作業(yè)場所職業(yè)危害管理及工作流程 - 作業(yè)場所職業(yè)病危害

作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理及申報工作流程山東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)平安健康監(jiān)督管理處劉建國三個概念1.“職業(yè)平安健康〔簡稱職業(yè)健康〕〞與“職業(yè)衛(wèi)生〞、“勞動衛(wèi)生〞同義詞同一內(nèi)涵，是在不同的歷史時期，不同的監(jiān)管部門，形成的不同的叫法。2.“職業(yè)病危害〞、“職業(yè)性危害〞與“職業(yè)危害〞同義詞同一內(nèi)涵，不同的監(jiān)管部門從各自的視角形成的不同叫法。?職業(yè)平安衛(wèi)生術(shù)語?〔GB/T15236-1994、2021〕均有表述3.“職業(yè)危害因素〞與“職業(yè)病危害因素〞，也為同義詞。一、作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理

二、作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作流程一、作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理一、作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理〔一〕法律依據(jù)〔二〕申報范圍〔三〕申報內(nèi)容〔四〕申報方式〔五〕申報時限管理〔六〕終止生產(chǎn)經(jīng)營活動時規(guī)定〔七〕罰那么〔八〕申報實行分級管理〔九〕職業(yè)危害申報主體〔一〕法律依據(jù)法律、行政法規(guī)?中華人民共和國職業(yè)病防治法??使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例?國務(wù)院有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)督檢查職責(zé)調(diào)整的規(guī)定部門規(guī)章?作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理方法?國家安監(jiān)總局令第27號，2021年9月8日發(fā)布，2021年11月1日實施〔二〕申報范圍空間范圍中華人民共和國境內(nèi)對象范圍存在或者產(chǎn)生作業(yè)場所職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位〔煤礦企業(yè)除外〕要求依法進(jìn)行職業(yè)病危害的申報接受平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理從業(yè)人員在從事職業(yè)活動中，由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對身體健康所造成的各種損害。按照《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。存在產(chǎn)生或者〔三〕申報內(nèi)容申報單位的根本情況申報單位生產(chǎn)根本情況申報單位主要作業(yè)場所申報單位作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報單位接觸職業(yè)危害因素人員表一表二表三表四表五〔四〕申報方式電子數(shù)據(jù)＋紙質(zhì)文本作業(yè)場所職業(yè)危害申報與備案管理系統(tǒng)先電子數(shù)據(jù)，再紙質(zhì)文本〔五〕申報時限管理定期申報＋變更申報定期申報每年一次變更申報發(fā)生重大變化事項1.進(jìn)行新建、改建、擴建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項目竣工驗收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報。2.因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報。向原申報機關(guān)申報變更〔六〕終止生產(chǎn)經(jīng)營活動時規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營活動終止之日起15日內(nèi)向原申報機關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)〔七〕罰那么?作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理方法?〔國家安監(jiān)總局令第27號〕第十三條、第十四條。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位未及時、如實地申報職業(yè)危害的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款。按照?作業(yè)場所職業(yè)危害申報方法?第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)事項發(fā)生重大變化，未申報變更的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。?作業(yè)場所職業(yè)危害申報方法?第八條〔八〕申報實行分級管理向山東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報：中央、中央駐魯生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬單位省屬〔省管〕生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬單位〔九〕職業(yè)危害申報主體中央、中央駐魯或省屬〔省管〕生產(chǎn)經(jīng)營單位集團〔總公司、總部〕所屬獨立生產(chǎn)經(jīng)營單位為職業(yè)危害申報的主體。1、中央、中央駐魯、省屬〔省管〕生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬子公司、分公司存在或產(chǎn)生職業(yè)危害的所有作業(yè)場所〔包括建筑施工單位〕按照分級申報的原那么，均須向省安監(jiān)局進(jìn)行職業(yè)危害申報〔無論是否做過指標(biāo)檢測〕；2、上述生產(chǎn)經(jīng)營單位集團公司、總公司、總部負(fù)責(zé)職業(yè)平安健康的部門負(fù)責(zé)組織所屬獨立生產(chǎn)經(jīng)營的作業(yè)場所〔二級或三級生產(chǎn)經(jīng)營單位〕向省安監(jiān)局進(jìn)行職業(yè)危害申報，集團公司、總公司、總部不再匯總申報。二級作為管理層的，各三級單獨申報，二級也不再匯總。申報時不得重報、漏報3、獨立成建制的專業(yè)維護(hù)、安裝、檢修、施工等單位，為上述生產(chǎn)經(jīng)營單位提供效勞的，由上述生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)平安健康部門催促專業(yè)維護(hù)、安裝、檢修、施工等單位〔非作業(yè)場所所屬單位〕向省安監(jiān)局申報；4、上述生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所租賃或外包其它固定單位〔隊伍〕長期進(jìn)行作業(yè)的，由租賃或外包方按照生產(chǎn)經(jīng)營單位屬性進(jìn)行申報〔屬于央屬或省屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照規(guī)定向省安監(jiān)局申報；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加市或縣〔市、區(qū)〕申報〕；5、上述生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所在外省的，按照規(guī)定在所在地進(jìn)行申報；6、如有多個作業(yè)場所且跨市或區(qū)〔縣〕的，或者有多個作業(yè)場所在同一區(qū)〔縣〕不同位置的，由申報主體合并申報。7、上述生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及保密的作業(yè)場所不予網(wǎng)上申報，但須將紙質(zhì)申報材料送達(dá)省安監(jiān)局，且將保密資格單位證書復(fù)印件同時備案。一、作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理

二、作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作流程二、作業(yè)場所職業(yè)危害申報

工作流程二、作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作流程〔一〕申報流程總覽〔二〕變更申報說明〔三〕注冊及說明〔四〕表一〔申報單位根本情況〕填寫說明〔五〕表二〔申報單位生產(chǎn)根本情況〕填寫說明〔六〕表三〔申報單位存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所〕填寫說明〔七〕表四〔作業(yè)場所職業(yè)病危害因素匯總表〕填寫說明〔八〕表五〔接觸職業(yè)病危害因素人員管理情況匯總表〕填寫說明〔九〕審查備案說明〔一〕申報流程總覽登陸中國平安生產(chǎn)科學(xué)研究院網(wǎng)站主頁://，進(jìn)入“作業(yè)場所職業(yè)危害申報與備案管理系統(tǒng)〞，進(jìn)行申報。://操作流程系統(tǒng)主頁注冊生產(chǎn)經(jīng)營單位申報政府審查、備案、綜合查詢、統(tǒng)計分析登錄打印報表打印備案回執(zhí)系統(tǒng)維護(hù)用戶管理權(quán)限管理具體申報工作流程1、申報單位登陸申報系統(tǒng)注冊；2、申報單位在線填寫?申報表?并上傳提交；3、省安監(jiān)局網(wǎng)上審查；4、通過省安監(jiān)局網(wǎng)上審查后，申報單位打印紙質(zhì)?申報表?，加蓋單位公章后報送省安監(jiān)局；5.省安監(jiān)局收到申報單位上報的紙質(zhì)?申報表?后，當(dāng)場開具?作業(yè)場所職業(yè)危害申報回執(zhí)?，并將?申報表?歸入職業(yè)健康管理檔案?！捕匙兏陥笳f明發(fā)生以下情況的，向原申報機關(guān)申報變更：1.進(jìn)行新建、改建、擴建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)工程竣工驗收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報；2.因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報；3.申報單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報；4.申報單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營活動終止之日起15日內(nèi)向原申報機關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)。作業(yè)場所職業(yè)危害原那么上每年申報一次。一般于每年1月底前完成相關(guān)申報?！踩匙约罢f明注冊時，不需要填寫。〔三〕注冊及說明1、按照申報作業(yè)場所所在的轄區(qū)，依次填寫省、市、縣〔市、區(qū)〕；2、申報單位有多個作業(yè)場所且跨區(qū)〔縣〕的，依照申報主體申報所在轄區(qū)，在“所屬轄區(qū)〞欄中選取相應(yīng)區(qū)域。使用組織機構(gòu)編碼，包括下劃線“_〞共10位字符，今后作為用戶名進(jìn)行登陸。上述生產(chǎn)經(jīng)營單位集團公司、總公司、總部所屬獨立生產(chǎn)經(jīng)營的作業(yè)場所〔二級或三級生產(chǎn)經(jīng)營單位〕有組織機構(gòu)代碼的，填寫代碼；沒有代碼的可按照集團公司、總公司、總部職業(yè)平安健康部門的安排填寫編碼〔10位數(shù)字或字符〕。嚴(yán)格按照工商行政管理機關(guān)注冊的名稱填寫。沒有注冊名稱的，按照生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部規(guī)定填寫。企業(yè)名稱中有括號“〔〕〞或“?〞時候，應(yīng)使用全角符。一定要先選擇“所屬轄區(qū)〞！〔四〕表一〔申報單位根本情況〕填寫說明申報注冊的名稱自動填到本欄。年：4位數(shù)字；月、日：均為兩位數(shù)字。嚴(yán)格按照工商行政管理機關(guān)注冊的地址填寫，沒有注冊地址的，按照實際地址填寫。如與注冊地址不一致，按實際作業(yè)的地址填寫，須注明區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道、門牌號或作業(yè)場所地點；設(shè)在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)先填寫所在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的名稱，再填寫單位的詳細(xì)地址。如有多個作業(yè)場所且市或跨區(qū)〔縣〕的，或多個作業(yè)場所在同區(qū)〔縣〕且不同位置的，以申報主體合并申報時，在【作業(yè)場所地址】欄中分別填寫地址，并注明作業(yè)場所名稱。申報主體不是法人的，填寫單位〔部門〕負(fù)責(zé)人?！菜摹潮硪弧采陥髥挝桓厩闆r〕填寫說明從行業(yè)、大類、中類下拉框依次選取〔按?國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼?〔GB/T4754-2002〕〕填寫。從下拉式菜單中對應(yīng)選?。喊凑占瘓F公司、總公司、總部歸屬選取國資委企業(yè)；部委生產(chǎn)經(jīng)營單位選取“其它〞；省屬或省管生產(chǎn)經(jīng)營單位均選擇“省屬企業(yè)〞。為上述生產(chǎn)經(jīng)營單位效勞的生產(chǎn)經(jīng)營單位也選擇“其它〞。均為上年度底統(tǒng)計數(shù)字。在工商行政管理機關(guān)登記的生產(chǎn)經(jīng)營單位注冊類型或?qū)嶋H現(xiàn)狀。從下拉式菜單中對應(yīng)選?。簢衅髽I(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份、私營企業(yè)、個人獨資企業(yè)〔及其他〕、港、澳、臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)。職工總數(shù)在50人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須填寫。申報單位負(fù)責(zé)職業(yè)平安健康的部門均屬“職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)〞。須填寫辦公和。〔四〕表一〔申報單位根本情況〕填寫說明人員范圍均包括申報單位在冊人員、與申報單位存在事實勞務(wù)關(guān)系的從業(yè)人員、及申報單位外協(xié)人員。指與申報單位存在事實勞務(wù)關(guān)系、及外協(xié)人員中的本地籍與外地籍農(nóng)業(yè)戶口人員〔不包括屬于申報單位在冊從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)戶口人員〕。包括培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)和申報單位自己培訓(xùn)的人數(shù)。需要填寫人員數(shù)字的欄目，均為上一年度底統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時填寫固定和號碼?！参濉潮矶采陥髥挝簧a(chǎn)根本情況〕填寫說明如委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)效勞機構(gòu)做過檢測評價的，可按照出具的相關(guān)評價報告〔包括建設(shè)工程職業(yè)病危害控制效果評價報告和檢測評價報告〕內(nèi)容進(jìn)行填報。未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)效勞機構(gòu)做過檢測評價的，按照實際情況進(jìn)行填報。主要指化學(xué)性毒物的物質(zhì)。指生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的，不對外銷售，且作為下道生產(chǎn)工序原料的物質(zhì)。連續(xù)化、密閉生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，不單獨儲存的中間產(chǎn)品，可不填寫。外購的主要中間產(chǎn)品需填寫。包括廢氣、廢液、固體廢棄物等。主要為千克/年〔kg/y〕、噸/年〔t/y〕或立方米/年〔m3/y〕。填寫數(shù)量后，須標(biāo)明計量單位?！飻?shù)據(jù)須在20分鐘填完，并保存。超過20分鐘，系統(tǒng)認(rèn)定數(shù)據(jù)不保存，系統(tǒng)提示“用戶沒有登入〞?！擦潮砣采陥髥挝淮嬖诼殬I(yè)病危害的作業(yè)場所〕填寫說明該作業(yè)場所名稱將被表四和表五調(diào)用。有多個車間、工段、生產(chǎn)線的應(yīng)分別列出。有多個作業(yè)場所且跨縣〔市、區(qū)〕的，或者有多個作業(yè)場所在同一縣〔市、區(qū)〕且不同位置的，在以申報主體合并申報時，各作業(yè)場所需注明具體位置。〔此類情況對應(yīng)表一填報的“作業(yè)場所地址〞〕。簡要描述該作業(yè)場所工作過程中采用的工藝和方法，從而產(chǎn)生的職業(yè)危害。以能跟蹤〔追蹤〕相應(yīng)職業(yè)危害產(chǎn)生源或發(fā)生源。★向省安監(jiān)局提交紙質(zhì)?申報表?備案時，后附工藝流程圖。主要指生產(chǎn)作業(yè)人員直接從事操作或者經(jīng)常停留、且產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害因素的場所。一般具體到車間、工段或生產(chǎn)線。苯酚、丙酮生產(chǎn)工藝流程圖苯催化劑丙烯烴化反應(yīng)烴化液精餾分離氧化反應(yīng)異丙苯分解液精餾分離苯酚丙酮成品灌裝酸性丙酮過氧化氫異丙苯分解反應(yīng)氯化氫氣體硫酸生產(chǎn)中的化學(xué)毒物：苯、丙烯、異丙苯、過氧化氫異丙苯、氯化氫氣體、硫酸、苯酚、丙酮。生產(chǎn)中的物理因素：噪音。輔助車間：鍋爐車間、循環(huán)水車間、維修車間。維修車間的化學(xué)毒物：苯、丙烯、異丙苯、過氧化氫異丙苯、氯化氫氣體、硫酸、苯酚、丙酮。維修車間的物理因素：噪聲、紫外線。維修車間的粉塵類：電焊煙塵?！财摺潮硭摹沧鳂I(yè)場所職業(yè)病危害因素匯總表〕填寫說明如委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)效勞機構(gòu)做過檢測評價的，可按照出具的相關(guān)評價報告〔包括建設(shè)工程職業(yè)病危害控制效果評價報告和檢測評價報告〕內(nèi)容進(jìn)行填報。未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)效勞機構(gòu)做過檢測評價的，按照實際情況進(jìn)行填報。由表三自動生成。該內(nèi)容將被表五調(diào)用。1、按照?職業(yè)病危害因素分類目錄?進(jìn)行查找選擇。涉及115種之外的危害因素，直接填寫并報送紙質(zhì)?申報表?。2、申報單位的研發(fā)中心需申報職業(yè)病危害因素。3、申報單位的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等實驗室一般無需申報職業(yè)病危害因素。4、混合物按其實際成分分別選擇填寫。主要填寫產(chǎn)生或存在職業(yè)危害因素的工藝或裝置。指產(chǎn)生或存在職業(yè)危害因素的設(shè)備的密閉情況，分為全密閉、半密閉、敞開式。指產(chǎn)生或存在職業(yè)危害因素的設(shè)備或工序的自動化、機械化程度等情況，分別選取“自動化〞、“機械化〞、“手工操作〞。機械化兼手工操作的，就低選擇“手工操作〞。指上年度底統(tǒng)計的實際接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員數(shù)，包括在冊人員、存在事實勞務(wù)關(guān)系的從業(yè)人員〔包括勞務(wù)公司派遣人員〕。指填寫近期的最新檢測結(jié)果。沒有檢測的可暫不填。現(xiàn)場濃〔強〕度的指標(biāo)與計量單位按照相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)填寫?！爸笜?biāo)〔數(shù)值〕〞TWA和STEL中，如有超標(biāo)的應(yīng)填寫超標(biāo)值。噪聲為“dB〞,粉塵和化學(xué)物質(zhì)為“毫克/立方米〞。指用于控制和消除作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的防護(hù)措施或裝備。名稱按濕式作業(yè)、密閉、通風(fēng)、除塵系統(tǒng)、凈化裝置、吸聲、隔聲、屏蔽等填寫。沒有工程防護(hù)設(shè)施的，填寫“無〞。指針對作業(yè)場所存在的職業(yè)病危害因素，用人單位給勞動者配備防護(hù)用品的情況。名稱按普通防護(hù)服〔鞋