吉林年產(chǎn)xxx套5G+智慧水利設備項目立項申請報告

吉林年產(chǎn)xxx套5G+智慧水利設備項目立項申請報告xxx投資管理公司

報告說明根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資32566.74萬元，其中：建設投資26747.83萬元，占項目總投資的82.13%；建設期利息566.05萬元，占項目總投資的1.74%；流動資金5252.86萬元，占項目總投資的16.13%。項目正常運營每年營業(yè)收入58100.00萬元，綜合總成本費用46394.78萬元，凈利潤8566.51萬元，財務內部收益率19.21%，財務凈現(xiàn)值13016.04萬元，全部投資回收期6.09年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。推動5G融合應用政策創(chuàng)新。鼓勵和支持各地結合區(qū)域特色和行業(yè)優(yōu)勢，開放5G應用場景，加快地方特色應用落地。打造協(xié)同效應顯著、輻射帶動能力強、商業(yè)模式清晰的5G應用創(chuàng)新引領區(qū)，探索應用推廣新模式，以點帶面、縱深推進重點行業(yè)規(guī)?；瘧?。

目錄第一章總論 9一、項目概述 9二、項目提出的理由 11三、深度融入新發(fā)展格局，全面構筑新發(fā)展優(yōu)勢 11四、項目總投資及資金構成 14五、資金籌措方案 14六、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標 14七、原輔材料及設備 15八、項目建設進度規(guī)劃 15九、環(huán)境影響 15十、報告編制依據(jù)和原則 16十一、研究范圍 16十二、研究結論 17十三、主要經(jīng)濟指標一覽表 17主要經(jīng)濟指標一覽表 17第二章項目背景分析 20一、5G產(chǎn)業(yè)基礎強化行動 20二、加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 21三、行業(yè)融合應用深化行動 24第三章行業(yè)發(fā)展分析 28一、基本原則 28二、5G應用標準體系構建行動 28第四章項目選址可行性分析 30一、項目選址原則 30二、建設區(qū)基本情況 30三、深度融入“一帶一路”，打造我國向北開放重要窗口 35四、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)振興發(fā)展內生動力 37五、以優(yōu)化營商環(huán)境為著力點，深化體制機制改革 40第五章建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃 43一、建設規(guī)模及主要建設內容 43二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領 43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 44第六章運營模式分析 46一、公司經(jīng)營宗旨 46二、公司的目標、主要職責 46三、各部門職責及權限 47四、財務會計制度 50五、保障措施 53六、5G網(wǎng)絡能力強基行動 55七、社會民生服務普惠行動 56八、5G應用標準體系構建及推廣工程 58第七章法人治理結構 59一、股東權利及義務 59二、董事 66三、高級管理人員 71四、監(jiān)事 73第八章項目環(huán)境影響分析 75一、編制依據(jù) 75二、建設期大氣環(huán)境影響分析 75三、建設期水環(huán)境影響分析 76四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 76五、建設期聲環(huán)境影響分析 77六、環(huán)境管理分析 77七、結論 78八、建議 79第九章節(jié)能說明 80一、項目節(jié)能概述 80二、能源消費種類和數(shù)量分析 81能耗分析一覽表 82三、項目節(jié)能措施 82四、節(jié)能綜合評價 83第十章勞動安全生產(chǎn) 84一、編制依據(jù) 84二、防范措施 86三、預期效果評價 89第十一章項目實施進度計劃 90一、項目進度安排 90項目實施進度計劃一覽表 90二、項目實施保障措施 91第十二章項目投資計劃 92一、投資估算的依據(jù)和說明 92二、建設投資估算 93建設投資估算表 95三、建設期利息 95建設期利息估算表 95四、流動資金 96流動資金估算表 97五、總投資 98總投資及構成一覽表 98六、資金籌措與投資計劃 99項目投資計劃與資金籌措一覽表 99第十三章項目經(jīng)濟效益評價 101一、基本假設及基礎參數(shù)選取 101二、經(jīng)濟評價財務測算 101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 101綜合總成本費用估算表 103利潤及利潤分配表 105三、項目盈利能力分析 105項目投資現(xiàn)金流量表 107四、財務生存能力分析 108五、償債能力分析 108借款還本付息計劃表 110六、經(jīng)濟評價結論 110第十四章風險評估 111一、項目風險分析 111二、項目風險對策 113第十五章總結分析 116第十六章附表附錄 117建設投資估算表 117建設期利息估算表 117固定資產(chǎn)投資估算表 118流動資金估算表 119總投資及構成一覽表 120項目投資計劃與資金籌措一覽表 121營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 122綜合總成本費用估算表 122固定資產(chǎn)折舊費估算表 123無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 124利潤及利潤分配表 124項目投資現(xiàn)金流量表 125總論項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：吉林年產(chǎn)xxx套5G+智慧水利設備項目2、承辦單位名稱：xxx投資管理公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xx（以選址意見書為準）5、項目聯(lián)系人：林xx（二）主辦單位基本情況公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會”的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產(chǎn)品及服務。當前，國內外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展新突破。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約73.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：xxx套5G+智慧水利設備/年。項目提出的理由加快跨領域融合創(chuàng)新發(fā)展。支持電信運營、通信設備、垂直行業(yè)、信息技術、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)結合自身優(yōu)勢，開展5G融合應用技術創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新。深化5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術融合創(chuàng)新，打好技術“組合拳”，不斷培育5G應用新藍海。打造一批既懂5G又懂行業(yè)的應用解決方案供應商，形成5G應用解決方案供應商名錄，支撐千行百業(yè)數(shù)字化轉型，帶動芯片模組規(guī)?；l(fā)展，促進上下游跨界協(xié)同聯(lián)動。推進5G技術與水利行業(yè)的深度融合，應用5G、物聯(lián)網(wǎng)、遙感、邊緣計算等新技術，提高水利要素感知水平。結合北斗定位、人工智能等技術，針對水利工程施工場景，研究人工智能施工系統(tǒng)頂層設計和模型算法實現(xiàn)，在5G人機協(xié)同應用方面實現(xiàn)突破。深度融入新發(fā)展格局，全面構筑新發(fā)展優(yōu)勢牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，積極主動參與培育國內市場體系，從需求端發(fā)力，從供給側改革，激活市場、優(yōu)化供給、暢通渠道，全面提升供給體系對需求適配性，在深度融入新發(fā)展格局中構筑發(fā)展新優(yōu)勢。（一）積極融入國內大市場利用好國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、融匯各種要素、貫通域內域外，推動生產(chǎn)、分配、流通、消費更加深度融入全國統(tǒng)一大市場。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，進一步降低社會交易成本。積極推動東北區(qū)域性共同市場建設，打破行業(yè)壟斷和地方保護，促進資源合理流動和要素優(yōu)化配置，促進區(qū)域一體化發(fā)展。深化吉浙對口合作，促進吉林產(chǎn)品與浙江市場、吉林資源與浙江資本、吉林制造與浙江創(chuàng)造深度對接，實現(xiàn)吉浙兩地發(fā)展優(yōu)勢“基因重組”。深化與京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化及長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、西部大開發(fā)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接協(xié)作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，開展多層次戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。積極推動跨省域補充耕地指標“點對點”交易試點。（二）主動參與國際合作和分工立足國內大循環(huán)，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，調整優(yōu)化長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略重點，將內需體系和市場優(yōu)勢轉化為國際合作與競爭新優(yōu)勢。著力穩(wěn)外資拓外貿(mào)，發(fā)揮長春、吉林、琿春等國家級跨境電商綜合試驗區(qū)示范引領作用，提高中歐班列和內貿(mào)外運等航線運營水平，提升出口質量和規(guī)模，增加優(yōu)質產(chǎn)品進口。圍繞共建“一帶一路”，主動承接國家基礎設施、物流交通、產(chǎn)業(yè)轉移等國際合作項目，深化農(nóng)林、能源、礦產(chǎn)等開發(fā)合作，推進重點流域水能和新能源開發(fā)。促進招商引資和對外投資協(xié)調發(fā)展，針對金融、信息、汽車、旅游、新材料、航空等重點領域，采取產(chǎn)業(yè)集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。持續(xù)辦好東北亞博覽會、全球吉商大會等重大活動，積極引進世界500強等重要戰(zhàn)略投資者。支持有實力企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)品“走出去”，拓展國際市場，提升吉林在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位。（三）著力擴大有效投資充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，圍繞“兩新一重”統(tǒng)籌謀劃、全面實施新基建“761”工程。加快建設5G基礎設施、特高壓、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。積極推進交通強省建設，構建綜合運輸大通道，完善“蝴蝶型”快速鐵路網(wǎng)，加快抵邊通道和長春都市圈環(huán)線建設，實現(xiàn)高速公路縣（市）全覆蓋，打造沿邊開放旅游大通道。著力推動沈白高鐵、長遼通高鐵、長春地鐵、吉化80萬噸乙烯、長春國際影都等重點項目，推進大水網(wǎng)、堅強電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)建設，加快補齊市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，形成對高質量發(fā)展的強力支撐。全面推進投融資體制改革，發(fā)揮好政府投資的引導帶動作用，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，加快形成市場主導的投資內生增長機制。項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資32566.74萬元，其中：建設投資26747.83萬元，占項目總投資的82.13%；建設期利息566.05萬元，占項目總投資的1.74%；流動資金5252.86萬元，占項目總投資的16.13%。資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資32566.74萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）21014.74萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額11552.00萬元。項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：58100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：46394.78萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：8566.51萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：19.21%。5、全部投資回收期（Pt）：6.09年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：21717.11萬元（產(chǎn)值）。原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括xx、xx、xxx等。項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。環(huán)境影響本期工程項目設計中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應用清潔原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，同時采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產(chǎn)后，各項環(huán)境指標均符合國家和地方清潔生產(chǎn)的標準要求。報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、《中國制造2025》；2、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；3、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》；4、《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》；5、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；6、關于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數(shù)；8、相關產(chǎn)業(yè)調研、市場分析等公開信息。（二）編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。研究結論項目產(chǎn)品應用領域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎。主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積㎡48667.00約73.00畝1.1總建筑面積㎡90480.581.2基底面積㎡30173.541.3投資強度萬元/畝353.662總投資萬元32566.742.1建設投資萬元26747.832.1.1工程費用萬元22764.302.1.2其他費用萬元3313.872.1.3預備費萬元669.662.2建設期利息萬元566.052.3流動資金萬元5252.863資金籌措萬元32566.743.1自籌資金萬元21014.743.2銀行貸款萬元11552.004營業(yè)收入萬元58100.00正常運營年份5總成本費用萬元46394.78""6利潤總額萬元11422.02""7凈利潤萬元8566.51""8所得稅萬元2855.51""9增值稅萬元2359.95""10稅金及附加萬元283.20""11納稅總額萬元5498.66""12工業(yè)增加值萬元18609.98""13盈虧平衡點萬元21717.11產(chǎn)值14回收期年6.0915內部收益率19.21%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元13016.04所得稅后項目背景分析5G產(chǎn)業(yè)基礎強化行動1、加強關鍵系統(tǒng)設備攻關。持續(xù)推進5G增強技術基站研發(fā)，鞏固中頻段5G產(chǎn)業(yè)能力。組織開展5G毫米波基站研發(fā)和端到端測試，加快技術和產(chǎn)品成熟，奠定5G毫米波商用的產(chǎn)業(yè)基礎。按照5G國際標準不同版本階段性特征，R15版本聚焦高速率大帶寬應用，R16版本聚焦高可靠低時延應用，R17版本聚焦中高速大連接應用，分階段開展技術、產(chǎn)業(yè)化和應用導入。2、加快彌補產(chǎn)業(yè)短板弱項。加大基帶芯片、射頻芯片、關鍵射頻前端器件等投入力度，加速突破技術和產(chǎn)業(yè)化瓶頸，帶動設計工具、制造工藝、關鍵材料、核心IP等產(chǎn)業(yè)整體水平提升。加快輕量化5G芯片模組和毫米波器件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，進一步提升終端模組性價比，滿足行業(yè)應用個性化需求，提升產(chǎn)業(yè)基礎支撐能力。支持高精度、高靈敏度、大動態(tài)范圍的5G射頻、協(xié)議、性能等儀器儀表研發(fā)，帶動儀表用高端芯片、核心器件等盡快突破。3、加快新型消費終端成熟。推進基于5G的可穿戴設備、智能家居產(chǎn)品、超高清視頻終端等大眾消費產(chǎn)品普及。推動嵌入式SIM（eSIM）可穿戴設備服務縱深發(fā)展，研究進一步拓展應用場景。推動虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實等沉浸式設備工程化攻關，重點突破近眼顯示、渲染處理、感知交互、內容制作等關鍵核心技術，著力降低產(chǎn)品功耗，提升產(chǎn)品供給水平。加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系充分發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢，圍繞構建“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，以數(shù)字化改造為手段，以提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平為主攻方向，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基特別是做強做優(yōu)制造業(yè)和服務業(yè)，堅定不移建設制造強省、質量強省、網(wǎng)絡強省、數(shù)字吉林，提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，再造吉林老工業(yè)基地競爭新優(yōu)勢。（一）構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局以全產(chǎn)業(yè)鏈思維鍛長板、補短板，實施“紅旗”百萬輛民族品牌汽車建設工程，開展主糧加工和現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)躍升行動，突出發(fā)展冰雪及生態(tài)旅游，利用五至十年時間，推動汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破萬億級規(guī)模、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近萬億級規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)總收入達到萬億級規(guī)模，進一步壯大石油化工、醫(yī)藥健康、冶金建材、電子信息、裝備制造、輕工紡織等千億級規(guī)模優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，培育壯大一批百億級規(guī)模的重點企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，構建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。（二）實施基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，全力打造“五大產(chǎn)業(yè)高地”。打造交通裝備制造產(chǎn)業(yè)高地，以一汽集團為龍頭、長春國際汽車城為平臺，推動汽車產(chǎn)業(yè)核心技術自主可控、關鍵產(chǎn)業(yè)鏈短板加快補齊，形成設計研發(fā)、關鍵部件、整車制造、市場服務完整產(chǎn)業(yè)體系，打造世界級先進汽車產(chǎn)業(yè)集群，建設世界一流國際汽車城，加快培育軌道交通裝備、通用航空制造等產(chǎn)業(yè)集群。打造農(nóng)特產(chǎn)品與食品加工產(chǎn)業(yè)高地，推進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調發(fā)展，鞏固壯大玉米、特產(chǎn)品深加工，做大做強牛羊豬雞養(yǎng)殖與屠宰及肉食加工，加快發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)，把品牌做響、品種做全、品質做優(yōu)，提升附加值、競爭力和美譽度。打造旅游產(chǎn)業(yè)高地，打響長白山、松花江、查干湖等世界級生態(tài)旅游品牌，構建以避暑、冰雪、生態(tài)、民俗、紅色、邊境、鄉(xiāng)村、康養(yǎng)等為重點的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，創(chuàng)建國家和省全域旅游示范區(qū)，建設世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)。打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高地，做強優(yōu)質中藥、生物藥、化學藥三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展保健食品、醫(yī)療器械、健康服務等衍生產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)疫苗、基因工程藥物和細胞治療等產(chǎn)品，鼓勵醫(yī)療器械與化工、材料等學科的融合創(chuàng)新，建成國內外知名的北藥基地。打造電子信息及數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地，推進集成電路、新型顯示與照明、新型元器件、遙感衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè)向上下游拓展延伸，實施吉林遙感衛(wèi)星信息系統(tǒng)建設工程，構建世界最大的地球資源遙感體系，積極參與國家低軌互聯(lián)衛(wèi)星體系建設。深入開展質量提升行動，完善國家質量基礎設施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設。（三）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)把握技術革命發(fā)展趨勢，超前謀劃由前沿技術帶動的新興產(chǎn)業(yè)，突破移動信息網(wǎng)絡、云計算和大數(shù)據(jù)、人工智能、生物工程、新能源、新材料等領域關鍵技術，培育壯大一批有核心競爭力的品牌產(chǎn)品和企業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展氫能、風能、太陽能、生物質能等新能源，整合東部抽水蓄能和西部新能源資源，建設吉林“陸上三峽”工程，擴大“吉電南送”，撬動新能源裝備制造業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合衍生的新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，重點加快新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)衛(wèi)星裝備及應用技術設備制造批量化生產(chǎn)，推動機器人及智能裝備、人工智能系統(tǒng)、精密機械、先進傳感器等加快發(fā)展，打造具有國際競爭力的精密儀器與高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮國防動員需求的牽引作用，打造一批軍民深度融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和集群，提升高科技企業(yè)和產(chǎn)品技術服務軍隊備戰(zhàn)打仗能力。（四）加快“數(shù)字吉林”建設加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)前沿技術研發(fā)應用，以長春、吉林、延邊為重點建設信息技術和軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟示范新高地。著力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，運用數(shù)字技術促進汽車、石化、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點行業(yè)推廣應用，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。加快數(shù)字政府建設，持續(xù)推動“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺能力升級，打響“吉事辦”應用品牌，推進數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務集成。全面推進數(shù)字化技術在城市運行、政務服務、社會治理、金融服務、生態(tài)保護、交通運輸、旅游服務等領域廣泛應用，建設數(shù)字化治理體系。落實吉林省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用條例，強化公共數(shù)據(jù)管理，推動公共數(shù)據(jù)有序開放，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，積極開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源。保障公用數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護。行業(yè)融合應用深化行動1、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推進5G模組與AR/VR、遠程操控設備、機器視覺、AGV等工業(yè)終端的深度融合，加快利用5G改造工業(yè)內網(wǎng)，打造5G全連接工廠標桿，形成信息技術網(wǎng)絡與生產(chǎn)控制網(wǎng)絡融合的網(wǎng)絡部署模式，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”服務于生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)。圍繞研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理、產(chǎn)品服務等環(huán)節(jié)，聚焦“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展重點行業(yè)，打造典型應用場景，持續(xù)開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點示范，支持5G在質量檢測、遠程運維、多機協(xié)同作業(yè)、人機交互等智能制造領域的深化應用，不斷強化示范引領，推動成熟模式在更多行業(yè)和領域復制推廣。打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推廣區(qū)域應用，鼓勵各地建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)，不斷拓展5G在原材料、裝備、消費品、電子等領域的應用。2、5G+車聯(lián)網(wǎng)。強化汽車、通信、交通等行業(yè)的協(xié)同，加強政府、行業(yè)組織和企業(yè)間聯(lián)系，共同建立完備的5G與車聯(lián)網(wǎng)測試評估體系，保障應用的端到端互聯(lián)互通。提煉可規(guī)?；茝V、具備商業(yè)化閉環(huán)的典型應用場景，提升用戶接受程度。加快提升C-V2X通信模塊的車載滲透率和路側部署。加快探索商業(yè)模式和應用場景，支持創(chuàng)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，推動車聯(lián)網(wǎng)基礎設施與5G網(wǎng)絡協(xié)同規(guī)劃建設，選擇重點城市典型區(qū)域、合適路段以及高速公路重點路段等，加快5G+車聯(lián)網(wǎng)部署，推廣C-V2X技術在園區(qū)、機場、港區(qū)、礦山等區(qū)域的創(chuàng)新應用。建立跨行業(yè)、跨區(qū)域互信互認的車聯(lián)網(wǎng)安全通信體系。3、5G+智慧物流。加強5G在園區(qū)、倉庫、社區(qū)等場所的物流應用創(chuàng)新，推動5G在無人車快遞運輸、智能分揀、無人倉儲、智能佩戴、智能識別等場景應用落地。加速基于5G的物流物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入、計算和應用平臺建設，推進端邊云協(xié)同的物流自動化智能裝備和基礎設施建設，助力實現(xiàn)物流行業(yè)自動化運輸、智能倉儲和全流程監(jiān)控。4、5G+智慧港口。研制適用于港口集裝箱環(huán)境的5G輔助定位產(chǎn)品，加快自動化碼頭、堆場庫場數(shù)字化改造和建設。推動港口建設和養(yǎng)護運行全過程、全周期數(shù)字化，加快智慧港口基礎設施建設，推廣5G在無人巡檢、遠程塔吊、自動導引運輸、集卡自動駕駛、智能理貨等場景的應用，助力港口智能化。5、5G+智能采礦。加快可適應采礦環(huán)境具有防爆等要求的5G通信設備研制和認證，推進露天礦山和地下礦區(qū)5G網(wǎng)絡系統(tǒng)、智能化礦區(qū)管控平臺、企業(yè)云平臺等融合基礎設施建設。推廣5G在能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)等各類礦區(qū)的應用，拓展采礦業(yè)遠程控制、無人駕駛等5G應用場景，推進井下核心采礦裝備遠程操控和集群化作業(yè)、深部高危區(qū)域采礦裝備無人化作業(yè)、露天礦區(qū)實現(xiàn)智能連續(xù)作業(yè)和無人化運輸。6、5G+智慧電力。突破電力行業(yè)重點場景5G確定性時延、授時精度、安全保障等關鍵技術，搭建融合5G的電力通信管理支撐系統(tǒng)和邊緣計算平臺。開展基于5G的工業(yè)控制與監(jiān)測網(wǎng)絡升級改造，推廣發(fā)電設備運維、配電自動化、輸電線/變電站巡檢、用電信息采集等場景應用，實現(xiàn)發(fā)電環(huán)節(jié)生產(chǎn)的可視化、配電環(huán)節(jié)控制的智能化、輸變電環(huán)節(jié)監(jiān)控的無人化、用電環(huán)節(jié)采集的實時化。7、5G+智能油氣。開展適應油田油井復雜環(huán)境的5G特種終端設備的研發(fā)，推進多協(xié)議智能數(shù)據(jù)采集5G網(wǎng)關、監(jiān)控產(chǎn)品的研制，實現(xiàn)與油氣領域通信接口的有效銜接。實施5G在油田油井、管線、加油站等環(huán)節(jié)高清視頻監(jiān)控、管道泄露監(jiān)測、機器人智能巡檢、?；愤\輸監(jiān)控等業(yè)務場景的深度應用，為油氣采集、管道傳輸、油氣冶煉等環(huán)節(jié)提供安全高效的智能化支撐。8、5G+智慧農(nóng)業(yè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化需求，重點推進面向廣覆蓋低成本場景的5G技術和應用。豐富5G在智能農(nóng)業(yè)的應用場景，加快智能農(nóng)機、農(nóng)業(yè)機器人在無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的5G應用創(chuàng)新，發(fā)展5G在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、電商直播等領域應用。加強數(shù)字鄉(xiāng)村與5G融合應用，提升鄉(xiāng)村治理和公共服務信息化水平，利用5G推動教育、文化、醫(yī)療等資源向農(nóng)村延伸，促進農(nóng)村信息消費。9、5G+智慧水利。推進5G技術與水利行業(yè)的深度融合，應用5G、物聯(lián)網(wǎng)、遙感、邊緣計算等新技術，提高水利要素感知水平。結合北斗定位、人工智能等技術，針對水利工程施工場景，研究人工智能施工系統(tǒng)頂層設計和模型算法實現(xiàn)，在5G人機協(xié)同應用方面實現(xiàn)突破。行業(yè)發(fā)展分析基本原則堅持需求牽引。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在5G應用發(fā)展中的主體地位，進一步釋放消費市場、垂直行業(yè)、社會民生等方面對5G應用的需求潛力，激發(fā)5G應用創(chuàng)新活力。堅持創(chuàng)新驅動。圍繞5G行業(yè)應用個性化需求，加大技術創(chuàng)新力度，加強關鍵技術和產(chǎn)品研發(fā)，奠定5G應用發(fā)展的技術和產(chǎn)業(yè)基礎。遵循5G技術、標準、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡和應用漸次導入的客觀規(guī)律，緊扣國際標準節(jié)奏，有重點地推動5G應用發(fā)展。堅持重點突破。聚焦5G發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)，著力解決協(xié)議標準互通、應用生態(tài)構建、產(chǎn)業(yè)基礎強化等關鍵共性問題。支持基礎扎實、模式清晰、前景廣闊的重點領域率先突破，示范引領5G應用規(guī)?；涞?。堅持協(xié)同聯(lián)動。加強各方溝通銜接，暢通跨部門、跨行業(yè)、跨領域協(xié)作。發(fā)揮行業(yè)、地方等積極性，出臺并落實支持5G應用發(fā)展的政策舉措。發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，推動上下游企業(yè)深度互聯(lián)和協(xié)同合作，形成“團體賽”模式。5G應用標準體系構建行動1、加快打通跨行業(yè)協(xié)議標準。加強跨部門、跨行業(yè)、跨領域標準化重要事項的統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全相關標準化組織合作機制，盡快實現(xiàn)協(xié)議互通、標準互認，系統(tǒng)推進5G行業(yè)應用標準體系建設及相關政策措施落實，加速推動融合應用標準的制定。充分發(fā)揮5G應用產(chǎn)業(yè)方陣行業(yè)組織優(yōu)勢，促進融合應用標準的實施落地。2、研制重點行業(yè)融合應用標準。系統(tǒng)推進重點行業(yè)5G融合應用標準研究，明確標準化重點方向，加強基礎共性標準、融合設備標準、重點行業(yè)解決方案標準的研制，加快標準化通用化進程，突破重點領域融合標準研究和制定。3、落地一批重點行業(yè)關鍵標準。發(fā)揮各重點行業(yè)龍頭企業(yè)帶頭作用，帶動各方進一步強化協(xié)作，合力推動5G行業(yè)應用標準的迭代、評估和優(yōu)化，促進相關標準在重點行業(yè)的應用落地。項目選址可行性分析項目選址原則項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。建設區(qū)基本情況吉林省，簡稱“吉”，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會長春。吉林省位于中國東北地區(qū)中部，與遼寧、內蒙古、黑龍江相連，并與俄羅斯、朝鮮接壤，地處東北亞地理中心位置。截至2019年末，吉林省總人口2690.73萬人，下轄1個副省級城市、7個地級市、1個自治州、60個縣（市、區(qū)）和長白山保護開發(fā)區(qū)管理委員會，省會長春市。吉林省是近代東北亞政治軍事沖突完整歷程的見證地，是中國重要的工業(yè)基地和商品糧生產(chǎn)基地。吉林省地貌形態(tài)差異明顯。地勢由東南向西北傾斜，呈現(xiàn)出東南高、西北低的特征。以中部大黑山為界，可分為東部山地和中西部平原兩大地貌。東部山地分為長白山中山低山區(qū)和低山丘陵區(qū)，中西部平原分為中部臺地平原區(qū)和西部草甸、湖泊、濕地、沙地區(qū)；地跨圖們江、鴨綠江、遼河、綏芬河、松花江五大水系。吉林省位于中緯度歐亞大陸的東側，屬于溫帶大陸性季風氣候。“十三五”時期是吉林老工業(yè)基地滾石上山、爬坡過坎的五年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的五年，也是加快轉型升級、推動改革創(chuàng)新、奮力走出發(fā)展新路的五年。扎實推進中東西“三大板塊”建設，加快構建“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，謀劃推進一批支撐高質量發(fā)展的重大項目，研究推出引領改革創(chuàng)新的重大舉措，著力破解制約振興發(fā)展的深層次矛盾問題，重塑風清氣正的政治生態(tài)，強化干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的重大成就。有效應對外部環(huán)境影響、頂住下行壓力，進一步夯實發(fā)展基礎，保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展勢頭；堅持以“數(shù)字吉林”建設為引領，以智能制造為主攻方向，深化供給側結構性改革，涌現(xiàn)出紅旗牌汽車、復興號高鐵、吉林一號衛(wèi)星等標志性成果，冰雪旅游、生物醫(yī)藥、航天信息等發(fā)展勢頭強勁，長春現(xiàn)代化都市圈建設邁出重要步伐，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力取得重要進展；聚焦“兩不愁三保障”，70萬群眾擺脫絕對貧困，脫貧攻堅取得決定性勝利；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，糧食產(chǎn)量連續(xù)七年保持700億斤以上水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第一方陣地位進一步鞏固；黨政機構、國資國企、“放管服”、擴權強縣等改革成效顯著，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民營經(jīng)濟加快發(fā)展；深度融入“一帶一路”，深入實施長吉圖戰(zhàn)略，全面深化與浙江對口合作，開展多層次區(qū)域與行業(yè)戰(zhàn)略合作，東博會、吉商大會影響力日益擴大，長春新區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)加快建設；打好污染防治攻堅戰(zhàn)，中部黑土地保護、東部天然林保護、西部河湖連通工程效益凸顯，藍天、碧水、青山、黑土地、草原濕地“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”全面實施，長白山、東遼河、查干湖治理保護等標志性戰(zhàn)役取得重大成果；持續(xù)開展“三抓”“三早”行動，高速公路短板基本補齊，高鐵、機場以及水利、能源等基礎設施建設全面加快，重大產(chǎn)業(yè)項目落地見效；人民生活水平持續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于國內生產(chǎn)總值增速，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過220萬人，社會保障水平進一步提高，扎實推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、城市二次供水、農(nóng)村飲水安全等重大民生工程，切實解決“無籍房”等群眾關心的熱點難點問題；文化、教育、新聞出版、醫(yī)療衛(wèi)生、體育和民族團結進步事業(yè)全面發(fā)展，人民精神力量不斷增強，思想道德素質、科學文化素質、健康素質和社會文明程度顯著提高；全力以赴、慎終如始打好疫情防控人民戰(zhàn)爭，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；有效防范化解重大風險，妥善處置金融和債務風險隱患，法治吉林建設全面推進，社會治理水平明顯提高，掃黑除惡斗爭戰(zhàn)果顯著，國家政治安全和邊境安全得到有力保障；全面加強黨的建設，深入開展“三嚴三實”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，思想政治建設、領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、黨風廉政建設成效明顯，黨對經(jīng)濟工作的領導能力顯著提升。宏觀環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，推進新時代吉林發(fā)展必須緊緊抓住機遇、有效應對挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展；我國已轉向高質量發(fā)展階段，新的增長動力正在全面形成，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。黨的十九屆五中全會準確把握發(fā)展大勢，作出進入新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，強調全面貫徹新發(fā)展理念著力構建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署，這必將與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平、塑造我國競爭新優(yōu)勢。新時代吉林振興正面臨著東北振興的政策機遇、新發(fā)展格局的融入機遇、國家重大戰(zhàn)略的對接機遇、產(chǎn)業(yè)升級的趨勢機遇，與老工業(yè)基地振興優(yōu)勢、國家重要商品糧基地優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢、沿邊近海優(yōu)勢、人文人才和科教優(yōu)勢疊加聯(lián)動，利好因素持續(xù)匯聚。同時，必須看到，當今世界國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，外部環(huán)境不可避免地對我省發(fā)展造成影響；我省發(fā)展不平衡不充分問題突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，民生領域還存在不少短板，社會治理還有許多弱項，安全發(fā)展領域還存在諸多風險隱患，全面補齊體制機制、經(jīng)濟結構、開放合作和思想觀念“四大短板”仍然任重道遠?！笆奈濉睍r期，吉林振興發(fā)展正處于發(fā)揮獨特優(yōu)勢、提升在全局中戰(zhàn)略地位的關鍵階段，加快轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵階段，激發(fā)創(chuàng)造活力、破解深層次矛盾問題的關鍵階段，促進共同富裕、提升人民生活品質的關鍵階段。全省上下要進一步增強機遇意識和風險意識，更加自覺地把新時代吉林振興發(fā)展放到世界百年未有之大變局、中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局來考量，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識吉林振興發(fā)展階段性特征帶來的新問題新期待，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，堅持問題導向，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，推動新時代吉林全面振興全方位振興不斷取得新的更大突破。到二〇三〇年，我們要實現(xiàn)新時代吉林全面振興全方位振興。要通過十年左右時間的不懈奮斗、頑強奮斗，揚長補短、發(fā)揮優(yōu)勢，一以貫之、久久為功，重塑環(huán)境、重振雄風，成為具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工基地、國家重要技術創(chuàng)新與研發(fā)基地和國家新材料研發(fā)生產(chǎn)基地，完成老工業(yè)基地全面振興全方位振興的歷史使命，形成對國家重大戰(zhàn)略的堅實支撐。錨定二〇三五年遠景目標，對標二〇三〇年左右實現(xiàn)全面振興全方位振興要求，綜合考慮外部環(huán)境條件和自身發(fā)展基礎，“十四五”時期吉林要在高質量發(fā)展上取得突破性進展，在保障改善民生上取得標志性成果，在營造風清氣正昂揚向上的振興氛圍上實現(xiàn)根本性提升，確保全面振興全方位振興率先實現(xiàn)突破，為全面實現(xiàn)新一輪東北振興戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎。深度融入“一帶一路”，打造我國向北開放重要窗口圍繞打造我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐，充分發(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢，堅持陸海統(tǒng)籌，深耕東北亞、加強西北歐、拓展東南亞，實現(xiàn)更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。（一）暢通“絲路吉林”大通道扎實推進“濱海2號”鐵路及公路建設，加快中朝現(xiàn)有鐵路提速改造，持續(xù)推進東北亞高鐵走廊建設，實現(xiàn)“長滿歐”“長琿歐”貨運班列常態(tài)化運營，暢通內貿(mào)貨物跨境運輸通道。加強口岸基礎設施建設，不斷提升口岸功能。推動長白通(丹)經(jīng)濟帶向南開放發(fā)展,加快推進東南部鐵路建設，加強與遼寧沿海港口鐵海聯(lián)運合作，形成向南開放合作的綜合運輸通道。拓展國際航空通道，開通并常態(tài)化運營通向東北亞各國的航線，新開、加密至歐洲、東南亞等國家航線，提高航空航線網(wǎng)絡覆蓋能力。（二）打造高水平開放合作平臺加快中韓（長春）國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)等重點示范試驗平臺建設，支持長春新區(qū)建設創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)，積極申建中國（吉林）自貿(mào)試驗區(qū)。整合吉林市保稅物流中心、中新食品區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)等資源，推進設立吉林市綜合保稅區(qū)。優(yōu)化整合長春國際陸港、龍嘉機場、興隆綜合保稅區(qū)功能，加快長春臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設。提升通化國際內陸港規(guī)模和功能，推進中朝中俄邊境、跨境和境外各類經(jīng)濟合作區(qū)和特殊功能區(qū)組團發(fā)展。發(fā)揮好東北亞博覽會等開放品牌作用，積極參與“大圖們倡議”、地方合作圓桌會議、地方政府首腦會議等東北亞區(qū)域合作機制，打造東北亞開放中心、投資中心、貿(mào)易中心、經(jīng)濟中心。（三）健全開放型經(jīng)濟新體制全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，放寬金融服務業(yè)、軌道交通裝備等制造業(yè)外資準入限制，簡化外商投資貿(mào)易環(huán)節(jié)和程序，推進外資投資便利化。完善外商投資促進、保護、管理等配套制度安排，建立重點外商投資企業(yè)聯(lián)系服務制度，開展“點對點”服務保障。推進規(guī)則標準“軟聯(lián)通”，加快通關一體化改革，落實AEO企業(yè)在互認國家享受通關便利，優(yōu)化通關流程及物流作業(yè)，推進口岸提效降費。建設延邊東北亞區(qū)域國際商事爭端解決中心，依法平等保護中外投資者合法權益。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)振興發(fā)展內生動力堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，充分發(fā)揮人文科教大省優(yōu)勢，下好創(chuàng)新先手棋，打好創(chuàng)新主動仗，圍繞汽車等重大產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞光電、應用化學等重大創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、人才緊密融合的創(chuàng)新型經(jīng)濟體系，充分激發(fā)振興發(fā)展內生動力,推動實現(xiàn)高質量發(fā)展。（一）著力增強自主創(chuàng)新能力堅持以問題導向和需求導向配置創(chuàng)新資源，持續(xù)實施一批重大科技專項和重點產(chǎn)業(yè)鏈“搭橋”工程，彌補產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)鏈缺失技術短板。加快智能制造、核心光電子器件和高端芯片、戰(zhàn)略性先進材料、新能源高效利用、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域關鍵核心技術突破和應用，建成吉林大學綜合極端條件實驗裝置、長春光機所大口徑空間光學載荷綜合環(huán)境試驗中心、長春國家半導體激光技術創(chuàng)新中心，繼續(xù)實施具有吉林特色的國家“大科學工程”項目。推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，完善重大科技創(chuàng)新平臺體系，重點建設新型汽車產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)產(chǎn)品加工、新型光電技術、新型生態(tài)治理技術等科技創(chuàng)新平臺，建設一批國家和省重點實驗室。高標準建設長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心，推動人才、技術、資本、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素高效集聚與釋放，增強對全省科技創(chuàng)新的輻射引領帶動能力，打造具有國際影響力的創(chuàng)新轉型示范區(qū)。（二）發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，實施科技創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)投入、轉化成果、新產(chǎn)品產(chǎn)值“三躍升”計劃和科技企業(yè)上市工程，促進科技型“小巨人”企業(yè)發(fā)展壯大，積極培育“獨角獸”企業(yè)，壯大高新技術產(chǎn)業(yè)。強化大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建設，新建一批工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新機構，建設中小微企業(yè)技術創(chuàng)新公共服務平臺。發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進產(chǎn)學研深度融合。鼓勵一汽、吉化、長客等龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新試點，構建基礎研究、技術研發(fā)、成果轉化全流程創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機制改革，著力培養(yǎng)、引進、用好人才，讓人才引得進、留得住、干得好。鼓勵與優(yōu)質教育資源合作辦學，建設一批高質量發(fā)展急需的新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，培育一批科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。完善創(chuàng)新激勵和保障機制，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制和科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制，對科研人員兼職或離崗創(chuàng)辦科技創(chuàng)新型企業(yè)給予最優(yōu)條件，實行職稱特殊評聘政策，職稱評聘覆蓋社會各法人單位。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加大人才結構性引進力度，實施“長白山人才工程”，推進裝備制造、大數(shù)據(jù)、醫(yī)藥、環(huán)保、金融、企業(yè)經(jīng)營管理等重點領域專項引才計劃，在長春、通化等地開展人才管理改革試點，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策支持力度，鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。建立域外人才引進常態(tài)化工作機制，創(chuàng)新引進和使用“候鳥型”人才，打造東北亞地區(qū)科技人才匯聚高地。（四）持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)深入推進科技體制改革，完善科技創(chuàng)新治理體系，改進科技項目組織管理方式，提升管理效能，賦予高校、科研機構更大自主權，給予創(chuàng)新領軍人才更大技術路線決定權和經(jīng)費使用權。健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，完善首臺（套）重大技術裝備省內優(yōu)先采購機制，支持省內企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加大重大技術裝備、汽車、新能源、電子信息等重點領域研發(fā)投入，強化稅收抵扣、政府采購、知識產(chǎn)權保護等政策支持，加大研究與試驗開發(fā)（R&D）投入強度，力爭達到全國平均水平。支持企業(yè)深化與國內一流科研機構、高校、創(chuàng)新型企業(yè)合作，深入實施國家重點研發(fā)計劃戰(zhàn)略性創(chuàng)新合作專項和政府間創(chuàng)新合作專項，促進與“一帶一路”國家科技創(chuàng)新合作。建設長春國家級雙創(chuàng)基地，發(fā)揮各級各類開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)主陣地作用，打造創(chuàng)新最前沿、創(chuàng)業(yè)富集地。大力發(fā)展各類科技服務業(yè)，有效發(fā)揮國家技術轉移東北中心、長吉圖國家科技成果轉移轉化示范區(qū)的作用，促進科技成果就地轉化和應用。深化知識產(chǎn)權審判領域改革，更好發(fā)揮長春知識產(chǎn)權法庭作用，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。弘揚科學精神和工匠精神，強化政府服務意識，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。以優(yōu)化營商環(huán)境為著力點，深化體制機制改革堅持從解放思想抓起，從創(chuàng)新體制機制入手，從優(yōu)化營商環(huán)境破局，把改革著力點放到破解制約發(fā)展的突出問題上，更加聚焦解決深層次矛盾，扭住關鍵重點，取得實質性突破，充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。（一）激發(fā)市場主體發(fā)展活力毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，全面落實減稅降費、減租降息、降低要素成本等紓困惠企政策，充分激發(fā)各類市場主體活力。深入實施國企改革三年行動，深化國有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范引進優(yōu)質社會資本，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實增強國企活力與保障國計民生能力。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革，促進國有資產(chǎn)保值增值，努力服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展。落實支持民營企業(yè)改革發(fā)展的政策措施，完善民營企業(yè)進入交通、能源、電信、公用事業(yè)等領域的實施辦法，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，營造促進中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展的政策環(huán)境，力爭到二〇二五年民營經(jīng)濟占比超過全國平均水平。大力弘揚企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家合法權益，努力構建親清政商關系，營造全社會關心、支持、尊崇企業(yè)家的良好氛圍。（二）實施高標準市場體系建設行動充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的高標準市場體系。實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，繼續(xù)放寬準入限制，推動“非禁即入”普遍落實。深化要素市場化配置改革，健全要素市場運行機制，實現(xiàn)土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。加快價格市場化改革，建立水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品和公共服務價格市場決定機制，打破行政性壟斷，促進價格合理形成，提高資源配置效率，降低企業(yè)運行成本。開展法治化營商環(huán)境建設專項行動，健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，依法平等保護各類企業(yè)產(chǎn)權、知識產(chǎn)權和自主經(jīng)營權，嚴肅查處侵害企業(yè)合法權益的行為。建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃圍繞5G行業(yè)應用個性化需求，加大技術創(chuàng)新力度，加強關鍵技術和產(chǎn)品研發(fā)，奠定5G應用發(fā)展的技術和產(chǎn)業(yè)基礎。遵循5G技術、標準、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡和應用漸次導入的客觀規(guī)律，緊扣國際標準節(jié)奏，有重點地推動5G應用發(fā)展。建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積48667.00㎡（折合約73.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積90480.58㎡。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xxx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx套5G+智慧水利設備，預計年營業(yè)收入58100.00萬元。產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值15G+智慧水利設備套25G+智慧水利設備套35G+智慧水利設備套4...套5...套6...套合計xxx58100.00強化5G應用共性技術平臺支撐。面向工業(yè)制造、交通、醫(yī)療等重點領域的關鍵共性技術需求，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所開展5G行業(yè)應用關鍵技術聯(lián)合攻關，建設重點行業(yè)共性技術平臺，解決制約行業(yè)應用復制推廣的技術瓶頸。重點支持建設與5G結合的室外北斗高精度定位、室內5G蜂窩獨立定位、人工智能、超高清視頻、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實（AR/VR）等共性技術平臺，提供跨行業(yè)的5G應用基礎能力。運營模式分析公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、5G+智慧水利設備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和5G+智慧水利設備行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內5G+智慧水利設備行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調整。各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。2、公司年度財務會計報告、半年度財務會計報告和季度財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。7、公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利。公司將實行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1）公司的利潤分配應重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進行中期現(xiàn)金分紅；（2）原則上公司最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況擬訂合適的現(xiàn)金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。保障措施（一）強化統(tǒng)籌聯(lián)動。加強部門協(xié)同和部省聯(lián)動，做好標準、產(chǎn)業(yè)、建設、應用、政策等方面有機銜接。相關行業(yè)主管部門將5G應用作為行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動計劃等重點方向，充分利用相關專項資金，持續(xù)引導行業(yè)企業(yè)加大投入力度，加快5G行業(yè)應用發(fā)展。鼓勵各級地方政府圍繞5G應用落地、生態(tài)構建、產(chǎn)業(yè)培育、網(wǎng)絡建設等工作，積極出臺并落實政策舉措，促進5G融合應用加快落地。支持上下游企業(yè)深度耦合、緊密銜接，形成高效有機的合作模式。成立5G應用推廣專家咨詢委員會，對應用推廣中的戰(zhàn)略性、前瞻性問題進行指導和決策支撐。（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大政府采購支出向5G應用領域傾斜，率先在城市管理、教育、醫(yī)療、文化等公共服務領域推廣5G應用，加大對5G應用樣板項目、示范標桿的宣傳力度。依托產(chǎn)融合作平臺打造“5G+金融”發(fā)展生態(tài)，以產(chǎn)融合作試點為載體開展5G應用場景創(chuàng)新的產(chǎn)融對接活動。完善5G應用創(chuàng)新企業(yè)服務體系，加大對中小企業(yè)扶持力度，鼓勵更多市場主體進入5G應用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域。有序引導各類社會資本建立5G應用投資基金，加大對5G重點行業(yè)應用和關鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)投資。鼓勵支持符合條件的5G應用創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，拓寬企業(yè)融資渠道。堅持包容審慎監(jiān)管原則，加強協(xié)同監(jiān)管，加快自動駕駛、遠程醫(yī)療等重點領域5G應用相關法律法規(guī)研究，探索監(jiān)管新模式。（三）培育人才隊伍。厚植5G人才培育基礎，支持高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合精準培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所共建實驗室、實訓基地、專業(yè)研究院或交叉研究中心，加強共享型工程實習基地建設。推進5G相關專業(yè)升級與數(shù)字化改造，實施好5G相關領域“1+X”證書制度試點，開展安全技術技能大賽、組織5G相關職業(yè)培訓和認證，豐富5G人才挖掘和選拔渠道，培育一批既懂5G通信技術又具備行業(yè)專業(yè)知識的復合型人才。面向公眾開展5G知識科普，提升全民數(shù)字技能。（四）推動國際合作。支持建設5G應用海外推廣渠道和服務平臺，推動成熟5G應用走出去。發(fā)揮國際組織協(xié)調作用，鼓勵企業(yè)參與5G國際標準化組織的工作。鼓勵國內企業(yè)加強海外5G應用合作，為“一帶一路”沿線等國家或地區(qū)提供更為優(yōu)質產(chǎn)品和服務，打造國際合作新平臺。（五）做好監(jiān)測評估。加強政策成效評估和動態(tài)調整，建立5G發(fā)展監(jiān)測體系，構建全景化5G網(wǎng)絡地圖，常態(tài)化監(jiān)測5G應用和產(chǎn)業(yè)進展，推動5G全面協(xié)同發(fā)展。5G網(wǎng)絡能力強基行動1、提升面向公眾的5G網(wǎng)絡覆蓋水平。加快5G獨立組網(wǎng)建設，擴大5G網(wǎng)絡城鄉(xiāng)覆蓋，持續(xù)打造5G高質量網(wǎng)絡，推動“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展。新建5G網(wǎng)絡全面支持IPv6，著力提升5G網(wǎng)絡IPv6流量。強化室內場景、地下空間、重點交通樞紐及干線沿線5G網(wǎng)絡覆蓋，推動5G公網(wǎng)上高鐵，提升典型場景網(wǎng)絡服務質量。推廣利用中低頻段拓展農(nóng)村及偏遠地區(qū)5G網(wǎng)絡覆蓋。2、加強面向行業(yè)的5G網(wǎng)絡供給能力。加快提升端到端網(wǎng)絡切片、邊緣計算、高精度室內定位等關鍵技術支撐能力，推進面向行業(yè)的自貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)、醫(yī)衛(wèi)機構等重點區(qū)域5G覆蓋。支持各地結合區(qū)域需求，建設5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)，探索建網(wǎng)新模式，形成區(qū)域先導效應。3、加強5G頻率資源保障。繼續(xù)做好5G基站和衛(wèi)星地球站等無線電臺站的干擾協(xié)調工作。推動700MHz頻段廣播電視業(yè)務的頻率遷移，加快700MHz頻段5G網(wǎng)絡部署，適時發(fā)布5G毫米波頻率規(guī)劃，探索5G毫米波頻率使用許可實行招標制度，開展5G工業(yè)專用頻率需求以及其他無線電系統(tǒng)兼容性研究，研究制定適合我國的5G工業(yè)專用頻率使用許可模式和管理規(guī)則。社會民生服務普惠行動1、5G+智慧教育。加快5G教學終端設備及AR/VR教學數(shù)字內容的研發(fā)，結合AR/VR、全息投影等技術實現(xiàn)場景化交互教學，打造沉浸式課堂。推動5G技術對教育專網(wǎng)的支撐，結合具體應用場景，研究制訂網(wǎng)絡、應用、終端等在線教育關鍵環(huán)節(jié)技術規(guī)范。加大5G在智慧課堂、全息教學、校園安防、教育管理、學生綜合評價等場景的推廣，提升教學、管理、科研、服務等各環(huán)節(jié)的信息化能力。2、5G+智慧醫(yī)療。開展5G醫(yī)用機器人、5G急救車、5G醫(yī)療接入網(wǎng)關、智能醫(yī)療設備等產(chǎn)品的研發(fā)。加強5G醫(yī)療健康網(wǎng)絡基礎設施部署，重點優(yōu)化覆蓋全國三甲醫(yī)院、疾病預防控制中心、便民醫(yī)療點、醫(yī)養(yǎng)結合機構等場所，打造面向院內醫(yī)療和遠程醫(yī)療的5G網(wǎng)絡、5G醫(yī)療邊緣云。豐富5G技術在醫(yī)療健康行業(yè)的應用場景，重點推廣5G在急診急救、遠程診斷、健康管理等場景的應用，加快培育技術先進、性能優(yōu)越、效果明顯的智慧醫(yī)療服務新業(yè)態(tài)。3、5G+文化旅游。突破數(shù)字內容關鍵共性技術，推進超高清視頻編解碼、端云協(xié)同渲染、三維重建等關鍵技術研發(fā)，開發(fā)適配5G網(wǎng)絡的AR/VR沉浸式內容、4K/8K視頻等應用。打造AR/VR業(yè)務支撐平臺和云化內容聚合分發(fā)平臺，推動與5G結合的社交、演播觀影、電子競技、數(shù)字藝術等互動內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進5G和文旅裝備、文保裝備、冰雪裝備的融合創(chuàng)新。推動景區(qū)、博物館等發(fā)展線上數(shù)字化體驗產(chǎn)品，培育云旅游、云直播、云展覽、線上演播等新業(yè)態(tài)，鼓勵定制、體驗、智能、互動等文化和旅游消費新模式發(fā)展，打造沉浸式文化和旅游體驗新場景。4、5G+智慧城市。加大超高清視頻監(jiān)控、巡邏機器人、智慧警用終端、智慧應急終端等產(chǎn)品在城市安防、應急管理方面的應用，建設實時精準的安全防控體系。加快智慧表計等產(chǎn)品在市政管理、環(huán)境監(jiān)測等領域部署，探索構建數(shù)字孿生城市，提高城市感知能力。圍繞信息惠民便民，加快推廣基于5G技術的智慧政務服務。以社區(qū)、園區(qū)、街區(qū)等為基本單元加快數(shù)字化改造，形成一批5G智慧社區(qū)綜合解決方案，提供全方位數(shù)字化社區(qū)生活新服務。推動5G技術在基于數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的新型城市基礎設施建設中的創(chuàng)新應用，全面提升城市建設水平和運行效率。5G應用標準體系構建及推廣工程構建5G應用標準體系。加快研制芯片/模組、網(wǎng)絡、平臺、安全體系架構、應用需求、術語定義等基礎共性標準。開展5G確定性網(wǎng)絡、增強上行速率、高精度定位、抗電磁干擾等面向行業(yè)需求的增強技術標準研究，加快創(chuàng)新技術和應用向標準轉化。加快重點行業(yè)融合應用標準制定，推進行業(yè)融合終端、網(wǎng)絡建設標準研制。推廣重點行業(yè)5G應用標準，選擇醫(yī)療、工業(yè)、媒體等重點領域，率先推動5G應用標準落地。提升5G應用標準公共服務能力。開展行業(yè)5G應用標準測試評估認證，推進創(chuàng)新技術成果向標準轉化。到2023年底，形成基礎共性和重點行業(yè)5G應用標準體系，完成30項以上重點行業(yè)關鍵標準研制。法人治理結構股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定。控股股東對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序。控股股東提名的董事、監(jiān)事候選人應當具備相關專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力?？毓晒蓶|不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續(xù)；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員?？毓晒蓶|與公司應實行人員、資產(chǎn)、財務分開，機構、業(yè)務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務?？毓晒蓶|的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作?？毓晒蓶|應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動?？毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系?？毓晒蓶|及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經(jīng)營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨立性?？毓晒蓶|及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業(yè)務，并應采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金?？毓晒蓶|、實際控制人及其他關聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應當視情節(jié)輕重對負