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北京市園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范北京市園林綠化局2022年3月目錄第一章總則 北京市園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范第一章總則第一條為進一步加強和規(guī)范本市園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)工作,加強安全生產(chǎn)標準化建設,全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,預防和減少安全生產(chǎn)事故,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《風景名勝區(qū)條例》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》、《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等相關法律法規(guī)、規(guī)章和《園林綠化工程建設管理規(guī)定》等文件規(guī)定,制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范是園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本依據(jù),適用于市、區(qū)園林綠化局以及從事園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位)。第三條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,應當堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格遵守安全生產(chǎn)等有關法律法規(guī)、規(guī)章和標準,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程,加強園林綠化工程、園林機械設備、造林營林作業(yè)、公園管理、林木有害生物防治、森林火災撲救、野生動物人工繁育等安全生產(chǎn)工作。第四條市、區(qū)園林綠化局對園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施行業(yè)監(jiān)督管理。第五條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強安全生產(chǎn)標準化建設,積極采用新技術、新工藝和新設備,不斷改善安全生產(chǎn)條件。第六條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理,除應當符合本規(guī)范規(guī)定外,還應當符合國家相關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準、地方標準的規(guī)定。第二章安全生產(chǎn)管理職責第一節(jié)市、區(qū)園林綠化局職責第七條貫徹執(zhí)行黨中央、國務院以及上級及本級黨委和政府關于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。第八條建立、健全和落實安全生產(chǎn)責任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監(jiān)督檢查。第九條將安全生產(chǎn)工作納入相關發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強和支持安全生產(chǎn)工作。第十條每年定期組織分析安全生產(chǎn)形勢,及時研究解決安全生產(chǎn)問題,支持有關部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責。第十一條組織開展安全生產(chǎn)專項整治、目標管理、應急管理、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等工作,推動構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。第十二條統(tǒng)籌組織制定本行業(yè)領域的突發(fā)事件應急預案,發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,按照有關規(guī)定組織指揮現(xiàn)場救援和善后處理工作,督促相關部門和單位積極支持配合事故調查處理工作。第十三條建設行業(yè)標準體系,對行業(yè)標準化活動實施過程監(jiān)督,并組織地方標準的實施。第十四條采取多種形式,加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓,推進行業(yè)安全文化建設。第十五條研究制定年度安全生產(chǎn)考核獎懲制度、政策,并組織實施相關部門和單位的考核工作。第十六條建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡舉報平臺,受理有關安全生產(chǎn)的舉報;受理的舉報事項經(jīng)調查核實后,應當形成書面材料;需要落實整改措施的,報經(jīng)有關負責人簽字并督促落實。對不屬于本部門職責,需要由其他有關部門進行調查處理的,轉交其他有關部門處理。第二節(jié)園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位職責第十七條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,制定和實施安全生產(chǎn)目標,并將本單位的年度安全生產(chǎn)目標分解到各部門、各崗位,全員安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍、考核標準和獎懲的要求。第十八條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定明確的安全生產(chǎn)目標管理和崗位職責的考核指標,定期考核并公布考核結果及獎懲情況。第十九條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導,實行領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”。其主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負有全面責任;實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責,對安全生產(chǎn)工作負有組織實施和綜合管理及監(jiān)督的責任;其他負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負有直接管理責任。各職能部門、各崗位人員在職責范圍內承擔相應的安全生產(chǎn)職責。第二十條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:(一)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)標準化建設;(二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(五)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;(八)每季度至少研究一次安全生產(chǎn)工作;(九)每年向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作情況;依法不需要建立職工代表大會或者職工大會的小型或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每年向從業(yè)人員通報安全生產(chǎn)工作情況。第二十一條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照下列規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員:(一)從業(yè)人員總數(shù)超過300人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構,按照不少于從業(yè)人員總數(shù)0.5%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,且最低不得少于3人;(二)從業(yè)人員總數(shù)超過100人且在300人以下的,應當配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員;(三)從業(yè)人員總數(shù)在100人以下的,應當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托依法設立的安全生產(chǎn)技術、管理服務機構提供安全生產(chǎn)管理服務。第二十二條不同業(yè)態(tài)的園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當符合下列要求:(一)林場、苗圃生產(chǎn)經(jīng)營單位中,動力、后勤、林木種苗、綠化施工等業(yè)務部門,至少配備1名兼職安全員,負責本部門安全生產(chǎn)管理;(二)園林綠化工程施工單位的項目部、勞動作業(yè)隊,應當綜合考慮施工面積、人員情況,配置專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,負責施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理;國家和北京市相關法規(guī)對于建筑施工單位作出規(guī)定的,單位主要負責人、各項目部負責人和安全員需取得安全管理人員證書;(三)公園管理單位的設備管理、大型游樂設施、水上冰上活動、動物管理等重點部門,至少配備1名兼職安全員;(四)野生動物人工繁育單位的動物管理部門至少配備1名兼職安全員;至少設置1名獸醫(yī)師,并持有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書;鱷魚等猛獸人工繁育單位應至少設置2名飼養(yǎng)員,同時管理猛獸飼養(yǎng)。第二十三條鼓勵園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。第二十四條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構及安全管理人員,負有下列職責:(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;(三)組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施;(八)督促本單位其他機構和人員履行安全生產(chǎn)職責,組織或者參與安全生產(chǎn)考核,提出獎懲意見;(九)依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故調查處理。第二十五條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格按照本市園林綠化施工企業(yè)信用管理相關要求,做好信用信息填報、施工及養(yǎng)護項目的現(xiàn)場管理。如實上報各項信用信息,并按照相關法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范做好質量安全、文明施工等各項工作。第二十六條鼓勵園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自身安全生產(chǎn)管理需求投保安全生產(chǎn)責任保險。第二十七條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息。第三章安全生產(chǎn)管理制度第二十八條從業(yè)人員總數(shù)超過300人的園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當推行安全總監(jiān)制度,任命或者聘用符合條件的人員擔當安全總監(jiān)。鼓勵支持其他有條件的園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位,依據(jù)相關規(guī)定,結合生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全風險等因素推行安全總監(jiān)制度,并符合下列要求:(一)應當根據(jù)單位實際情況,明確和細化安全總監(jiān)所享有的監(jiān)督管理、參與決策、停止違章作業(yè)、考核及其他職責等主要職責職權;(二)應當明確安全總監(jiān)的任職條件,以正式文件任命并向市園林綠化局報告。第二十九條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強安全生產(chǎn)教育培訓,并符合下列要求:(一)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;(二)特種設備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員應依法取得相應資質,方可上崗,并定期復審;其他應經(jīng)外部培訓取證的人員,包括消防控制室的值班和操作人員、職業(yè)機動車駕駛員、游泳池救生人員等應持證上崗;(三)其他崗位人員應進行“單位或企業(yè)、部門或項目部、基層或班組”三級安全生產(chǎn)教育和培訓,并參與本單位組織的年度繼續(xù)教育,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不應少于32學時,每年再培訓時間不應少于12學時;新上崗的從業(yè)人員崗前安全培訓時間不應少于24學時;從業(yè)人員每年再培訓時間不應少于8學時;(五)從業(yè)人員在本單位調整工作崗位或離崗6個月以上重新上崗時,從事新工藝、新技術、新材料、新設備時,應進行部門、班組級安全教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗工作;教育內容和要求同新員工;安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于4學時;(六)培訓內容應根據(jù)管理層級和崗位特點合理設定,主要包括:安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、標準規(guī)范,本單位安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案,本行業(yè)危險有害因素、職業(yè)病危害因素,安全設備設施、勞動防護用品的使用和維護,疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理應對措施,典型事故案例等;(七)建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況;(八)應當關注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣,加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉,嚴格落實崗位安全生產(chǎn)責任,防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生。第三十條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)會議制度,并符合下列要求:(一)安全生產(chǎn)委員會會議,每季度不少于1次;安全生產(chǎn)例會每月不少于1次;(二)重要時期、重點時段、重大節(jié)日、重大活動前,均應當召開安全生產(chǎn)會議,研究部署工作;(三)安全生產(chǎn)委員會會議由主要負責人主持,主要內容包括分析安全生產(chǎn)形勢,安排部署安全工作,研究和解決實際問題和突出問題。會議要主題明確,并進行記錄備案。第三十一條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)資金投入或者安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理制度,保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入;安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)教育和培訓的經(jīng)費;按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。第三十二條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度,并根據(jù)《北京市園林綠化行業(yè)安全風險辨識評估標準》的相關規(guī)定,遵循系統(tǒng)性、實效性、專業(yè)性、統(tǒng)籌性和動態(tài)性原則,對本單位所有的場所、設備設施、作業(yè)活動等實施風險辨識和評估,劃分風險等級,并制定各類安全風險管控措施,且應符合下列要求:(一)應當建立安全風險辨識評估小組,進行安全風險辨識評估前期調研工作;(二)應當通過辨識工作,在不同業(yè)態(tài)安全風險源辨識建議清單基礎上進行篩選、細化,形成本單位《安全風險辨識評估清單》;(三)應當在充分考慮對象的風險承受能力、控制能力等因素的基礎上,通過技術分析、實地查勘、集體討論等方式,量化分析安全風險引發(fā)事故或突發(fā)事件的可能性和后果嚴重性,確定安全風險等級;(四)應當明確防控各類風險的工程技術措施、管理措施和應急準備工作,并根據(jù)安全風險等級確定管控要點;(五)應當在安全風險辨識評估結果的基礎上,根據(jù)實際情況的變化和風險控制的成效、存在的問題,密切監(jiān)測相關安全風險的動態(tài)變化,適時調整安全風險控制策略。第三十三條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立危險作業(yè)管理制度,并符合下列要求:(一)在進行動火、臨時用電、爆破、吊裝、懸吊、挖掘、拆除、修剪臨近高壓電線樹木、有限空間作業(yè)時,應當執(zhí)行危險作業(yè)管理制度,落實現(xiàn)場管理措施;(二)在安排危險作業(yè)前,必須到本單位主管部門審批、備案。同時,做好方案交底和安全技術交底等安全措施;(三)特種作業(yè)人員,必須持證上崗,正確配備和使用勞動防護用品,作業(yè)時嚴格遵守安全操作規(guī)程。第三十四條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定勞動防護用品配備和使用制度,加強本單位的勞動防護用品管理,定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用,并如實記錄購買和發(fā)放勞動防護用品的情況。第三十五條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強本單位安全生產(chǎn)應急管理,并符合下列要求:(一)編制應急預案要符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;(二)編制應急預案應結合本單位實際情況,預案基本要素要齊全、完整,有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;(三)根據(jù)法律法規(guī)相關要求及時修訂應急救援預案;(四)旅游景區(qū)應建立應急救援隊伍;其中,小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的單位,可以不建立應急救援隊伍,但應當指定兼職的應急救援人員,并且可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議;(五)配備必要的應急物資和器材,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),確保應急物資和器材的完好,并在有效的使用期限內,使其處于適用狀態(tài);(六)市園林綠化局直屬單位的應急預案應向市園林綠化局應急工作處備案,區(qū)園林綠化局直屬單位的應急預案應向區(qū)園林綠化局安全管理部門備案;社會園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向所在區(qū)園林綠化局備案。(七)制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織1次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練;旅游景區(qū)應當至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應急預案演練,并將演練情況按相關要求報送。演練結束后,應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在問題,并對應急預案提出修訂意見。第三十六條不同業(yè)態(tài)園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案還應符合下列要求:(一)市園林綠化局和各區(qū)園林綠化局機關、各直屬單位、各園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位均需編制專項應急預案,包括:火災專項應急預案、災害性天氣安全保障專項應急預案、食物中毒專項應急預案(本單位有食堂或餐飲場所時);需編制的現(xiàn)場處置方案應包括:鍋爐、壓力容器、電梯、變配電站(室)等設備運行的現(xiàn)場處置方案,使用燃氣或燃油現(xiàn)場、?;罚ú裼偷龋┐鎯ΜF(xiàn)場的處置方案、有限空間作業(yè)現(xiàn)場處置方案(涉及有限空間作業(yè)時)等;(二)林場生產(chǎn)經(jīng)營單位的專項應急預案還應當包括:自然災害(地震、防汛、滑坡、泥石流等)專項應急預案;(三)公園編制的專項應急預案還應當包括:突發(fā)治安和恐怖事件專項應急預案、游客應急疏散專項應急預案、客流量突增專項應急預案;自然災害(地震、防汛等)專項應急預案等;涉及野生動物的單位還需編制野生動物安全專項應急預案。需編制的現(xiàn)場處置方案還應包括:客運索道、大型游樂設施及其他高風險游樂項目的現(xiàn)場處置方案;臨時性大型活動現(xiàn)場處置方案;水上和冰雪活動、野生動物飼養(yǎng)現(xiàn)場處置方案、野生動物觀覽現(xiàn)場處置方案等;(四)園林綠化工程施工單位項目部應當編制施工作業(yè)場所應急預案,包括火災,起重機械、危險作業(yè)、觸電、坍塌的相關處置應急要求;(五)野生動物人工繁育生產(chǎn)經(jīng)營單位100人以上的單位,還應當根據(jù)本單位實際編制野生動物突發(fā)事件等專項應急預案;小型單位可以直接編制野生動物人工繁育等現(xiàn)場處置方案。第三十七條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強安全生產(chǎn)事故報告和調查處理工作,并符合下列要求:(一)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)單位應當迅速啟動應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;(二)在開展事故處置的同時,要按照事故等級及相關規(guī)定,立即報告。最遲不晚于事故發(fā)生后1小時內詳報,并及時續(xù)報事故及處理情況,緊急情況下可以越級上報;(三)事故報告內容應包括:事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間地點以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施、其他應當報告的情況;(四)事故調查報告內容應包括:事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、事故發(fā)生的原因和事故性質、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議、事故防范和整改措施。事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。第三十八條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強相關方的管理,并符合下列要求:(一)充分識別為本單位提供服務或活動中涉及安全風險的相關方,建立相關方清單;(二)對相關方進行資格審查,符合法規(guī)要求方可選擇,收集并保存其資質資料;(三)與相關方簽訂安全協(xié)議,或在其服務協(xié)議中明確規(guī)定雙方的安全職責,并根據(jù)協(xié)議落實各項管理要求;(四)對相關方服務或作業(yè)的安全情況進行定期監(jiān)督檢查,定期對相關方安全績效進行考核。第三十九條對于存在職業(yè)病危害的園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全職業(yè)健康管理制度,并符合下列要求:(一)工作場所存在職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素的單位,應按要求及時、如實申報,并及時更新信息;(二)應根據(jù)本單位職業(yè)病危害實際情況和有關規(guī)定,委托相關機構進行職業(yè)病危害相關檢測和評價;(三)應根據(jù)有關規(guī)定組織相關員工進行上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果書面如實告知員工;(四)應建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)健康監(jiān)護檔案等文件資料;(五)應嚴格履行職業(yè)病危害公告和告知的相關規(guī)定,并按照相關規(guī)定實施職業(yè)衛(wèi)生培訓;(六)應根據(jù)法律法規(guī)和標準要求,設置職業(yè)病危害標志標識、職業(yè)病危害防護設備設施、防護用品等。第四十條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)相關法規(guī)建立“三同時”管理制度,并符合下列要求:(一)新建、改建、擴建的建設項目的安全設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;(二)對于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目,其職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第四十一條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)檔案制度,并符合下列要求:(一)檔案資料主要包括:安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理人員職責、安全生產(chǎn)責任書、安全生產(chǎn)應急預案;有關安全生產(chǎn)會議文件和會議紀要;工作計劃、總結、培訓、宣傳教育活動資料;安全生產(chǎn)檢查、隱患排查記錄;以及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中所直接形成的對單位有存放價值的各種文字、圖表、賬冊、憑證、報表、技術資料、電腦軟件、聲像等不同形式的歷史記錄。(二)按照檔案管理的要求,配備檔案所需文件柜等設備,存放檔案的卷柜不準存放其他無關的物品。(三)檔案資料在歸檔時要進行裝訂、編號、填寫檔案目錄,按照規(guī)定期限妥善保存。第四十二條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位還須按照相關規(guī)定建立安全生產(chǎn)檢查制度,具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備和設施的安全管理制度,特種作業(yè)和特種設備作業(yè)人員管理制度,安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度、領導干部和管理人員現(xiàn)場帶班制度、安全生產(chǎn)承諾制度、農藥管理制度,及其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第四章安全生產(chǎn)隱患排查治理第一節(jié)事故隱患排查治理責任制第四十三條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。第四十四條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,履行下列職責:(一)組織制定本單位事故隱患排查治理制度;(二)督促、檢查本單位事故隱患排查治理工作,及時消除事故隱患;(三)保證事故隱患排查治理投入的有效實施。第四十五條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:(一)參與擬定本單位事故隱患排查治理制度;(二)按照本單位事故隱患排查治理制度,檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;(三)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(四)督促落實本單位事故隱患排查治理整改措施。第四十六條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。第二節(jié)事故隱患排查重點部位的確定第四十七條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在風險辨識工作的基礎上,實施隱患排查,結合風險辨識結果,確定隱患排查重點部位,并確定重點部位的事故隱患排查責任部門、排查方法和頻次等。第四十八條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立本單位的隱患排查重點部位臺賬。第四十九條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定各個隱患排查重點部位的隱患排查表,細化和明確各部位事故隱患排查的具體內容,針對該部位的人、機、環(huán)境和管理狀況,列出需檢查、判定的各項內容。第五十條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定各個隱患排查重點部位的隱患排查工作清單,內容應包括對本部位各級隱患排查的內容、方法、頻次、職責等,并將重點部位隱患排查表作為工作清單的附件,或將排查表的內容分解到該重點部位的相關崗位的工作內容。第五十一條市園林綠化局直屬單位的重點部位隱患臺賬、工作清單報市局應急工作處備案;區(qū)園林綠化局直屬單位和行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點部位隱患臺賬、工作清單報區(qū)園林綠化局安全管理部門備案。第三節(jié)事故隱患排查第五十二條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當確定本單位排查方式,并符合下列要求:(一)建立內外部的事故隱患舉報電話、網(wǎng)站等,并通過與工會、員工代表或者崗位人員的交流,收集事故隱患信息等;(二)在安全操作規(guī)程內明確各作業(yè)崗位的日常隱患排查要求,包括作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的自查,檢查內容應包括崗位相關設備設施、安全裝置、個體防護、作業(yè)行為、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理等方面的事故隱患;(三)在制度內明確班組長和安全員、專業(yè)技術和管理人員、事故隱患排查重點部位的適時監(jiān)控等要求、頻次和方法。其中班組長和安全員檢查每周至少1次;(四)在制度內明確單位級、部門級綜合性安全檢查的頻次、要求。單位級的綜合性安全檢查至少每季度組織1次;園區(qū)管理、餐飲、客運索道和大型游樂設施運行、動物飼養(yǎng)和觀覽、設備管理等重點部門主要負責人每月至少組織1次部門級綜合安全檢查;小型單位的部門級、單位級綜合安全檢查可合并進行,每月至少1次;(五)園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理部門或管理人員,組織進行季節(jié)性、重大活動及節(jié)假日前的隱患排查;(六)根據(jù)工藝技術、設備管理、電氣能源系統(tǒng)以及季節(jié)性特點等確定專項安全檢查計劃,每季度至少開展1次,計劃應當列入本單位或部門的年度安全工作計劃;(七)特種設備、電氣設備等設備設施的定期檢測檢驗,應按要求按期進行,并對檢測檢驗結果進行分析,排查隱患。第五十三條事故隱患排查記錄應當符合下列要求:(一)班組長在每天班前、班中、班后進行,每周進行1次系統(tǒng)檢查;檢查的內容是人員安全行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的安全狀態(tài)、作業(yè)安全管理的狀況等;檢查結果記錄在交接班記錄本或班組活動記錄本內。(二)作業(yè)現(xiàn)場部門專、兼職安全員每周進行1次系統(tǒng)檢查,并根據(jù)本單位情況進行日常安全巡查;檢查的內容主要是現(xiàn)場安全,與班組長基本相同,檢查的方法是抽樣;檢查結果記錄在部門安全員日常檢查記錄表或記錄本內。(三)根據(jù)本單位的實際情況,可安排基層單位或專業(yè)科室的技術人員、管理人員,對工藝、設備、電氣、儀表等涉及安全生產(chǎn)的相關項目進行專業(yè)日常檢查。(四)單位級、部門級綜合安全檢查、季節(jié)性隱患排查、重大活動及節(jié)假日前的隱患排查、專項安全檢查等,應由單位、部門領導帶隊,事先制定綜合安全檢查計劃方案,確定隱患排查內容、路線及時間安排、參加人員等;檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應要求責任部門立即整改,現(xiàn)場無法立即整改的,應下發(fā)事故隱患整改通知,并保存每次檢查的安全檢查記錄,記錄內應有檢查人員簽字。第四節(jié)事故隱患分類和分級第五十四條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當進行分級,至少應當分為以下級別:(一)重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患;(二)一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。第五十五條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)《北京市公園生產(chǎn)安全事故隱患目錄》、《北京市園林綠化工程生產(chǎn)安全事故隱患目錄》等規(guī)定的隱患分類和分級對事故隱患實施排查。第五節(jié)事故隱患的公示和上報第五十六條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每月向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。重大事故隱患消除前,園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應急措施。第五十七條有下列情況之一的,園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向所在區(qū)園林綠化局、應急管理部門報告:(一)事故隱患無法及時消除并可能危及公共安全的;(二)非本單位原因造成或者可能造成事故隱患的。報告的內容應當包括事故隱患的現(xiàn)狀、形成原因、危害后果和影響范圍等情況。第五十八條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),如實記錄事故隱患的排查時間、所屬類型、所在位置、責任部門和責任人、治理措施及整改情況等內容。第五十九條對于重大事故隱患,園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)相關規(guī)定及時上報。重大事故隱患報告內容應當包括:(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(三)隱患的治理方案。第六節(jié)事故隱患治理第六十條對于一般事故隱患,由園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人或者有關人員立即組織整改。對于重大事故隱患,由園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:(一)治理的目標和任務;(二)采取的方法和措施;(三)經(jīng)費和物資的落實;(四)負責治理的機構和人員;(五)治理的時限和要求;(六)安全措施和應急預案。第六十一條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。第六十二條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規(guī)、標準的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時向下屬單位發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時上報。第六十三條事故隱患消除后,園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織驗收。暫停使用的相關裝置、設備、設施未經(jīng)驗收合格,不得投入使用。第六十四條地方人民政府或者應急管理部門及市局掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結束后,有條件的園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估;其他園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。第七節(jié)事故隱患統(tǒng)計分析第六十五條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立事故隱患排查治理臺賬,明確臺賬的格式,臺賬內容應包括事故隱患發(fā)現(xiàn)的時間、具體部位或者場所、事故隱患的等級、類別和具體情況、事故隱患治理的責任人、措施、事故隱患治理完成和驗收情況等。第六十六條事故隱患排查治理臺賬應及時更新,并保存臺賬內登記的相關事故隱患的排查治理記錄和資料。第六十七條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由單位主要負責人簽字。市局和區(qū)局直屬單位分別報市局應急工作處、區(qū)園林綠化局。第五章安全生產(chǎn)管理規(guī)程第一節(jié)一般要求第六十八條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應依據(jù)相關要求在危險有害因素辨識的基礎上,編制崗位安全操作規(guī)程,至少包含下列崗位:(一)餐飲作業(yè)、設備操作、設備維修、試驗檢測、倉儲物流等現(xiàn)場作業(yè)崗位;(二)林場苗圃的撫育作業(yè)、苗木種植、林木搬運、護林員崗位等現(xiàn)場作業(yè)崗位;(三)公園的水上和冰雪活動運營、客運索道運行、大型游樂設施及其他危險性較大的游樂設施運行、危險性動物飼養(yǎng)和訓練等現(xiàn)場作業(yè)崗位;(四)園林綠化工程施工單位的機械施工、小型機具、臨時用電、起重吊裝、農藥作業(yè)等現(xiàn)場作業(yè)崗位;(五)野生動物人工繁育單位的動物飼養(yǎng)、訓練和運輸?shù)痊F(xiàn)場作業(yè)崗位;(六)其他有相應風險,且在現(xiàn)場作業(yè)的崗位。第六十九條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當通過安全技術交底、現(xiàn)場風險告知、班前教育等方式,在作業(yè)前對直接作業(yè)人員進行該作業(yè)的安全技術要點、安全操作規(guī)程、風險提示和其他注意事項的培訓。第二節(jié)工程管理和施工要求第七十條從事園林綠化工程的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任,并具備相應的資格和條件。第七十一條使用國有資金投資或者國家融資的園林綠化工程,建設單位應當在施工前向北京市工程事務管理中心報監(jiān)。第七十二條園林綠化工程施工單位應當加強安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建活動。第七十三條園林綠化工程的建設單位,要依法辦理開工許可等相關手續(xù)。在建設工程施工前應當向施工單位提供地下管線等相關資料,施工單位應當采取措施加以保護。第七十四條施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實施統(tǒng)一管理,對工程質量和安全生產(chǎn)工作負總責,分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,不服從管理造成生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。嚴禁轉包、違法分包行為。第七十五條施工現(xiàn)場的各類生活設施,應當符合衛(wèi)生、防疫、消防、通風、照明等要求,防止煤氣中毒、食物中毒及觸電等事故。第七十六條占用城市道路綠化作業(yè)時,應當?shù)浇煌ü芾淼炔块T辦理有關許可手續(xù)。施工現(xiàn)場有專人負責安全保障,施工人員應當穿著帶有反光標志的安全標志服。第七十七條在車輛、行人通行的地方施工,應當設置符合要求的溝井坎穴覆蓋物和施工標志。第七十八條施工中應當及時清運渣土,使用專用并封閉的運輸車輛,保持道路整潔無揚塵。第七十九條遇有大風或雨、雪等惡劣天氣影響施工人員安全時,應當停止露天及高空作業(yè)。第三節(jié)樹木栽植及修剪第八十條樹木栽植作業(yè)前應當對現(xiàn)場環(huán)境(如地下管線的種類、深度、寬度、架空線的高度),運輸線路(道路寬度、路面質量、空間障礙物,橋涵的寬度,承載能力及有效的拐彎半徑)進行現(xiàn)場勘查,制定安全措施。第八十一條非空曠區(qū)域栽種樹木時,現(xiàn)場設安全員,擺放明顯安全標志;道路兩側栽種樹木時,應當設專人疏導車輛、行人。禁止非施工人員進入施工現(xiàn)場。第八十二條挖掘大苗木時,應當先將樹木支撐穩(wěn)固。裝箱樹木在掏底前,箱板四周先用支撐物固定牢靠。掏底時從相對的兩側進行,每次掏空寬度不得超過單塊底板寬度。掏底操作人員的頭部和身體不得進入土臺下,地面人員不得在土臺上走動、站立或放置笨重物件。第八十三條挖掘、吊裝大苗木所用機械設備、繩索等,使用前應當由專人負責檢查,確保安全。操作坑周圍地面,不得隨意堆放工具、材料,防止其落坑傷人。第八十四條使用起重機械作業(yè)時,應當由專人負責指揮,并規(guī)定統(tǒng)一指揮信號,非指定人員不得指揮起重機械或發(fā)布信號。第八十五條木箱或土球苗木裝車后,應當用繩索與車廂捆綁牢固,嚴禁在運載大型樹木的車廂內站人。在車輛運行過程中,押運人員應當隨時采取加固、排除空中障礙物等措施,確保安全行駛。第八十六條裝卸苗木時,吊桿和木箱下,嚴禁站人。卸車放置墊木時,操作人員的頭部和手部不得伸入木箱與墊木之間,墊木長度應超過木箱。第八十七條苗木栽植前卸下的底板、木箱板,應當及時搬離操作現(xiàn)場,將釘尖一面向下堆放。第八十八條苗木吊放入坑時,坑內禁止站人,如需要重新修整樹坑,應當將木箱吊離樹坑后方可操作。第八十九條栽植苗木時,如需人力定位,操作人員可借助工具操作,不得把腿腳伸進木箱與坑壁中間。第九十條高空修剪樹木時,應當使用高架車進行作業(yè)。使用高架車修剪前,應當檢查車輛升降部件,保持支架平穩(wěn),并采取安全保護措施。第九十一條使用梯子修剪樹木時,單面梯將上部橫擋與樹身捆住,人字梯中腰拴繩,角度開張適當。第九十二條修剪樹干較細的樹木時,應當使用支梯,并采取保護措施。第九十三條采伐或修剪架空線附近樹木時,對架空線要采取保護措施,嚴格控制樹倒方向,嚴防觸電。必要時協(xié)調供電部門配合。第九十四條從事高空修剪作業(yè)人員,應當符合高空作業(yè)健康條件。作業(yè)時,必須系安全帶、戴安全帽、穿防滑鞋。第四節(jié)水面養(yǎng)護及防寒作業(yè)第九十五條水面撈臟或修剪水生植物時,嚴禁單人作業(yè)。作業(yè)前,應當檢查攜帶的作業(yè)和救生工具是否齊全、完好。第九十六條從事水面撈臟的人員岸邊作業(yè)時,應當穿防滑膠鞋;從事修剪水生植物的人員,作業(yè)時應當穿防滑膠鞋或高腰雨鞋,岸邊無法修剪時,應當穿防水服在水中操作。第九十七條防風防寒障要保證牢固。高度5~8m的,埋深須50~60cm;高度8~10m的,埋深須60~80cm;高度10m以上的,埋深須80~100cm。第五節(jié)屋頂綠化及立體花壇第九十八條屋頂綠化應當預先調查建筑物的相關數(shù)據(jù)和技術資料,根據(jù)屋頂?shù)某兄啬芰?,準確核算各項施工材料重量和一次容納人員數(shù)量。第九十九條屋頂綠化應當設置獨立出入口和安全通道,必要時,應當設置專門疏散樓梯。為防止高空物體墜落,應當在屋頂周邊設置高度120cm以上的防護圍欄。第一百條屋頂花園采用天然石材的,應當準確計算其重量,并根據(jù)建筑結構及荷載情況,布置在樓體承重柱梁上方。第一百零一條安裝立體花壇前,應當編制實施方案;施工前,應當進行安全交底和技術交底。第一百零二條立體花壇和垂直綠化,不得設置在有安全隱患的地點。在公路彎道處、交叉口及銜接處等設置的立體花壇,應當滿足行車的安全視距,并預留疏散通道。第一百零三條立體花壇和垂直綠化的骨架結構應當進行專業(yè)結構設計和安全性計算,內容應包括:荷載、風載、整體抗傾覆性、整體抗滑移性,并根據(jù)計算結果和現(xiàn)場環(huán)境條件確定結構固定方式或配重方案。第一百零四條高于10m的立體花壇,應當有地埋式基礎。埋深及基礎強度要依據(jù)骨架結構計算。若不具備地埋基礎條件,安裝地面硬化須達到安全所需的支撐強度并布設配重。設置在水中的立體花壇,要在安全計算前提下設置結構平臺;設置在特殊位置的立體花壇,其支撐、懸掛、造型結構應當符合行業(yè)相關的標準要求和規(guī)定。第一百零五條結合日常養(yǎng)護應當定期對立體花壇的整體結構進行安全性檢查。大風、暴雨、強雷電等天氣發(fā)生后,應當立即檢查基礎的穩(wěn)定性、支撐牢固性、整體結構完好性,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第六節(jié)園林機械設備第一百零六條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有關要求對機械設備進行定期檢測和保養(yǎng),確保機械設備狀況良好。每月至少對機械設備的運行狀況進行一次全面檢查,并填寫技術維護、保養(yǎng)、檢測等記錄,建立基礎管理檔案。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應當包括機械設備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員等內容。第一百零七條機械設備操作人員應當服從工程現(xiàn)場的管理,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,認真填寫設備運轉記錄,并做好收集歸檔工作。第一百零八條工程施工、養(yǎng)護中投入的各類機械設備,應當嚴格按照技術性能指標正確使用,不得隨意超負載、超作業(yè)范圍運行。第一百零九條對機械設備添加燃油時,應當確保周邊無明火、無吸煙者。備用燃油應當儲存在專用的金屬材質油桶內,保證密封良好,放置在安全地點,確保安全。第一百一十條夏季作業(yè)時,做好動力裝置降溫散熱;冬季有冰凍時,應當采取地面防滑措施;夜間作業(yè)時,施工作業(yè)區(qū)域應當具備一定的照明條件,并設專人對機械設備進、出工程現(xiàn)場進行引導。第一百一十一條在架空線路作業(yè)時,施工單位應當主動與電力等有關部門取得聯(lián)系,做好安全防護措施的落實工作。在帶有一定坡度的坡面上作業(yè)時,應當嚴格執(zhí)行各類機械設備不同的坡度技術標準。第一百一十二條每日施工作業(yè)前,應當執(zhí)行試車、試運行程序。施工結束后,應當即時清除覆蓋、積存在機械設備上的雜物、污物,必要時進行沖刷。在工程現(xiàn)場停放的機械設備,應當集中停放在安全、地勢高的位置,必要時采取防護措施。第一百一十三條租賃各類園林機械設備,承租單位應當與出租單位簽訂租賃合同和安全管理協(xié)議,明確各自安全職責。第一百一十四條各類租賃機械設備進場后,承租單位應當會同出租單位對其安全運行狀況進行檢查,驗收合格后方可投入使用。第一百一十五條出租單位提供的機械設備操作人員,應當具備相應的崗位資格證書,并遵守工程現(xiàn)場的各項安全規(guī)定和操作規(guī)程,做好機械設備的維護和保養(yǎng)等工作。第一百一十六條租賃機械設備應當納入工程現(xiàn)場的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調用。租賃期內,應當保持機械設備良好的運行狀態(tài),不得帶故障作業(yè)。第七節(jié)造林營林作業(yè)第一百一十七條造林營林施工現(xiàn)場應當按照施工管理要求設置安全警示標志。第一百一十八條施工單位應當保證施工人員的人身安全,要教育施工人員注意自我防護,謹防砸傷、摔傷、劃傷等。第一百一十九條嚴禁在施工區(qū)域使用明火,確保施工區(qū)的人員和森林資源安全。第一百二十條在雨季進行營造林施工時,施工單位應當制定專項安全防護措施,防止因山洪、山體滑坡、雷擊等因素造成施工人員傷亡事故。第一百二十一條造林地應當設計集雨、節(jié)水灌溉和排水系統(tǒng),根據(jù)位置、高差、走向、安全等因素設計排水溝,確保積水能順暢排出,避免造成澇災。第一百二十二條充分利用和營造各類地形,提升景觀、調節(jié)小氣候、豐富物種多樣性。新堆土山、臺地、微地形應考慮自然沉降系數(shù),不得影響防火和養(yǎng)護作業(yè)。第八節(jié)廢棄礦山生態(tài)修復第一百二十三條廢棄礦山生態(tài)修復工程,應當依據(jù)有專業(yè)設計資質的單位制定的修復方案進行。第一百二十四條修復采場及邊坡時,應當及時清理危及人員安全的邊坡上浮石、樹木等隱患物體,并設置永久性安全警示牌。第一百二十五條修復露天采坑時,可修筑永久性隔離墩阻斷通往采場的道路,在采坑邊緣應適當削坡、設置安全車擋、安全圍欄。第一百二十六條現(xiàn)場作業(yè)時,在施工邊界2m范圍內,應當采取支撐和護網(wǎng)等措施,嚴防高邊坡危石掉落、塌方、滑坡及陡坡作業(yè)人員墜落等致人傷亡事故。第九節(jié)公園管理第一百二十七條公園應當按照規(guī)劃設計規(guī)定的游人容量接待游人。在遇有節(jié)假日及大型活動時期,應當隨時掌握入園的游人流量,當出現(xiàn)某一區(qū)域人員過多或遇有緊急情況時,應當立即啟動應急預案,采取緊急疏散或臨時關閉等措施,并及時向有關部門報告。第一百二十八條公園管理機構應當建立非專業(yè)消防應急小分隊,定期組織消防演練,合理配備消防設施、器材和消防水源,并指定專人維護管理。設有消防控制室的,應安排專人24小時值班,并做好值班記錄。第一百二十九條公園管理機構對存在不安全因素的場所、游覽危險地段、水域及有害動植物分布地區(qū),應當設置安全防護設施,并在顯著位置設置明顯的安全警示標志,保障游客安全。安全警示標志要清晰易辨,便于從業(yè)人員和社會公眾識別。非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應當設置明顯的禁止標志。各種安全標志應隨時檢查,發(fā)現(xiàn)有變形、破損或變色的,應當及時整修或更換。張貼其它宣傳品不允許遮擋安全標志。第一百三十條公園管理機構舉辦大型活動時,應當嚴格履行報批手續(xù),制訂和組織落實大型活動安全方案。第一百三十一條公園內配電裝置應當符合行業(yè)標準和規(guī)范,建立運行管理制度、安全用電管理制度等。配電裝置要定期進行清掃和檢修,室外高壓配電裝置至少每半年檢修一次,室內高壓配電裝置至少每年檢修一次。各種記錄至少保存一年,重要記錄應長期保存。第一百三十二條公園內游藝設施、鍋爐、壓力容器等特種設備的安全管理,應當?shù)教胤N設備監(jiān)督管理部門進行注冊登記,未取得特種設備使用證的,不得投入運行。存在安全隱患的特種設備,必須停止運行。第一百三十三條公園管理機構應當在每項游藝和游樂設施的入口處,向游人做出安全保護說明和警示。每次運行前對乘坐游人的安全防護加以檢查確認,及時制止游客的不安全行為。大型游樂設施、公園制高點等應當安裝防雷設備,并在每年雷雨季節(jié)前進行檢測維修,保證完好有效。第一百三十四條公園內凡對公眾開放各種游船項目和冰場,應當嚴格執(zhí)行相關規(guī)定和操作規(guī)程,設專人負責安保工作。第一百三十五條動物園應當加強安全管理,完善各項安全設施,并備有衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護、麻醉藥品等防護設施,對游覽場館定期消毒和防疫,確保游人和管理人員安全。第一百三十六條公園內的租賃、承包、聯(lián)營單位的經(jīng)營及設施設備,應當納入本單位安全管理范圍,并接受監(jiān)督檢查。第一百三十七條公園應當加強對轄區(qū)內古建筑物和文物展覽室的消防安全管理。嚴禁在古建筑保護范圍內存放易燃物品和進行生產(chǎn)、生活用火。古建筑保護區(qū)的通道、出入口應當保持暢通。第一百三十八條公園中的園林建筑內部均應當設置中、英文安全逃生路線圖,配備消防設施。第一百三十九條公園管理機構應當設置全覆蓋的應急廣播系統(tǒng),并且能夠使用中、英文兩種語言播放。主要負責人應當能夠熟練使用應急廣播和指揮系統(tǒng),并掌握應急救援預案的全部內容;從業(yè)人員應熟悉安全出口和疏散通道位置,掌握本崗位的應急救援職責。第十節(jié)林木有害生物防控第一百四十條園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)防治計劃,從具有農藥經(jīng)營許可證的經(jīng)營者處,適期適量采購農藥。根據(jù)GB12475《農藥貯運、銷售和使用的防毒規(guī)程》要求建設農藥庫房,農藥庫房不能與生活區(qū)、居住區(qū)混用,或貯存食品、種子、飼料、日用品及易燃易爆物

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