對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建方案的理解-文檔在線預覽VIP

對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建方案的理解關于印發(fā)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案的通知發(fā)改農(nóng)經(jīng)﹝2017﹞1451號為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和今年中央1號文件精神，充分發(fā)揮示范引領帶動作用，加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鞏固農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭，遵照國務院領導指示和批示精神，我們制定了《國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請據(jù)此抓緊組織開展創(chuàng)建工作。附件：國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財政部國土資源部農(nóng)業(yè)部商務部國家旅游局一.政策出臺一、總體要求(一)指導思想。認真落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能為主線，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以要素集聚和模式創(chuàng)新為動力，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設為抓手，著力打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板和平臺載體，充分發(fā)揮示范引領作用，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。(二)基本原則?！獔猿终龑А⑹袌鲋鲗?。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造良好市場環(huán)境，加快培育市場主體，打破要素瓶頸制約和體制機制障礙，積極吸引社會資本投入，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力。——堅持因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)不同地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢等，探索符合本地區(qū)特點、形式多樣的產(chǎn)業(yè)融合模式和可復制、可推廣的經(jīng)驗。發(fā)揮首創(chuàng)精神，堅持在特色上做文章，避免同質(zhì)化發(fā)展和重復建設?！獔猿掷媛?lián)結(jié)、惠農(nóng)富農(nóng)。把帶動農(nóng)民增收作為基本宗旨，建立健全入園企業(yè)、項目與農(nóng)戶間緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。充分發(fā)揮示范帶動作用，引領帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收致富?！獔猿謬栏駱藴?、寧缺勿濫。充分考慮本省(區(qū)、市)實際，高起點、高標準確定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建條件，嚴格按條件組織競爭性選拔，確保少而精。建立健全能進能出的動態(tài)管理機制，根據(jù)創(chuàng)建工作考核結(jié)果實行淘汰制度，對示范效果不顯著的及時撤銷創(chuàng)建資格。(三)主要目標。按照當年創(chuàng)建、次年認定、分年度推進的思路，力爭到2020年建成300個融合特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、利益聯(lián)結(jié)緊密、配套服務完善、組織管理高效、示范作用顯著的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，實現(xiàn)多模式融合、多類型示范，并通過復制推廣先進經(jīng)驗，加快延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)價值鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。二、示范任務(四)探索多種產(chǎn)業(yè)融合模式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式，結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦、風土人情等實際，探索并總結(jié)一批適合不同地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。(五)培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力。探索農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑，鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，鼓勵家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期供銷合同等方式建設標準化、規(guī)?；仙a(chǎn)基地以及營銷設施，帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。(六)健全利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。圍繞股份合作、訂單合同、服務協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風險共擔的利益共同體。鼓勵龍頭企業(yè)帶動合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體形成一體化經(jīng)營組織聯(lián)盟。引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織，支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè)，采取“保底收益、按股分紅”的分配方式，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。(七)創(chuàng)新體制機制，破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展瓶頸約束。按照企業(yè)主導、政府支持、社會參與、市場運作的原則，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制機制，吸引社會資本投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設和運營。鼓勵金融機構(gòu)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建立緊密合作關系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金潛力，探索通過“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三、創(chuàng)建類型、數(shù)量、條件與程序(八)創(chuàng)建類型。各地要結(jié)合本地區(qū)實際，充分挖掘地域特色，圍繞農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新技術滲透、產(chǎn)城融合、多業(yè)態(tài)復合等六種類型，有針對性地創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。為統(tǒng)籌整合資源，強化示范效應，已認定或正在創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)科技園等園區(qū)，符合條件的，也可申請創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。為提高示范園創(chuàng)建的多樣性，確保多出經(jīng)驗，避免類型過于單一或雷同，各省(區(qū)、市)要盡可能選擇不同類型進行試點示范，每種類型最多選擇1個。(九)創(chuàng)建數(shù)量。2017年首批創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園100個。其中，2016年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元的省(區(qū))創(chuàng)建數(shù)量不超過5個，其他省(區(qū))不超過3個，直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團不超過2個，計劃單列市不超過1個。(十)創(chuàng)建條件。國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園原則上由縣級政府申報創(chuàng)建，對隸屬于地市級政府的項目應由地市級政府申報創(chuàng)建，每個縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場)或地市政府只能申報創(chuàng)建1個國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。申報創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園應符合以下基本條件：申報縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場)或地市高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，已成立由主要領導掛帥的領導小組，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展具備一定基礎，且建設示范園的意愿積極;示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確，規(guī)劃布局合理、建設水平領先，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、融合模式新穎，配套設施完善、組織管理高效，利益聯(lián)結(jié)緊密、示范作用顯著。具體創(chuàng)建條件由各省(區(qū)、市)根據(jù)上述要求，結(jié)合本地實際細化確定。同等條件下，優(yōu)先支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。四、保障措施(十二)加大項目資金支持力度。(十三)優(yōu)先支持發(fā)行企業(yè)債券。(十四)鼓勵設立產(chǎn)業(yè)投資基金。(十五)鼓勵地方加大融資支持。(十六)完善用地保障機制。(十七)支持政府與社會資本合作。(十八)加強產(chǎn)業(yè)融合公共服務。五、工作要求(十九)加強組織領導。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委要會同有關部門切實加強組織領導，把創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園擺上重要工作日程，落實責任人，細化工作方案和創(chuàng)建條件，抓緊組織開展創(chuàng)建工作。有創(chuàng)建意愿的縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場)或地市政府要抓緊成立專班，組織開展創(chuàng)建方案編制和審核篩選工作，并按要求盡快向省級發(fā)展改革委申報。(二十)強化協(xié)調(diào)指導。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委和有關部門要加強調(diào)查研究、工作指導和業(yè)務培訓，積極主動解讀農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關文件精神，幫助縣級或地市政府做好示范園創(chuàng)建方案編制工作。要加強部門協(xié)調(diào)，積極推動土地、財政、科技、金融及相關行業(yè)主管部門加大對示范園的支持力度，形成工作合力。(二十一)明確工作進度。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委要會同有關部門于8月底前細化本地區(qū)的工作方案和創(chuàng)建條件，并布置開展創(chuàng)建工作。有創(chuàng)建意愿的縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場)或地市政府要于9月底前編制完成示范園創(chuàng)建方案并向省級發(fā)展改革委申報。省級發(fā)展改革委要于10月底完成示范園創(chuàng)建方案評審工作，并將評審確定的示范園名單上報國家發(fā)展改革委。逾期未報的，視同放棄創(chuàng)建。國家支持補貼。一直以來，中央和地方都在不斷加大政策扶持力度，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進一步提速。而在2017年的全國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局調(diào)整中，一二三產(chǎn)業(yè)融合也成為國家重點支持的農(nóng)業(yè)項目。例如，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目可申請200萬到300萬元的補貼、冷鏈物流項目可申請200萬到1000萬元的補貼、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設項目可申請30%到50%的投資額補貼等。發(fā)改委也印發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項債券發(fā)行指引。支持產(chǎn)城融合型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、新技術滲透型、多業(yè)態(tài)復合型等6種類型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目發(fā)展。資金主要用于文化設施、體育館、醫(yī)療等基礎設施建設和教育培訓，以及農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲和物流、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)等方面的建設和應用。與此同時，不少地方也在資金和政策扶持方面推進一二三產(chǎn)業(yè)融合。業(yè)內(nèi)專家表示，在當前的新一輪科技革命下，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢日益顯著，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收的作用也在日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，目前80%以上返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，涉及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和產(chǎn)業(yè)融合，主要體現(xiàn)在農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目上。三產(chǎn)融合是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑，有助于提升農(nóng)業(yè)增收效益，提高農(nóng)民收入。而讓農(nóng)民在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中居主體地位，分得更多的利益，是推進產(chǎn)業(yè)融合的關鍵。二.創(chuàng)建優(yōu)勢三.材料框架一.創(chuàng)建背景與意義二.創(chuàng)建思路三.示范任務三.效益、保障措施、進度三.材料框架一.創(chuàng)建背景與意義背景、意義基礎優(yōu)勢：區(qū)位交通優(yōu)勢、自然環(huán)境、歷史人文、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策、產(chǎn)業(yè)鏈、科技技術等范圍創(chuàng)建類型農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新技術滲透、產(chǎn)城融合、多業(yè)態(tài)復合避免類型過于單一或雷同，各省(區(qū)、市)要盡可能選擇不同類型進行試點示范，每種類型最多選擇1個。三.材料框架二.創(chuàng)建思路創(chuàng)建思想創(chuàng)建目標、原則示范作用明顯、特色鮮明、利益機制聯(lián)合緊密、多模式融合功能布局“一園二鏈多點”三.材料框架三.示范任務創(chuàng)建思路科技引領，產(chǎn)業(yè)融合、龍頭帶動、利益共享、改革創(chuàng)新、農(nóng)旅融合主要任務模式+運營機制重點項目：農(nóng)業(yè)+（文創(chuàng)、休閑、康養(yǎng).....）農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項目農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精加工休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)高新區(qū)培訓學院、農(nóng)場、小火車.....公共服務設施提升、環(huán)境提升三.材料框架四.效益、保障措施效益分析社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益保障措施組織領導政策支持資金保障用低保障產(chǎn)業(yè)科技保障公服保障評估招商農(nóng)民培訓宣傳措施（3）工作進度各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委要會同有關部門于8月底前細化本地區(qū)的工作方案和創(chuàng)建條件，并布置開展創(chuàng)建工作。有創(chuàng)建意愿的縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場)或地市政府要于9月底前編制完成示范園創(chuàng)建方案并向省級發(fā)展改革委申報。省級發(fā)展改革委要于10月底完成示范園創(chuàng)建方案評審工作六種類型農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新技術滲透、產(chǎn)城融合、多業(yè)態(tài)復合避免類型過于單一或雷同，各省(區(qū)、市)要盡可能選擇不同類型進行試點示范，每種類型最多選擇1個。農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合何為農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型？即以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展無公害、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收相統(tǒng)一的模式例如1：為了讓土地增值，鵲山將耕地劃分成生產(chǎn)片區(qū)，租賃給新型職業(yè)農(nóng)民耕種。采用“水稻+生態(tài)”的種植模式，將蝦、鱉、魚與水稻混合種養(yǎng)，建設葡萄、柑橘等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，并發(fā)展起農(nóng)業(yè)休閑旅游。“全村4500多畝土地全部實現(xiàn)‘雙種雙收’，拋荒現(xiàn)象基本杜絕?！标悇φf。如今，鵲山村村民變身“三金農(nóng)民”，既可以拿租金，還能享受土地合作社的二次分紅，如果愿意種地，還能再有一筆勞動工資，收入比往年翻番。例如2：在湖南省流沙河花豬生態(tài)牧業(yè)股份有限公司的花豬養(yǎng)殖基地，幾處養(yǎng)豬場、一個沼氣池、九級污水生態(tài)處理池、一片林地和蔬菜地，就構(gòu)成了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部循環(huán)體系。公司董事長李述初說，寧鄉(xiāng)花豬養(yǎng)殖投入大、風險高、利潤空間小，這種結(jié)合模式既可廢物利用、節(jié)約成本，也能最大限度降低環(huán)境污染，還能防止疾病交叉?zhèn)魅?，一舉多得。產(chǎn)業(yè)鏈延伸何為產(chǎn)業(yè)鏈延伸型？延伸產(chǎn)業(yè)鏈則是將一條既已存在的產(chǎn)業(yè)鏈盡可能地向上下游拓深延展。產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸一般使得產(chǎn)業(yè)鏈進人到基礎產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和技術研發(fā)環(huán)節(jié)，向下游拓深則進入到市場拓展環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)鏈的實質(zhì)就是不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間的關聯(lián)，而這種產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的實質(zhì)則是各產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)之間的供給與需求的關系。例如1：延長產(chǎn)業(yè)鏈具有多方面的重要意義。主要表現(xiàn)在：延長產(chǎn)業(yè)鏈可以提高產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值和深加工層次，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，是一個地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的重要途徑。例如我國山西省長期以來開采煤炭直接外運、銷售，經(jīng)濟效益比較低。把煤炭轉(zhuǎn)化為電能輸出，經(jīng)濟效益大大提高。提升當?shù)禺a(chǎn)業(yè)構(gòu)成和發(fā)展的多元化，減少廢棄物的排放，促進生態(tài)、經(jīng)濟、社會的共同發(fā)展。例如山西省發(fā)展以煤炭為原料的化學工業(yè)，并且把采煤中產(chǎn)生的煤矸石進行綜合利用，使當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域合理，煤矸石堆積如山的景象不復存在，保護了環(huán)境。大大提高對市場的適應能力，擴大就業(yè)。我國建成西氣東輸工程后，山西的煤炭市場份額下降，在山西省發(fā)展煤變油工程后，這個局面將大大改善。促進多座相關產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展和提高，提升整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。山西省有朝一日能夠從我國的能源大省提升為我國的經(jīng)濟大省。功能拓展何為功能拓展型？農(nóng)業(yè)功能開拓與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為一種認識，是經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的反映。農(nóng)業(yè)多功能性概念的提出，可以追溯到20世紀80年代末和90年代初日本提出的“稻米文化”。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀議程》正式采用了農(nóng)業(yè)多功能性提法。農(nóng)業(yè)多功能性是指農(nóng)業(yè)具有提供農(nóng)副產(chǎn)品、促進社會發(fā)展、保持政治穩(wěn)定、傳承歷史文化、調(diào)節(jié)自然生態(tài)、實現(xiàn)國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等功能；且各功能又表現(xiàn)為多種分功能，各功能相互依存、相互制約、相互促進的多功能有機系統(tǒng)特性。農(nóng)業(yè)功能開拓與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為實踐，必須與具體的自然資源、技術、經(jīng)濟和文化環(huán)境條件相適應。根據(jù)國務院政策研究室的考察，農(nóng)業(yè)的多功能性正在日趨充分地顯露和發(fā)展，農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是簡單的提供食物的部門，而更多地被賦予生態(tài)環(huán)境、自然景觀和食品安全等新的含義。鄉(xiāng)村旅游成為促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、增加農(nóng)民收入的重要渠道。因此從功能拓展上來看，要把目光放在對區(qū)域各種資源條件的綜合利用上，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全公共服務，創(chuàng)造發(fā)展機會，動員社會力量，開發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r通過開發(fā)農(nóng)業(yè)在生態(tài)、環(huán)境、休閑、娛樂、文化等方面的多種功能，不斷拓展農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長極。目前在國內(nèi)，浙江通過大力推進旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，依托農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化等資源要素，大力培育休閑觀光農(nóng)業(yè)，開發(fā)鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品。同時注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，加強名村名寨、古村古鎮(zhèn)保護與利用，建設了一批具有歷史記憶、地域特色、民俗文化的旅游風情小鎮(zhèn)，從而帶動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。新技術滲透何為新技術滲透型?企業(yè)對于技術型人才的要求，從耗費人力成本培養(yǎng)進修逐步實現(xiàn)向信息化、共享化、專業(yè)化、自主選擇化的過渡。納享網(wǎng)就是提供工業(yè)技能資源共享平臺，調(diào)整企業(yè)與人才需求間的最優(yōu)化，廣納大眾技能服務于工業(yè)企業(yè)。工業(yè)在機械、自動化、信息技術的集成融合中、專業(yè)技術人才的需求量呈現(xiàn)井噴趨勢、納享網(wǎng)，將專業(yè)技術人才直接對接企業(yè)，為技能師傅提供自助的接單模式，在碎片化的時間中發(fā)揮專業(yè)技能優(yōu)勢實現(xiàn)個人效能最大化。產(chǎn)城融合何為產(chǎn)城融合型?產(chǎn)城融合型，即推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展。通過對縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃布局，使得二三產(chǎn)業(yè)在縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地域發(fā)揮對人口集聚和城鄉(xiāng)建設的帶動作用，形成農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小鎮(zhèn)例如1：內(nèi)江市市中區(qū)為中國著名的“柑橘之鄉(xiāng)”，實現(xiàn)產(chǎn)城融合的做法是，做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——柑橘，從而帶動農(nóng)民增收致富，撬動地方經(jīng)濟發(fā)展。全村目前有100多名村民在他們公司務工，每人每年的打工收入有1萬多元，除了勞務收入，針對下壩橋村土地撂荒的現(xiàn)象，村里鼓勵外出打工農(nóng)民和在家不種地的農(nóng)民以土地入股，與雷豐公司、村集體結(jié)成利益共同體，一起發(fā)展。下壩橋村村民以每0.07公頃土地為1股，由合作社頒發(fā)股權(quán)證書，按股權(quán)分紅。從第4年開始，公司的凈收益按照公司占65%，農(nóng)戶占