的信息產(chǎn)品,但是經(jīng)過(guò)一定時(shí)間后,即使它們可靠,它們也將變得無(wú)用。會(huì)計(jì)信息確認(rèn)產(chǎn)品所有權(quán)后,有必要簽訂短期或長(zhǎng)期合同,以便及時(shí)接收會(huì)計(jì)信息。如果合同期限短,則由于投資者數(shù)量眾多,合同性質(zhì)不完整,合同成本過(guò)高。如果是長(zhǎng)期合同,則他們必須承擔(dān)長(zhǎng)期合同的費(fèi)用,如果他們決定不必投資,那么只有當(dāng)超額收益可以長(zhǎng)期補(bǔ)償長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)時(shí),他們才能承擔(dān)長(zhǎng)期合同的費(fèi)用和合同。因此,難以使用會(huì)計(jì)信息獨(dú)立地進(jìn)行商業(yè)交易。因此,有必要采取有效措施防止信息的泄漏。3·3會(huì)計(jì)信息的自然壟斷性生產(chǎn)者運(yùn)營(yíng)商之所以會(huì)壟斷了會(huì)計(jì)信息的提供,是因?yàn)闀?huì)計(jì)信息的來(lái)源未知或者成本很高。即使由于外部會(huì)計(jì)信息源,會(huì)計(jì)信息的缺乏和會(huì)計(jì)信息的壟斷,由于經(jīng)理的“聲譽(yù)模型”授予減少或威脅會(huì)計(jì)披露義務(wù)的權(quán)力,會(huì)計(jì)信息管理人員的業(yè)績(jī)也會(huì)受到影響。信息將受到影響。緊張局勢(shì)加劇,價(jià)格上漲,成本上漲,資源浪費(fèi)。從1985年的glosten和Milgrom模型可以知道,股票市場(chǎng)的參與者分為三類(lèi):專(zhuān)業(yè)人士、交易投資者和知情投資者。就流動(dòng)性而言,流動(dòng)投資者最強(qiáng),而專(zhuān)家則最弱。正如您從可用信息中看到的內(nèi)部人最強(qiáng),流動(dòng)性投資者最弱。缺乏監(jiān)管將導(dǎo)致知情的投資者和專(zhuān)家獲利,而流動(dòng)性投資者將在知情后離開(kāi),這將導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。因此,有必要控制會(huì)計(jì)信息的披露。3·4證券市場(chǎng)的弱效市場(chǎng)性股票市場(chǎng)效率是指股票市場(chǎng)資源合理配置的能力。它主要體現(xiàn)在各種證券的價(jià)格上。所有可能的信息都可以及時(shí),準(zhǔn)確和充分地反映出來(lái)。美國(guó)的金融專(zhuān)家可以分為三種類(lèi)型:證券市場(chǎng)效率(2),弱勢(shì),半強(qiáng)勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)。目前,國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為,1993年以后中國(guó)證券市場(chǎng)基本達(dá)到弱勢(shì)。由此可以知道,目前的價(jià)格只充分反映了過(guò)去的價(jià)格信息,投資者無(wú)法利用技術(shù)分析來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的大盤(pán)。返回。但是,股利政策的變化,財(cái)務(wù)報(bào)表和非公開(kāi)私人信息等各種相關(guān)的公共信息都不會(huì)反映在股價(jià)中,但是,投資者對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求取決于財(cái)務(wù)信息和股票之間的關(guān)系。價(jià)格。在強(qiáng)勁的市場(chǎng)中,公司的股價(jià)反映了其財(cái)務(wù)信息的完整性和多樣性。所披露的會(huì)計(jì)信息是對(duì)公司股票價(jià)值的公平,有效的估計(jì)。由于缺乏專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí),即使是經(jīng)驗(yàn)不足的投資者也不太可能受到損害。但是,在效率低下的市場(chǎng)中,股票價(jià)格無(wú)法完全反映某些信息。這些策略使投資者通過(guò)利用信息效率低下的投資組合尋求非凡的回報(bào)。因此,建立有效的監(jiān)管信息披露制度以維持證券市場(chǎng)秩序并保持良好狀態(tài)尤為重要。隨著會(huì)計(jì)披露系統(tǒng)變得越來(lái)越復(fù)雜,它可以幫助投資者做出購(gòu)買(mǎi),擁有或轉(zhuǎn)讓的投資決策。它還可以引導(dǎo)對(duì)社會(huì)資本的投資,有效地分配社會(huì)資源,并為國(guó)家提供了解證券市場(chǎng)中社會(huì)資源分配的框架。3·5所有者和管理者間目標(biāo)的差別管理層與全體員工之間的管理權(quán)和公司所有權(quán)的分離產(chǎn)生了委托代理關(guān)系。雙方追求自己的利益,以最大化其要求和行動(dòng)。盡管每個(gè)人的目標(biāo)都是獲得最佳的投資回報(bào),但管理人員的經(jīng)濟(jì)和心理需求范圍更廣,兩組的目標(biāo)并不相同,并且存在一定程度的沖突。在這種情況下,如果投資者和管理層無(wú)法達(dá)成協(xié)議,則管理層將追求自己的利益,并有可能損害投資者的利益。否則投資者為了保護(hù)自己的利益,會(huì)改變管理者的行為,作為審查和評(píng)論,在這種情況下,必須披露會(huì)計(jì)信息。結(jié)果,如果外部系統(tǒng)要求不強(qiáng),則會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息需求的“供應(yīng)”有限。首先,董事會(huì)代表投資者負(fù)責(zé)向投資者傳達(dá)決策信息。這也可以通過(guò)投資者與管理者之間的信息傳遞來(lái)實(shí)現(xiàn),因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)是由抵消作用引起的。然而,在效用函數(shù)不同的情況下,即使我們完全了解投資者的需求,投資者的信息需求也會(huì)有所不同,這是因?yàn)橥顿Y者人數(shù)過(guò)多,這導(dǎo)致特別高的信息成本。其次,由于存在激勵(lì)合同,對(duì)經(jīng)理工作的報(bào)酬通常取決于公司的業(yè)績(jī),但實(shí)際上控制公司以最大化收入的經(jīng)理人常常試圖提高公司的業(yè)績(jī)。第三,大股東和管理者傾向于通過(guò)會(huì)計(jì)法規(guī)中的漏洞合作來(lái)管理利潤(rùn),或者從其他來(lái)源獲得可控的回報(bào),這通常被稱(chēng)為“內(nèi)部控制”。但是,對(duì)于少數(shù)股東而言,一股一票制的投票制度限制了投票權(quán),并提供了內(nèi)部管理人員無(wú)法控制的信息訪問(wèn)權(quán)限。最后,在關(guān)于公司控制權(quán)的爭(zhēng)論中,只有當(dāng)公司業(yè)績(jī)不佳且公司無(wú)法償還到期的貸款時(shí),債權(quán)人才能行使控制權(quán)。因此,債權(quán)人通常要求公司能夠償還債務(wù),而主要問(wèn)題是公司的持續(xù)表現(xiàn)。為了防止失去控制,績(jī)效不佳的管理人員會(huì)盡最大努力不泄露信息。因此,為了調(diào)整資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系并使代理機(jī)構(gòu)托管更加可行,相互信任是必需的。事實(shí)證明,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,負(fù)責(zé)人-這個(gè)人逐漸成為信息,利益和心理的障礙。僅憑這些自發(fā)和內(nèi)在因素很難長(zhǎng)期維持相對(duì)穩(wěn)定的委托人與代理人的關(guān)系。因此,國(guó)家在解決這一問(wèn)題中的作用非常重要,它可以限制和控制企業(yè)對(duì)信息的披露。因此,會(huì)計(jì)信息項(xiàng)的唯一屬性決定了控制會(huì)計(jì)信息公開(kāi)的必要性。當(dāng)然,有一些不可避免的必要成本。但是,如果我們不是市場(chǎng)的最佳選擇,就想對(duì)市場(chǎng)資源進(jìn)行最佳配置,那么監(jiān)督也是必要的。四、會(huì)計(jì)信息披露管制的目標(biāo)4·1公共利益目標(biāo)與俘獲論市場(chǎng)失靈會(huì)破壞信息供求之間的平衡,引發(fā)許多相關(guān)問(wèn)題,并且無(wú)法遵守最佳社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。但是作為信息的消費(fèi)者,投資者會(huì)損失很多,但如果他們不從中獲利,作為大的市場(chǎng)參與者,他們將不會(huì)積極干預(yù),也就不會(huì)有市場(chǎng)。監(jiān)控會(huì)計(jì)信息披露的目的是為了整個(gè)社會(huì)的利益。政府權(quán)力或控制中心代表著人民的權(quán)益。監(jiān)督成本與監(jiān)督社會(huì)效益之間的平衡,決定了會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)督的目的,實(shí)現(xiàn)最佳的資源分配。但是,根據(jù)Halo的“波動(dòng)理論”[3],它在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制框架內(nèi),根據(jù)供求之間的平衡點(diǎn)檢測(cè)社會(huì)趨勢(shì),并有效地分配社會(huì)資源。..在禁用或取消定價(jià)機(jī)制之前,無(wú)法確定社會(huì)集體發(fā)展的方向和控制評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)捕獲理論,政府或其他組織也可以是一個(gè)利益集團(tuán)。政府和社區(qū)組織的治理受到尋求租金的利益相關(guān)者團(tuán)體的限制。該政策取決于利益相關(guān)者團(tuán)體的尋租活動(dòng)的實(shí)力。因此,公共利益理論并非旨在控制會(huì)計(jì)披露。4·2公平目標(biāo)在“公平”的目標(biāo)下,會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的目標(biāo)應(yīng)該是會(huì)計(jì)信息披露對(duì)象之間的對(duì)稱(chēng)性,并在機(jī)會(huì)均等的前提下進(jìn)行?!坝捎谛畔⒉粚?duì)稱(chēng)和資本市場(chǎng)確實(shí)經(jīng)常發(fā)生,這種不平等可能會(huì)發(fā)生。產(chǎn)生不利的社會(huì)后果,例如交易成本上升,市場(chǎng)低迷,缺乏流動(dòng)性和交易收益降低,在公平的市場(chǎng)基礎(chǔ)上披露會(huì)計(jì)信息并進(jìn)行監(jiān)督非常重要。五、會(huì)計(jì)信息披露管制的現(xiàn)行狀況5·1不能及時(shí)的進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的披露根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)上市公司股票的市場(chǎng)價(jià)格有重大影響,但如果投資者不了解,上市公司將報(bào)告重大事項(xiàng)的有關(guān)內(nèi)容并提交有關(guān)部門(mén)。必須發(fā)出。關(guān)于事件的公告。該規(guī)則有助于防止內(nèi)幕交易。但是,信息通常不會(huì)及時(shí)披露?!袄?,1997年6月,石家莊寶石電子市場(chǎng)停滯不前,顯像管停止生產(chǎn)?!痹撃甓鹊哪甓葓?bào)告沒(méi)有報(bào)告運(yùn)行狀況的任何重大突然變化,僅在它僅在1998年才被揭露。有很多這樣的例子。這些事件的發(fā)生使會(huì)計(jì)信息失真,影響了股票市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)整個(gè)社會(huì)造成了巨大的破壞。這些對(duì)投資者的負(fù)面影響不僅會(huì)導(dǎo)致投資錯(cuò)誤和損失,而且還會(huì)對(duì)投資信譽(yù)和股票市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。另一方面,當(dāng)前的會(huì)計(jì)信息公開(kāi)系統(tǒng)的時(shí)間延長(zhǎng)不利于會(huì)計(jì)信息的用戶(hù)。5.2當(dāng)前的會(huì)計(jì)信息披露的方式并不完善如今,越來(lái)越多的人對(duì)固定的披露格式和披露方法不滿(mǎn)意。這種方法很少考慮用戶(hù)使用的各種信息和要求,而是涉及三種主要的公共形式和一些聲明腳注。臨時(shí)披露會(huì)計(jì)信息通常是添加簡(jiǎn)短聲明或者一些無(wú)用的詞語(yǔ)。當(dāng)股票價(jià)格異常時(shí),該聲明通常會(huì)說(shuō)該公司狀況良好,不會(huì)掩蓋重大事件。建議股東多保重。股東通常不知道該怎么辦。5.3當(dāng)前的會(huì)計(jì)信息披露社會(huì)監(jiān)督管理不規(guī)范我國(guó)沒(méi)有明確的民事責(zé)任,如果沒(méi)有適當(dāng)而有效的訴訟機(jī)制,這將是法律制度中非常有效的保證機(jī)制,可以防止會(huì)計(jì)信息的虛假陳述。增加非法活動(dòng)的罰款,增加對(duì)上市公司的違法行為的費(fèi)用以及增加對(duì)非法公司的罰款,對(duì)我國(guó)上市公司的健康發(fā)展至關(guān)重要。然而,實(shí)際上,僅懲罰第一責(zé)任人是很難發(fā)揮有效作用的。因此,有必要對(duì)企業(yè)的違法行為進(jìn)行嚴(yán)格有效的處罰,以減少甚至防止此類(lèi)事件的再次發(fā)生。5.4處罰違法行為的力度還不夠強(qiáng)民事責(zé)任可以使受害人得到充分的賠償和救濟(jì)。但是,由于我國(guó)證券法缺乏此類(lèi)規(guī)定,實(shí)際上行政處罰是很普遍的,但受害人已經(jīng)損失了全部金錢(qián),因此不能有效地懲治違反法律法規(guī)的人。例如,現(xiàn)實(shí)中,蘇三山事件,瓊民源虛假舉報(bào)等大量證券舞弊行為,使所有無(wú)辜的投資者蒙受了損失和傷害,得不到適當(dāng)?shù)馁r償。但是,非法懲罰對(duì)上市公司的直接后果以及由此導(dǎo)致的股價(jià)下跌使投資者蒙受了更大的損失。在1998年查處的“紅燈行業(yè)一案”中,中國(guó)證監(jiān)會(huì)雖然積極處理,但仍采取行政處罰形式,許多投資受損的人沒(méi)有得到應(yīng)有的賠償。在中國(guó),刑事和行政責(zé)任的水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善《根據(jù)中華人民共和國(guó)證券法,應(yīng)當(dāng)終止以偽造發(fā)行文件形式發(fā)行的證券,將募集的資金退還,銀行的利息對(duì)同一期間的貸款收取費(fèi)用,對(duì)違法籌集的資金處以1%至2%的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。但是,照目前的情況來(lái)看,許許多多的上市公司已經(jīng)違反了行業(yè)的規(guī)定,欺騙社會(huì)大眾,甚至在上市后依舊欺騙公司股東們,但是仍然沒(méi)有遵守行業(yè)規(guī)定。六、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露管制的措施盡管會(huì)計(jì)披露管理系統(tǒng)得到了廣泛的使用,但違反披露行為仍在繼續(xù),加強(qiáng)信息披露管理已成為一個(gè)重要問(wèn)題。以下是一些建議的解決方法。6·1增強(qiáng)信息披露制度體系建設(shè)當(dāng)前,我國(guó)的法律信息公開(kāi)制度較為完善。但是,違反信息公開(kāi)的行為仍然屢見(jiàn)不鮮。從這個(gè)現(xiàn)實(shí)中,我們可以看到:一方面,這些法律,法規(guī),規(guī)章制度有許多漏洞和不足,需要改進(jìn)。另一方面,缺乏嚴(yán)格的執(zhí)法實(shí)踐和有效的法律,不利于相關(guān)違法行為的出現(xiàn)。因此,您需要做一些事情。首先,我們必須在信息公開(kāi)違法行為中加強(qiáng)個(gè)人責(zé)任,實(shí)現(xiàn)行政處罰,民事救濟(jì)和刑事責(zé)任三個(gè)方面。例如,在非法披露上市公司會(huì)計(jì)信息的情況下,公司的最高管理者往往是罪魁禍?zhǔn)?。這些非法上市公司的法律責(zé)任,例如德國(guó)法律中的行政行為和民事救濟(jì),只能在一定程度上損害其物質(zhì)利益或聲譽(yù),經(jīng)濟(jì)制裁和股價(jià)下跌將帶來(lái)無(wú)辜的投資者。因此,我們認(rèn)為,上市公司應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。這并沒(méi)有使事情變得更好,這是錯(cuò)誤的。因此,必須加強(qiáng)執(zhí)法,整頓市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)好投資者的權(quán)益。6·2完善監(jiān)管內(nèi)容,提高監(jiān)管力量當(dāng)前,面對(duì)信息披露中的不合規(guī)現(xiàn)象,必須全面實(shí)施政府規(guī)制,使規(guī)制合法化。當(dāng)然,僅僅依靠政府是不夠的。我們需要監(jiān)測(cè)和管理政府監(jiān)管,部門(mén)自律和社會(huì)監(jiān)督的三位一體。這增強(qiáng)了監(jiān)視功能,并有助于提高監(jiān)視效率和收益。1.(1)為了提高中國(guó)證監(jiān)會(huì)的效率,不僅要增加監(jiān)事人數(shù),而且要提高人員素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)察權(quán),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。由此可見(jiàn),監(jiān)管機(jī)構(gòu)無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的數(shù)量需要大大增加,因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督權(quán)限是直接原因。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)者的自身水平和總體素質(zhì)也非常重要。因此除了督導(dǎo)員外,還應(yīng)該有相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,以提高自身素質(zhì),從而加強(qiáng)督導(dǎo)力量。(2)加強(qiáng)監(jiān)管職能分離,加強(qiáng)政府職能,強(qiáng)調(diào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的職能,這意味著中國(guó)證監(jiān)會(huì)應(yīng)就各種問(wèn)題采取主動(dòng)。然后,讓中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)和其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)分擔(dān)工作,以使工作井井有條。2.加強(qiáng)自我監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用自我監(jiān)管機(jī)構(gòu)有兩種形式:社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)(例如會(huì)計(jì)師事務(wù)所)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(例如注冊(cè)會(huì)計(jì)師,律師和律師事務(wù)所)。一個(gè)專(zhuān)門(mén)的自我監(jiān)管組織,包括現(xiàn)場(chǎng)自我監(jiān)管和異地自我監(jiān)管。管理會(huì)計(jì)信息披露對(duì)于充分披露組織的作用至關(guān)重要。3.為了充分弄清媒體在社會(huì)監(jiān)督中的作用是不可估量的。聰明,細(xì)心和嚴(yán)格的媒體專(zhuān)業(yè)技能及其獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),使其成為質(zhì)素控制和資料披露的重要工具,亦是向社會(huì)傳遞第一手資訊,特別是最新消息的重要工具,以便各種制衡機(jī)制能迅速了解情況。雖然我國(guó)仍然存在“監(jiān)管不對(duì)稱(chēng)”的情況,但是,媒體報(bào)道的大多數(shù)案件都已得到完全解決,新聞發(fā)布后,大部分處罰已失效。這一現(xiàn)象一方面反映了監(jiān)視的不規(guī)范性,另一方面充分反映了媒體監(jiān)視的重要性。結(jié)論會(huì)計(jì)信息披露系統(tǒng)的出現(xiàn)是由于所有權(quán),管理權(quán)和委托-代理關(guān)系的分離。世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露產(chǎn)生了重大影響,引發(fā)了對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的熱烈討論。美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)是一個(gè)獨(dú)立的組織,負(fù)責(zé)控制會(huì)計(jì)信息的披露,制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將自律準(zhǔn)則與行業(yè)法聯(lián)系起來(lái),并建立多元化的基本法律規(guī)則。級(jí)別的會(huì)計(jì)信息披露規(guī)則。其他一些國(guó)家也從這些規(guī)則中學(xué)到了東西。此后,有效的市場(chǎng)理論應(yīng)運(yùn)而生,并不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)披露制度得到了不斷完善。但是,在國(guó)內(nèi)外,國(guó)家在會(huì)計(jì)信息披露中的作用無(wú)法產(chǎn)生令人滿(mǎn)意的結(jié)果。本文從會(huì)計(jì)披露管理的動(dòng)機(jī)和原因方面描述了應(yīng)如何以及為何應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)披露管理。參考文獻(xiàn):[1]劉立國(guó),杜瑩.公司治理與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量關(guān)系的實(shí)證研究[J].會(huì)計(jì)研究,2003,(12).[2]嚴(yán)艷,王雄元.強(qiáng)制性信息披露的適度問(wèn)題[J].會(huì)計(jì)研究,2003,(2).[3]周勤業(yè),盧宗輝,金瑛.
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