跟蹤審計過程中審計單位與參建單位溝通與配合論文

淺析跟蹤審計過程中審計單位與參建單位的溝通與配合【摘要】本文作者對跟蹤審計過程中審計單位與參建單位的溝通與配合進(jìn)行了分析探討，提出了自己的見解。1、同建設(shè)單位的溝通與配合受建設(shè)單位委托，及時向建設(shè)單位匯報工作是必須的，跟蹤審計單位要定期向建設(shè)單位匯報本期的工作情況，必要時每周把完成的工作情況及下周的工作計劃安排以書面的形式匯報給建設(shè)單位，跟蹤審計不僅是事中造價控制，也要做到事前控制，有些好的建議要及時提出，以避免施工過程中造成不必要的浪費。比如在跟蹤審計某安置房項目過程中，發(fā)現(xiàn)有一條圖紙會審記錄，施工單位在車庫筏板基礎(chǔ)馬凳筋布置上，建議采用馬凳間距為1000mm、鋼筋同筏板主筋通長布置，設(shè)計單位答復(fù)意見為允許，本工程筏板主筋為三級鋼φ22，這樣計算的馬凳筋數(shù)量需要100多噸。本著馬凳的設(shè)置要符合夠用適度的原則，既能滿足要求又要節(jié)約資源，結(jié)合施工中常見的做法，審計建議采用三級鋼φ16鋼筋就能滿足施工要求，不需要通長布置，間距為1200mm即可，建設(shè)單位采納了建議，征求了設(shè)計單位的意見，設(shè)計單位也認(rèn)可能滿足施工要求，對圖紙會審的內(nèi)容進(jìn)行了整改。經(jīng)過計算，馬凳筋這項就節(jié)約鋼筋65噸。另外，造價專業(yè)人員要按照工作計劃，及時提供給建設(shè)單位必要的數(shù)據(jù)，比如招標(biāo)清單及控制價的編制、甲方供材數(shù)量，而不能被動地讓建設(shè)單位安排工作。總之，跟建設(shè)單位溝通總的原則是“想甲方所想，做甲方所做”。2、同監(jiān)理單位的溝通與配合監(jiān)理單位的職責(zé)是在工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價等對施工單位進(jìn)行監(jiān)督與管理，但是在實際工作中，工程監(jiān)理的工作重心主要放在質(zhì)量與進(jìn)度的控制上，對工程造價的控制主要采取宏觀管理辦法。而跟蹤審計主要以造價控制和微觀管理為主，造價人員對定額和材料的市場行情比較熟悉，能夠為甲方?jīng)Q策提供多樣化的意見和方案，這樣跟蹤審計就能夠較好地彌補(bǔ)工程監(jiān)理管理的不足，兩者互為補(bǔ)充，共同為造價控制服務(wù)。另外，目前的建筑施工和工程監(jiān)理市場還不規(guī)范，兩者互相勾結(jié)損害建設(shè)方利益的行為時有發(fā)生。跟蹤審計可以實行第三方監(jiān)督，從而對工程監(jiān)理形成一定程度的牽制；建設(shè)方也可以增加一方面意見來源，不至于被監(jiān)理和施工單位的意見所左右，有利于提高工程決策水平。在平時與監(jiān)理單位交往中，應(yīng)當(dāng)讓他們感覺跟蹤審計跟監(jiān)理都是為甲方服務(wù)的，在平時對一些項目的檢測中，讓監(jiān)理單位跟審計單位一起參與，監(jiān)理平時沒考慮到的審計也要及時提醒，共同把工程質(zhì)量、造價控制好。比如在某工地跟蹤審計基坑防護(hù)的時候，設(shè)計方案是80mm厚噴漿護(hù)坡，監(jiān)理單位在施工過程中并沒重視這項施工內(nèi)容，也沒根據(jù)規(guī)定測量噴漿厚度，審計提出要現(xiàn)場抽點測量，按500m2一組、一組三個點進(jìn)行測量，最終協(xié)同監(jiān)理單位、施工單位測量厚度為75mm，并沒有達(dá)到設(shè)計方案的厚度，結(jié)算時只能按照實際測量厚度計算；如果測量厚度超出設(shè)計方案中的80mm，超出厚度也不能計算，只能認(rèn)為滿足了設(shè)計方案的要求。3、同施工單位的溝通與交流在平時跟蹤審計工作中，同施工單位打交道是最頻繁的，從施工單位與建設(shè)單位簽訂合同后核對預(yù)算開始，到平時形象進(jìn)度付款審核、現(xiàn)場簽證的辦理、隱蔽工程部位的驗收到結(jié)算的審核，時時刻刻都要同施工單位打交道，所以跟他們溝通交流是至關(guān)重要的。審計單位的工作是在造價方面進(jìn)行監(jiān)督，這就要求在平時跟蹤審計中首選要做到客觀工作、實事求是，讓施工單位認(rèn)為不偏不倚、公正執(zhí)業(yè)，同時也要嚴(yán)格要求，該計取的就計取，不該計取的絕對不能計取，不能讓施工單位抱有僥幸心理，認(rèn)為有空可鉆。具體在跟蹤中要注意這幾個環(huán)節(jié)：（1）圖紙會審階段，施工單位在圖紙會審時會提出一些建議，有些建議是合理的，有些建議是為了方便施工，但是造成經(jīng)濟(jì)上的浪費，還有的建議是提高了施工標(biāo)準(zhǔn)，是沒有必要的，這就需要跟設(shè)計單位、施工單位溝通，將審計部門的意見建議告知相關(guān)單位，有必要時拿出以前做過的類似項目，對比以前的工程，最大限度降低工程造價。另外對圖紙會審提出的修改也要監(jiān)督實施，看施工單位在施工中是否按圖紙會審要求做的，如果沒做，告知施工單位到現(xiàn)場察看，并做好記錄，結(jié)算時決不能計?。唬?）現(xiàn)場簽證的辦理，施工過程中需要現(xiàn)場測量一些數(shù)據(jù)，并辦理簽證單，監(jiān)理單位、建設(shè)單位、審計單位在簽證單上簽字認(rèn)可，最后結(jié)算作為計價的依據(jù)。在辦理簽證前，審計人員首先要弄清楚是否需要辦理，有些簽證屬于措施項目，而措施項目在一些工程中是總價包死，比如一些安全防護(hù)措施、臨時路面等等，這些就不需要計量，還有些項目雖然不是措施項目，但是在清單中包括了，也不需要計量，比如清單中挖運(yùn)土方運(yùn)距描述綜合考慮，那就不需要辦理運(yùn)距的簽證。（3）清單的調(diào)整。在招標(biāo)時，清單的項目特征是按圖紙設(shè)計做法來描述的，有些清單項實際在施工中是不需要做的，比如地下室外墻防水不需要水泥砂漿找平層，天棚不需要抹灰。對于以上項目，審計人員首先要求跟施工單位現(xiàn)場查看，雙方確認(rèn)這些項目確實沒有實施，然后拿出清單或者合同，對這些項目不計取做透徹解釋，施工單位一般都會認(rèn)