職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導 第2版 課件 儲克森 第5-7課 高職教育與職業(yè)技能、就業(yè)的市場意識、大學生就業(yè)政策

一、加快建設制造強國需要高技能人才

二、高職教育與技能人才培養(yǎng)三、職業(yè)資格四、職業(yè)技能鑒定五、學歷證書和職業(yè)資格證書的關系第五課高職教育與職業(yè)技能一、加快建設制造強國需要高技能人才黨的二十大報告提出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國”。這對加快建設制造強國，提出了新的更高要求。技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。目前，我國技能勞動者超過２億人，高技能人才超過６０００萬人，但技能人才總量仍然不足，高技能人才存在結構性短缺。

技能型勞動者數(shù)量和質量是先進制造業(yè)競爭的最重要因素，培養(yǎng)高素質勞動力隊伍是建設制造強國的根本。如何建立健全科學合理的選人、用人、育人機制，加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的“大國工匠”，建設具有一絲不茍、精益求精“工匠精神”的高技能人才隊伍，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。二、高職教育與技能人才培養(yǎng)２０２２年１２月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》指出：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫的二十大精神，堅持和加強黨對職業(yè)教育工作的全面領導，把推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展擺在更加突出的位置，堅持服務學生全面發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展，以提升職業(yè)學校關鍵能力為基礎，以深化產(chǎn)教融合為重點，以推動職普融通為關鍵，以科教融匯為新方向，充分調動各方面積極性，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，有序有效推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革，切實提高職業(yè)教育的質量、適應性和吸引力，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為加快建設教育強國、科技強國、人才強國奠定堅實基礎。因此職業(yè)院校的學生應加強實訓和實習環(huán)節(jié)，以便更快更好地掌握生產(chǎn)一線需要的技能。三、職業(yè)資格職業(yè)資格是對從事某一職業(yè)所必備的學識、技術和能力的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)（工種）學識、技術和能力的起點標準。執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責任較大，社會通用性強，關系公共利益的專業(yè)（工種）實行準入控制，是依法獨立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)（工種）學識、技術和能力的必備標準。職業(yè)資格分別由國務院勞動、人事行政部門通過學歷認定、資格考試、專家評定、職業(yè)技能鑒定等方式進行評價，對合格者授予國家職業(yè)資格證書。從業(yè)資格通過學歷認定或考試取得。執(zhí)業(yè)資格通過考試方法取得。三、職業(yè)資格

2.職業(yè)資格證書制度職業(yè)資格證書制度是指按照國家職業(yè)標準；通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平和從業(yè)資格進行評介和認證的國家證書制度。

3.職業(yè)資格證書職業(yè)資格證書包括《從業(yè)資格證書》、《執(zhí)業(yè)資格證書》《從業(yè)資格證書》——通過學歷認定或考試取得(Ｐxxx)《執(zhí)業(yè)資格證書》——通過執(zhí)業(yè)資格考試取得四、職業(yè)技能鑒定

是一項基于職業(yè)技能水平的考核活動，是職業(yè)資格證書制度的重要組成部分。

鑒定分五個級別：初級、中級、高級、技師、高級技師。申報鑒定的條件：高職畢業(yè)生可申報中級或高級鑒定主要內容：職業(yè)知識、操作技能和職業(yè)道德鑒定的方式：知識要求考核（筆試）、操作技能考核（現(xiàn)場）五、學歷證書和職業(yè)資格證書的關系學歷證書——是一個人接受教育的年限、學業(yè)程度（如高中畢業(yè)、大專畢業(yè)、大學本科畢業(yè)……）職業(yè)資格證書——是一個人能否勝任某種職業(yè)的證書（營銷師、數(shù)控編程、計算機維修、維修電工……）延伸閱讀：人力資源和社會保障部公布２０２１年版《國家職業(yè)資格目錄》思考與測試：3、試述在高職高專教育與職業(yè)技能的關系？4、考證是否越多越好？技能過硬就業(yè)路寬一、市場就業(yè)體制與就業(yè)方針二、增強市場就業(yè)意識三、雙向選擇與競爭就業(yè)

第六課就業(yè)的市場意識

與競爭意識

一、市場就業(yè)體制與就業(yè)方針1.市場就業(yè)體制

市場就業(yè)是個人通過人才(勞動力)市場尋找職業(yè)，獲得工作崗位。

人才市場

要素主體——求職者個人和用人單位兩方客體——“勞動要素”即人的勞動能力中介——勞動力市場機構（人才交流中心、互聯(lián)網(wǎng)等）過程——求職、應聘、簽訂協(xié)議等規(guī)則——公平競爭、勞動法和政府的有關規(guī)章制度等一、市場就業(yè)體制與就業(yè)方針勞動力市場在我國的經(jīng)濟和社會生活中具有以下重要作用：

勞動力市場是勞動者自由選擇職業(yè)的場所，通過勞動力市場可以使個人走上合適的職業(yè)崗位；勞動力市場是各企業(yè)事業(yè)單位機關單位取得勞動力場所，能過勞動力市場可以使用人單位組合經(jīng)濟活動要素，達到資源的優(yōu)化配置；勞動力市場的建立及其全面運行，有利于我國經(jīng)濟體制改革的深化，有利于經(jīng)濟的增長與社會的發(fā)展；在勞動力市場體制下，就業(yè)存在平等競爭，失業(yè)有社會保險，這從根本上保證了公民的勞動權益和社會地位；勞動力市場狀況是對社會勞動力供求狀況的直接反映，也是宏觀經(jīng)濟發(fā)展狀況的晴雨表，并對教育事業(yè)具有導向的功能。

2.市場就業(yè)方針

黨的十八大報告中指出：要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導勞動者轉變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。一、市場就業(yè)體制與就業(yè)方針一、市場就業(yè)體制與就業(yè)方針黨的十九大報告中指出：就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，注重解決結構性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

市場就業(yè)方針概括為：政府促進就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、個人自主就業(yè)二十大報告提到：實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。

市場就業(yè)體制和市場就業(yè)方針告訴我們，就業(yè)要競爭，并有失業(yè)的風險。所以在市場經(jīng)濟體制下，需要樹立自主就業(yè)的觀念，積極地實現(xiàn)就業(yè)，自己把握自己的命運。這是青年人應有的主動意識和自覺意識。增強市場就業(yè)意識，就是要關心市場就業(yè)動態(tài)；要注意收集就業(yè)信息；作為在校學生要接觸社會、了解社會。二、增強市場就業(yè)意識職業(yè)技術學院學生在頂崗實習中

二、增強市場就業(yè)意識關心市場就業(yè)動態(tài)。收集信息，做有心人。

接觸社會，了解社會。

三、雙向選擇與競爭就業(yè)1、就業(yè)形勢——挑戰(zhàn)和機遇三、雙向選擇與競爭就業(yè)“更難就業(yè)季”，新藍領如何逆襲就業(yè)，沒有最難，只有更難。面對普通高校一路走低的就業(yè)率，職業(yè)院校畢業(yè)生的搶手讓人眼熱，不過，職業(yè)院校較高就業(yè)率的背后卻是不高的就業(yè)質量。如何幫助職業(yè)院校學生實現(xiàn)高質量就業(yè)，成為職教界人士用心思考的問題。三、雙向選擇與競爭就業(yè)攻略1：核心技能，持續(xù)創(chuàng)造價值攻略2：職業(yè)規(guī)劃，告別華而不實攻略3：頂崗實習，不可放任自流攻略4：自主創(chuàng)業(yè)，藍領變身金領人的職業(yè)能力結構主要包括三個層次——職業(yè)特定技能、行業(yè)通用技能和職業(yè)核心技能。其中的職業(yè)核心技能指的是具體專業(yè)技能和專業(yè)知識以外的能力，它作為勞動者的基本素質，常被稱為跨職業(yè)能力或“可攜帶的技能”。交流、數(shù)字運用、信息技術、與人合作、自我學習以及解決問題(創(chuàng)新)的能力就業(yè)軟實力第一點是忠誠。

第二是主動。

第三是果敢、勇氣。

第四是實干，使命必達。

國務院批準實施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》，皖江開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略。隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)的建設，(前兩年)安徽高職畢業(yè)生出現(xiàn)供不應求的局面。當前，隨著經(jīng)濟形勢變化，就業(yè)形勢發(fā)生了變化。三、雙向選擇與競爭就業(yè)

就業(yè)機會大量增加基礎設施建設加大農(nóng)業(yè)投入大力開發(fā)西部地區(qū)對外開放進一步加大大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，大力推動技術創(chuàng)新實行科教興國戰(zhàn)略蓬勃興起的私營企業(yè)1、就業(yè)形勢——挑戰(zhàn)和機遇三、雙向選擇與競爭就業(yè)三2.就業(yè)市場----企業(yè)與勞動者雙向選擇、雙向選與競爭就業(yè)求職者（畢業(yè)生）用人單位（企業(yè)）

勞動力供大于求是我國就業(yè)市場的常見狀況，所以在相當長的時期內競爭就業(yè)是不可避免的。三、雙向選擇與競爭就業(yè)競爭能力的重要性理論知識職業(yè)技能就業(yè)態(tài)度儲備知識與技能招聘以筆試面試素質、能力為依據(jù)錄用以水平為依據(jù)求職競爭中以能力取勝工作崗位上以業(yè)績晉升3.就業(yè)競爭---知識、能力與態(tài)度高職院校畢業(yè)生可選擇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)參加培訓后就業(yè)升本入伍三支一扶閱讀材料

思考與測試六1、什么是勞動力市場就業(yè)？勞動力市場的功能是什么？2、在市場就業(yè)體制下，你如何實現(xiàn)就業(yè)？延伸閱讀大學生基層就業(yè)大有可為增強就業(yè)的市場意識與競爭意識第七課大學生就業(yè)政策一、市場經(jīng)濟體制下的畢業(yè)生就業(yè)制度二、高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)行政策及規(guī)定三、人事代理制度

一、市場經(jīng)濟體制下的畢業(yè)生就業(yè)制度

建立由學校和有關部門推薦、學生和用人單位在國家政策指導下，通過人才勞務市場雙向選擇、自主擇業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)制度。2002年3月經(jīng)國務院批準國務院辦公廳轉發(fā)了由教育部、公安部、人事部、勞動和社會保障部聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)就業(yè)制度改革有關問題的意見》文件指出：“高校畢業(yè)生就業(yè)工作要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞促進國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，采取積極有效的措施，進一步轉變大中專畢業(yè)生就業(yè)觀念，建立市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機制二、高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)行政策及規(guī)定1.

就業(yè)政策與時俱進《2013年國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》要求：一、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部等地區(qū)就業(yè)；二、鼓勵支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；三、鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役；四、營造公平的就業(yè)環(huán)境，大力促進就業(yè)公平；五、強化對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助(詳細內容請登陸：全國大學生就業(yè)公共服務立體化平臺：)。黨的十八屆三中全會明確提出“健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制”“促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)”，并就做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作進行了全面部署。當前，全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力和結構性矛盾依然突出，就業(yè)形勢復雜嚴峻。為全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，深化教育領域綜合改革，實現(xiàn)高校畢業(yè)生更加充分和更高質量的就業(yè)。二、高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)行政策及規(guī)定2.

頂崗實習實現(xiàn)企業(yè)、學生、學校三贏人力資源和社會保障部門的一些官員將就業(yè)見習形象地稱為“騎驢找馬”。就業(yè)見習搞得好，將會成為大學生通往職場生涯的一座“橋梁”。3.高校畢業(yè)生的現(xiàn)行應聘、就業(yè)報到的有關規(guī)定

國家計劃招收的普通高等學校畢業(yè)生和結業(yè)生以及國家計劃招收的為地方培養(yǎng)的軍隊院校畢業(yè)生。通過供需見面和雙向選擇落實就業(yè)單位。畢業(yè)生就業(yè)程序：由學院(校)提供就業(yè)信息(單位、就業(yè)崗位)(校園招聘)畢業(yè)生與用人單位供需見面，雙向選擇畢業(yè)生準備就業(yè)材料(推薦表、簡歷)用人單位向學院(校)返回接收意見畢業(yè)生與用人單位簽定“畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書”

選擇單位頂崗實習接收畢業(yè)生的有關規(guī)定

鼓勵企業(yè)接收畢業(yè)生。對三資企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)等無主管上級部門的企業(yè)單位以及采用聘用方式使用畢業(yè)生的單位，必須到縣級以上才流動機構辦理人事代理手續(xù)后，方可接收畢業(yè)生。注：

根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔２０２２〕１３號）和《教育部關于做好２０２３屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學〔２０２２〕５號）要求，進一步簡化畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，從２０２３年起，不再發(fā)放《全國普通高等學校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》（以下統(tǒng)稱就業(yè)報到證），取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續(xù)的必需材料。到機關、國有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的，檔案轉遞至就業(yè)單位或定向單位；到非公單位就業(yè)的，檔案轉遞至就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務機構；暫未就業(yè)的，檔案轉遞至戶籍地公共就業(yè)人才服務機構。取消就業(yè)報到證，這是落實放管服改革，取消不必要的證明材料，簡化優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，方便畢業(yè)生就業(yè)的便民之舉。優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境，就應該清理制造人為障礙的不必要證明、蓋章、手續(xù)，切實做好高校畢業(yè)生服務工作。三、人事代理制度1.人事代理的含義、內容

含義：人事代理是指各級人事行政部門所屬的人才流動機構為“三資企業(yè)”、民辦科技機構、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等無主管單位以及不具備人事管理權限的非國有企業(yè)事業(yè)單位、要求委托人事代理的其他企事業(yè)單位；自費出國和以辭職等方式流動后尚未落實單位的專業(yè)技術人員和管理人員提供人事檔案保管或有關人事方面的代理服務工作。

內容：1)負責代理人員人事檔案的收集、整理、保管、利用等工作。代理人員的履歷表、獎懲登記、黨團及考核等材料由用人單位提供。代理機構及時對送交材料歸檔。

2)確認代理人員的身份，出具有關證明。辦理代理流動人員的轉入、轉出手續(xù)，推薦就業(yè)單位，鑒證聘用合同。為畢業(yè)生轉正定級出具各種證明材料，建立代理人員集體戶口掛靠制，行政、工資關系掛靠人才市場，調整檔案工資，職稱考評、考核，計算其工齡。若工作調動，按檔案工資標準開出。辦理代理人員的出國（出境）和政審手續(xù)。3)負責辦理失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險服務，并為其代辦住房公積金。4)建立代理人員黨組織，接轉黨組織關系。制定流動黨員定期或不定期思想?yún)R報制度，按時收繳黨費。5)開展代理人員崗位及專業(yè)技能培訓。根據(jù)用人單位的要求，有針對性地組織崗位和技能培訓。6)提供信息咨詢服務，包括人事政策咨詢、人才供求