上海市城市建設(shè)檔案館二十年回顧

上海市城市建設(shè)檔案館二十年回顧

他們承擔(dān)著歷史上的責(zé)任。躬耕在上海城市規(guī)劃建設(shè)最基礎(chǔ)的位置潤物無聲地回蕩在這座城市的上空她——承載著歲月的腳步創(chuàng)造著未來的藍(lán)圖……二十年的輝煌見證二十年的濃縮精華讓我們把鏡頭定格在這一刻二十周歲快樂!1城市建設(shè)檔案館的成立上海城建檔案的雛形最早形成于租界時期,1945年抗戰(zhàn)勝利后交由國民政府保存和管理。1949年解放以后,上海市人民政府接管工務(wù)局及其管轄的城建檔案。后幾經(jīng)整合,1981年4月,上海市人民政府(滬府79號)同意以上海市規(guī)劃局建筑技術(shù)檔案室為基礎(chǔ),建立上海市基本建設(shè)檔案館。同年6月,上海市城市基本建設(shè)檔案館籌備組正式成立,地址設(shè)在漢口路193號中樓。1982年5月,上海市計(jì)委正式批準(zhǔn)建造上海市城市基本建設(shè)檔案館。1983年1月,上海市城市基本建設(shè)檔案館館址定為虹橋路、張虹路口(現(xiàn)改為宋園路10號)。1985年,經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn),上海市城市基本建設(shè)檔案館(籌)更名為上海市城市建設(shè)檔案館(籌)。1987年6月19日,上海市規(guī)劃局研究決定成立上海市城市建設(shè)檔案館。1987年5月,上海市人民政府發(fā)布“上海市城市建設(shè)檔案管理暫行辦法”,明確規(guī)定了城建檔案的內(nèi)容、管理原則、機(jī)構(gòu)和職責(zé)、城建檔案管理和分級保管范圍等;同年7月,上海市城市建設(shè)檔案館新館落成,年底遷入新址,并正式掛牌。1997年1月,經(jīng)上海市機(jī)構(gòu)編制委員會(滬編24號)同意建立上海市城市建設(shè)檔案管理辦公室,與上海市城市建設(shè)檔案館實(shí)行兩塊牌子、一套班子。2編制管理和組織實(shí)施上海市城市建設(shè)檔案管理辦公室和上海市城市建設(shè)檔案館的主要工作職責(zé)是:負(fù)責(zé)管理全市城建檔案工作,編制本市城建檔案工作的發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施,開展城建檔案執(zhí)法檢查工作。負(fù)責(zé)本市城建檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定和提供利用。二十年來,伴隨著改革開放的春風(fēng),和著城市建設(shè)迅猛發(fā)展的節(jié)拍,上海市城市建設(shè)檔案館迅速發(fā)展成長,在城市規(guī)劃建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。2.1成立城市建設(shè)檔案管理部門二十年來,已經(jīng)形成了以上海市城建檔案館為核心,各區(qū)(縣)城建檔案管理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的上下聯(lián)動機(jī)制,共同做好城建檔案的收集、驗(yàn)收、管理、開發(fā)利用等工作。上海市城市建設(shè)檔案管理辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定,具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行城建檔案工作的法律法規(guī),對區(qū)(縣)城建檔案管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門的城建檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核。至今已有15家區(qū)(縣)城建檔案管理機(jī)構(gòu)晉升為上海市一級城建檔案部門。同時,定期對全市城建檔案專兼職人員進(jìn)行培訓(xùn),專門指派專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)對工程前期準(zhǔn)備、施工過程和竣工驗(yàn)收等各階段的每個具體環(huán)節(jié)的檔案整理工作進(jìn)行全方位的指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)了城建檔案工作水平的提高。2.2面向市東南角實(shí)現(xiàn)檔案社會搜集和利用,促進(jìn)社會和諧發(fā)展上海市城建檔案館從1987年開始接收新竣工工程的城建檔案,金茂大廈、磁懸浮工程、盧浦大橋、上海大劇院、地鐵二號線、五號線、一號線延伸段、明珠線一期、八萬人體育館、大連路隧道、寶鋼一、二、三期工程、外高橋三期工程、東海大橋等重大工程項(xiàng)目檔案相繼接收進(jìn)館。目前,館藏檔案已經(jīng)達(dá)到40萬卷,居全國同行的前列,涉及13大類,44個屬類。其中,4萬多卷建國以前的歷史檔案和美、英、法、德、日、意、瑞士等7個國家在上海的租界地籍圖,都具有很高的科研價值和歷史文化價值。進(jìn)館檔案、資料均按照國家檔案局、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定、整理、編目入庫管理。2001年,根據(jù)建設(shè)部《城建檔案館目標(biāo)管理考評辦法》的內(nèi)容和要求,全館職工對全部館藏檔案嚴(yán)格按部頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新整理,補(bǔ)充和完善了各項(xiàng)管理數(shù)據(jù)和指標(biāo),并實(shí)行了計(jì)算機(jī)輔助管理。達(dá)到了國家一級城建檔案館標(biāo)準(zhǔn)。為豐富城建檔案門類,積極探索城建檔案社會征集機(jī)制,2003年,市城建檔案館聯(lián)合新華社《開放》月刊、東方網(wǎng)及上海攝影家協(xié)會舉辦了“走過的歲月——城市讓生活更精彩攝影作品征集暨展覽”活動,向社會廣泛征集城市建設(shè)照片檔案,這項(xiàng)活動得到了社會各界的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng),共征集新老照片近萬幅。有22家新聞媒體在上海、香港、美國等地進(jìn)行了宣傳和報(bào)道。此后,城建檔案館在上海城市規(guī)劃展示館舉辦了照片展覽,并將征集的照片選編出版了《歲月》一書。2004年,城建檔案館完成了全市15個區(qū)(縣)保管15年以上城建檔案的移交接收工作,共接收各類城建檔案近7萬卷。2006年,城建檔案館把檔案征集的觸角伸展到上海老街和古玩市場,尋覓散失在社會上的上海建筑檔案資料,共征集有珍藏價值的老照片(底片)68張。這種形式為日后檔案征集探索了新的渠道。經(jīng)過二十年的努力,城建檔案館已逐步積累和建立起了門類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)量豐富、具有特色的館藏體系。積極為社會提供檔案利用工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù),發(fā)揮城建檔案的最大效用。建館以來,共接待查閱單位1.5萬余家,2萬多人次,4萬多卷。1989年全國矚目的上海地鐵工程正式啟動。城建檔案館對近190份檔案進(jìn)行了數(shù)據(jù)查證和紀(jì)錄,為工程提供了沿線房屋詳細(xì)而精確的地基資料。2003年,依據(jù)城建檔案館提供的檔案資料,上海音樂廳成功平移66.4米。在《上海測繪志》、《上海公路史》、《勘察設(shè)計(jì)志》、《上海租界志》等“史”、“志”的編撰過程中,城建檔案館提供了大量的有價值的重要史料。其中僅《上海市政工程志》一書就查閱了檔案668卷,為上海的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。3三個策略的運(yùn)用3.1基礎(chǔ)作用逐步加強(qiáng)建館以來,城建檔案館始終把城建檔案法規(guī)建設(shè)和依法治檔工作放在重要位置,常抓不懈。在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,1987年上海市人民政府發(fā)布了《上海市城市建設(shè)檔案管理暫行辦法》,1989年《中華人民共和國城市規(guī)劃法》經(jīng)七屆全國人大常委會第十一次會議通過。這些規(guī)范性文件對全市城建檔案工作最初發(fā)展起到了重要的推進(jìn)作用,收到良好效果。隨著城市建設(shè)的發(fā)展,城建檔案在城市規(guī)劃建設(shè)中的作用和價值日益顯現(xiàn),城建檔案法規(guī)進(jìn)一步完善。1995年市規(guī)劃管理局頒發(fā)《上海市建設(shè)工程竣工檔案的編制及報(bào)送規(guī)定》;1997年,建設(shè)部令發(fā)布《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》;2000年,國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施。這些法律法規(guī)的頒布實(shí)施進(jìn)一步確立了城建檔案工作的地位和作用,為加強(qiáng)上海城建檔案工作,規(guī)范城建檔案的管理和利用,提供了法律依據(jù)。根據(jù)這些法規(guī),城建檔案館積極推進(jìn)依法治檔工作,制定并實(shí)施了一整套規(guī)范城建檔案管理的規(guī)章制度,例如,《上海市建設(shè)項(xiàng)目檔案分類大綱》、《城建檔案工作指南》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程竣工檔案管理工作的規(guī)定》、《關(guān)于市、區(qū)(縣)城建檔案向市城建檔案館移交若干規(guī)定》等。3.2主要應(yīng)用情況1999年起,上海市城建檔案館研究開發(fā)城建檔案綜合管理信息系統(tǒng),按照統(tǒng)一規(guī)劃、分階段實(shí)施的原則,完成了計(jì)算機(jī)綜合管理系統(tǒng)一、二期項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)。在2003年全國城建檔案信息工作年會中,上海市城建檔案館綜合管理系統(tǒng)獲得了廣泛的好評和肯定,并被建設(shè)部列為推廣項(xiàng)目在全國進(jìn)行推廣,2003年7月該系統(tǒng)又被上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化領(lǐng)導(dǎo)小組評為“2001～2002年上海市信息化優(yōu)秀應(yīng)用項(xiàng)目”。在此基礎(chǔ)上,2005年,上海市城建檔案館開展了聲像檔案管理、縮微檔案管理、辦公自動化、數(shù)據(jù)接收平臺為主要內(nèi)容的三期項(xiàng)目開發(fā)。至2006年,已有19萬卷城建檔案掃描入庫,數(shù)據(jù)量達(dá)900GB。該系統(tǒng)具有檔案登記、入庫、管理、調(diào)閱、打印等功能,并可通過地理坐標(biāo)(位置)查詢相關(guān)檔案內(nèi)容,極大地提高了城建檔案管理水平和檔案使用效率。同時,開展了區(qū)(縣)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用及掃描工作。3.3精神文明建設(shè)3.3.1多尺度拍攝,表現(xiàn)為”體驗(yàn)“上海建筑”上海市城建檔案館建館以來,設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),立足館藏檔案資料,利用城建檔案專業(yè)信息資源,主動為城市規(guī)劃建設(shè)服務(wù),取得了良好成效?！渡虾３墙n案》自2002年創(chuàng)刊后,不斷總結(jié)提高,凸現(xiàn)其專業(yè)性、時效性、文化性和社會性?！顿Y料匯編》、《城建文摘》為有關(guān)部門和專家學(xué)者提供了參考和服務(wù)。1997年,市城建檔案館拍攝了《宗教建筑》、《花園住宅》、《名人住宅》三部上海老建筑資料片,掀開了檔案館聲像文化產(chǎn)品的序幕。2003年,聯(lián)合上影集團(tuán)永樂文化傳播有限公司攝制《留駐城市的記憶——來自蘇州河的城建檔案》3集、共60分鐘,從城建檔案的角度講述了蘇州河滄桑歷史、人文故事、建筑風(fēng)情,兼具觀賞性和史料性,在上海電視臺播出,收到良好的社會效益。從2004年起,又聯(lián)手拍攝100集系列電視專題片《上海建筑百年》,先期制作的30集在上海電視臺紀(jì)實(shí)頻道播出,并榮獲2004年度上海電視臺紀(jì)實(shí)頻道特別大獎。隨著聲像檔案開發(fā)利用工作的進(jìn)一步開展,城建檔案工作服務(wù)社會、服務(wù)城市建設(shè)的天地也進(jìn)一步開拓。城建檔案館編輯出版了《上海傳統(tǒng)民居》和《橋》,得到了好評。2005年、2006年,充分利用庫藏資源,創(chuàng)新性地開發(fā)制作了以“老上海影劇院”、“蘇州河兩岸老建筑”、“上海老飯店”、“上海老學(xué)校”為內(nèi)容的城建檔案系列明信片,使老圖紙、老照片、新建筑達(dá)到了良好的互動,較好地體現(xiàn)了城建檔案的文化價值,為城建檔案文化的品牌建設(shè)進(jìn)行了有益的探索和嘗試。3.3.2“全國東南角”,國家檔案強(qiáng)國多年來,上海市城建檔案館本著“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的指導(dǎo)思想,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,堅(jiān)持弘揚(yáng)“城建檔案,存真求實(shí),獻(xiàn)身蘭臺,無怨無悔”的館業(yè)精神,注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科技創(chuàng)新,取得了一定的成績。上海市城市建