工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展下一步課件

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)民（2015.4）

從改革形勢(shì)看工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的下一步中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展歷程二發(fā)展成就、發(fā)展方向和任務(wù)三工程造價(jià)管理改革形勢(shì)分析四

工程造價(jià)管理體系介紹五

工程造價(jià)信息化的發(fā)展趨勢(shì)六造價(jià)工程師的素質(zhì)與能力要求中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)三個(gè)概念工程造價(jià)（

ProjectCosts）：工程項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用工程計(jì)價(jià)（ConstructionPricingorEstimating）：按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)及其構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行的預(yù)測(cè)或確定工程造價(jià)管理（ProjectCostManagement）：綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)等方面的知識(shí)與技能，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和評(píng)價(jià)等的工作過程中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程

政府定價(jià)（1985年以前）

政府指導(dǎo)價(jià)（1985-2003年）

市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)（2003年以后）1985開始實(shí)行價(jià)格雙軌制2003年我國(guó)推出工程量清單計(jì)價(jià)制度第一階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段（1985年以前）——-政府定價(jià)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程投資背景——工程建設(shè)完全是國(guó)家計(jì)劃管理政府是建設(shè)項(xiàng)目的唯一的投資主體實(shí)行長(zhǎng)期的價(jià)格管制（價(jià)格高度統(tǒng)一）投資原則——盡量地節(jié)約（多快好?。┯?jì)價(jià)手段——估算、概算、預(yù)算（編制主體為設(shè)計(jì)院）工程結(jié)算多退少補(bǔ)（編制主體為施工單位）計(jì)價(jià)依據(jù)——使用統(tǒng)一的計(jì)價(jià)指標(biāo)和定額進(jìn)行工程計(jì)價(jià)第二階段：改革初期階段（1985年-2003年）——政府指導(dǎo)價(jià)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程投資背景——建設(shè)市場(chǎng)的初步建立投資主體多元化、投資量不斷增長(zhǎng)在國(guó)家宏觀指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了有限的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)建設(shè)市場(chǎng)要素價(jià)格逐漸放開（從雙軌制到價(jià)格放開）計(jì)價(jià)依據(jù)——沿用統(tǒng)一的計(jì)價(jià)指標(biāo)和定額進(jìn)行工程計(jì)價(jià)要素價(jià)格不再完全統(tǒng)一計(jì)價(jià)原則——量?jī)r(jià)分離；固定（統(tǒng)一）量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)第二階段：改革初期階段（1985年-2003年）——政府指導(dǎo)價(jià)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程改革目的——使工程造價(jià)的計(jì)算結(jié)果盡量符合市場(chǎng)實(shí)際平衡工程建設(shè)參與各方的利益計(jì)價(jià)手段——決策和設(shè)計(jì)階段：估算、概算、預(yù)算（控制設(shè)計(jì)）編制主體仍以設(shè)計(jì)院（和工程造價(jià)咨詢）為主工程交易階段：標(biāo)底+報(bào)價(jià)（預(yù)算形式來表現(xiàn)）工程結(jié)算：報(bào)價(jià)加調(diào)整，各方開始重視經(jīng)濟(jì)利益編制主體為施工單位，建設(shè)單位委托咨詢企業(yè)審查第三階段：有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段（2003后）—市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)為主中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程背景——建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展并逐步完善起來投資主體多元化、投資量較大（國(guó)有資金或國(guó)有投資占主體）在國(guó)家宏觀指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)建設(shè)市場(chǎng)要素價(jià)格基本放開原則——使工程造價(jià)的符合市場(chǎng)實(shí)際和價(jià)格運(yùn)行機(jī)制。以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、計(jì)價(jià)定額、價(jià)格信息等計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)范各方的行為、調(diào)整各自利益。目標(biāo)——法律規(guī)范秩序公開交易規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格監(jiān)管有據(jù)可依第三階段：有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段（2003后）—市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)為主

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程計(jì)價(jià)方式—決策和設(shè)計(jì)階段：沿用估算、概算、預(yù)算控制，沿用定額計(jì)價(jià)方式，

但編制主體不再確定；

工程發(fā)承包階段：實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，要素價(jià)格自主確定；

招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制工程量清單；國(guó)有資金投資為主的項(xiàng)目必須編制招標(biāo)控制價(jià)；

投標(biāo)人自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

工程實(shí)施階段：強(qiáng)調(diào)過程控制和工程計(jì)量支付

工程結(jié)算階段：施工方編制工程結(jié)算，建設(shè)方委托咨詢企業(yè)

工程結(jié)算審查，各方對(duì)工程價(jià)格的確定和支付更加敏感中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程價(jià)格屬性變化的分析價(jià)格法的相關(guān)規(guī)定第三條

國(guó)家實(shí)行并完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。政府指導(dǎo)價(jià)，是指依照本法規(guī)定，由政府價(jià)格主管或者其他有關(guān)系部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。政府定價(jià)，是指依照本法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)系部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程價(jià)格屬性變化的分析價(jià)格法的相關(guān)規(guī)定第十二條

經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。第十一條

經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，享有下列權(quán)利：（一）自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格；（二）在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格；（三）制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格，特定產(chǎn)品除外；（四）檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程價(jià)格屬性變化的分析價(jià)格法的要求：1.對(duì)于政府定價(jià)應(yīng)執(zhí)行政府定價(jià)3.市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成2.政府指導(dǎo)價(jià)再其范圍內(nèi)執(zhí)行對(duì)于工程造價(jià)管理的要求：1.要素價(jià)格屬政府定價(jià)的應(yīng)執(zhí)行，并應(yīng)調(diào)整2.對(duì)于政府指導(dǎo)價(jià)的（人工費(fèi)、管理費(fèi)？）應(yīng)在其范圍內(nèi)執(zhí)行3.其他應(yīng)放開

工程計(jì)價(jià)方式改變的實(shí)質(zhì)——實(shí)現(xiàn)建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格屬性的調(diào)整，促進(jìn)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程價(jià)格，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高。是市場(chǎng)化改革的要求。定額計(jì)價(jià)到工程量清單計(jì)價(jià)本質(zhì)區(qū)別——工程量清單和定額的精髓均表現(xiàn)的是“量”。定額是人、材、機(jī)要素的消耗量，工程量清單是工程的工作量。工程量清單是交易內(nèi)容的表現(xiàn)形式，而定額是組價(jià)的基礎(chǔ)。沒有定額的人、材、機(jī)要素構(gòu)成，就無法組價(jià)，交易后也不便于調(diào)整，定額永遠(yuǎn)是建設(shè)工程精細(xì)管理的基礎(chǔ)。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一.改革與發(fā)展歷程小結(jié)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展歷程二發(fā)展成就、發(fā)展方向和任務(wù)三工程造價(jià)管理改革形勢(shì)分析四

工程造價(jià)管理體系介紹五

工程造價(jià)信息化的發(fā)展趨勢(shì)六造價(jià)工程師的素質(zhì)與能力要求截止2013年底造價(jià)工程師——13萬人（6.5），造價(jià)員98萬人（9.4）工程造價(jià)咨詢企業(yè)——6794家，甲級(jí)2485家全行業(yè)產(chǎn)值——工程造價(jià)咨詢419.56億元，合計(jì)995.42億元，占比42.15%。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（一）成就1.形成了獨(dú)立執(zhí)業(yè)的工程造價(jià)咨詢業(yè)——從從屬于設(shè)計(jì)單位的附屬專業(yè)發(fā)展成為工程建設(shè)的管理重要產(chǎn)業(yè)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就企業(yè)總體情況6794家造價(jià)咨詢企業(yè)中，甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)2485家，占36.58%；乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)4309家，占比63.42%。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就企業(yè)總體情況6794家造價(jià)咨詢企業(yè)中有2131家專營(yíng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)，占31.37%；兼營(yíng)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)且具有其他資質(zhì)的企業(yè)有4663家，占68.63%。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（一）成就中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就從業(yè)人員總體情況2013年末，工程造價(jià)咨詢企業(yè)從業(yè)人員334,543人。其中，正式聘用員工303,716人，占90.79%；臨時(shí)聘用人員30,827人，占9.21%。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就從業(yè)人員總體情況2013年末，工程造價(jià)咨詢企業(yè)共有專業(yè)技術(shù)人員233,592人，占全部造價(jià)咨詢企業(yè)從業(yè)人員69.82%。其中，高級(jí)職稱人員49,111人，中級(jí)職稱人員124,219人，初級(jí)職稱人員60,262人，各級(jí)別職稱人員占專業(yè)技術(shù)人員比例分別為21.02%、53.18%、25.80%。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就從業(yè)人員總體情況2013年末，工程造價(jià)咨詢企業(yè)共有注冊(cè)造價(jià)工程師65,635人，占全部造價(jià)咨詢企業(yè)從業(yè)人員19.62%；造價(jià)員94,473人，占28.24%。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展革的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就總收入：995.42工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)收入：419.56億元招標(biāo)代理業(yè)務(wù)收入：101.40億元建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)：189.52億元項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)收入：178.92億元中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)（一）成就中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)范圍得以拓展工程計(jì)價(jià)估算概算預(yù)算結(jié)算工程造價(jià)管理全過程造價(jià)管理全要素造價(jià)管理全方位造價(jià)管理全壽命周期造價(jià)管理（一）成就中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)價(jià)格屬性政府定價(jià)完全依靠定額計(jì)價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)定額計(jì)價(jià)的“固定量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”原則市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)，公開交易標(biāo)的和規(guī)則，競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)（一）成就中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就、發(fā)展方向和任務(wù)二.成就與任務(wù)1.工程造價(jià)管理的法律、法規(guī)體系尚不夠健全，上行法律缺失。2.工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系尚不完善，修訂不夠及時(shí)，工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、時(shí)效性、準(zhǔn)確性有待提高。3.工程造價(jià)咨詢企業(yè)整體實(shí)力有待提升，工程造價(jià)咨詢業(yè)的規(guī)范管理和誠(chéng)信建設(shè)有待加強(qiáng)。（二）主要問題分類問題---工程造價(jià)咨詢企業(yè)反映的問題

2、工程造價(jià)咨詢外部環(huán)境較差。

3、企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。

4、行業(yè)地方保護(hù)嚴(yán)重，市場(chǎng)環(huán)境有待改善。5、全國(guó)無統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。

6、協(xié)會(huì)的作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。1、造價(jià)工程師法律地位較低。注冊(cè)會(huì)計(jì)師有注冊(cè)會(huì)計(jì)師法做支撐、監(jiān)理工程師有質(zhì)量條例等法規(guī)做支撐，與他們相比，造價(jià)工程師在工程建設(shè)中的法律地位較低。工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)與審計(jì)、會(huì)計(jì)等業(yè)務(wù)存在交叉，外部環(huán)境有惡化的趨勢(shì)，行業(yè)的吸引力下降。與會(huì)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、工程咨詢等行業(yè)相比，工程造價(jià)咨詢企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，且呈下降趨勢(shì)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。

有些省，甚至縣要求外地甲級(jí)企業(yè)必須在當(dāng)?shù)刈?cè)分支機(jī)構(gòu)方可備案，或?yàn)槌薪訉俚仨?xiàng)目設(shè)置前置條件。因無全國(guó)統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，致使大多項(xiàng)目通過壓標(biāo)壓價(jià)的方式確定價(jià)格，再由于企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低等現(xiàn)實(shí)問題，給委托方壓價(jià)帶來方便。各級(jí)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮協(xié)會(huì)在協(xié)助政府部門在立法、標(biāo)準(zhǔn)制訂方面的作用，并在行業(yè)自律、誠(chéng)信建設(shè)、黨建工作和文化建設(shè)、稅制改革等方面發(fā)揮導(dǎo)向作用、反映行業(yè)訴求。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（二）分類看----施工企業(yè)反映的問題2、定額的修訂不夠及時(shí)，工程計(jì)價(jià)信息時(shí)效性差。3、招標(biāo)控制價(jià)的公布缺乏明細(xì)，部分項(xiàng)目偏低。4、惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和不合理的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。5、人工費(fèi)的調(diào)整不夠及時(shí)。6、工程進(jìn)度款的支付得不到保證。7、故意拖延竣工結(jié)算現(xiàn)象嚴(yán)重，結(jié)算周期過長(zhǎng)。8、其他問題。1、施工企業(yè)缺乏上位法的保護(hù)。由于工程價(jià)格管理缺乏上位法，施工企業(yè)的合法權(quán)益無法得到相關(guān)法律保護(hù)，導(dǎo)致招標(biāo)時(shí)出現(xiàn)霸王條款，不履行合同或隨意修改合同條款，無限轉(zhuǎn)嫁各類風(fēng)險(xiǎn)，不按合同支付工程款等現(xiàn)象。由于定額的修訂補(bǔ)充不夠及時(shí)，致使部分新項(xiàng)目無據(jù)可依，另外，工程計(jì)價(jià)信息的更新也不夠及時(shí)。招標(biāo)控制價(jià)的管理全國(guó)尚不統(tǒng)一，大多地區(qū)僅公布一個(gè)總數(shù)，沒有明細(xì)。部分咨詢企業(yè)在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)對(duì)施工措施方案考慮的不全面，甚至存在不公正的壓價(jià)現(xiàn)象。招標(biāo)人利用主體和優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行惡意壓價(jià)，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和不合理的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，擾亂了市場(chǎng)秩序。由于市場(chǎng)人工工資增長(zhǎng)較快，勞務(wù)價(jià)格波動(dòng)較大，定額人工單價(jià)調(diào)整沒有及時(shí)跟進(jìn)。在工程施工階段，洽商、變更工程和工程索賠等工程費(fèi)用不能及時(shí)計(jì)入工程進(jìn)度款。另外，發(fā)包人故意拖延付款時(shí)限，使工程進(jìn)度款的支付不及時(shí)，施工企業(yè)占用流動(dòng)資金較多，資金壓力較大。政府投資項(xiàng)目因資金不到位、開發(fā)商因?yàn)橘Y金壓力大均存在故意拖延工程竣工結(jié)算現(xiàn)象，大多項(xiàng)目的竣工結(jié)算周期在2-3年。一是質(zhì)量保證金太高，壓款周期較長(zhǎng)；二是市場(chǎng)管理不規(guī)范，大多地區(qū)存在地方保護(hù)現(xiàn)象；三是地方政府出臺(tái)文件，以各種保證金及服務(wù)費(fèi)的形式收取費(fèi)用，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（二）分類看----工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)反映的問題2、工程計(jì)價(jià)定額修訂不夠及時(shí)。3、定額人工單價(jià)與市場(chǎng)人工工資不夠協(xié)調(diào)。4、造價(jià)信息采集難，更新慢，渠道不暢。5、工程造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后。1、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)職能缺乏法律依據(jù)。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的定位和工作職能缺乏依據(jù)，在工程造價(jià)管理的執(zhí)法上缺乏有效的法律支撐，并導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)不足，專業(yè)人員素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。反映新工藝、新材料、新技術(shù)的定額子目得不到及時(shí)的更新或補(bǔ)充。由于定額子目的人工單價(jià)涵蓋的內(nèi)容與市場(chǎng)人工工資涵蓋的內(nèi)容不同，以及歷史原因造成的消耗量不夠準(zhǔn)確等原因，導(dǎo)致二者尚不夠協(xié)調(diào)。由于缺乏有效的制度保證和經(jīng)費(fèi)支持，工程造價(jià)信息的更新較慢，渠道不暢，采集困難。工程造價(jià)信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，尚未形成全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)共享。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（三）工程造價(jià)管理問題總體分析傳統(tǒng)造價(jià)管理的問題傳統(tǒng)造價(jià)管理模式注重工程計(jì)價(jià)未重視項(xiàng)目?jī)r(jià)值重視計(jì)價(jià)定額，未形成管理體注重工程計(jì)價(jià)，未重視合同管理以合同管理為前提，以準(zhǔn)確的工程計(jì)量和計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值或降低工程成本，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理控制的現(xiàn)代工程造價(jià)管理模式還不成熟。目前的工程造價(jià)管理工作，更多的是依據(jù)工程計(jì)價(jià)定額進(jìn)行的工程計(jì)價(jià)和費(fèi)用核算，政府定額和信息的作用明顯過大，沒有形成科學(xué)的工程造價(jià)管理體系沒有把建設(shè)項(xiàng)目作為一個(gè)標(biāo)的來進(jìn)行交易，沒有發(fā)揮好合同在工程造價(jià)管理中的前提作用。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)宏觀層面指導(dǎo)思想：推進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)科學(xué)管理深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)、加快計(jì)價(jià)體制改革為主線，以提高投資效益、合理確定和有效控制工程造價(jià)為目的，建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成建設(shè)工程造價(jià)的機(jī)制和工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系，加大法治支撐力度和國(guó)有投資項(xiàng)目的工程造價(jià)監(jiān)管，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)健康發(fā)展，著力提升工程造價(jià)管理在工程建設(shè)事業(yè)中的地位和作用。摘自造價(jià)行業(yè)“十二五”規(guī)劃二.成就與任務(wù)（四）發(fā)展方向和任務(wù)——宏觀層面中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)宏觀層面發(fā)展戰(zhàn)略1.建立和完善具有中國(guó)特色的“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，監(jiān)管行之有效”的工程造價(jià)的形成機(jī)制。2.構(gòu)建以工程造價(jià)管理法律、法規(guī)為制度依據(jù)，以工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程計(jì)價(jià)定額為核心內(nèi)容，以工程造價(jià)信息為服務(wù)手段的工程造價(jià)管理體系。3.在“加強(qiáng)政府引導(dǎo)監(jiān)督，完善行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)公平守信”的方針指導(dǎo)下，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二.成就與任務(wù)（四）發(fā)展方向和任務(wù)——宏觀層面全面造價(jià)管理全過程造價(jià)管理全要素價(jià)造價(jià)管理全壽命周期造價(jià)管理推進(jìn)工程造價(jià)管理信息化按照國(guó)際先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（四）發(fā)展方向和任務(wù)——微觀層面中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)

建設(shè)工程全面造價(jià)管理體系圖業(yè)主設(shè)計(jì)單位承包單位監(jiān)理/咨詢?nèi)兀ㄔ靸r(jià)、工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步）造價(jià)管理投資決策階段設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段施工階段竣工驗(yàn)收階段保修期全過程造價(jià)管理拆除使用階段政府全壽命期造價(jià)管理行業(yè)協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)

1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理

（1）全過程造價(jià)管理咨詢的范圍中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究設(shè)計(jì)方案選擇和初步設(shè)計(jì)階段技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段施工階段竣工階段投資估算設(shè)計(jì)概算招標(biāo)控制價(jià)合同價(jià)結(jié)算價(jià)決算價(jià)二.成就與任務(wù)（1）全過程造價(jià)管理咨詢的范圍中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)全過程造價(jià)管理更加重視事前工作范圍廣泛重視價(jià)值管理重視合同管控各階段重點(diǎn)突出且聯(lián)系組織管理連貫性強(qiáng)（四）發(fā)展方向與任務(wù)

1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理

（1）全過程造價(jià)管理咨詢的范圍負(fù)責(zé)投資估算與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；

負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)概算的編制，參與工程設(shè)計(jì)優(yōu)化；

負(fù)責(zé)工程招標(biāo)和招標(biāo)文件的編制；負(fù)責(zé)建筑安裝工程施工總承包工程量清單的編制；

負(fù)責(zé)建筑安裝工程施工總承包招標(biāo)控制價(jià)的編制；

負(fù)責(zé)建筑安裝工程施工總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的審查與確定；

負(fù)責(zé)建筑安裝工程施工總承包施工合同的相關(guān)造價(jià)條款的確定；

參與各類專業(yè)工程或分包工程招標(biāo)文件的編制和合同價(jià)款的確定；負(fù)責(zé)各類專業(yè)工程或分包工程工程量清單或招標(biāo)控制價(jià)的（必要時(shí)）編制；中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)

1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理

(1）全過程造價(jià)管理咨詢的范圍參與各類建筑設(shè)備和主要材料的招標(biāo)與采購(gòu)、認(rèn)價(jià)；

提出工程實(shí)施階段的優(yōu)化設(shè)計(jì)建議，參與施工階段設(shè)計(jì)的優(yōu)化與深化；

協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行投資分配和投資組合優(yōu)化；

負(fù)責(zé)處理工程經(jīng)濟(jì)洽商；

負(fù)責(zé)起草工程款支付和使用計(jì)劃；

負(fù)責(zé)處理工程索賠和工程經(jīng)濟(jì)糾紛；協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行投資分析和風(fēng)險(xiǎn)控制；負(fù)責(zé)各類工程的結(jié)算審查；

參與竣工決算的編制；

其他工程造價(jià)相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)整體目標(biāo)工程造價(jià)的相關(guān)合同管理

前提事前控制重點(diǎn)準(zhǔn)確工程計(jì)量與計(jì)價(jià)基礎(chǔ)優(yōu)化設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制輔助

(2)指導(dǎo)思想

依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定；對(duì)建設(shè)工程實(shí)施以造價(jià)管理為核心的全面項(xiàng)目管理。以工程造價(jià)相關(guān)合同管理為前提，以事前控制為重點(diǎn)，以準(zhǔn)確工程計(jì)量與計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)，以優(yōu)化設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制為輔助，來實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的整體目標(biāo)。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)

1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理

1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理

(3）基本原則中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)基本原則總額控制事前控制動(dòng)態(tài)控制信息貫通信息貫通

1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理

(4）加強(qiáng)組織管理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（四）發(fā)展方向外部組織協(xié)助發(fā)包人做好工程總包和專業(yè)分包、材料和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作；總包、分包的工程計(jì)價(jià)、工程款支付與投資控制通過業(yè)主協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位參與設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和修改，控制工程變更引起的投資風(fēng)險(xiǎn)；與監(jiān)理單位共同處理工程洽商，協(xié)助監(jiān)理單位進(jìn)行主要材料的確定，做好主材認(rèn)價(jià)工作和施工方案的優(yōu)化。內(nèi)部組織充分考慮項(xiàng)目的管理方式明確項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、各專業(yè)負(fù)責(zé)人及工作人員、其他管理人員在項(xiàng)目上的職責(zé)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)管理和非現(xiàn)場(chǎng)管理的協(xié)調(diào)與配合；考慮質(zhì)量管理與信息管理在項(xiàng)目上的體現(xiàn)。

1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理

(5）重視合同管控中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（四）發(fā)展方向工程合同管理是工程項(xiàng)目管理、全過程造價(jià)管理的工具和手段；是全過程造價(jià)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。業(yè)主承包商其他參與方質(zhì)量工期變更、簽證……造價(jià)設(shè)備材料采購(gòu)

1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理

(6)把握各階段的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化界面管理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（四）發(fā)展方向決策階段：重點(diǎn)要做好投資目標(biāo)的確定，建設(shè)方案的比選、目標(biāo)或限額的分解，并準(zhǔn)確估算各項(xiàng)費(fèi)用。設(shè)計(jì)階段：重點(diǎn)做好設(shè)計(jì)概算的編制和招標(biāo)控制價(jià)編制招投標(biāo)階段：招投標(biāo)階段：重點(diǎn)關(guān)注合同的策劃與分解，標(biāo)段的劃分，招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性和合理性，工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性，規(guī)性和可操作性。實(shí)施階段：一是設(shè)備、材料、專業(yè)工程暫估價(jià)的確定；二是處理好工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等事項(xiàng)；三是合理確定工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款，并協(xié)助建設(shè)單位按合同要求及時(shí)支付；四是處理好工程索賠和工程經(jīng)濟(jì)糾紛；五是做好投資偏差控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。竣工階段：合同價(jià)款的調(diào)整，按時(shí)完成工程結(jié)算，做好兩算對(duì)比分析。按合同要求做好工程決算。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)2

.積極開拓全要素造價(jià)管理質(zhì)量與造價(jià)工期與造價(jià)安全與造價(jià)環(huán)境與造價(jià)環(huán)境成本=自然環(huán)境成本+社會(huì)環(huán)境成本工期與造價(jià)存在函數(shù)關(guān)系安全成本=安全保證成本+安全損失成本全要素造價(jià)管理工程成本=直接成本+控制成本+損失成本

2.積極開拓全要素造價(jià)管理(

1）質(zhì)量與造價(jià)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)直接成本：人工、材料、施工機(jī)械消耗（包括措施性項(xiàng)目）控制成本（+損失成本）工程成本

2.積極開拓全要素造價(jià)管理(

1）質(zhì)量與造價(jià)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)預(yù)防成本：為了防止工程質(zhì)量缺陷和偏差出現(xiàn)，保證工程質(zhì)量所支出的費(fèi)用（分布于措施費(fèi)和管理費(fèi)中）鑒定成本：對(duì)工程本身以及對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行鑒定所需的費(fèi)用（管理費(fèi)中）控制成本任何質(zhì)量事故、問題均是是直接成本和控制成本投入不足，主要是直接成本投入不足（偷工減料）。2.積極開拓全要素造價(jià)管理(2)工期與造價(jià)工期T成本C直接成本間接成本總成本TLTOTN工期—成本曲線TL——最短工期TO——最優(yōu)工期TN——正常工期持續(xù)時(shí)間D直接成本C直接成本DLDN持續(xù)時(shí)間—直接成本曲線中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)

2

.積極開拓全要素造價(jià)管理

(

3）安全與造價(jià)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)安全成本為保證安全生產(chǎn)而支出的一切費(fèi)用與因安全生產(chǎn)問題而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用的總和。安全保證成本保證和提高安全生產(chǎn)水平而支出的費(fèi)用。安全損失成本建設(shè)工程因安全方面的問題影響生產(chǎn)或因安全水平不能滿足生產(chǎn)需要，而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。措施費(fèi)技術(shù)型措施費(fèi)惡性安全事故--措施性費(fèi)用投入不足

2.積極開拓全要素造價(jià)管理(4）環(huán)境與造價(jià)（自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境)環(huán)境成本—是指為了預(yù)防或者彌補(bǔ)工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的影響，而在工程實(shí)施過程中所采取的或被要求采取的措施的

成本，以及為達(dá)到環(huán)保目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)環(huán)保要求而付出的一

切費(fèi)用總和。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)此外，還要包括社會(huì)環(huán)境成本，是指為了建設(shè)項(xiàng)目與所建地區(qū)的社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào)、融合，而在工程實(shí)施和運(yùn)營(yíng)過程中所采取的或被要求采取的措施的成本。

3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理全壽命期造價(jià)管理是指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃決策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的所有成本進(jìn)行的全面分析和管理。全壽命期造價(jià)管理主要作為一種實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全壽命期成本（造價(jià)）最小化的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)投資決策、方案的選擇、施工成本的控制。在建設(shè)工程全面造價(jià)管理體系中，全壽命期造價(jià)管理要求各方管理主體在建設(shè)工程全過程的各個(gè)階段都要從全壽命期角度出發(fā)，對(duì)造價(jià)、質(zhì)量、工期、安全、環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步等要素進(jìn)行集成管理。但是因項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的成本、費(fèi)用等因素較多，且難以預(yù)測(cè)，其模型的建立是十分困難的，因此應(yīng)有選擇地開展。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（四）發(fā)展方向——微觀層面

3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)

3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)鳥巢的基本資料●功能：承擔(dān)重大體育比賽、各類常規(guī)賽事以及演出等非競(jìng)賽項(xiàng)目●設(shè)計(jì)使用年限為100年●耐火等級(jí)為一級(jí)、抗震烈度8度●建筑面積：25.8萬平方米●占地：20.4公頃●地上高度：69.21米●總用鋼量：約為11萬噸●混凝土澆筑量：約18萬立方米●各類樁柱：3145根●土方挖運(yùn)量：約28萬立方米●鋼筋綁扎量：約5.2萬噸●鋼結(jié)構(gòu)焊縫長(zhǎng)度：近320公里

●概算總投資38.9億元●鳥巢”內(nèi)外表面用透明ETFE(乙烯四氟乙烯聚合物）和PTFE(聚四氟乙烯）薄膜包覆，國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)，進(jìn)口價(jià)為2000元/ｍ2，耗資3～4億元。二.成就與任務(wù)

3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)鳥巢的基本資料●經(jīng)專家論證，將原設(shè)計(jì)方案中的可開啟屋頂取消，開口擴(kuò)大，優(yōu)化設(shè)計(jì)后，降低工程造價(jià)約8億元，調(diào)整后工程造價(jià)為31.5億元。

●2008年8月奧運(yùn)會(huì)結(jié)束到2009年8月，僅舉辦過幾次演唱會(huì)，主要收入是游客參觀買票收入，年收入了3億元，但是營(yíng)運(yùn)費(fèi)用是多少不得而知。●由于北京地區(qū)存在“沙塵暴”和“酸雨”的氣候環(huán)境，高科技的膜結(jié)構(gòu)每年ETFE薄膜的折舊費(fèi)就可能高達(dá)兩三千萬元；10年要維修一次，全部刷一遍涂料需要3億元?！駨捻?xiàng)目全過程造價(jià)控制看，工程造價(jià)從38.9億元降低到33億元，應(yīng)該說是非常成功的，但是從全生命周期看呢？這是典型的花納稅人的錢，辦國(guó)家的形象上的事，沒有很好考慮運(yùn)營(yíng)需要的。產(chǎn)生巨大的運(yùn)營(yíng)“黑洞”，給財(cái)政造成了較大負(fù)擔(dān)。二.成就與任務(wù)3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)

3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)悉尼歌劇院資料●功能：滿足多種需要的文化中心●總建筑面積：88258ｍ２，包括2690座的大音樂廳，1547座的歌劇廳，500多人的劇場(chǎng)。此外，還設(shè)有排演廳、接待廳、展覽廳、錄音廳以及戲劇圖書館和各種附屬用房共900多個(gè)房間，可容6000多人在其中活動(dòng)。●光環(huán)：澳大利亞標(biāo)志建筑；悉尼的代表；后現(xiàn)代隱喻主義建筑藝術(shù)的范例●爭(zhēng)議焦點(diǎn)：理想與現(xiàn)實(shí)到底有多遠(yuǎn)●設(shè)計(jì)：[丹]約恩·伍重(JornUtzon)●時(shí)間：1957～1975年●結(jié)構(gòu)：鋼筋混凝土拱肋●類型：現(xiàn)演建筑●風(fēng)格：有機(jī)功能主義建筑●批語(yǔ)：數(shù)年風(fēng)波才展美麗面容二.成就與任務(wù)

3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)悉尼歌劇院資料●建設(shè)時(shí)間：原計(jì)劃：4年實(shí)際：15年●建設(shè)投資：原計(jì)劃：350萬英鎊實(shí)際：5000萬英鎊●投資效益：1973年建成后，2年就回收完投入的建設(shè)成本●成為澳大利亞旅游的著名景點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮著收益豐厚的效益●從全過程造價(jià)控制和項(xiàng)目管理角度講，是非常失?。ㄔ靸r(jià)和工期）的。但是，該項(xiàng)目建成后兩年就回收完投入的建設(shè)成本，而其內(nèi)部裝飾不加抹灰，保持混凝土預(yù)制構(gòu)件的原色，大大減少維護(hù)費(fèi)用。從1975年到現(xiàn)在，悉尼歌劇院為澳大利亞政府已經(jīng)大賺了很多錢！將來還在繼續(xù)。從全生命周期造價(jià)控制來看悉尼歌劇院的建設(shè)和造價(jià)控制是非常成功的。二.成就與任務(wù)

3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)這美麗、震撼（大洋怪）的背后功能如何？成本如何？?jī)r(jià)值幾許？是誰(shuí)在為它投資？誰(shuí)在為它背負(fù)沉重的包袱？二.成就與任務(wù)4.適應(yīng)工程項(xiàng)目的新型模式和國(guó)際化發(fā)展需要

(1）國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理的三種形式:

第一，業(yè)主自行管理模式。其特征是業(yè)主與設(shè)計(jì)、施工直接簽定合同，業(yè)主組成相應(yīng)機(jī)構(gòu)直接行使對(duì)項(xiàng)目的管理，業(yè)主既是項(xiàng)目的投資主體，又是項(xiàng)目的管理主體，是目前國(guó)內(nèi)主要的基本建設(shè)方式，這種管理模式正在受到越來越大的沖擊。

第二，業(yè)主委托承包商建設(shè)模式（即EPC方式）。在政府部門的扶持下，部分工業(yè)設(shè)計(jì)院和建設(shè)公司，組建了具有總承包能力的工程公司，國(guó)內(nèi)總承包模式在工業(yè)領(lǐng)域及國(guó)際工程上開展較好，這也是目前西方國(guó)家仍采用的項(xiàng)目建設(shè)主流形式。

第三，業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商模式（即PMC方式）。即由業(yè)主聘請(qǐng)項(xiàng)目管理承包商作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集成化管理。這是解決業(yè)主和承包商信息不對(duì)稱的一種新型模式，具有較好前景。（適用于政府投資項(xiàng)目的代建制）中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（四）發(fā)展方向二.成就與任務(wù)發(fā)包人

承包人(2）業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商模式（即PMC方式）簡(jiǎn)介第三方咨詢市場(chǎng)博弈——信息不對(duì)稱投資咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、審計(jì)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)

4.適應(yīng)工程項(xiàng)目的新型模式和國(guó)際化發(fā)展需要(2）業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商模式（即PMC方式）簡(jiǎn)介

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（四）發(fā)展方向定義階段管理承包商的任務(wù)是代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的前期階段進(jìn)行管理。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)方案的優(yōu)化；代表業(yè)主或協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目融資；對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)化管理，分散或減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)組織或完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)；確定所有技術(shù)方案、專業(yè)設(shè)計(jì)方案；確定設(shè)備、材料的規(guī)格與數(shù)量；做出估算和經(jīng)濟(jì)分析；編制出工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建設(shè)的招標(biāo)書；最終確定工程中各個(gè)項(xiàng)目的總承包商。執(zhí)行階段管理承包商審核和管理由中標(biāo)的總承包商負(fù)責(zé)執(zhí)行詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建設(shè)工作；管理承包商代表業(yè)主負(fù)責(zé)全部項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)和監(jiān)理、咨詢公司，負(fù)責(zé)工程款的審核與支付，直到項(xiàng)目完成；在項(xiàng)目的各個(gè)階段，管理承包商應(yīng)及時(shí)向業(yè)主報(bào)告工作，業(yè)主則派出少量人員對(duì)管理承包商的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。二.成就與任務(wù)管理承包商總承包商（2）業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商模式（即PMC方式）簡(jiǎn)介

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)

條件和優(yōu)勢(shì)PMC+EPC模式博弈PMC作為一種新的項(xiàng)目建設(shè)方式，更完整的說法應(yīng)該是PMC+EPC模式。由管理承包商與總承包商進(jìn)行博弈，這就要求項(xiàng)目管理承包商具有相應(yīng)的資質(zhì)、人才和經(jīng)驗(yàn)。受業(yè)主委托，作為業(yè)主的代表或業(yè)主延伸，幫助業(yè)主在項(xiàng)目前期策劃和可行性研究，進(jìn)行項(xiàng)目定義、計(jì)劃、融資和組織，以及在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等整個(gè)實(shí)施過程中有效的控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，保證項(xiàng)目的成功實(shí)施。PMC作為一種新的項(xiàng)目管理方式，并沒有取代原有項(xiàng)目管理工作，不過是一種高效的、專業(yè)的集成管理，因此就其使用的管理理念、管理原則、管理程序、管理方法與以往的項(xiàng)目管理相比并沒有什么不同。（2）業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商模式（即PMC方式）簡(jiǎn)介

PMC項(xiàng)目管理方式的條件和優(yōu)勢(shì)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)體現(xiàn)“成本加獎(jiǎng)酬”的形式，把業(yè)主和管理承包商融為一體，共同承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，真正把管理承包商的收益建立在業(yè)主的成功之上。能不能在項(xiàng)目工期、項(xiàng)目成本、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目安全上取得超出業(yè)主目標(biāo)的成功，成為項(xiàng)目管理承包商有沒有收益的關(guān)鍵。因此對(duì)效益和投資的管理就顯得十分重要。管理承包商協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目融資是PMC方式的重要工作，但由于國(guó)內(nèi)人才的局限，國(guó)內(nèi)開展的還很少。但項(xiàng)目融資確實(shí)是PMC項(xiàng)目管理方式的重要內(nèi)容，目前，項(xiàng)目融資已經(jīng)作為一種投融資方式而廣泛存在，其核心是籌劃融資結(jié)構(gòu)，避免融資風(fēng)險(xiǎn)。目前比較大的投資機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目融資都有比較繁雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮饕?guī)程，需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)它，熟悉它?？梢哉f，搞PMC而沒有項(xiàng)目融資沒有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，不是完整意義上的PMC。也可以說我國(guó)的海外投資，缺乏PMC模式是沒有靈魂的。項(xiàng)目融資報(bào)酬系統(tǒng)設(shè)計(jì)（2）業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商模式（即PMC方式）簡(jiǎn)介中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)管理承包商模式（即PMC方式）核心是項(xiàng)目管理集成化利用項(xiàng)目管理的系統(tǒng)方法，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，合理使用項(xiàng)目管理技術(shù)、工具和方法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理效益的最大化。項(xiàng)目集成化管理包括了二個(gè)層次的集成，其一是以工程數(shù)據(jù)庫(kù)和管理數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，完成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工業(yè)務(wù)流程的活動(dòng)集成；其二是以工程數(shù)據(jù)庫(kù)和管理數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，圍繞造價(jià)、工期、資源、質(zhì)量、環(huán)境管理的要素集成。項(xiàng)目管理集成化對(duì)提高項(xiàng)目管理公司或項(xiàng)目承包公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力均具有重要意義，是高水準(zhǔn)的博弈。4.適應(yīng)工程項(xiàng)目的新型模式和國(guó)際化發(fā)展需要

（3）新型業(yè)務(wù)前瞻中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二.成就與任務(wù)（四）發(fā)展方向深耕業(yè)務(wù)：適應(yīng)BIM對(duì)工程建設(shè)的影響，強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)管理的新要求，加強(qiáng)事前控制與資金流的管理；拓展項(xiàng)目能效分析業(yè)務(wù)。滿足國(guó)際建筑市場(chǎng)以及中國(guó)建設(shè)走出去的兩種需要BT(build-transfer)建設(shè)-移交BOT(build-operate-transfer)建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓做好面對(duì)國(guó)際工程咨詢公司的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理發(fā)展BOO（build-own-operate）建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)PPP(Public—Private—Partnership)公共私營(yíng)合作制國(guó)際化適應(yīng)范圍拓展業(yè)務(wù)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展歷程二發(fā)展成就、發(fā)展方向和任務(wù)三工程造價(jià)管理改革形勢(shì)分析四

工程造價(jià)管理體系介紹五

工程造價(jià)信息化的發(fā)展趨勢(shì)六造價(jià)工程師的素質(zhì)與能力要求中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)三.改革形勢(shì)分析（一）政策環(huán)境催生工程造價(jià)管理體制進(jìn)一步改革黨的十八屆三中全會(huì)提出：政府定位——法治政府和服務(wù)型政府深化改革——進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革政府職能——加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；提供公共服務(wù)同時(shí)強(qiáng)調(diào)：要激發(fā)社會(huì)組織活力——正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用司法與行政體制分開，激發(fā)社會(huì)組織活力，

將是兩項(xiàng)具有深遠(yuǎn)影響的國(guó)家治理改革政府社會(huì)組織企業(yè)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(二)工程造價(jià)改革的問題導(dǎo)向工程造價(jià)行業(yè)的主要問題計(jì)價(jià)依據(jù)需完善企業(yè)實(shí)力待提高管理體制需變革法律體系不健全三.改革形勢(shì)分析中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(三)工程造價(jià)改革的基本思路基礎(chǔ)性作用轉(zhuǎn)變政府工程造價(jià)管理職能，深化工程造價(jià)管理改革市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用減少對(duì)市場(chǎng)形成造價(jià)的微觀干預(yù)完善工程計(jì)價(jià)規(guī)則優(yōu)化造價(jià)公共服務(wù)加強(qiáng)造價(jià)咨詢市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序提高投資效益保障工程質(zhì)量安全三.改革形勢(shì)分析中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(四)工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略1.建立和完善具有中國(guó)特色的“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，監(jiān)管行之有效”的工程造價(jià)的形成機(jī)制。2.構(gòu)建以工程造價(jià)管理法律、法規(guī)為制度依據(jù)，以工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程計(jì)價(jià)定額為核心內(nèi)容，以工程造價(jià)信息為服務(wù)手段的工程造價(jià)管理體系。3.在“加強(qiáng)政府引導(dǎo)監(jiān)督，完善行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)公平守信”的方針指導(dǎo)下，促進(jìn)工程工程造價(jià)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三.改革形勢(shì)分析中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，適應(yīng)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，緊緊圍繞使市場(chǎng)在工程造價(jià)確定中起決定性作用，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)工程計(jì)價(jià)的公平、公正、科學(xué)合理，為提高工程投資效益、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障工程質(zhì)量安全奠定基礎(chǔ)。指導(dǎo)思想三.改革形勢(shì)分析中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》主要目標(biāo)

到2020年，健全市場(chǎng)決定工程造價(jià)機(jī)制，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系。完成國(guó)家工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建多元化工程造價(jià)信息服務(wù)方式。完善工程計(jì)價(jià)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，推行工程全過程造價(jià)服務(wù)。改革行政審批制度，建立造價(jià)咨詢業(yè)誠(chéng)信體系，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。三.改革形勢(shì)分析中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》主要任務(wù)1.健全市場(chǎng)決定工程造價(jià)制度加強(qiáng)市場(chǎng)決定工程造價(jià)制度建設(shè)。指導(dǎo)各地加快推進(jìn)工程造價(jià)管理立法，依法規(guī)范市場(chǎng)主體計(jì)價(jià)行為，落實(shí)各方權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。全面推行工程量清單計(jì)價(jià)制度。進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化招投標(biāo)、合同訂立階段有關(guān)工程造價(jià)條款，為工程結(jié)算與合同價(jià)款支付提供基礎(chǔ)，禁止各地干擾市場(chǎng)主體計(jì)價(jià)行為。按照市場(chǎng)決定造價(jià)的原則，全面清理現(xiàn)有計(jì)價(jià)依據(jù)，發(fā)揮企業(yè)定價(jià)機(jī)制。大力培育造價(jià)咨詢市場(chǎng)，充分發(fā)揮造價(jià)咨詢企業(yè)在造價(jià)形成過程中的第三方專業(yè)服務(wù)的作用。三.改革形勢(shì)分析中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2.構(gòu)建科學(xué)合理的工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系圍繞建立統(tǒng)一開放建筑市場(chǎng)，打破行業(yè)、地區(qū)分割，逐步統(tǒng)一各行業(yè)、各地區(qū)的工程計(jì)價(jià)依據(jù)，形成以清單計(jì)價(jià)規(guī)范和各專（行）業(yè)工程量計(jì)算規(guī)范配套使用的清單規(guī)范體系

，以及服務(wù)各專業(yè)、全過程的建設(shè)工程定額體系。研究制定多層次的工程項(xiàng)目劃分規(guī)則，建立多層級(jí)的清單，供市場(chǎng)主體自行選用，滿足不同設(shè)計(jì)深度、不同復(fù)雜工程、不同承包方式以及不同管理需求的計(jì)價(jià)需要。

研究制定工程定額編制規(guī)則，統(tǒng)一全國(guó)工程定額編碼、子目設(shè)置、工作內(nèi)容等編制要求，并與工程量清單規(guī)范銜接。厘清全國(guó)統(tǒng)一、行業(yè)、地區(qū)定額專業(yè)劃分和管理歸屬，補(bǔ)充完善各類工程定額，形成服務(wù)于從工程建設(shè)到維修養(yǎng)護(hù)全過程的工程定額體系。(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢(shì)分析中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》清單定位于計(jì)價(jià)規(guī)則完善后全社會(huì)廣泛使用定額定位于計(jì)價(jià)的參考性依據(jù)政府逐步退出，鼓勵(lì)發(fā)布主體多元化研究發(fā)布指標(biāo)、指數(shù)信息價(jià)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體發(fā)布政府逐步退出計(jì)價(jià)依據(jù)總體目標(biāo)三.改革形勢(shì)分析中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)3.建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的工程定額管理制度明確定額定位，發(fā)揮其在國(guó)有投資工程編制估算、概算、最高投標(biāo)限價(jià)中的依據(jù)作用，以及非國(guó)有投資工程的參考作用。通過購(gòu)買服務(wù)等多種方式，充分發(fā)揮企業(yè)、科研院校

、社團(tuán)組織等社會(huì)力量在定額編制中的基礎(chǔ)作用，提高定額編制水平。鼓勵(lì)企業(yè)編制企業(yè)定額。探索和改革全統(tǒng)定額發(fā)布機(jī)制，建立定額全面修訂和局部修訂相結(jié)合的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)修訂不符合市場(chǎng)實(shí)際的內(nèi)容，提高定額時(shí)效性。指導(dǎo)各地編制有關(guān)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色建筑的定額，發(fā)揮定額在新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備推廣應(yīng)用中的引導(dǎo)作用，促進(jìn)提高建筑品質(zhì)，支撐建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢(shì)分析中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢(shì)分析明確地位和內(nèi)容改革發(fā)布機(jī)制統(tǒng)一編制規(guī)則創(chuàng)新修編方式建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制定額是工程計(jì)價(jià)的參考性依據(jù)，核心內(nèi)容是人工材料機(jī)械消耗量編碼規(guī)則、子目設(shè)置、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則與清單規(guī)范相銜接購(gòu)買服務(wù)，企業(yè)成為定額編制主體制定保證定額科學(xué)合理的制度計(jì)價(jià)定額中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.改革工程造價(jià)信息服務(wù)方式理清政府與市場(chǎng)服務(wù)邊界，建立政府公共服務(wù)的工料機(jī)信息目錄，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展工程造價(jià)信息服務(wù)。探索工程造價(jià)信息政府購(gòu)買服務(wù)。研究建立工程造價(jià)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，編制工程造價(jià)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，打破信息孤島，奠定造價(jià)信息數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)。建立國(guó)家工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)地方開展工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累，提升公共服務(wù)能力。制定工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù)編制標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開展造價(jià)指標(biāo)指數(shù)測(cè)算發(fā)布工作。鼓勵(lì)各地開展工程計(jì)價(jià)依據(jù)電子化服務(wù)模式研究，探索計(jì)價(jià)定額信息化服務(wù)形式。(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢(shì)分析中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢(shì)分析研究發(fā)布工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù)發(fā)布工料機(jī)價(jià)格目錄購(gòu)買服務(wù)發(fā)布價(jià)格信息定位參考鼓勵(lì)市場(chǎng)提供造價(jià)信息個(gè)性化增值服務(wù)研究工程計(jì)價(jià)依據(jù)電子化服務(wù)建立典型工程數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)價(jià)信息中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)5.完善工程全過程造價(jià)服務(wù)和計(jì)價(jià)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推行國(guó)有投資工程造價(jià)全過程管理制度，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目前期估算概算與最高投標(biāo)限價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)政策銜接，造價(jià)與招投標(biāo)、合同的管理制度協(xié)調(diào)，形成制度合力。完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法，轉(zhuǎn)變結(jié)算方式，推行過程中結(jié)算，簡(jiǎn)化竣工結(jié)算。將竣工結(jié)算書作為竣工驗(yàn)收備案的必備文件，引導(dǎo)工程竣工結(jié)算按約定及時(shí)辦理，遏制工程款拖欠。改革工程造價(jià)糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)各地聯(lián)合行業(yè)組織成立專家委員會(huì)進(jìn)行造價(jià)糾紛專業(yè)調(diào)解。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有投資工程執(zhí)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，規(guī)范計(jì)價(jià)行為。加強(qiáng)對(duì)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)及參與計(jì)價(jià)活動(dòng)的工程建設(shè)各方主體、從業(yè)人員的監(jiān)督檢查。(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢(shì)分析中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)6.推進(jìn)工程造價(jià)咨詢行政審批制度改革探索造價(jià)工程師交由行業(yè)協(xié)會(huì)管理。將甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定中的延續(xù)、變更等事項(xiàng)交由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件，完善資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整乙級(jí)企業(yè)承接業(yè)務(wù)的范圍，加強(qiáng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)責(zé)任，健全清出制度。推廣合伙制企業(yè)，鼓勵(lì)造價(jià)咨詢企業(yè)多元化發(fā)展,加強(qiáng)造價(jià)咨詢企業(yè)跨省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)管理，打擊分支機(jī)構(gòu)和造價(jià)工程師掛靠現(xiàn)象。簡(jiǎn)化跨省承攬業(yè)務(wù)備案手續(xù)，清除地方、行業(yè)壁壘。簡(jiǎn)化申請(qǐng)資質(zhì)資格的材料要求，推行電子化評(píng)審，加大公開公示力度。(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢(shì)分析中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢(shì)分析1.造成重現(xiàn)“亂管、亂辦、亂執(zhí)業(yè)”現(xiàn)象，影響經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)特殊信譽(yù)2.誠(chéng)信體系等配套措施尚不健全的情況下，取消門檻，難以保證服務(wù)質(zhì)量3.相關(guān)工程咨詢類企業(yè)資質(zhì)未同步取消，會(huì)造成造價(jià)咨詢企業(yè)社會(huì)地位下降，業(yè)務(wù)空間被擠壓近期保留，在誠(chéng)信體系健全后，與工程咨詢類其他資質(zhì)同步取消取消資質(zhì)行政許可，符合中央精神和國(guó)際慣例，但近期取消仍有以下問題：資質(zhì)問題中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢(shì)分析1.與之相配套的行業(yè)協(xié)會(huì)管理制度尚未建立

2.個(gè)人會(huì)員管理制度和個(gè)人誠(chéng)信體系尚未建立近期保留行政許可，在行業(yè)協(xié)會(huì)管理和相關(guān)制度、配套措施建立后，與工程類其他資格同步取消行政許可取消執(zhí)業(yè)資格的行政許可，符合中央精神和國(guó)際慣例，但近期取消仍有以下問題：3.同類型工程類執(zhí)業(yè)資格未同步取消行政許可的情況下，造價(jià)師認(rèn)可度會(huì)下降資格問題取消行政許可中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)7.推進(jìn)造價(jià)咨詢誠(chéng)信體系建設(shè)加快造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)守則建設(shè)，指導(dǎo)各地開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管。整合資質(zhì)資格管理系統(tǒng)與信用信息系統(tǒng)，搭建統(tǒng)一的信息平臺(tái)。各地要依托統(tǒng)一信息平臺(tái)，開展不良行為記錄，建立信用檔案，適時(shí)公開不良行為，形成有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)信息資源整合，逐步建立與工商、稅務(wù)、社保等部門的信用信息共享機(jī)制。各地可結(jié)合本地實(shí)際，探索開展以企業(yè)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為和執(zhí)業(yè)質(zhì)量為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)，并與資質(zhì)資格審批聯(lián)動(dòng)，建立“褒揚(yáng)守信、懲戒失信”的環(huán)境。鼓勵(lì)行業(yè)組織開展社會(huì)信用評(píng)價(jià)。(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢(shì)分析中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢(shì)分析

完善工程造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度建立統(tǒng)一監(jiān)管信息平臺(tái)和信用檔案建立執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)123

工程造價(jià)咨詢行業(yè)誠(chéng)信及監(jiān)管體系中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)8.促進(jìn)造價(jià)專業(yè)人才水平提升研究制定工程造價(jià)專業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略。注重造價(jià)工程師考試和繼續(xù)教育的實(shí)務(wù)操作和專業(yè)需求。指導(dǎo)工程造價(jià)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，保證專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。研究造價(jià)員從業(yè)行為監(jiān)管辦法。支持造行業(yè)協(xié)會(huì)完善造價(jià)員全國(guó)統(tǒng)一自律管理制度，逐步統(tǒng)一各地、各行業(yè)價(jià)員的專業(yè)劃分和級(jí)別設(shè)置。制定工程造價(jià)機(jī)構(gòu)管理人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，保障造價(jià)管理機(jī)構(gòu)專業(yè)水平。(五)改革方向—《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》三.改革形勢(shì)分析中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(六)改革組織保障三.改革形勢(shì)分析加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，解放思想，調(diào)動(dòng)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)積極性；以問題為導(dǎo)向，制定實(shí)施方案，完善支撐體系；落實(shí)各項(xiàng)改革措施，整體推進(jìn)造價(jià)管理改革不斷深化。加強(qiáng)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)進(jìn)一步明確造價(jià)管理機(jī)構(gòu)職能；強(qiáng)化工程造價(jià)市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職責(zé)；落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，加大造價(jià)專業(yè)人才引進(jìn)力度；制定工程造價(jià)機(jī)構(gòu)管理人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，保障造價(jià)管理機(jī)構(gòu)專業(yè)水平。做好行業(yè)協(xié)會(huì)培育充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化行業(yè)自律和人才培養(yǎng)等方面的作用；加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，提升為造價(jià)咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員服務(wù)能力。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(七)改革國(guó)際化要求——推進(jìn)國(guó)際趨同戰(zhàn)略，實(shí)行全費(fèi)用單價(jià)投資估算全費(fèi)用全費(fèi)用單價(jià)概算全費(fèi)用全費(fèi)用單價(jià)概算定額直接費(fèi)+取費(fèi)全費(fèi)用單價(jià)預(yù)算定額直接費(fèi)+取費(fèi)全費(fèi)用單價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)非完全綜合單價(jià)全費(fèi)用單價(jià)綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)（規(guī)費(fèi)）+利潤(rùn)+稅金單位工程的費(fèi)用工程=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)三.改革形勢(shì)分析中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展歷程二發(fā)展成就、發(fā)展方向和任務(wù)三工程造價(jià)管理改革形勢(shì)分析四

工程造價(jià)管理體系介紹五

工程造價(jià)信息化的發(fā)展趨勢(shì)六造價(jià)工程師的素質(zhì)與能力要求中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（一）前言工程造價(jià)管理法規(guī)體系工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系工程計(jì)價(jià)定額體系工程計(jì)價(jià)信息體系工程造價(jià)管理工程計(jì)價(jià)工程造價(jià)管理體系四.造價(jià)管理體系中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（二）工程造價(jià)管理體系研究背景與涵義(1)背景與涵義中國(guó)政府將進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。政府通過加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)各類公共服務(wù)。完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，開啟市場(chǎng)化改革的新思路。工程造價(jià)管理體系是指規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、定額、信息等相互聯(lián)系且可以進(jìn)行科學(xué)劃分的一個(gè)整體。目前我國(guó)的工程造價(jià)管理體系在技術(shù)層面（不含組織層面）包括工程造價(jià)管理的相關(guān)法律法規(guī)、工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工程計(jì)價(jià)定額和工程計(jì)價(jià)信息等。四.造價(jià)管理體系中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（二）工程造價(jià)管理體系研究背景與涵義(2)中國(guó)工程造價(jià)管理體系研究的技術(shù)路線四.造價(jià)管理體系工程造價(jià)管理體系我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)相關(guān)法律我國(guó)工程建設(shè)基本制度和發(fā)展趨勢(shì)分析工程造價(jià)管理的改革與發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)工程造價(jià)管理的要求工程造價(jià)管理相關(guān)文件工程造價(jià)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)管理有關(guān)依據(jù)基本信息比較分析研究中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(1)工程造價(jià)管理的技術(shù)體系

前兩項(xiàng)定義為工程造價(jià)管理范疇，后兩項(xiàng)定義為工程計(jì)價(jià)的范疇；

前兩項(xiàng)是以工程管理為目的，需要有法規(guī)和行政授權(quán)加以支撐，屬宏觀管理的范疇；

后兩項(xiàng)由國(guó)家或地方授權(quán)的有關(guān)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織、企業(yè)進(jìn)行編制和管理或服務(wù)，并服

務(wù)于微觀工程計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)工程計(jì)價(jià)定額體系工程計(jì)價(jià)信息體系工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系工程造價(jià)管理的法律法規(guī)體系

工程計(jì)價(jià)

工程造價(jià)管理

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(2)工程造價(jià)管理法規(guī)體系建設(shè)法律法規(guī)及地方性規(guī)章專業(yè)性規(guī)章地方性法規(guī)建設(shè)行政部門規(guī)章參照包括工程造價(jià)管理的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。重點(diǎn)為兩個(gè)方面：工程造價(jià)宏觀管理制度（國(guó)家基本建設(shè)管理程序和內(nèi)容）工程造價(jià)微觀管理制度（項(xiàng)目管理基本制度與技術(shù)要求）中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(2)工程造價(jià)管理的法規(guī)體系建設(shè)2、行政法規(guī)4、地方性法規(guī)和規(guī)章3、行業(yè)規(guī)章1、國(guó)家法律應(yīng)逐步建立包括國(guó)家法律、法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章在內(nèi)的多層次法律法規(guī)框架體系中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(2)工程造價(jià)管理的法規(guī)體系建設(shè)行政法規(guī)地方性法規(guī)和規(guī)章行業(yè)規(guī)章國(guó)家法律法規(guī)在國(guó)家層面上應(yīng)在全國(guó)人大制定的《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》制訂和修訂中涵蓋工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容、管理原則，完善相關(guān)制度。其中建筑法確定的是工程造價(jià)（工程價(jià)格）管理的基本制度合同法明確的是合同管理的基本原則，以及建設(shè)工程合同管理的原則要求和內(nèi)容等招標(biāo)投標(biāo)法確立的是發(fā)承包制度和價(jià)格形成機(jī)制價(jià)格法明確的是價(jià)格管理原則和屬性中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(2)工程造價(jià)管理的法規(guī)體系建設(shè)地方法規(guī)規(guī)章行業(yè)規(guī)章國(guó)務(wù)院制定的《招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（制定中）等相關(guān)法規(guī)的是根據(jù)《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《價(jià)格法》等進(jìn)一步落實(shí)工程管理的內(nèi)容和制度。完善的經(jīng)濟(jì)立法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，從工程造價(jià)在工程管理的作用看，工程造價(jià)是工程建設(shè)各方關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)工程建設(shè)的各要素發(fā)揮著重要的制約作用。行政法規(guī)國(guó)家法律法規(guī)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(2)工程造價(jià)管理的法規(guī)體系建設(shè)目前，我們已經(jīng)制訂《建筑工程施工承發(fā)包計(jì)價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程結(jié)算管理辦法》、《工程造價(jià)咨詢資質(zhì)管理辦法》、《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》、《建筑安裝工程項(xiàng)目費(fèi)用組成》等規(guī)范性文件，明確了工程造價(jià)管理的職責(zé)、任務(wù)和工程造價(jià)咨詢的業(yè)務(wù)范圍。這些規(guī)范性文件通過完善或推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)、國(guó)有投資項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)、工程結(jié)算審查和備案、工程經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解等制度，為工程造價(jià)咨詢業(yè)的穩(wěn)定和拓寬服務(wù)范圍營(yíng)造了法律依據(jù)。國(guó)家法律法規(guī)行政法規(guī)行業(yè)規(guī)章地方法規(guī)規(guī)章中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(2)工程造價(jià)管理的法規(guī)體系建設(shè)行業(yè)規(guī)章地方通過省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或人民政府的立法形式來頒布的工程造價(jià)管理有關(guān)規(guī)章。目前各地依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的行業(yè)規(guī)章已有23個(gè)，各省級(jí)單位頒布了制訂相應(yīng)的建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例或建設(shè)工程造價(jià)管理辦法等專門規(guī)章，完善了其行政區(qū)域內(nèi)的地方法規(guī)和規(guī)章，這是對(duì)國(guó)家有關(guān)法律的落實(shí)與完善。國(guó)家法律法規(guī)地方性法規(guī)規(guī)章行政法規(guī)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(3)工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)泛指除應(yīng)以法律、法規(guī)進(jìn)行管理和規(guī)范的內(nèi)容外，應(yīng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范的工程管理和工程造價(jià)咨詢行為、質(zhì)量的有關(guān)技術(shù)內(nèi)容等?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)基本術(shù)語(yǔ)、費(fèi)用構(gòu)成等工程造價(jià)管理、項(xiàng)目劃分和計(jì)算規(guī)則等各類工程造價(jià)成果文件編制管理規(guī)范操作規(guī)程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)咨詢質(zhì)量和檔案質(zhì)量工程造價(jià)指數(shù)發(fā)布、信息交換等工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(3)工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)已出版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)15冊(cè)；待頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2冊(cè)；中價(jià)協(xié)發(fā)布協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)9冊(cè)。目前，工程造價(jià)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)初步建立，并將逐步完善，這些標(biāo)準(zhǔn)也是進(jìn)行工程造價(jià)管理必須遵從的方法和依據(jù)。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(3)工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)《建設(shè)工程計(jì)價(jià)設(shè)備材料劃分標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50531)是針對(duì)工程計(jì)價(jià)中設(shè)備材料的劃分而制訂，以確定設(shè)備費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)的科學(xué)分類，同時(shí)為工程造價(jià)文件編制時(shí)計(jì)算稅金提供參考或依據(jù)。建設(shè)工程的費(fèi)用構(gòu)成和分類是工程計(jì)價(jià)的最重要基礎(chǔ)工作，編制《建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成通則》目的是擬以標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)范工程造價(jià)中各類費(fèi)用的構(gòu)成和含義?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)工程計(jì)價(jià)設(shè)備材料劃分標(biāo)準(zhǔn)《工程造價(jià)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50875)為工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，應(yīng)依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定、文件等編制統(tǒng)一的工程造價(jià)術(shù)語(yǔ)，規(guī)范工程造價(jià)管理基礎(chǔ)。工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成通則基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(3)工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目劃分規(guī)范（若干冊(cè)）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范123467建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)工程量計(jì)算規(guī)則（若干冊(cè)）5建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目特征描述規(guī)則（若干冊(cè)）管理規(guī)范中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(3)工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)操作規(guī)程PracticeStandard《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》(CECA/GC-1)《建設(shè)項(xiàng)目竣工決算編審規(guī)程》(CECA/GC-9)《建設(shè)工程施工圖預(yù)算編審規(guī)程》(CECA/GC-5)《建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程》(CECA/GC-6)《建設(shè)工程結(jié)算編審規(guī)程》(CECA/GC-3)《建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》(CECA/GC-2)《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定操作規(guī)程》(CECA/GC-8)操作標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(3)工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（CECA/GC-7）工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以后將以協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)編制工程造價(jià)咨詢檔案管理規(guī)范中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(3)工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)為方便工程量清單計(jì)價(jià)的成果文件的統(tǒng)一要求和信息交換，應(yīng)制訂本標(biāo)準(zhǔn)，也便于工程計(jì)價(jià)軟件表現(xiàn)形式的統(tǒng)一建設(shè)工程設(shè)備編碼標(biāo)準(zhǔn)為了便于信息檢索和信息積累，統(tǒng)一建設(shè)工程設(shè)備分類，應(yīng)制訂建設(shè)工程設(shè)備編碼標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程材料編碼標(biāo)準(zhǔn)為了便于信息檢索和信息積累，統(tǒng)一建筑安裝工程材料的分類，應(yīng)制訂建設(shè)工程建筑安裝材料編碼標(biāo)準(zhǔn)信息管理規(guī)范中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(4)工程計(jì)價(jià)定額體系工程計(jì)價(jià)定額基本要求1滿足工程（該工程可能是單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程）單價(jià)的確定基本要求2該工程單價(jià)依據(jù)計(jì)價(jià)定額的編制期與工程建設(shè)期的不同可進(jìn)行調(diào)整所謂工程計(jì)價(jià)定額泛指在工程建設(shè)不同階段用于計(jì)算和確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)性計(jì)價(jià)依據(jù)。以工程計(jì)價(jià)定額的方式進(jìn)行工程計(jì)價(jià)已經(jīng)形成獨(dú)具中國(guó)特色的中國(guó)工程計(jì)價(jià)方式的核心內(nèi)容中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(4)工程計(jì)價(jià)定額體系中國(guó)的工程計(jì)價(jià)定額本質(zhì)是經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化的各類工程數(shù)據(jù)庫(kù)預(yù)算定額概算定額（指標(biāo)）投資估算指標(biāo)工程計(jì)價(jià)定額中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(4)工程計(jì)價(jià)定額體系

國(guó)家統(tǒng)一工程計(jì)價(jià)定額（消耗量定額）地方建筑安裝工程預(yù)算定額

各行業(yè)的專業(yè)工程預(yù)算定額預(yù)算定額概算定額

地方建筑安裝工程概算定額各行業(yè)的專業(yè)工程概算定額估算指標(biāo)

地方建筑安裝工程估算指標(biāo)各行業(yè)的專業(yè)工程估算指標(biāo)計(jì)價(jià)定額內(nèi)容中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(4)工程計(jì)價(jià)定額體系中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(4)工程計(jì)價(jià)定額體系

工程計(jì)價(jià)定額已經(jīng)成為獨(dú)具中國(guó)特色的中國(guó)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的核心內(nèi)容，龐大工程計(jì)價(jià)定額體系是我國(guó)工程管理的寶貴財(cái)富，工程計(jì)價(jià)定額是科學(xué)計(jì)價(jià)的最基礎(chǔ)資料。——全國(guó)統(tǒng)一計(jì)價(jià)定額95冊(cè)與清單計(jì)價(jià)配套的建筑、裝飾、市政等全國(guó)統(tǒng)一計(jì)價(jià)定額——各類專業(yè)計(jì)價(jià)定額495冊(cè)各行業(yè)編制和發(fā)布，涉及建筑工程、設(shè)備安裝工程、城市軌道交通、市政工程等各地方計(jì)價(jià)定額1038冊(cè)各地區(qū)編制和發(fā)布的專業(yè)計(jì)價(jià)定額我國(guó)工程計(jì)價(jià)定額體系雖然比較系統(tǒng)完善，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，應(yīng)厘清其定位和作用，要清晰地明確其作用已經(jīng)從政府指導(dǎo)性過渡到了市場(chǎng)參考性工程計(jì)價(jià)定額在我國(guó)還將進(jìn)一步完善和發(fā)展，但他將作為公共服務(wù)的產(chǎn)品提供給社會(huì)參考和使用，滿足多方主體對(duì)其的依賴于要求。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（三）工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu)四.造價(jià)管理體系(4)工程計(jì)價(jià)定額體系建設(shè)項(xiàng)目投資估算包括建設(shè)項(xiàng)目——建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)單項(xiàng)工程——單項(xiàng)工程綜合指標(biāo)單位工程——單位工程指標(biāo)投資估算指標(biāo)體系中國(guó)建設(shè)工