環(huán)境法規(guī)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二章環(huán)境法規(guī)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)2.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律依據(jù)〔1〕法律〔憲法、環(huán)境保護(hù)法律〕〔2〕環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)〔3〕政府部門規(guī)章〔4〕環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章〔5〕環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)〔6〕環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約各層次之間的相互關(guān)系環(huán)境保護(hù)法律體系建立是以《憲法》為依據(jù)的，法律這個(gè)層次不管是環(huán)境保護(hù)的綜合法、單項(xiàng)法和相關(guān)法中環(huán)境保護(hù)的要求，法律效力是一樣的。如果法律規(guī)定中，有不一致的地方，后法的效力大于先法。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)的法律地位僅次于法律。部門行政規(guī)章、地方法規(guī)和規(guī)章不得違背國(guó)家法律和行政法規(guī)。國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法不一致時(shí)執(zhí)行國(guó)際法，但我國(guó)聲明有保存的條款除外。憲法〔1982〕有關(guān)環(huán)境保護(hù)的條款：第9條規(guī)定：“國(guó)家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。〞第26條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。〞這些規(guī)定是制定環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律環(huán)境保護(hù)綜合法：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989年)；環(huán)境保護(hù)單行法：污染防治法〔如《中華人民共和國(guó)水污染防治法》……〕生態(tài)保護(hù)法〔如《中華人民共和國(guó)水土保持法》……〕《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》環(huán)境保護(hù)相關(guān)法：一些自然資源保護(hù)和其他有關(guān)部門的法律如《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》……《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989年)共有六章四十七節(jié)：第一章“總那么〞：規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的任務(wù)、對(duì)象、適用領(lǐng)域、根本原那么以及環(huán)境監(jiān)督管理體制；第二章“環(huán)境監(jiān)督管理〞：規(guī)定了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)限、程序和實(shí)施要求、環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理和狀況公報(bào)的發(fā)布、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的擬訂及建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度及跨地區(qū)環(huán)境問(wèn)題的解決原那么；第三章“保護(hù)和改善環(huán)境〞：對(duì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制、資源保護(hù)區(qū)、自然資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)作了規(guī)定；第四章“防治環(huán)境污染和其他公害〞：規(guī)定了排污單位防治污染的根本要求、“三同時(shí)〞制度、排污申報(bào)制度、排污收費(fèi)制度、限期治理制度以及禁止污染轉(zhuǎn)嫁和環(huán)境應(yīng)急的規(guī)定；第五章“法律責(zé)任〞：規(guī)定了違反本法有關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任；第六章“附那么〞：規(guī)定了國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的關(guān)系。中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第一章總則第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)第三章建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)第四章法律責(zé)任第五章附則《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容、審查程序，審批時(shí)限、權(quán)限和執(zhí)法主體，明確了違法者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的實(shí)施對(duì)強(qiáng)化建設(shè)工程環(huán)境管理、開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)環(huán)評(píng)市場(chǎng)和今后的環(huán)保工作起到極大的推動(dòng)作用。《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的特點(diǎn)〔1〕將實(shí)施可持續(xù)開展作為立法目的《環(huán)評(píng)法》總那么第一條：“為了實(shí)施可持續(xù)開展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)工程實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)開展，制定本法〞解讀：從立法目的上明確和強(qiáng)化了預(yù)防的要求，確保環(huán)境管理從“末端控制〞向“源頭控制和全過(guò)程控制〞方向開展。〔2〕環(huán)評(píng)對(duì)象及內(nèi)容的拓展《環(huán)評(píng)法》把環(huán)評(píng)對(duì)象從單純的建設(shè)工程擴(kuò)展到與環(huán)境資源相關(guān)的各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃，與建設(shè)工程環(huán)評(píng)相比，規(guī)劃環(huán)評(píng)所關(guān)注的是擬議規(guī)劃實(shí)施后所帶來(lái)的大空間范圍、大時(shí)間尺度、多種行為交叉和積累的環(huán)境影響。〔3〕充實(shí)公眾參與環(huán)評(píng)的內(nèi)容，促使政府決策程序科學(xué)化公眾參與的思想形成于20世紀(jì)60年代，我國(guó)一些環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)都有公眾參與的條款，如《水污染防治法》、《建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)條例》等?！稐l例》第15條規(guī)定：“建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律要求，征求建設(shè)工程所在地有關(guān)單位和居民的意見。〞而對(duì)于公眾參與的范圍、程序、方式等都沒有具體規(guī)定?！董h(huán)評(píng)法》較《條例》更加主動(dòng)、積極，在第一章總那么的5條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。〞在第二章第十一條中規(guī)定：“專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見，并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)意見采納或者不采納的說(shuō)明。〞解讀：完善和充實(shí)了有關(guān)單位、專家和公眾參與專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍、程序、方式及公眾意見的法律地位，使公眾意見成為環(huán)境影響報(bào)告書不可或缺的組成局部。

〔4〕環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序更趨完善《環(huán)評(píng)法》規(guī)定：有關(guān)部門對(duì)編制的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃形成初步方案至上報(bào)前組織進(jìn)行環(huán)評(píng)，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出環(huán)評(píng)報(bào)告書；人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案前，先由指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家進(jìn)行審查；人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)，在審批中未采納環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，并存檔備查；對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，編制機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)。環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定并公布或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)有關(guān)主管部門公布的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)性文件。〔1〕根據(jù)法律受權(quán)制定的環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施細(xì)那么或條例：如《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)那么》、《防治海岸工程建設(shè)工程污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》；〔2〕針對(duì)環(huán)境保護(hù)的某個(gè)領(lǐng)域而制定的條例、規(guī)定和方法：如《建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，它是指導(dǎo)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)極為重要和可操作性強(qiáng)的行政法規(guī)。環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門單獨(dú)發(fā)布或與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)性文件。是以環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)為依據(jù)而制定的，或者是針對(duì)某些尚未有相關(guān)法律和行政法規(guī)調(diào)整的領(lǐng)域作出相應(yīng)規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2023-09-02)；《建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理方法》〔2005-8-15〕；《建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》(2002-11-01)；《建設(shè)工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理方法》(2001-12-27)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行方法》(2006-02-14)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章是享有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)和地方政府機(jī)關(guān)〔包括省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)城市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市及方案單列市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府〕依據(jù)《憲法》和相關(guān)法律制定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)性文件。這些標(biāo)準(zhǔn)性文件是根據(jù)本地實(shí)際情況和特定環(huán)境問(wèn)題制定的，并在本地區(qū)實(shí)施，有較強(qiáng)的可操作性。環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章不能和法律、國(guó)務(wù)院行政規(guī)章相抵觸。2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系1.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用3.我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系1.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為了保護(hù)人民健康，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家的環(huán)境政策和法規(guī)，在綜合考慮本國(guó)自然環(huán)境特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和科學(xué)技術(shù)水平的根底上，規(guī)定環(huán)境中污染物的允許含量和污染源排放污染物的數(shù)量、濃度、時(shí)間和速度以及檢測(cè)方法和其他有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用〔1〕環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成局部〔2〕環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境規(guī)劃的表達(dá)〔3〕環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境行政主管部門依法行政的依據(jù)〔4〕環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步的一個(gè)動(dòng)力〔5〕環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩〔6〕環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有政策導(dǎo)向功能3.我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

為保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時(shí)期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)。國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3838-2002〕《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3095-1996〕《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3096-2023〕《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB15618-1995〕……

根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定，是對(duì)污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》〔GB8978-1996〕《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》〔GB16297-1996〕《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》〔GB12348-2023〕《建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》〔GB12523-90〕《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》〔GB16889-1997〕……為監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，標(biāo)準(zhǔn)采樣、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定(是指分析方法、測(cè)定方法、采樣方法、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法、生產(chǎn)方法、操作方法等所做的統(tǒng)一規(guī)定。)最常見的是分析方法、測(cè)定方法、采樣方法。國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)pH值的測(cè)定玻璃電極法GB6920-86

水質(zhì)生化需氧量(BOD)的測(cè)定微生物傳感器快速測(cè)定法HJ/T86-2002固定污染源排氣中二氧化硫的測(cè)定碘量法HJ/T56-2000……為保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對(duì)用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實(shí)物樣品，而制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)樣品在環(huán)境管理中起著甄別的作用，可用來(lái)評(píng)價(jià)分析儀器、鑒別其靈敏度；評(píng)價(jià)分析者的技術(shù)，使操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)化學(xué)需氧量GSBZ50001-88空氣質(zhì)量氮氧化物標(biāo)準(zhǔn)樣品GSBZ50015-89環(huán)境監(jiān)測(cè)用二氧化硫溶液〔100mg/L〕GSB07-1273-2000環(huán)境監(jiān)測(cè)用鉛溶液〔500mg/L〕GSB07-1282-2000……對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中，需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)(代碼)、圖形、指南、導(dǎo)那么、量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定。國(guó)家環(huán)境根底標(biāo)準(zhǔn)空氣質(zhì)量詞匯GB6919-1986土壤質(zhì)量詞匯GB/T18834-2002環(huán)境污染源類別代碼GB/T16706-1996環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口(源)

GB15562.1-1995環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃原那么與技術(shù)方法HJ14-1996環(huán)境保護(hù)設(shè)備分類與命名

HJ/T11-1996……除上述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)外，在環(huán)境保護(hù)工作中對(duì)還需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)(包括：執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度、監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)那么等等)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)那么總綱》〔HJ2.1-2023〕《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)那么大氣環(huán)境》〔HJ2.2-2023〕《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)那么地面水環(huán)境》〔HJ/T2.3-93〕《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)那么聲環(huán)境》〔HJ2.4-2023〕《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)那么地下水環(huán)境》〔HJ610-2023〕《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)那么生態(tài)影響》〔HJ19-2023〕《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)那么〔試行〕》〔HJ/T130-2003〕《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)那么》〔HJ/T131-2003〕《建設(shè)工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)那么》〔HJ/T169-2004〕國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的工程，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院行政主管部門備案。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)〔1〕國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的工程可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；〔2〕國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定的工程，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；〔3〕省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動(dòng)車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)&推薦性標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用，也必須強(qiáng)制執(zhí)行。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充、完善和具體化。地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)又分為跨行業(yè)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)(如：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn))和行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)(如：火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等)。

綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。有行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。如何解讀標(biāo)準(zhǔn)如何解讀標(biāo)準(zhǔn)：不是只看標(biāo)準(zhǔn)值是多少，還應(yīng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)分類、年限劃分、監(jiān)測(cè)、其它規(guī)定等內(nèi)容?！兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB13271-2001《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002適用范圍：淡水海水執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3097-1997〕《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002地表水環(huán)境功能區(qū)劃5類《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002注意：一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，可能有多個(gè)表格，表征不同工程〔因子〕的標(biāo)準(zhǔn)限值。每個(gè)工程有1個(gè)或者幾個(gè)監(jiān)測(cè)方法，每種方法的檢出限是不一樣的?！董h(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996注意：主題內(nèi)容，即標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3095-1996〕修改單一、取消氮氧化物〔NOX〕指標(biāo)。二、二氧化氮〔NO2〕的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的年平均濃度限值由0.04mg/m3改為0.08mg/m3;日平均濃度限值由0.08mg/m3改為0.12mg/m3;小時(shí)平均濃度限值由0.12mg/m3改為0.24mg/m3。三、臭氧〔O3〕的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的小時(shí)平均濃度限值由0.12mg/m3改為0.16mg/m3;二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的小時(shí)平均濃度限值由0.16mg/m3改為0.20mg/m3。

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-19961.范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城鎮(zhèn)污水處理廠出水、廢氣排放和污泥處置(控制)的污染物限值。本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鎮(zhèn)污水處理廠出水、廢氣排放和污泥處置〔控制〕的管理。居民小區(qū)和工業(yè)企業(yè)內(nèi)獨(dú)立的生活污水處理設(shè)施污染物的排放管理，也按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.1水污染物控制排放標(biāo)準(zhǔn)4.1.2標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠排入地表水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)，以及污水處理廠的處理工藝，將根本控制工程的常規(guī)污染物標(biāo)準(zhǔn)值分為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為A標(biāo)準(zhǔn)和B標(biāo)準(zhǔn)。一類重金屬污染物和選擇控制工程不分級(jí)。4.1.2.1一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)是城鎮(zhèn)污水處理廠出水作為回用水的根本要求。當(dāng)污水處理廠出水引入稀釋能力較小的河湖作為城鎮(zhèn)景觀用水和一般回用水等用途時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)污水處理廠出水排入國(guó)家和省確定的重點(diǎn)流域及湖泊、水庫(kù)等封閉、半封閉水域時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)，排入GB3838地表水III類功能水域〔劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外〕、GB3097海水二類功能水域時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)?！残薷膯巍?.1.2.3城鎮(zhèn)污水處理廠出水排入GB3838地表水Ⅳ