深化集體林權(quán)制度改革工作情況

2023《深化集體林權(quán)制度改革工作情況》目錄contents集體林權(quán)制度改革背景集體林權(quán)制度改革內(nèi)容集體林權(quán)制度改革成效集體林權(quán)制度改革展望01集體林權(quán)制度改革背景在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，集體林權(quán)歸屬不清，經(jīng)營(yíng)主體缺乏積極性，制約了林業(yè)的發(fā)展。歷史遺留問(wèn)題隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)市場(chǎng)化程度不斷提高，需要明晰產(chǎn)權(quán)，調(diào)動(dòng)林農(nóng)和經(jīng)營(yíng)者的積極性。林業(yè)發(fā)展需求改革的起因促進(jìn)生態(tài)建設(shè)通過(guò)改革，明確產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)林區(qū)管理，有利于提高森林覆蓋率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。增加農(nóng)民收入集體林權(quán)制度改革賦予農(nóng)民更多的經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，有助于提高農(nóng)民的收入和生活水平。改革的必要性1改革的歷程232003年，集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)，主要在部分省市開(kāi)展。試點(diǎn)階段2008年，中央全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，出臺(tái)了一系列政策和法規(guī)。全面推進(jìn)階段近年來(lái)，各地不斷深化和完善集體林權(quán)制度改革，加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游等方面的發(fā)展。深化完善階段02集體林權(quán)制度改革內(nèi)容1改革的總體思路23堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，確保農(nóng)民林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，構(gòu)建新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。深化配套改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革的具體措施開(kāi)展確權(quán)頒證工作，對(duì)集體林地明晰產(chǎn)權(quán)，頒發(fā)林權(quán)證。培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，包括家庭林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等。推進(jìn)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民以林地入股、流轉(zhuǎn)、租賃等方式參與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為林業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)信息、融資支持等服務(wù)。改革的重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推動(dòng)集體林業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高林業(yè)發(fā)展的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)森林資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。優(yōu)化林業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，保障林業(yè)健康有序發(fā)展。03集體林權(quán)制度改革成效03森林質(zhì)量提升通過(guò)合理流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)，一些地區(qū)的森林質(zhì)量得到了提升，樹(shù)木種類和結(jié)構(gòu)更加合理。資源增長(zhǎng)情況01森林覆蓋率提高通過(guò)集體林權(quán)制度改革，許多地區(qū)的森林覆蓋率有所提高，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。02林業(yè)面積增加在改革過(guò)程中，一些地區(qū)積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行植樹(shù)造林，使得林業(yè)面積有了明顯的增加。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況產(chǎn)業(yè)鏈條完整隨著改革的深入，林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸完整，包括苗木培育、木材采伐、加工、銷售等環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)就業(yè)崗位的增加，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝朔€(wěn)定的收入來(lái)源。林業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展集體林權(quán)制度改革推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，包括森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)、特色林產(chǎn)品等。財(cái)產(chǎn)性收入增加通過(guò)參與集體林權(quán)制度改革，農(nóng)民可以獲得林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)性收入。林業(yè)收入成為重要來(lái)源隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，林業(yè)收入逐漸成為一些地區(qū)農(nóng)民的重要來(lái)源。收入結(jié)構(gòu)多元化除了林業(yè)收入，農(nóng)民還可以通過(guò)其他途徑獲得收入，如外出務(wù)工、農(nóng)業(yè)種植等。農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況04集體林權(quán)制度改革展望改革的未來(lái)方向要點(diǎn)三林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)通過(guò)深化集體林權(quán)制度改革，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。要點(diǎn)一要點(diǎn)二生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。增加林農(nóng)收入通過(guò)改革，優(yōu)化林業(yè)資源配置，提高林農(nóng)收入，助力農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)。要點(diǎn)三改革的政策建議制定和完善集體林權(quán)制度相關(guān)政策法規(guī)，為改革提供法制保障。完善政策法規(guī)開(kāi)展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高林農(nóng)的技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)能力。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域，盤(pán)活林業(yè)資源，提高林業(yè)發(fā)展活力。引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入林業(yè)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的監(jiān)管力度，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管力度林業(yè)投資周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)較大，需要投資者做好風(fēng)險(xiǎn)防范。投資風(fēng)險(xiǎn)林業(yè)技術(shù)更新快