農(nóng)藥減量行動(dòng)實(shí)施方案

2：恩施州農(nóng)藥減量行動(dòng)實(shí)施方案農(nóng)藥是掌握農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生危害的重要農(nóng)業(yè)物資。多年來(lái)，受我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、主栽作物種類(lèi)的轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化及氣候變化等因素的影響，農(nóng)作物病蟲(chóng)害的發(fā)生危害呈現(xiàn)出規(guī)律和特點(diǎn)，造成防治難度加大，農(nóng)藥的使用量也逐年增加。農(nóng)藥的大量使用不僅造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢(qián)增加，同時(shí)還影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。為有效掌握農(nóng)藥使用量，本方案。一、思路及原則〔一〕總體思路堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，樹(shù)立“科學(xué)植保、公共植保、綠色植?！钡睦砟睿揽靠萍歼M(jìn)步，依托型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治效勞組織，集中連片整體推動(dòng)；大力推廣型環(huán)境友好型高效農(nóng)藥，提升技術(shù)裝備水平，加快轉(zhuǎn)變病蟲(chóng)害防控方式，大力推動(dòng)綠色防控技術(shù)和專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲(chóng)害可持續(xù)治理技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥的減量使用并有效掌握病蟲(chóng)害的發(fā)生危害。〔二〕根本原則建立病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)體系，做到病蟲(chóng)害防治效果不降低，促進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定進(jìn)展，保障有效供給。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重。在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的同時(shí)，更加留意農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，推動(dòng)綠色防控技術(shù)和農(nóng)藥的科學(xué)使用，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。時(shí)，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境安全，削減農(nóng)藥面源污染，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。二、目標(biāo)任務(wù)2017度，大力推廣綠色防控技術(shù)和專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高全州農(nóng)藥利用率及科學(xué)用藥整體技術(shù)水平。其中,推廣先進(jìn)植保機(jī)械是減量用藥、提高農(nóng)藥利用率的關(guān)鍵。水稻、小麥等主要糧食作20%；蔬菜、煙草、水果、藥材20%；農(nóng)戶(hù)自用的老式噴霧器替換率達(dá)20%以上;高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥使用比例達(dá)50%以上;單位面積農(nóng)藥使用量和農(nóng)藥使用總量較上年削減10%以2020年全州農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治掩蓋率超過(guò)30%，經(jīng)30%，農(nóng)戶(hù)老式噴霧器替換率到達(dá)50%以上，單位面積農(nóng)藥使用量和農(nóng)藥總量較2016年削減30%以上。三、技術(shù)路徑依據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生危害的特點(diǎn)和預(yù)防掌握的實(shí)際，堅(jiān)持綜合〔一即掌握病蟲(chóng)發(fā)生危害。應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)，創(chuàng)立有利于作物、天敵生長(zhǎng)而不利于病蟲(chóng)害發(fā)生的環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)病蟲(chóng)災(zāi)難不發(fā)生、少發(fā)生或輕發(fā)生?！捕蠢玫投镜蜌埩艮r(nóng)藥和生物農(nóng)藥〔植物源農(nóng)藥〕替代高毒高殘留農(nóng)藥；利用高效先進(jìn)的藥械替代低效老式藥械?！踩赐菩芯珳?zhǔn)施藥。重點(diǎn)是在準(zhǔn)確診斷病蟲(chóng)害的根底上，精準(zhǔn)對(duì)靶施藥、對(duì)癥適時(shí)適量施藥。依據(jù)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治，在最正確防治時(shí)期用藥。嚴(yán)格依據(jù)農(nóng)藥使用說(shuō)明要求的劑量和次數(shù)施藥，避開(kāi)盲目加大施用劑量和增加使用次數(shù)。〔四即推行病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)組織、型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，大規(guī)模開(kāi)展病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)“打藥亂”等問(wèn)題。四、分作物按區(qū)域抓重點(diǎn)突出茶葉、蔬菜、水果等主要經(jīng)濟(jì)作物，不放松水稻、玉米、馬鈴薯等糧食作物。實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)、分區(qū)推動(dòng)。〔一〕茶葉主產(chǎn)區(qū)。30葉病蟲(chóng)綠色防控技術(shù)；在茶毛蟲(chóng)、茶尺蠖等爆發(fā)性害蟲(chóng)大發(fā)生20205030%?；瘜W(xué)農(nóng)藥的減量超過(guò)50%以上。(責(zé)任單位：縣市農(nóng)業(yè)局〔茶葉局、州農(nóng)業(yè)局經(jīng)作科、州植保站、州農(nóng)機(jī)推廣站、州綠辦)〔二〕蔬菜生產(chǎn)區(qū)。一是以種植十字花科蔬菜為主的高山夏季生產(chǎn)區(qū)域主要病蟲(chóng)發(fā)生趨勢(shì)是蟲(chóng)害重于病害，且草害嚴(yán)峻。包括四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔紅土、塘、官店、椿木營(yíng)、中營(yíng)〕外，恩柏楊、團(tuán)堡，咸豐坪壩營(yíng)，鶴峰燕子、北佳等這些蔬菜產(chǎn)區(qū)常年種植的面積都在萬(wàn)畝次以上。在這些區(qū)域從事蔬菜生產(chǎn)的多是型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，每個(gè)主體種植的面積根本上都在數(shù)百畝甚至上千畝，有利于專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防治統(tǒng)、無(wú)人飛機(jī)作業(yè)、靜電噴霧機(jī)使用技術(shù)以及地面大型植保機(jī)械噴施等措施推廣，這3040%左右。二是以二高山辣椒為主的茄科蔬菜生產(chǎn)區(qū)，如恩施沙地、崔壩、白楊坪，建始紅巖、長(zhǎng)梁，巴東清太坪、水布埡，利川中部盆地，宣恩椒園、高羅，咸豐忠堡、尖山，來(lái)鳳大河，鶴峰太坪等。這些產(chǎn)區(qū)的病蟲(chóng)發(fā)生趨勢(shì)是病害重于蟲(chóng)害，這區(qū)域茄科蔬菜種植確實(shí)定面積雖然相對(duì)較小且分散，但用藥周期長(zhǎng)，用藥次數(shù)多、用藥量較大，畝用藥量常常是糧食作物和其他作3—5過(guò)“替代”防治，即利用低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥〔植物源農(nóng)藥〕替代高毒高殘留農(nóng)藥；利用高效先進(jìn)的藥械替代低效老式藥械。三是以低山城郊保護(hù)地栽培為主的精細(xì)蔬菜生產(chǎn)區(qū)。該區(qū)域病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)是病蟲(chóng)種類(lèi)多，且病蟲(chóng)皆重，特別是抗藥性強(qiáng)的小菜蛾、菜青蟲(chóng)、煙粉虱、美洲斑潛蠅和較難防的病主。即推行精準(zhǔn)施藥，重點(diǎn)是在準(zhǔn)確診斷病蟲(chóng)害的根底上，精準(zhǔn)對(duì)靶施藥、對(duì)癥適時(shí)適量施藥。并關(guān)心推廣“三誘”、防蟲(chóng)網(wǎng)、生物制劑、煙霧機(jī)使用等蔬菜病蟲(chóng)綠色防控技術(shù)。到2020年城郊蔬菜的綠色防控掩蓋率超過(guò)5030%。8030%以50〔責(zé)任單位：縣市農(nóng)業(yè)局、州蔬菜辦、州植保站、州農(nóng)機(jī)推廣站、州綠辦〕〔三〕果樹(shù)主產(chǎn)區(qū)。包括利中盆地、宣恩椒園、咸豐城郊的梨園，巴東沿江、來(lái)鳳接龍、宣恩李家河、建始景陽(yáng)河等地的柑橘，宣恩高羅、椒園等地的白柚，建始花坪、紅巖、恩施藍(lán)莓、甜柿等槳果，恩施三岔、來(lái)鳳接龍，利川團(tuán)堡等地的西該區(qū)域病蟲(chóng)種類(lèi)多而雜，不同品種之間不同的生長(zhǎng)期差異較大，其病蟲(chóng)發(fā)生的程度和種類(lèi)差異較大，因此要因地制宜充分利用術(shù)從而到達(dá)生態(tài)多樣性掌握，同時(shí)也要加強(qiáng)推廣蜜蜂授粉示范202040%，平均掩蓋率超過(guò)30%，20%以上。化學(xué)農(nóng)藥的減量超過(guò)30〔責(zé)任單位：縣市農(nóng)業(yè)局、州農(nóng)業(yè)局經(jīng)作科、州植保站、州綠辦〕〔四〕水稻主產(chǎn)區(qū)。主要是利川中部盆地、咸豐大路壩、來(lái)鳳接龍、三胡，恩施盛家壩，建始三里等地，前幾年推廣的品種抗病性較好，但近年優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年加大，局部品種的抗病性較差，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其病害的預(yù)防預(yù)報(bào)。另外在土地流傳承包基地重點(diǎn)是大力推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。在分戶(hù)散種植區(qū)重點(diǎn)2020優(yōu)質(zhì)米基地的綠色防控掩蓋率超過(guò)40老式植保機(jī)械的替換率超過(guò)4020%以上。(責(zé)任單位：縣市農(nóng)業(yè)局、州農(nóng)業(yè)局種植業(yè)科、州植保站、州農(nóng)機(jī)推廣站、州綠辦)〔五〕馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)。包括各縣市二高山以上的區(qū)域。該區(qū)域是馬鈴薯晚疫病、馬鈴薯病毒病、二十八星瓢蟲(chóng)等病蟲(chóng)的發(fā)生區(qū)。重點(diǎn)推廣種植脫毒種薯，播種前種薯處理，加強(qiáng)馬鈴薯晚疫病預(yù)警體系的建設(shè)，并大力推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。到2020年全州種薯基地統(tǒng)防統(tǒng)治掩蓋率超過(guò)50%，平均掩蓋率超過(guò)20〔責(zé)任單位：縣市農(nóng)業(yè)局、州馬鈴薯局、州植保站、州綠辦〕〔六〕爆發(fā)性病蟲(chóng)發(fā)生的防治。包括銹病、細(xì)菌性病害、蝗蟲(chóng)、粘蟲(chóng)、小地老虎及局部林業(yè)上的害蟲(chóng)如竹節(jié)蟲(chóng)、尺蠖等爆發(fā)性病蟲(chóng)。這些病蟲(chóng)有可能在局部區(qū)域或個(gè)別年份呈爆發(fā)性發(fā)生，應(yīng)依據(jù)發(fā)生規(guī)模、發(fā)生程度，到達(dá)啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急防治預(yù)案，并樂(lè)觀開(kāi)展飛機(jī)超低容量噴霧或大型植保機(jī)械統(tǒng)防統(tǒng)治。尤其在土蝗發(fā)生頻繁的來(lái)鳳、利川等地要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，此外對(duì)這些病蟲(chóng)要實(shí)行生物防治與化學(xué)防治相結(jié)合，藥帶封鎖與重點(diǎn)發(fā)生區(qū)挑治相結(jié)合的統(tǒng)防統(tǒng)治措施?！藏?zé)任單位：縣市農(nóng)業(yè)局、州植保站、州農(nóng)業(yè)局各產(chǎn)業(yè)科室〕五、重點(diǎn)任務(wù)圍繞建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲(chóng)害可持續(xù)治理技術(shù)〔一〕加強(qiáng)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的構(gòu)建。加大病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警力度，每個(gè)縣市必需配備3名以上的專(zhuān)業(yè)測(cè)報(bào)人員，建立5—10個(gè)自動(dòng)氣象觀測(cè)及病蟲(chóng)觀測(cè)點(diǎn)。通過(guò)對(duì)不同區(qū)域病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)共享、趨勢(shì)會(huì)商、實(shí)地考察，拓寬信息傳輸渠道，確保農(nóng)〔責(zé)任單位：州植保站〕〔二〕推動(dòng)科學(xué)用藥。重點(diǎn)是“藥、械、人”三要素協(xié)調(diào)提升。一是推廣低毒低殘留農(nóng)藥。加速生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，逐步淘汰高毒農(nóng)藥。二是推廣高效植保機(jī)2020年全州推廣高效小型靜電噴霧機(jī)5000臺(tái)、大中型噴桿噴霧機(jī)100臺(tái)、植保無(wú)人機(jī)20架等型植保器械，用先進(jìn)優(yōu)質(zhì)的手動(dòng)或電動(dòng)噴霧器替換老式噴霧器50000臺(tái)，防止跑冒滴漏、降低漂移損失，提高農(nóng)藥利用率。三是普及科學(xué)用藥學(xué)問(wèn)，以型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及專(zhuān)業(yè)化防治組織為重點(diǎn)，培育1000〔責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)局各產(chǎn)業(yè)科室、州植保站、州農(nóng)機(jī)推廣站、州執(zhí)法支隊(duì)、州綠辦〕〔三〕加快綠色防控推動(dòng)步伐，選擇“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、基層植提升農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，帶動(dòng)綠色防控技術(shù)大面積推廣應(yīng)用。樂(lè)觀宣傳推行農(nóng)藥包裝廢棄物統(tǒng)一回收、集中無(wú)害化處理，減輕農(nóng)藥面源污染、凈化鄉(xiāng)村〔責(zé)任單位：州綠辦、州植保站、州農(nóng)業(yè)環(huán)保站〕〔四〕推動(dòng)統(tǒng)防統(tǒng)治。以擴(kuò)大效勞范圍、提高效勞質(zhì)量為重點(diǎn)，扶持防治組織，提升效勞水平，推動(dòng)農(nóng)作物病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治有力有序開(kāi)放。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，把統(tǒng)防統(tǒng)治的組織方式與綠色防控的技術(shù)措施集成融合為綜合配套的技術(shù)效勞模式，進(jìn)展大面積示范推廣，有效提升病蟲(chóng)害防治組織專(zhuān)業(yè)化程度和科學(xué)化水平。各級(jí)植保部門(mén)要準(zhǔn)時(shí)供給病蟲(chóng)高效低毒農(nóng)藥和型植保機(jī)械推介，提高防治組織效勞力量和效勞〔責(zé)任單位：州植保站，州農(nóng)業(yè)局各產(chǎn)業(yè)科室〕任務(wù)統(tǒng)防統(tǒng)治面積(任務(wù)統(tǒng)防統(tǒng)治面積(萬(wàn)畝〕綠色防控融合面積(萬(wàn)畝〕農(nóng)藥減量技術(shù)應(yīng)用面積(萬(wàn)畝次〕201目標(biāo)年年年年年年年20192016201720182019年藥縣市年年年年年〔噸恩施市571020102040602040608070利川市101420301530506030506