提高化工本質(zhì)安全水平實(shí)施方案

信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，抓住國(guó)際統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向，以原料路線多元化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、(一)政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展針對(duì)我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)存有的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩、自主創(chuàng)新水平不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)布局不合理、安全環(huán)保壓力增大等問題，提出堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革，著力激發(fā)微觀主體的活力，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，尤其是將推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為重點(diǎn)任務(wù)之首，將更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，相信積極的財(cái)政政策和偏寬松的貨幣政策都會(huì)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)為重點(diǎn)，以定向積極和定向?qū)捤蔀槟繕?biāo)。特別是民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)以后，政策效果逐步顯現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和潛力集中釋放，為化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化潛力巨大我國(guó)化工行業(yè)低端產(chǎn)能過剩，高端供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾尚存有，高端聚烯烴、專用樹脂、特種工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、醫(yī)用化工材料、高端電子化學(xué)品等專用化學(xué)品以及催化劑、特種助劑(添加劑)等特種化學(xué)品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期處于供給不足的狀態(tài)。這是化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)性優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求，也是化工行業(yè)未來高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇所在。巴斯夫、?？松梨诘纫涣骺鐕?guó)公司持續(xù)增大在中國(guó)的投資力度，增強(qiáng)了我國(guó)化工市場(chǎng)繼續(xù)主導(dǎo)世界市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)力。全國(guó)范圍內(nèi)多地推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作，使化工產(chǎn)業(yè)開始煥發(fā)生機(jī)。我國(guó)乃至整個(gè)國(guó)際都面臨著百年未有之大變局，各個(gè)行業(yè)都在謀求新發(fā)展，通過化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升，持續(xù)落實(shí)新發(fā)展理念，本質(zhì)安全得到提升、區(qū)域布局得到優(yōu)化、低端產(chǎn)能大幅減少、土地資源得到合理利用、企業(yè)發(fā)展思路和園區(qū)發(fā)展定位得到明晰，化工產(chǎn)業(yè)開始煥發(fā)生機(jī)。(三)疫情后期優(yōu)化發(fā)展方向新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊，但綜合來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持韌性，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期且總體可控的。后疫情時(shí)期，世界石化產(chǎn)業(yè)將重構(gòu)，進(jìn)入新的變革與調(diào)整期。我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)將朝著原料多元化、產(chǎn)品需求差異化、營(yíng)銷電商化、產(chǎn)業(yè)綠色低碳化、產(chǎn)業(yè)智能化等方向發(fā)展。隨著電商的迅速興起，對(duì)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)銷模式產(chǎn)生沖擊，營(yíng)銷電商化改革也是化工生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷趨勢(shì)。綠色發(fā)展、低碳發(fā)展已經(jīng)成為發(fā)展潮流。我國(guó)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，修訂出臺(tái)了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法，對(duì)排污、碳排放的標(biāo)準(zhǔn)和要求均有所提升。(四)國(guó)內(nèi)循環(huán)增加行業(yè)機(jī)遇我國(guó)正逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國(guó)內(nèi)大循環(huán)的增強(qiáng)為我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。一方面，化工行業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中有良好基礎(chǔ)，增長(zhǎng)動(dòng)力將由要素投入驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，發(fā)展方式也由粗放式規(guī)模擴(kuò)張更進(jìn)一步向集約式綠色低碳轉(zhuǎn)換，行業(yè)在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中需把提升發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益作為發(fā)展的主旋律。另一方面，化工行業(yè)在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中大有可為。當(dāng)前我國(guó)化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭暾模糠汁h(huán)節(jié)還十分脆弱，需要補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，而補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈過程就會(huì)產(chǎn)生很多新機(jī)會(huì)。(五)雙碳目標(biāo)帶來行業(yè)挑戰(zhàn)在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間提出，中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，比以往的碳減排目標(biāo)更加嚴(yán)格?；ば袠I(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和原材料配套工業(yè)，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳中和目標(biāo)的過程中挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和化工產(chǎn)業(yè)會(huì)發(fā)生深刻變化，對(duì)新能源的高效利用、對(duì)傳統(tǒng)化石原料的科學(xué)替代、對(duì)生物基路線的深度開發(fā)都為化工產(chǎn)業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。1、增強(qiáng)安全宣傳教育展開多種形式的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)和安全知識(shí)技能宣傳，增強(qiáng)全行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和水平，持續(xù)培育安全文化。健全化工行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)培訓(xùn)教育和考核，推動(dòng)從業(yè)人員提升安全素質(zhì)和技能。2、加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)推動(dòng)高職高專院校增強(qiáng)以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理為特色的學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識(shí)和水平的高素質(zhì)勞動(dòng)者。鼓勵(lì)化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及兩重點(diǎn)一重大生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。1、增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理指導(dǎo)化工園區(qū)、化工企業(yè)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織展開聯(lián)合演練，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果即時(shí)修訂完善，進(jìn)一步提升預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。著力提升化工園區(qū)應(yīng)急救援水平和水平，推動(dòng)建設(shè)應(yīng)急、消防、醫(yī)療、公安等多部門一體化應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)。建立從企業(yè)到園區(qū)、園區(qū)到社會(huì)的應(yīng)急體系，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)。1、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過原料優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)降碳，大型煉化項(xiàng)目、大型煤化工是當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，整體碳排放量比重較大。主要通過以下三方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)碳減排。一是通過先進(jìn)的原料加工路線，最大限度提升原油、煤炭的利用效率，充分利用副產(chǎn)品，并充分延伸下游化工新材料項(xiàng)目，進(jìn)一步利用主副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源的深度利用。二是通過推動(dòng)低碳烯烴原料路線，減少碳輸入，發(fā)揮輕質(zhì)化原料收率高、排放小的優(yōu)勢(shì)，從原料端實(shí)現(xiàn)碳減排。三是回收、利用各類氫資源，一方面能夠減少煤氣化制氫的量，另一方面還可補(bǔ)充煤氣化變換所需氫量，從而減少煤炭消耗量。2、全面推動(dòng)節(jié)能降耗通過系統(tǒng)、工藝及設(shè)備節(jié)能提升能效，省內(nèi)現(xiàn)有及規(guī)劃項(xiàng)目中，包含眾多高耗能過程，鼓勵(lì)各企業(yè)推動(dòng)節(jié)能降耗改造，未來新建項(xiàng)目盡可能選擇水平先進(jìn)、效率高、能耗較低的生產(chǎn)技術(shù)，采用高效節(jié)能單元工藝和設(shè)備等，提升煤炭、電力等能源利用效率，減少碳排放。3、加快布局再生能源通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)可再生能源替代，優(yōu)化全省化工行業(yè)的用能結(jié)構(gòu)，減少煤炭、電力等資源消耗，根據(jù)條件增加生物質(zhì)能、綠氫、光熱、風(fēng)能、光伏的應(yīng)用，并逐步推動(dòng)可再生能源替