基層反映：“線上線下一體化”發(fā)展模式下餐飲業(yè)食品安全問題亟需引起關(guān)注

第基層反映：“線上線下一體化”發(fā)展模式下餐飲業(yè)食品安全問題亟需引起關(guān)注

近日，有關(guān)廣州一家“楊國福”麻辣燙廚房里，一男員工切肉時將雙腳放在案臺上，腳趾多次觸碰到肉品的視頻被大量轉(zhuǎn)發(fā)，該事件發(fā)生后，因商家推卸責(zé)任引發(fā)公眾不滿，引起媒體關(guān)注。

目前，我國餐飲業(yè)食品安全仍處在風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期，因?yàn)椴惋嬓袠I(yè)不僅僅只是一個服務(wù)業(yè)，還是一個民生行業(yè)，它與人民大眾生活質(zhì)量的高低和身體健康與否息息相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年有20萬～40萬人因食物中毒死亡，其中有70％來自餐飲業(yè)，特別是近年來地溝油、毒蔬菜等惡性安全事件的發(fā)生，使我國餐飲業(yè)受到巨大的信任危機(jī)。在未來餐飲產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)一步融合，通過線上線下一體化給中國餐飲行業(yè)帶來一次新的革命。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年僅5月份全國餐飲收入就達(dá)到3321億元，同比增長8.8%，增速超過社會消費(fèi)品零售總額的增速。在此新形勢下，餐飲業(yè)食品安全衛(wèi)生問題就亟需引起關(guān)注。

通過調(diào)查、收集、整理發(fā)現(xiàn)餐飲行業(yè)存在以下問題：

一是加工原料不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。許多餐飲企業(yè)在原材料采購時貪圖短期利益，不從規(guī)范渠道采購原材料，從非正規(guī)渠道采購一些質(zhì)量不過關(guān)的劣質(zhì)原材料，甚至采購一些過期的原材料，或者是采購原材料過量造成了原材料的變質(zhì)。

二是加工環(huán)境不合格。有的餐飲企業(yè)為了擴(kuò)大用餐面積，導(dǎo)致廚房面積狹窄，食品加工操作場所的環(huán)境衛(wèi)生也是如此，有的廚房沒有安裝排氣或換氣設(shè)備，也沒有防止蚊蟲鼠蟻進(jìn)入的設(shè)施，缺乏消毒設(shè)備。

三是從業(yè)人員質(zhì)量參差不齊。我國餐飲業(yè)從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍不高，食品衛(wèi)生法制觀念不強(qiáng)，衛(wèi)生安全意識淡薄，個人衛(wèi)生習(xí)慣較差。同時，企業(yè)對從業(yè)人員的培訓(xùn)意識較弱，培訓(xùn)成效差，使得餐飲企業(yè)食品安全知識的總體水平難以長期保持較高水平。

四是食品安全監(jiān)管存在缺失。雖然在2023年我國對《食品安全法》進(jìn)行了修改，并把網(wǎng)購食品納入了監(jiān)管范圍，但是我國食品安全衛(wèi)生監(jiān)管部門還存在責(zé)任不清，任務(wù)不明，分工不明確等問題，相關(guān)法律政策無法有效落實(shí)，造成食品安全隱患問題十分突出。我國到目前為止也沒有建立起完善的全國范圍內(nèi)食品全流程監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)致了食品流通過渡交叉區(qū)域存在極大的監(jiān)管真空區(qū)域，極易滋生“病菌”。

為此，基層建議：

一要嚴(yán)格原材料質(zhì)量把關(guān)。餐飲企業(yè)必須保證采購的原材料沒有變質(zhì)情況，根據(jù)烹制各種菜肴的實(shí)際要求，制定各類原料的采購標(biāo)準(zhǔn)；建立、健全采購制度，明確采購標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采購的要求；全面推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，采購時做到索取衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告、衛(wèi)生許可證及購貨憑據(jù)等，嚴(yán)格監(jiān)督，建立臺賬，構(gòu)建責(zé)任追溯體系，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進(jìn)貨溯源制度。

二要改善生產(chǎn)加工環(huán)境。食品處理區(qū)應(yīng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局；成品通道、出口與原料通道、入口，成品通道、出口與使用后的餐飲具回收通道、入口均宜分開設(shè)置；定期對室內(nèi)及餐用具進(jìn)行消毒，完善通風(fēng)排煙設(shè)施及防塵防鼠防蟲害。

三要加強(qiáng)從業(yè)人員管理。對于從業(yè)人員，需要做到嚴(yán)肅衛(wèi)生觀念，強(qiáng)化衛(wèi)生意識，除了增強(qiáng)對違反食品安全相關(guān)法律事件的執(zhí)行力度外，還要對餐飲行業(yè)經(jīng)營者加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，增加其違法成本，提高道德素質(zhì)。逐步建立餐飲行業(yè)從業(yè)規(guī)范及流程，執(zhí)行員工持證上崗制度。

四要建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系。在現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制延續(xù)歷史做法的同時，更要向管理體制卓有成效的國家學(xué)習(xí)，使監(jiān)管體制相對協(xié)調(diào)集中，逐漸開創(chuàng)科學(xué)、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式?？梢钥紤]在現(xiàn)行的部際食品安全聯(lián)席協(xié)調(diào)會議的管理架構(gòu)上有所突破，如成立國務(wù)院食品安全委員會，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理涉及國家食品安全的相關(guān)部門，做到信息的溝通和共享，職能上盡可能避免交叉，徹底改變目前相關(guān)行政部門各自為政、協(xié)調(diào)不力、重復(fù)管理、執(zhí)法軟弱的局面。。

五要加強(qiáng)宣傳和社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，既要繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，又要大力普及食品安全知識，培養(yǎng)自我保護(hù)意識，消除“見怪不怪”現(xiàn)象，努力營造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍，就像治理交通安全一樣，全民努力。同時，加大對消費(fèi)者進(jìn)行食