中國食品安全制度分析

中國食品平安制度分析———關于中國食品平安問題的現(xiàn)狀問題及解決對策食品平安問題相關定義及重要性食品平安：既包括生產平安，也包括經營平安；既包括結果平安，也包括過程平安。食品平安監(jiān)管：是指政府為了保證公眾的身體健康和生命平安，對食品的平安性要求所進行的監(jiān)督管理活動，是衡量政府社會管理水平的重要指標之一。我國現(xiàn)階段對食品平安監(jiān)管采取“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔〞的方式，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原那么，實行綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結合的多部門共同監(jiān)管的體制模式。地位：食品是人類賴以生存和開展的最根本的物質條件,食品工業(yè)目前已成為我國國民經濟的第一大產業(yè)。民以食為天，食以安為先。從以前披露的“三聚氰胺〞奶粉、“大頭娃娃〞奶粉、“假葡萄酒〞事件，到近期曝光的“染色饅頭〞、“回爐面包〞、“瘦肉精〞豬肉、“牛肉膏〞事件，暴露出的中國食品平安監(jiān)管的不到位?？梢赃@樣說，食品平安問題一直是困擾中國人身體健康的重要因素之一。所以，我們有必要了解中國食品平安的相關信息。下面我們來看看幾個相關事件：2021年發(fā)生的“三聚氰胺〞奶粉事件，從當年3月起三鹿集團、有關部門就陸續(xù)接到消費者反映，在前期長達四五個月時間內，各級檢測機構先后屢次對三鹿奶粉進行檢驗，“均未發(fā)現(xiàn)問題〞。直到9月被媒體曝光后，地方政府和企業(yè)才開始“徹查〞。2021年底的河北“昌黎葡萄酒造假事件〞中，當?shù)氐募倨咸丫茦I(yè)存在多年，形成了“造假一條龍〞，甚至帶火了當?shù)氐木凭?、食品添加劑及制作假冒名牌葡萄酒標簽廠家，而當?shù)氐谋O(jiān)管部門竟“渾然不覺〞。直到被曝光，才開始“迅即〞介入……“瘦肉精〞瘦肉精是一類動物用藥,例如萊克多巴胺及克倫特羅等。將瘦肉精添加于飼料中,可以增加動物的瘦肉量。今年3月,媒體報道河南省孟州市等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精〞飼養(yǎng)生豬,有毒豬肉流入濟源雙匯食品?！笆萑饩暿录叭旧z頭〞2021年4月初,央視報道,在上海市浦東區(qū)的一些超市染色饅頭的生產日期隨便更改,食用過多會對人體造成傷害。而后,溫州等地也發(fā)現(xiàn)類似染色饅頭?！叭旧z頭〞事件“牛肉膏〞事件“牛肉膏〞牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。市場上一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉“變〞成牛肉。2021年4月有報道稱南京市場“牛肉膏〞瘋賣?！岸旧暿录岸旧暿褂糜卸净ぴ狭蚧菍ιM行熏制,使正常情況下視覺不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆。2021年4月15日,湖北省宜昌市查獲兩個使用硫磺熏制“毒生姜〞的窩點,現(xiàn)場查獲“毒生姜〞近1000公斤。來自權威部門的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年，有關部門共檢查各類食用農產品、食品及相關產品生產經營單位3552萬戶次，查處各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為13萬起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產違規(guī)企業(yè)單位10萬余家。食品平安的整頓力度不可謂不大，但為何食品平安事件依然頻現(xiàn)？問題：這一系列食品平安問題為何一次次的敲響警鐘，卻一次次的得不到有效的解決？原因從以下三方面分析：執(zhí)法者：(從執(zhí)法者角度看)1、監(jiān)管模式存在較大漏洞2、食品標準體系不健全、食品平安標準制定工作滯后?！憩F(xiàn)為三點：〔１〕食品質量標準重疊、混亂，缺乏權威。〔２〕食品質量標準與國際標準接軌不夠〔３〕食品質量平安標準存在許多空白點，不能適應迅速開展的食品產業(yè)。4、財政投入缺乏，檢測機構資源配置不合理———引發(fā)三個問題：一、是國家急需的局部檢測工程能力缺乏。二、是導致執(zhí)法部門的執(zhí)法行為產生偏差。三、是基層食品衛(wèi)生監(jiān)督機構的根底設施建設不能適應監(jiān)督工作開展的需要。3、國家執(zhí)法部門打擊不嚴。5、消費者缺乏食品方面的常識，也可能會引起食物平安問題的產生?！獌煞矫妫菏紫龋M者缺乏購置平安食品的常識。其次，很多消費者缺乏科學食用食物的常識，由此可能會引發(fā)一些疾病的產生，甚至導致食物中毒事件的發(fā)生。6、商家道德缺失也是重要原因。7、食品行業(yè)門檻過低。

中國食品平安問題的解決對策：現(xiàn)在食品包裝既要著眼于新的包裝材料的開發(fā)、研究與應用，添加更高的科技含量，利用新材料的細膩、光滑、柔嫩等特性為到達包裝食品的最正確效果效勞，又要不斷的推動包裝工藝的開展，將工藝流程自動化、系統(tǒng)化、電腦一體化，降低廢品率，充分利用資源。2021年1月1日正式實施的?中華人民共和國循環(huán)經濟促進法?更是提出，開展循環(huán)經濟，在生產、流通和消費等過程中進行減量化、再利用、資源化，減少資源消耗和廢物產生。食品包裝行業(yè)健康持續(xù)開展，既要低碳排放，又要注意以下幾點：注意以下幾點：1、平安化：由于材料不同，使用環(huán)境不同，盛裝的食品不同，食品包裝中的有害物質可能會滲入到食品中，因此，生產企業(yè)在提高產品質量的同時(與食品實現(xiàn)雙QS)，還要注重標識的必要性和重要性，正確指導消費者使用食品包裝制品。2、透明化：開發(fā)和生產無色透明或半透明制品，既可以展示所包裝的食品，又便于回收利用，提高產品廢棄后的價值。另外企業(yè)應在產品上標注原料名稱和代號，便于回收利用。3、減量化：通過對包裝的設計改進，在到達同等要求的根底上，盡量減少包裝制品的使用量。4、資源化：對所有有較高價值的包裝制品進行回收和利用：企業(yè)是第一責任人，必須延伸生產者責任，實現(xiàn)“資源—產品—再生資源。生產—消費—再循環(huán)〞這一循環(huán)經濟新理念。5、無害化：對于確難回收的廢棄物如塑料袋等進行無害化處理；鼓勵使用更環(huán)保的可重復使用的布袋，減少浪費。6、產業(yè)化回收利用是各種食品包裝生產企業(yè)、經營者共同的責任，只有把各種包裝納入循環(huán)經濟的鏈條中并進行產業(yè)化的回收利用，才能解決食品包裝行業(yè)的持續(xù)開展問題。保障我國食品平安的對策：我國食品平安的開展對策要具備：創(chuàng)新性,符合與時俱進的要求；科學性,要用科學的手段解決食品平安問題；針對性,主要解決目前食品平安存在的主要問題；完整性,充分考慮食品平安監(jiān)管中各部門之間合作的重要性?？偨Y以下幾點對策：1．提高對食品平安的全民認識2．健全和完善食品平安法規(guī)、條例和標準3．加快推行并完善QS認證管理體系4.建立從農田到餐桌的全程食品平安管理控制體系5．制定較完備的轉基因食品平安法規(guī)6．提高食品平安領域的科技水平7．加快推進以HACCP原理未為核心的ISO22000國際食品平安管理體系的認證8.建立國家食品平安監(jiān)測和預警系統(tǒng)9．建立食品平安信息發(fā)布和食品平安事件通報處理制度。結語我們應正視我國食品平安的現(xiàn)狀，加大食品平安的科技投入，強化食品平安管理體系建設，逐步全面實行食品平安市場準入制度，加強市場監(jiān)督管理。通過這