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文檔簡介
標準化知識介紹與紡織標準化上海出入境檢驗檢疫局陳慶東標準化知識介紹一、標準化根底知識二、標準制定程序三、標準編制四、紡織標準的爭取、標準的查閱一些技巧一、標準化根底知識1、根本概念2、中國標準體系3、中國標準化管理體制1、根本概念什么是標準?GB/T3935.1—1996中規(guī)定:“在一定的范圍內(nèi)獲得最正確秩序,對活動或其結果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)那么、導那么或特性的文件。標準是對重復性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定,它以科學、技術和實踐經(jīng)驗的綜合成果為根底,經(jīng)有關方面協(xié)商一致制定,并經(jīng)一個公認的主管機構批準,以特定形式發(fā)布,作為共同遵守的準那么和依據(jù)。標準無處不在、標準無所不及、標準聯(lián)結全世界1、根本概念什么是標準化?GB/T3935.1—1996中規(guī)定:“為在一定的范圍內(nèi)獲得最正確秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)那么的活動〞。這些活動主要是包括制定、發(fā)布及實施標準的過程?!巴ㄟ^制定、發(fā)布和實施標準,到達統(tǒng)一〞是標準化的實質;“獲得最正確秩序和社會效益〞那么是標準化的目的1、根本概念標準及標準化的作用是什么?當前,標準已成為技術性貿(mào)易壁壘的重要手段;據(jù)商務部統(tǒng)計,2024年我國有71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品遭受國外技術性貿(mào)易壁壘面的限制,損失約170億美元;誰掌握了技術標準的制定權,誰就能有效地掌握競爭的優(yōu)勢與主動權。技術標準已成為當今世界產(chǎn)業(yè)競爭的制高點;國家科技部提出“人才、專利、標準〞三大戰(zhàn)略;“重要技術標準專項〞1、根本概念標準化法律法規(guī)體系〔1〕?中華人民共和國標準化法?〔1988年〕確定了我國標準化工作的方針、政策、任務和標準化體制,規(guī)定了制訂標準的對象、原那么以及實施標準的要求,明確了違法行為的法律貢任和處分方法。?中華人民共和國標準化法實施條例?〔1990〕?國家標準管理方法??行業(yè)標準管理方法??地方標準管理方法??企業(yè)標準化管理方法?1、根本概念標準化法律法規(guī)體系〔2〕?能源標準化管理方法??農(nóng)業(yè)標準化管理方法??參加國際標準化組織〔ISO〕和國際電工委員會〔IEC〕技術活動的管理方法??采用國際標準和國外先進標準管理方法??進口機電產(chǎn)品標準化管理方法??關于強制性標準實行條文強制的假設干規(guī)定?1、根本概念標準化法律法規(guī)體系〔3〕?上海市標準化條例?〔2001〕?關于本市推進采用國際標準假設干意見的通知??上海市公共信息圖形標志標準化管理方法??上海市地方標準管理方法??上海市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理方法?2、中國標準體系中國標準體系框架強制性標準
推薦性標準強制性國家標準強制性行業(yè)標準強制性地方標準推薦性國家標準推薦性行業(yè)標準推薦性地方標準企業(yè)標準2、中國標準體系標準的分類強制性標準具有法律屬性,一般包括全國必須統(tǒng)一的根底標準、通用試驗檢驗方法標準、對國計民生有重大影響的產(chǎn)品標準和工程建設標準、有關人身健康和生命平安和環(huán)境保護方面的標準等。一經(jīng)公布,必須貫徹執(zhí)行。
推薦性標準自愿采用的標準。違反這方面的標準,不構成經(jīng)濟或法律方面的責任。但一經(jīng)法律或法規(guī)引用,或各方商定同意納入商品、經(jīng)濟合同之中,就成為共同遵守的技術依據(jù),具有法律上的約束性,必須嚴格貫徹執(zhí)行。2、中國標準體系標準的水平(截止2024年底)
國家標準(20,906)
行業(yè)標準(28,000)
地方標準(5,737)
企業(yè)標準(1,111,000)
2、中國標準體系(1)國家標準需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求;國家標準化管理委員會(國務院授權)統(tǒng)一方案、審批、編號、發(fā)布?國家標準管理方法?
形式GBGB/TGB/Z合計數(shù)量2,95217,8995520,906比例100%2、中國標準體系(1)國家標準〔續(xù)〕國家標準分布圖產(chǎn)品30%安全3%方法41%管理2%環(huán)保1%基礎19%健康4%其它0%2、中國標準體系(2)行業(yè)標準無國標而又需要在全國某個行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術要求;國務院有關行政主管部門編制方案,組織制定,統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布并報SAC備案;?行業(yè)標準管理方法?;我國共有58種行業(yè)標準,如:CJ城建JC建材JG建工HG化工PetrolchemicalindustryYB有色金屬SY石油YS非有色金屬HJ環(huán)保FZ紡織2、中國標準體系
(3)地方標準
why無國標和行標而又需在地方范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生要求;解決經(jīng)濟發(fā)展不平衡Who省級標準化行政主管部門編制計劃,組織制定,統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布并報SAC備案How水平高于國標和行標Reg.《地方標準管理辦法》2、中國標準體系(4)企業(yè)標準
Why當沒有國標、行標時;當需要更高水平的標準時;Who企業(yè)自行審批,只須向政府備案(產(chǎn)品標準)強制性國標、行標和地標必須遵守;推薦性的國標、行標企業(yè)自愿采用How企業(yè)標準聯(lián)盟(如數(shù)字電視、智能卡)Reg.《企業(yè)標準化管理辦法》
2、中國標準體系標準的代碼
GB7718-1994FZ73008-2001DB31/30-2024Q/TFCK1-2024GB/T8764-2024SY/T5433-2024DB/T強制性推薦性國家標準GBGB/T行業(yè)標準SYFZSY/TFZ/T地方標準DB+*(
省的代碼)DB+*/T企業(yè)標準\Q+*(
企業(yè)代碼)2、中國標準體系強制性標準:技術標準、行政強制〔多涉及平安衛(wèi)生環(huán)保健康反對欺詐等〕推薦性標準:技術條件、應用指南標準的級別:國標行標地標企標標準的技術水平:上述的反向企標地標行標國標2、中國標準體系紡織行業(yè)的強制標準介紹:GB
1103-2024棉花
細絨棉GB
1797-2001
生絲GB
5296.4-1998
消費品使用說明
紡織品和服裝的使用說明GB
6529-1986
紡織品的調(diào)濕和試驗用標準大氣GB
8965-1998
阻燃防護服GB
9994-1988
紡織材料公定回潮率GB
17591-1998
阻燃機織物GB
18383-2001
絮用纖維制品
通用技術要求GB
18401-2024
國家紡織產(chǎn)品根本平安技術標準推出這些強制性標準的目的,在于標準市場,打擊假冒偽劣產(chǎn)品,保護消費者利益;保護消費者的人身健康和平安;標準和統(tǒng)一需要重點控制的技術條件和維護國家的經(jīng)濟利益等。2、中國標準體系采用國際標準和國外先進標準國際標準是指ISO、IEC、ITU及ISO認可的38個國際組織制定的標準;國外先進標準是指國際同類標準中具有領先水平的標準;采標是我國的一項重大技術經(jīng)濟政策,是促進技術進步、提高產(chǎn)品質量、擴大對外開放、加快與國際慣例接軌的重要措施;?采用國際標準和國外先進標準管理方法?;政府推動,市場引導,企業(yè)為主,分類指導,國際接軌2、中國標準體系采用國際標準情況(截止2024年底)
中國國家標準比例AdoptISO4,539AdoptIEC1,882AdoptISO/IEC287AdoptITU48Adoptothers2,494
adoptASTM658Total209069,25444.25%3、中國標準化管理體制國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局〔AQSIQ〕管理中國的標準與合格評定,實施強制性認證要求,進行商品的質量和進出口檢驗。國家質檢總局〔AQSIQ〕國家標準化管理委員會〔SAC〕國家認證認可監(jiān)督管理委員會〔CNCA〕3、中國標準化管理體制國家標準行業(yè)標準地方標準國家標準化管理委員會國家標準化管理委員會
行業(yè)標準化管理部門省級標準化管理部門〔當?shù)厥跈?全國標準化技術委員會行業(yè)標準化研究院所行業(yè)標準化協(xié)會省級標準化研究院所省級標準化協(xié)會分技術委員會3、中國標準化管理體制統(tǒng)一管理、分工負責管理部門國家標準國家標準化管理委員會(SAC)行業(yè)標準國務院相關管理部門和行業(yè)協(xié)會地方標準省級標準化主管部門企業(yè)標準企業(yè)3、中國標準化管理體制〔1〕標準管理機構國家標準____國家標準化管理委員會〔SAC〕建于2001年,由國務院授權;集中管理和全面協(xié)調(diào)中國的標準化工作;主要責任有:制定和實施中國的標準化政策;管理和組織全國標準化技術委員會制修訂國家標準;代表中國參與ISO和其他國際標準化組織;簽署和實施國際標準化協(xié)議;3、中國標準化管理體制〔1〕標準管理機構行業(yè)標準__國務院有關行政主管部門舊體系:政府機構改革,導致有些行業(yè)主管部門取消〔如機械部、治金部等〕;有些行業(yè)部門得到加強〔如信產(chǎn)部、農(nóng)業(yè)部等〕,出現(xiàn)有些行業(yè)標準管理真空等;新體系:現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會政府色彩濃厚,民間組織體系不完善3、中國標準化管理體制〔1〕標準管理機構地方標準__省級標準化行政主管部門上海市技術標準開展戰(zhàn)略;上海市技術標準體系建設;新型國家技術標準體系包括:技術標準的強制性要求體系:包括國家和地方兩個層級;自愿性標準體系:包括國家、協(xié)會和企業(yè)三個層次;3、中國標準化管理體制〔2〕標準研制機構(截止2024年底)全國標準化技術委員會標準化研究院所標準化協(xié)會國家級2591(中標院)1(中標協(xié))行業(yè)級\2612省/自治區(qū)/市級\158(上海標院)853、中國標準化管理體制全國標準化技術委員會
直接向國家標準化管理委員會報告總數(shù):259
TC35:橡膠產(chǎn)品TC183:鋼鐵
TC48:塑料產(chǎn)品TC184:水泥
分技術委員會數(shù)量:339專家:30,000(來自政府、院所、協(xié)會、企業(yè))制定:80%國家任務:建議;制修訂;評審;維護;參與國際標準化活動;
二、標準制定程序1、國家標準制定程序2、行業(yè)標準制定程序3、地方標準制定程序4、企業(yè)標準制定程序1、國家標準制定程序1、國家標準制定程序快速程序根據(jù)GB/T16733-1997?國家標準制定程序的階段劃分及代碼?、?采用快速程序制定國家標準的管理規(guī)定?,以下情況,可采用快速程序:1〕對等同采用、等效采用國際標準或國外先進標準的標準制、修訂工程,可直接由立項階段進入征求意見階段,省略起草階段;2〕對現(xiàn)有國家標準的修訂工程或中國其他各級標準的轉化工程,可直接由立項階段進入審查階段,省略起草階段和征求意見階段。2、行業(yè)標準制定程序與國家標準的制定程序根本一致,主要區(qū)別在于:由行業(yè)主管部門列方案;由行業(yè)主管部門審批、編號、發(fā)布;?行業(yè)標準管理方法?規(guī)定制定行業(yè)標準時需要注意的事項:不得與有關國家標準相抵觸;有關行業(yè)標準之間應保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、不得重復;相應國家標準實施后,即行廢止;3、地方標準制定程序與國家標準的制定程序根本一致,主要區(qū)別在于:由省級標準化行政主管部門列方案;由省級標準化行政主管部門審批、編號、發(fā)布;?地方標準管理方法?規(guī)定制定地方標準時需要注意的事項:不得與有關國家標準相抵觸;相應國家標準實施后,即行廢止;藥品、獸藥地方標準的制定、審批、編號、發(fā)布,按法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;食品衛(wèi)生和環(huán)保地方標準,由法律法規(guī)規(guī)定的部門制定、審批,報標準化主管部門統(tǒng)一編號、發(fā)布3、地方標準制定程序上海市地方標準制定程序大致分六個階段:立項階段、起草階段、征求意見階段、審查批準階段、備案出版階段、復審階段; 與國家標準的制定程序根本一致〔省去預階段、廢止階段〕上海市地方標準管理方法3、地方標準制定程序〔1〕立項?制修訂地方標準工程建議書?;一年二次申報:4月15日、9月15日;快速立項〔2〕起草完成“標準征求意見稿〞;編寫“標準編制說明〞3、地方標準制定程序〔3〕征求意見整理?意見匯總處理表?;完成“標準送審稿〞;強制性地標的“標準送審稿〞需上網(wǎng)征求意見〔4〕審定、批準、發(fā)布形成“審查會議紀要〞;完成“標準報批稿〞;?強制性標準通報表?3、地方標準制定程序〔5〕備案、出版標準發(fā)布后10日內(nèi)向國家標準委備案;指定單位統(tǒng)一印刷、出版、發(fā)行〔6〕宣貫實施、復審各標委會、相關歸口單位宣傳;復審一般不超過5年,確定繼續(xù)有效、修訂或廢止;相應國標或行標頒發(fā)實施后,地標即行廢止4、企業(yè)標準制定程序隨著我國紡織產(chǎn)業(yè)技術水平提高,企業(yè)將核心標準與管理轉化為標準是必要的。好處:1、加強技術標準管理2、員工素質的提高3、增加行業(yè)的話語權4、積極爭取配套經(jīng)費,開展下一步工作4、企業(yè)標準制定程序階段名稱階段任務階段成果預備階段技術成果與管理成果總結提案階段提出企業(yè)標準計劃書計劃書準備階段搜集同領域的上行標準,比較上的異同標準儲備學習資料撰寫階段編撰小組寫出征求意見稿征求意見稿征求意見階段請同領域8-15家進行征求意見與驗證匯總意見寫送審稿批準階段企業(yè)管理職能部門批準企業(yè)標準草案報備階段縣級標準化管理部門備案(設立在技術監(jiān)督局)企業(yè)標準維護階段技術管理力量定期不定期審視三、標準編制1、標準編制前的準備工作2、標準編寫根本要求3、標準與專利1、標準編制前的準備工作對所制定標準進行可行性分析及必要性評價;把有充分依據(jù)的標準技術內(nèi)容準備好;了解標準編制的要求;檢索相關的國家和行業(yè)標準;2、標準編寫根本要求?國家標準管理方法?規(guī)定:負責起草單位應對所訂國家標準的質量及其技術內(nèi)容全面負責。應按GB/T1的要求起草國家標準征求意見稿,同時編寫“編制說明〞及有關附件,其內(nèi)容應包括:工作簡況,包括任務來源、主要工作過程等;標準編制原那么和確定標準標準主要內(nèi)容的依據(jù);主要試驗〔或驗證〕的分析、綜述報告,預期經(jīng)濟效果;采際程度,及與國際、國外同類標準水平的比照情況,重大分歧意見的處理和其它需要說明的事項等。2、標準編寫根本要求內(nèi)容完整、準確、易于理解,充分考慮技術的先進性和為未來的開展提供最正確結構;文體準確、簡明、嚴謹;標準的編寫要求、表述方法和格式上符合GB/T1.1-2000的規(guī)定;一項或一系列標準中使用的同一術語、符號和代號只能用來表達同一概念或事物;即名詞、術語、符號、代號等應統(tǒng)一應與國家法規(guī)、法令和有關標準協(xié)調(diào)一致,尤其是與必須遵循已有的根底標準〔如標準化的術語、量和單位、技術制圖、圖形符號、優(yōu)先數(shù)系、公差配合、環(huán)境條件和試驗、統(tǒng)計技術等〕2、標準編寫根本要求標準組成部分GB/T1標準化工作導則GB/T1.1第1部分:標準的結構和編寫規(guī)則GB/T1.2第2部分:標準中規(guī)范性技術要素的確定方法GB/T1.3第3部分:技術工作程序GB/T2000標準化工作指南GB/T20000.1第1部分:標準化和相關活動的通用術語GB/T20000.2第2部分:采用國際標準的規(guī)則GB
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