2023年度水文設(shè)施修復(fù)提升項(xiàng)目招標(biāo)文件

2023年度海曙區(qū)水文設(shè)施修復(fù)提升項(xiàng)目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

第1頁共90頁

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)辦法

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

2023年度海曙區(qū)水文設(shè)施修復(fù)提升項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（）

獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年5月15日14點(diǎn)00分00秒（北京時(shí)間）前遞交

（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：2023NBHSWT137

項(xiàng)目名稱：2023年度海曙區(qū)水文設(shè)施修復(fù)提升項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：1167500.00

最高限價(jià)（元）：1167500.00

采購需求：2023年度海曙區(qū)水文設(shè)施修復(fù)提升項(xiàng)目主要內(nèi)容：根據(jù)寧波市海曙區(qū)水

利局管理需求和工程實(shí)際需要，本次建設(shè)內(nèi)容包括：新建橫漲水位站、潘沙墩水位站、

桓溪流量站、龍王溪流量站及北渡潮位站、洪水灣潮位站、西楊水位站、洪水灣流量站、

水菱池潮位站等遙測站水毀修復(fù)。具體以招標(biāo)文件第三部分采購需求為準(zhǔn)，供應(yīng)商可點(diǎn)

擊本公告下方“瀏覽采購文件”查看采購需求。

合同履約期限：本項(xiàng)目工期自合同簽訂并具備實(shí)施條件后二個(gè)月內(nèi)完成建設(shè)并通過

最終驗(yàn)收。

備注：組成聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過2個(gè)。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：因是；口否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合協(xié)議（本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)人不以

聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提供）；

3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

0無（注：不得限制大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)）；

口專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函;

□貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函;

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到其中小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到一%;如果供應(yīng)商本身提供所有

標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應(yīng)達(dá)到了前述比例要求，視同符合了資

格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議;

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到,其中小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到一%;如果供應(yīng)商本身提

供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應(yīng)達(dá)到了前述比例要求，視同符

合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無；

5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動；為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。

6.供應(yīng)商須提供政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書（響應(yīng)文件中須提供《政府采購

領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書》，詳見響應(yīng)文件格式）。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2023年4月24日至2023年5月5日，每天上午00:00至12:00,下午

12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺在線申請獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在

獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請獲取采購文件）。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年5月15日14點(diǎn)00分00秒（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

開標(biāo)時(shí)間：2023年5月15日14點(diǎn)00分00秒

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通

知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打

造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大

政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號）已分

別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定

與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線

提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴一詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)

疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不

滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招

標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：①電子

招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進(jìn)行招投

標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府

采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-

電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙

江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂?/p>

賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單

中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成

“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、

“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺完成本項(xiàng)目的電

子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；⑥對未

按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予

處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將

加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政

快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文件第二

部分第15點(diǎn)一“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文

件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法

按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)

文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件

自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)

無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電

子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。(3)招標(biāo)文件公告期限與招

標(biāo)公告的公告期限一致。(4)海曙區(qū)“政采貸”助力中小企業(yè)金融服務(wù)，有需要的中標(biāo)

(成交)供應(yīng)商請于網(wǎng)站http://haishu.nbggzy.cn/tzgg/360383.jhtml辦理具體業(yè)務(wù)。

(5)本《第一部分招標(biāo)公告》中二、申請人的資格要求：第一條中的“重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單”即為“重大稅收違法失信主體”。(6)本公告發(fā)布媒體：浙江政府采

購網(wǎng)(WWW.zjzfcg.gov.cn)、浙江省公共資源交易服務(wù)平臺

(zjpubservice.zjzwfw.gov.cn/index.html?citycode=3300)、寧波政府采購

()、寧波公共資源交易網(wǎng)海曙區(qū)分網(wǎng)(http:〃haishu.nbggzy.cn/)、寧

波中基國際招標(biāo)有限公司網(wǎng)(www.cbbidding.com)。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

項(xiàng)目屬性與核心

1貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：水文采集終端。

產(chǎn)品

2采購標(biāo)的及其對

（1）標(biāo)的：2023年度海曙區(qū)水文設(shè)施修復(fù)提升項(xiàng)目,屬于

應(yīng)的中小企業(yè)劃

工業(yè)行業(yè);

分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)

是否允許采購進(jìn)囪本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

3

口產(chǎn)品□可以就____采購進(jìn)口產(chǎn)品。

□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的_______________工作分

4分包包。0B不同意分包。

注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。

HA不組織。

開標(biāo)前答疑會或

□B組織，時(shí)間：______，地點(diǎn)：______,聯(lián)系人：_____,

5現(xiàn)場考察

聯(lián)系方式：______o

0A不要求提供。

□B要求提供，

(1)樣品：____;

(2)樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：—；

(3)樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法;

(4)是否需要隨樣品提交檢測報(bào)告：□否；口是，檢測機(jī)

構(gòu)的要求：____；檢測內(nèi)容：____。

(5)提供樣品的時(shí)間：—；地點(diǎn)：—；聯(lián)系人：—,

聯(lián)系電話：―o請投標(biāo)人在上述時(shí)間內(nèi)提供樣品并按規(guī)

樣品提供

6定位置安裝完畢。超過截止時(shí)間的，采購人或采購代理機(jī)

構(gòu)將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

(6)采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取回，逾期

未取回的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對于中

標(biāo)人提供的樣品，采購人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約

驗(yàn)收的參考。

(7)制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由投

標(biāo)人自理。

0A不組織。

口B組織。

（1）在評標(biāo)時(shí)安排每個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行方案講解演示。每個(gè)投

標(biāo)人時(shí)間不超過20（編制時(shí)可根據(jù)項(xiàng)口情況進(jìn)行調(diào)整）分

鐘，講解次序以投標(biāo)文件解密時(shí)間先后次序?yàn)闇?zhǔn)，講解演

示人員不超過3（編制時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)整）人。講

解演示結(jié)束后按要求解答評標(biāo)委員會提問。

（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：

7方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解

方案講解演示需投標(biāo)人根據(jù)政采云平臺操作要求做好準(zhǔn)備工作，提前完

善軟硬件配置環(huán)境。

方式二：評標(biāo)現(xiàn)場講解演示。現(xiàn)場講解地點(diǎn)為______,講

解演示所用電腦等設(shè)備由投標(biāo)人自備?，F(xiàn)場講解演示人員

進(jìn)場時(shí)提供講解人員名單（加蓋公章或授權(quán)代表簽名）及

身份證明，否則不得講解演示。

注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想

的，責(zé)任自負(fù)。因平臺原因?qū)е卤卷?xiàng)目方案講解演示環(huán)節(jié)

無法順利開展，按照《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理

暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（1）資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備

8的資格、資信證招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

明文件

（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處

9標(biāo)志產(chǎn)品于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲

得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。

投標(biāo)文件開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）是報(bào)價(jià)的唯一載體，如投

標(biāo)人在政府采購云平臺填寫的投標(biāo)報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件報(bào)價(jià)文

件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）不一致的，以報(bào)價(jià)文件中開標(biāo)

一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣

10報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列

入報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)（含稅全包價(jià)）：包括但不限于產(chǎn)品的

供貨、安裝調(diào)試、產(chǎn)品保護(hù)、驗(yàn)收費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)保維

護(hù)、試運(yùn)行費(fèi)、備品備件費(fèi)、售后服務(wù)、稅金、利潤等費(fèi)

報(bào)價(jià)要求用。提醒：驗(yàn)收時(shí)檢測費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)

總價(jià)中。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)

的；

報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書

面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的；

投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操

11

作路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，

中小企業(yè)信用融

可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點(diǎn)擊云智貸匹配

資

適合產(chǎn)品進(jìn)行申請，或者在可申請項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行

申請。

(1)直接提交備份投標(biāo)文件的：

備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：］。

備份投標(biāo)文件送(2)以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的：

12達(dá)地點(diǎn)和簽收人備份投標(biāo)文件送達(dá)截止時(shí)間：2023年5月14日16時(shí)止。

員備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：；備份投標(biāo)文件簽收人員聯(lián)系電

話：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交

備份投標(biāo)文件。

聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定

的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較

少的一方為準(zhǔn)。

口聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需按招標(biāo)文件第四部分評

13特別說明

標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關(guān)要求。

13聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分

工按招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件

的，視為符合了相關(guān)要求。

采購代理按下表中貨物招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（按差額定率累進(jìn)法計(jì)

算），根據(jù)預(yù)算金額，向中標(biāo)人收取成交服務(wù)費(fèi)。

金虻\

貨物服務(wù)工程

（萬元）

招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)

費(fèi)率

服務(wù)類型

100以下1.5%1.5%1.0%

14中標(biāo)服務(wù)費(fèi)100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

1億~5億0.05%0.05%0.05%

備注：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。匯入以

下賬戶：

開戶銀行：

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評

標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。

2.2”采購代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明

簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以

法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。

2.6“電子交易平臺”系指本項(xiàng)目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https://www.zcygov.cn/）0

2.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款，系指重要條款，“囪”系指適用本項(xiàng)目

的要求，“口”系指不適用本項(xiàng)目的要求。

3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采

購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財(cái)政部門提出申請并獲得財(cái)政部門審核同

意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不會對其加以限制，仍

將按照公平競爭原則實(shí)施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化

吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)

將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證

書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相

關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的,

投標(biāo)人相應(yīng)的投標(biāo)產(chǎn)品未獲得國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品

認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

3.2.2納入政府采購管理的修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，鼓勵采購單位將綠色建

材性能、指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入采購文件和合同，具體性能指標(biāo)要求參考相關(guān)綠色

建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服

務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求

要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》o

鼓勵采購單位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵采購單位優(yōu)先采購綠色

物流配送服務(wù)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。

3.2.4鼓勵供應(yīng)商在參加政府采購過程中開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、打造綠色

制造工藝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。鼓勵

采購單位對其提高預(yù)付款比例、免收履約保證金。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持

政策：在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中

小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；在貨物采購項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造

貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小

企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府

采購貨物項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用

扣除后的價(jià)格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向

一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定

小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予

4%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)

其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）規(guī)

定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、

微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)

品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定

之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時(shí)業(yè)績分值為滿分。

3.5平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)

平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實(shí)保障企業(yè)公平競爭，平等維

護(hù)企業(yè)的合法利益。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1在線詢問、質(zhì)疑、投訴

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提

起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)

疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)

不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦

理。

4.2供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘

密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

4.3供應(yīng)商質(zhì)疑

4.3.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.3.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：

4.3.2.1對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文

件公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.3.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。

4.3.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.3.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

4.3.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.3.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

4.3.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

4.3.3.4事實(shí)依據(jù)；

4.3.3.5必要的法律依據(jù)；

4.3.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋

章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.3.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

4.3.5采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出

答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)

事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采

購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》(浙財(cái)采監(jiān)(2021)2號)，采購人或者采購代

理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑

答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.3.6詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.4供應(yīng)商投訴

4.4.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)

構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購

監(jiān)督管理部門提出投訴。

4.4.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項(xiàng)除外。

4.4.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

4.4.5投訴材料可寄送至：

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以

書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平臺通知已

獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長投標(biāo)截

止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按第二部分

投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2聯(lián)合協(xié)議（如果有）；

11.1.3落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求（如果有）；

11.1.4本項(xiàng)目的特定資格要求（如果有）。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3分包意向協(xié)議（如果有）；

11.2.4符合性審查資料；

11.2.5評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.6投標(biāo)標(biāo)的清單；

11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.8政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.3報(bào)價(jià)文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）；

11.3.2投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；

11.3.3中小企業(yè)聲明函。

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時(shí)請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或

評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件,

電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。▲投標(biāo)人的投標(biāo)文

件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解

密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況

下，采購代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于

延長至新的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接

提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變

相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在U盤中。備份投

標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱（聯(lián)合體投

標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定

的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或

者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的

開標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備

份投標(biāo)文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密

封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)招標(biāo)

文件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收

時(shí)間為準(zhǔn)。采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份

投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)

無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式

通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，

投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)

人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺按開標(biāo)時(shí)間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理機(jī)構(gòu)依托

電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完

成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

19、資格審查

19.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的資格進(jìn)

行審查。

19.2投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視

為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.3對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

19.4合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購代理機(jī)構(gòu)將在資格審查時(shí)通過“信用中

國”網(wǎng)站(www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)

人接受資格審查時(shí)的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查

詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體,

以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

21.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及評

分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人,

按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

政府采購項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化，評審報(bào)告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告均在線

完成。為進(jìn)一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將評審報(bào)告在線送

交采購人。采購單位應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起2個(gè)工作日內(nèi)在線確定中標(biāo)或者成交供

應(yīng)商。中標(biāo)、成交通知書和中標(biāo)、成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)發(fā)出。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)

人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)

行中標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系

方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、

規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、資格審查情況、評審專家抽取規(guī)則、

符合性審查情況、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明

細(xì)。

23.3公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)將政府采

購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時(shí)限，

提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。除不可抗力等特殊情況外，原

則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，與中標(biāo)供應(yīng)商按照采購文件確定的事項(xiàng)

簽訂政府采購合同。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)

或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活

動。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采

購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的現(xiàn)，鼓勵根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素免收履約保證金或降

低繳納比例。鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證金。采

購人不得拒收履約保函，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)及時(shí)退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定

和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項(xiàng)目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊［保函推薦］。2、在彈框

里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊［立即申請］。3、在彈框里填

寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項(xiàng)目一確認(rèn)信息

一等待保險(xiǎn)/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費(fèi)一成功出單。政采云金融專線4。

27.預(yù)付款

采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不

低于合同金額的40%,不高于合同金額的70%；項(xiàng)目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例

不低于項(xiàng)目年度計(jì)劃支付資金額的40%,不高于合同金額的70%；采購項(xiàng)目實(shí)施以人工

投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于20姒對供應(yīng)商為大型企業(yè)的項(xiàng)目或

者以人工投入為主且實(shí)行按月定期結(jié)算支付款項(xiàng)的項(xiàng)目，預(yù)付款可低于上述比例或者不

約定預(yù)付款。在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例

的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素，可以要

求供應(yīng)商提交銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。政府采購

預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內(nèi)支付。政府采購工程以及與工程

建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，預(yù)付款從其相關(guān)規(guī)定。供應(yīng)商可登錄政

采云前臺大廳選擇金融服務(wù)-【保函保險(xiǎn)服務(wù)】出具預(yù)付款保函，具體步驟：選擇產(chǎn)

品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項(xiàng)目一確認(rèn)信息一等待保險(xiǎn)/保函受理一確認(rèn)保單一支

付保費(fèi)一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

28.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行,

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：

28.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

28.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

28.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

28.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

28.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

29.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗(yàn)收

30.驗(yàn)收

30.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國

家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的

法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并

接受相應(yīng)的處理。

30.2采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)

收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

30.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組，按照采購合同的約定

對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購合同的約定對每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全

標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及

項(xiàng)目總體評價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

30.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金、

退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人將依法及時(shí)處理。采購合同的履行、違約

責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級財(cái)政部門。

第三部分采購需求

、重要商務(wù)要求一覽表

類別具體商務(wù)要求

▲1、工期詳見“第一部分招標(biāo)公告合同履約期限”

▲2、交貨地

采購人指定地點(diǎn)

點(diǎn)

1、履約保證金金額：合同金額的1%；

2、履約保證金形式：現(xiàn)金、銀行匯票（電匯）、銀行保函、保險(xiǎn)保

單或支票（僅限于使用寧波大市區(qū)范圍內(nèi)的銀行開具的支票）等形

▲3、履約保式；

證金3、擔(dān)保收件人：采購人；

4、履約保證金的退?。喉?xiàng)目驗(yàn)收合格后，根據(jù)實(shí)際履約情況扣除相

應(yīng)違約金后無息退還履約保證金（但如供應(yīng)商未能履行合同規(guī)定的

任何義務(wù)，采購人有權(quán)從履約保證金中得到補(bǔ)償）。

1、合同簽訂并具備實(shí)施條件后7天內(nèi)支付合同總額的40%作為預(yù)付

▲4、付款方款。

式2、安裝并調(diào)試后支付合同總額的40隊(duì)

3、試運(yùn)行一個(gè)月無任何問題，支付合同總額的20虬

所有產(chǎn)品提供不少于一年的免費(fèi)質(zhì)保；質(zhì)保期內(nèi)因產(chǎn)品本身缺陷

5、質(zhì)保期（非人為因素）造成各種故障應(yīng)由中標(biāo)人提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和維

修。質(zhì)保期從竣工驗(yàn)收合格交付使用之日起算。

在產(chǎn)品保修期內(nèi)，供應(yīng)商需提供7X24小時(shí)熱線電話服務(wù)，一旦發(fā)

生質(zhì)量問題，供應(yīng)商保證在接到通知后30分鐘內(nèi)作出響應(yīng)，4小時(shí)

內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行維修、更換或退貨，24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常，費(fèi)用由供

6、免費(fèi)維修

應(yīng)商負(fù)責(zé)。如供應(yīng)商在接到通知的2小時(shí)內(nèi)沒有答復(fù)或處理問題，

的響應(yīng)期限

則視為供應(yīng)商承認(rèn)質(zhì)量問題并承擔(dān)由此而發(fā)生的一切費(fèi)用。保修期

間產(chǎn)品的一切質(zhì)量問題，更換部件及產(chǎn)品本身質(zhì)量原因造成的直接

經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)全部由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)，更換時(shí)間不得超過48小時(shí)。

1、供應(yīng)商保證所供的設(shè)備必須是出廠原裝合格產(chǎn)品，如發(fā)生所供的

設(shè)備與合同不符,采購人有權(quán)拒收或退貨，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任和后

▲7、產(chǎn)品及

果由供應(yīng)商承擔(dān)。

質(zhì)量保證

2、在所供設(shè)備交付時(shí)，供應(yīng)商必須向采購人提供產(chǎn)品說明書、質(zhì)量

保證書、保修卡等必須具備的相關(guān)資料和必備附件。

免費(fèi)提供質(zhì)保期內(nèi)備品備件；供應(yīng)商對主要設(shè)備須提供足夠的備品

▲8、備品備

備件、附件和耗材并保證是原廠生產(chǎn)，以滿足設(shè)備正常運(yùn)行的需要

件及材料等要

（需在投標(biāo)文件中明確免費(fèi)提供的備品備件名稱和數(shù)量，格式自

求

擬）。

9、售后技術(shù)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購人的需求，對所提供的設(shè)備保證全面、有效、及時(shí)

服務(wù)要求的售后維護(hù)服務(wù)。

中標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)本項(xiàng)目所有產(chǎn)品的第三方檢測費(fèi)用。采購人有權(quán)

▲10、驗(yàn)收

指定第三方檢測單位，中標(biāo)人需無條件服從。

1、本招標(biāo)所提的要求僅為主要要求，不應(yīng)作為完整的詳細(xì)的要求；

2、供應(yīng)商應(yīng)對投標(biāo)材料的一切專利承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)責(zé)保護(hù)采購人的

利益不受損害；一切由于文字、商標(biāo)和技術(shù)專利侵權(quán)引起的法律裁

決、訴訟及其費(fèi)用均與采購人無關(guān)。

▲11、其他說

3、供應(yīng)商需承諾投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須與投標(biāo)文件所列舉的一

明

致。項(xiàng)目施工期間一般不得更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，特殊情況必須更換項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人的，須在滿足工作需求的情況下，經(jīng)采購人書面同意后方可更

換，無正當(dāng)理由擅自更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的須向采購人支付每人次5000

元的違約金。

二、項(xiàng)目綜述

1、實(shí)施任務(wù)

根據(jù)寧波市海曙區(qū)水利局管理需求和防汛實(shí)際需要，本次水文設(shè)施修復(fù)提升內(nèi)

容包括：橫漲南塘河水位站、潘山墩水位站、桓溪流量站、龍王溪流量站的測站提升

及北渡潮位站、洪水灣潮位站、西楊水位站、洪水灣流量站、水菱池潮位站等測站修

復(fù)。具體如下表所示：

表1-1水文設(shè)施修復(fù)提升內(nèi)容一覽表

序號站點(diǎn)名稱實(shí)施內(nèi)容

1橫漲南塘河水位站補(bǔ)充雷達(dá)水位站、浮子水位站

2潘山墩水位站補(bǔ)充雷達(dá)水位站、浮子水位站

3桓溪流量站補(bǔ)充流量站、流量率定

4龍王溪流量站補(bǔ)充流量站、流量率定

5北渡潮位站設(shè)備修復(fù)、外墻整改、測井加高等

6洪水灣潮位站設(shè)備修復(fù)、測井改建等

7水菱池潮位站設(shè)備修復(fù)、測井改建等

8西楊水位站設(shè)備修復(fù)、內(nèi)墻及地面修復(fù)、測井加高等

9洪水灣流量站設(shè)備修復(fù)、測井加固

10其它站更換終端及其他設(shè)備

2、項(xiàng)目背景

2022輛月第12號臺風(fēng)“梅花”生成，9月14日以強(qiáng)臺風(fēng)級在舟山登陸。9月11印0時(shí)

至15位時(shí)，我區(qū)平均累計(jì)雨量為360.6毫米,全區(qū)有18個(gè)在點(diǎn)雨量超過300毫米,7個(gè)站點(diǎn)雨

量超過400毫米，2個(gè)站點(diǎn)雨量超過500毫米，單站雨量最大的薛家站，達(dá)525.1毫米。最

大小時(shí)雨強(qiáng)同樣出現(xiàn)在薛家站，達(dá)85.6毫米，另外，洞橋鎮(zhèn)狂風(fēng)暴雨，南塘河水位上

漲了近50