走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治

走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治課標要求：

知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

歌曲《秦始皇》，歌詞：“大地在我腳下，國計掌于手中，哪個再敢多說話；夷平六國是誰，哪個統(tǒng)一稱霸，誰人戰(zhàn)績高過孤家？高高在上，諸君看吧，朕之江山美好如畫；登山踏霧，指天笑罵，舍我誰堪夸！秦是始，人在此，奪了萬世瀟灑；頑石刻，存汗青，傳頌我如何叱咤！”一、六王畢，四海一秦國因商鞅變法而強大，通過遠交近攻，各個擊破，最終滅六國，建立起我國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝——秦朝。秦王掃六合，虎視何雄哉！

揮劍斬浮云，諸侯盡西來。-----李白中國之教，得孔子而后立。中國之政，得秦皇而后行。中國之境，得漢武而后定．－－錢穆1、統(tǒng)一六國遠交近攻2．拓展版圖(1)北方：北擊匈奴，收回河套地區(qū)，修筑“直道”與長城。平定嶺南地區(qū)，鑿筑靈渠，置郡管理。開辟“五尺道”的交通路線，并在部分地區(qū)任命官吏。(2)南方：(3)“西南夷”：修筑長城秦朝直道靈渠湘水漓水今日靈渠之風采3．秦的統(tǒng)一的歷史意義（2）擴大了疆域，推動了中華民族多元一體格局的形成。

（1）結(jié)束混戰(zhàn)，有利于人民安定生活，社會產(chǎn)發(fā)展，符合人民共同愿望。長城隴西東海南海西南夷嶺南人口達2000萬1．“秦王掃六合，虎視何雄哉！”下列選項中，與材料內(nèi)容相符的是(

)①平定六國②北擊匈奴③統(tǒng)一嶺南④在“西南夷”部分地區(qū)任命官吏A．①②③④ B．①②④C．①②③ D．①③④解析：注意材料中的“六合”是指天地四方，而不是六國。①②③④都是秦統(tǒng)一的活動，故A正確。答案：A二、海內(nèi)為郡縣——地方建立郡縣制發(fā)生在秦始皇時期的朝議:

丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣。置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，廷尉議是。”二、海內(nèi)為郡縣——地方建立郡縣制1．起源：2．推廣：3．概況：春秋戰(zhàn)國時期，列國陸續(xù)出現(xiàn)郡、縣等地方行政區(qū)劃形式。秦始皇采納李斯的建議，確定以郡縣制作為中央控制地方的制度。(1)“郡”：是直屬于中央的地方行政區(qū)劃，設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等官職。(2)“縣”：隸屬于郡，下設(shè)“鄉(xiāng)”、“里”兩級地方基層行政機構(gòu)。(3)此外，還有負責地方治安并監(jiān)管公文傳遞的“亭”秦統(tǒng)一后，將全國劃分為36郡，后擴展到40余郡。(1)是中央垂直管理地方的形式。(2)郡縣長官一概由皇帝任免調(diào)動，不得世襲。4．特點5．意義(1)郡縣制的實行，標志著中國古代地方行政制度發(fā)生了劃時代的變革，也是官僚政治取代貴族政治的重要標志，對后世產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。(2)郡縣制從根本上否定了分封制，有效地加強了中央集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟發(fā)展，有力地維護了國家的統(tǒng)一。分封制郡縣制實行條件建立基礎(chǔ)傳承制度官吏權(quán)利與中央的關(guān)系歷史作用分封制與郡縣制的區(qū)別與宗法制相聯(lián)系在國家大一統(tǒng)的條件下實行以血緣為基礎(chǔ)以地域為劃分基礎(chǔ)諸侯官位、封土世襲官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位概不世襲擁有封地和相應(yīng)的爵位官吏只有俸祿，無封地諸侯國有很強的地方獨立性郡縣是地方行政機構(gòu)，絕對服從中央地方容易出現(xiàn)割據(jù)地方服從中央，加強了中央對地方的控制

2．秦始皇在咸陽宮舉行的一次慶功宴上對群臣說：“天下共苦，戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”始皇為解決上述問題，“求其寧息”的措施是(

)A．焚書坑儒 B．推行郡縣制C．攻打匈奴 D．修筑長城解析：

本題主要考查學生對郡縣制作用和影響的掌握、及對材料信息的解讀能力。據(jù)材料信息可知A錯誤，C、D兩項與材料和題干不符。答案：

B三．百官公卿

——中央官制的建立1．皇帝制度的建立始皇帝的由來

“寡人以眇眇之身，興兵誅暴。今名號不更，無以稱成功，傳后世。其議帝號?！必┫嗑U﹑御史大夫劫﹑廷尉斯等皆曰：“今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及。臣等謹與博士議曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴?！嫉让了郎献鹛?，王為‘泰皇’，命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’?！蓖踉唬骸叭ァ?，著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’。他如議?！敝圃唬骸翱?。”……朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！妒酚洝で厥蓟时炯o》一：秦王嬴政統(tǒng)一六國后，第一道詔令是“議帝號”：“朕為始皇帝。后世以計數(shù)?！彼€采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：“朕”的建議。二：“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。三：據(jù)載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。這反映了秦朝時期皇帝制度有何特點？皇權(quán)獨尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。

確立“皇帝”稱號；皇帝自稱“朕”；命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”。皇帝至上：權(quán)力高度集中的標志。

“天下之事無小大皆決于上”皇位世襲：“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。

“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！暴ぉぁ妒酚浘砹で厥蓟时炯o》3．陰歷一月古時本來又叫“政月”。到了秦朝為了避秦王嬴政的諱。就把“政月”改為“正月”，“正”字的讀音也當為“征”了。這說明皇帝制度的主要特征是(

)A．中央集權(quán)B．皇權(quán)神圣，專制獨裁C．皇帝擁有最高決策權(quán)D．隨意性解析：

本題考查學生從材料中獲取信息的能力?；实壑贫扔袃纱筇卣骷礄?quán)力的不可轉(zhuǎn)移與皇權(quán)的至高無上，本題材料顯示的便是皇權(quán)神圣，專制獨裁。答案：

B皇帝左、右丞相“百官之首”百官之首全國政務(wù)御史大夫（副丞相）律令圖籍監(jiān)察百官（位低權(quán)重）太尉軍務(wù)（虛有其位）九卿有何特色？皇權(quán)中心三權(quán)分立

位高權(quán)重

內(nèi)外兼管

不得世襲軍權(quán)皇控

三．百官公卿

——中央官制的建立2.三公九卿制皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆九卿“三公九卿”分工嚴密，各司其職，而又互相牽制任何人無法獨攬大權(quán)，最終完全操縱在皇帝一人手中，保證皇權(quán)不至旁落?！且曰蕶?quán)為中心的中央行政體制?！熬徘洹敝蟹畛?、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的?！浞煮w現(xiàn)出“家天下”（家國一體）的特點。秦朝政府組織系統(tǒng)簡表中央皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府（列卿）郡尉郡守監(jiān)御史縣尉縣令縣丞有秩三老嗇夫游徼亭長里正郡縣鄉(xiāng)亭里漢承秦制知識導航前提:大統(tǒng)一局面的形成確立:中央地方皇帝制度:皇權(quán)至上和家天下三公九卿:互相配合、互相牽制，權(quán)歸皇帝廢分封、置郡縣鞏固統(tǒng)一：修筑萬里長城、修建馳道和直道，統(tǒng)一貨幣、度量衡、文字、整頓風俗、制定法律影響：徹底打破傳統(tǒng)的貴族世襲分封制，奠定了古代大一統(tǒng)王朝的基礎(chǔ)，產(chǎn)生了重要的影響。漢武帝鞏固了君主專制主義中央集權(quán)制度張藝謀把秦始皇描述為千古一帝的英雄,對這個問題,你有什么看法?千秋功過，你我評說：“不恤民力、專權(quán)殘暴”秦朝中央官僚機構(gòu)的特點第一，它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止烂埽魉酒渎?，而又互相牽制任何人無法獨攬大權(quán)，最終完全操縱在皇帝一人手中，保證皇權(quán)不至旁落第二，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點?！熬徘洹敝蟹畛?、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。

皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財權(quán)都具有獨斷性和隨意性。

指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍政財大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。1、概念：專制主義和中央集權(quán)專制主義中央集權(quán)制度是如何建立的？課堂升華專制主義：中央集權(quán)：（1）萌芽于戰(zhàn)國（2）建立于秦朝（3）鞏固于西漢（4）完善于隋唐（5）加強于北宋（6）發(fā)展于元朝（7）強化于明清2、專制主義中央集權(quán)的興衰過程專制主義中央集權(quán)制度是如何建立的？皇權(quán)至高無上，主要表現(xiàn)在皇位世襲和皇帝總攬國家的政治、經(jīng)濟、司法和軍事等一切大權(quán)，中央和地方的官員必須絕對服從皇帝的命令。3．突出特征：一是中央內(nèi)部的矛盾，主要是皇權(quán)和相權(quán)之間的矛盾；4．制度本質(zhì)：是地主階級對廣大農(nóng)民的專制統(tǒng)治。5．官僚制度：6．內(nèi)部矛盾：從西周分封制和秦朝專制主義中央集權(quán)的“控制權(quán)示意圖”可以看出秦朝專制主義中央集權(quán)拋棄了血緣紐帶，建立了一套官僚制度，郡縣直接向中央負責，從而保證了中央集權(quán)的實現(xiàn)。一是中央和地方的矛盾。①為維護大一統(tǒng)提供了條件；②有利于小農(nóng)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。③奠定了兩千多年古代政治制度的基本格局（如漢承秦制）。④皇帝在調(diào)動人力、物力和財力等方面具有絕對優(yōu)勢，

7、專制主義中央集權(quán)制度建立的作用。積極方面：①大大加強了統(tǒng)治力量，容易形成決策的隨意和行政的專斷，耗費大量財力物力，形成暴政，激化矛盾。②使人民處境日趨惡劣。③阻礙資本主義因素成長消極方面：1975年在湖北云夢縣發(fā)現(xiàn)的秦墓中，出土了兩件寫在木片上的家信，是一對參加攻打今河南淮陽的秦軍士兵兄弟向家中寫的要衣服和錢的信。依據(jù)此信我們可以研究(

)①當時的文字②當時的社會經(jīng)濟③秦國的軍事制度④秦國的法律制度A．①② B．②③C．①③④ D．①②③D1．公元前221年，秦滅六國，完成統(tǒng)一，秦滅六國的主要條件有(

)①秦國實力的強大②人民渴望統(tǒng)一③秦王嬴政的雄才大略④各民族的初步融合A．①②③B．①②④C．①②③④D．②③④2．秦國滅掉東方六國，結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)局面是在(

)A．公元前3世紀前期 B．公元前3世紀后期C．公元3世紀前期 D．公元3世紀后期解析：

本題考查學生的歷史常識，秦滅六國是在公元前230年至公元前221年，是公元前3世紀的后期。

CB(2010·高考新課標全國卷)柳宗元在《封建論》中評價秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也……公天下之端自秦始?！笨たh制為“公天下”之開端，主要體現(xiàn)在(

)A．百姓不再是封君的屬民B．更有利于皇帝集權(quán)C．制度法令的統(tǒng)一D．依據(jù)才干政績?nèi)蚊夤倮艚馕觯罕绢}考查郡縣制的進步性。材料中的“公天下”的含義是從天下選拔官吏，它與分封制下周天子主要從本宗族任用官吏的“私天下”相對，由此可知D項與“公天下”含義相符。A項不是主要表現(xiàn)，可以排除A項。B、C兩項雖體現(xiàn)郡縣制的進步性，但不符合“公天下”的含義，故均可排除。答案：D3．秦朝地方上實行郡縣制，適應(yīng)了封建專制集權(quán)政治的需要，主要在于(

)A．郡縣官吏必須對上一級負責B．郡縣是地方行政管理機構(gòu)C．郡縣官吏與皇帝是君臣關(guān)系D．郡縣完全由中央和皇帝控制，官吏不能世襲解析：

本題主要考查學生正確分析問題的能力?？たh制之所以適應(yīng)封建集權(quán)政治的需要，是因為這一措施的實行體現(xiàn)了封建專制主義中央集權(quán)制度的基本特征，即皇權(quán)至高無上。答案：

D4．秦和西漢前期，丞相為“百官之長”，其主要職責是(

)A．協(xié)助皇帝處理全國政事B．對重大軍政事務(wù)作出決定C．處理朝廷各種日常軍政事務(wù)D．代表皇帝監(jiān)督百官解析：

秦朝確立的專制主義中央集權(quán)制度規(guī)定皇帝權(quán)力的至高無上，丞相的主要職責就是協(xié)助皇帝處理全國政事。答案：

A5.公元前214年，秦始皇統(tǒng)一嶺南后，設(shè)置了南?？?、桂林郡和象郡。南?？ぽ牱?、四會、龍川、博羅4縣，郡所設(shè)在番禺(今廣州)。任囂任郡尉（因南海郡屬下縣少，是小郡，故稱尉不稱守），是為廣州建置之始。有關(guān)任囂的說法錯誤的是A、他的職位由中央任命，不可以世襲B、他事實上是南海郡的最高行政長官C、他無權(quán)任免轄區(qū)內(nèi)的四個縣令

D、他像以前的諸侯一樣擁有封地D6．閱讀下列材料：材料一

“寡