我國城市發(fā)展的從增量擴張向存量挖潛轉型

我國城市發(fā)展的從增量擴張向存量挖潛轉型

隨著城市規(guī)模的快速量化，我國城市的區(qū)域擴張潛力日益增強。許多城市已經從強調速度和規(guī)模，轉向更加重視質量和特色的發(fā)展。改善城市存儲空間的質量和內涵已成為城市轉型發(fā)展的重要趨勢。城市存量空間更新比增量空間規(guī)劃建設所涉及的問題更為復雜,盤活城市建成環(huán)境不能僅僅只追求土地價值的提升和區(qū)位價值的最大化,更重要的是應契合轉型發(fā)展背景下市民意識的轉變,即關注城市環(huán)境、生活品質的提升以及城市精神的體現。本文以南京市鼓樓區(qū)河西片區(qū)城市設計為例,探討存量型城市設計的理念與路徑,從以往偏好“宏大場景”的展現轉向關注“平民敘事”的日常生活空間品質的提升,希望通過實現城市成長性目標要求與滿足社會民生需求及人文價值的回歸,有序推進城市更新和促進社會文明進步。1城市設計的意義存量型城市設計是相對于城市空間擴張地區(qū)(即增量型空間)而言,針對城市建設成熟地區(qū)(即存量空間)開展的城市設計,目前尚無確切的定義和內涵界定?；诋斍暗恼J識,筆者初步認為:存量型城市設計的內容既不是大尺度的城市新區(qū)的開發(fā)建設,又不同于傳統(tǒng)城市更新改造的大拆大建。其基本出發(fā)點是促進建成區(qū)環(huán)境改善、空間品質提升及特色重塑,重點關注建成區(qū)功能提升和舊城區(qū)更新面臨的歷史文脈延續(xù)、交通方式轉變、公共設施升級、空間尺度變化、景觀風貌重構等方面的問題,提出重塑和改善現存環(huán)境的設計策略及空間形態(tài)優(yōu)化路徑。當前,國內可被視為存量型城市設計的實踐有環(huán)境綜合整治、舊城區(qū)更新與改造、歷史街區(qū)/工業(yè)遺產和風貌保護、社區(qū)活力營造等類型的城市設計。筆者認為,存量型城市設計應運而生的主要動因有以下三點。(1)在國家嚴控城市新增建設用地政策的剛性約束下,建成區(qū)的土地價值被重新認識和發(fā)掘。由于受制于建設年代的經濟水平和理念差異,很多城市的建成區(qū)往往在用地功能、空間品質、文化環(huán)境等方面存在很多不盡如人意之處,有些地區(qū)因此逐步走向衰退。伴隨著城市的轉型發(fā)展,城市空間品質和文化品位成為影響其競爭力的主要因素,一些城市希望通過尋找“催化劑”項目重振城市建成區(qū)活力。通過城市設計可以發(fā)掘建成區(qū)以往被忽視、被遺忘或粗放性利用的資源,進一步激發(fā)現存環(huán)境的人文、歷史、景觀、自然等資源的活力,以此構建更具個性化和城市特色的空間形態(tài),有效提升城市競爭力,推進城市可持續(xù)更新與再生。(2)隨著經濟的發(fā)展和生活水平的提高,人們希望自己居住的城市更“宜居、樂居”,城市建成環(huán)境更加宜人。普通市民對社區(qū)環(huán)境和公共空間的品質提升有著迫切的要求,既包括物質層面,如完善的功能、安全便捷的交通、以人為本的設施、良好的生態(tài)環(huán)境及老舊小區(qū)更新等物質追求,又包括非物質層面,如城市的歷史文化和風貌特色、市民的行為方式和精神面貌的改善等精神追求。從關注大廣場、大馬路、偉岸建筑轉向關心社區(qū)環(huán)境和日常生活空間品質,人們希望通過日常生活容易感知的范圍和場所環(huán)境來了解城市歷史、體驗城市對人的尊重、感受富有生氣的城市活力和實現對“美”與“幸福感”的追求。城市設計通過營造社區(qū)活力,對城市微環(huán)境進行有針對性的整治和更新,可以有效改善民生,推進社會文明進步。(3)公共事件的發(fā)生給城市更新帶來機遇。重大公共事件給城市提供了展示形象、文化特質的重要契機,地方政府希望借此機會,通過城市設計對一些建設成熟地區(qū)開展環(huán)境綜合整治,營造“精致、雅致”的空間環(huán)境,以提升城市或特定區(qū)域的形象,擴大城市的影響力和美譽度。由此可見,在城市發(fā)展空間面臨緊約束的形勢下,可以針對城市建成區(qū)中已經不適應現代化生活和城市成長性目標的地區(qū)進行必要的、有計劃的改建活動,研究用地布局結構調整、產業(yè)升級等舊區(qū)更新規(guī)劃對策,以實現振興經濟和發(fā)展城市的目標;同時,需要開展存量型城市設計,通過建成區(qū)功能優(yōu)化、環(huán)境整治和空間品質的綜合提升,滿足人們對城市環(huán)境、生活品質乃至城市精神的更高追求,實現更高層次的城市更新。在轉型發(fā)展背景下,存量型城市設計將面臨越來越多的需求,對其理念與路徑進行探討將具有重要的現實意義。我國許多城市的存量地區(qū)普遍存在如下問題:功能結構失衡,生活配套不能滿足需求,交通出行不便,公共空間缺乏且品質不高,城市形態(tài)與風貌特色隨著局部地塊的更新改造日益模糊;地區(qū)發(fā)展往往面臨改造用地潛力小、建設用地使用權分散、牽涉利益主體復雜、經濟效益低導致實施阻力大等挑戰(zhàn)。因此,城市設計需要轉變傳統(tǒng)觀念,擯棄以往偏好大拆大建、專注展現城市地標和顯赫形象的慣性思維,探討適應存量地區(qū)更新和轉型發(fā)展的城市設計新理念。存量型城市設計以可持續(xù)發(fā)展為目標,從關注“宏大場景”塑造轉向關注“平民敘事”的日常生活空間改善,研究建成環(huán)境下城市微公共空間的重構和精細化利用,實現“精雅”轉型;要重視研究百姓的審美情趣,研究如何把城市美學轉化為普通市民的生活方式,關注與百姓生活密切相關的街巷空間、河濱綠地和社區(qū)環(huán)境等;從注重物質空間形態(tài)和經濟功能轉向對空間的社會價值和意義的追求,強調激發(fā)社區(qū)活力、民生改善和文化傳承的導向;加強公眾參與,重視協(xié)調現存環(huán)境更新改造過程中相關利益主體的利益共享和責任共擔,充分了解建成環(huán)境下普通市民的多種需求及其與所在地區(qū)的互動特點,促進社區(qū)共識的達成,尋求社區(qū)合作,以人為本地營造“宜居、樂居”的環(huán)境?？偟膩碚f,存量地區(qū)的更新改造應擯棄照搬新區(qū)開發(fā)模式或依靠巨額公共財政投入的規(guī)模化改造策略,避免“政績驅動”和“面子化”式的大規(guī)模拆建的傾向。存量型城市設計路徑的探索,應立足于促進建成區(qū)環(huán)境改善、空間品質提升及特色重塑,以政府引導、公眾參與和社區(qū)合作為支撐,以公共空間和特色資源精細利用、民生設施改善為主導,實施“積小勝為大勝”的精明轉型策略。具體來說,可重點關注以下六個方面。(1)重構成長秩序,整合空間架構。在引導城市更新的過程中,強調政府的發(fā)展目標與社會民生需求相結合、自上而下的空間體系重構與自下而上的社區(qū)活力營造相結合。通過梳理和分析城市成長中的問題和潛在“觸媒”資源,激發(fā)活力,整合和優(yōu)化空間架構,完善和提升公共服務品質,引導建成環(huán)境不同類型空間的有序更新。(2)挖掘現有資源,塑造特色空間。存量型城市設計應挖掘和激發(fā)現存環(huán)境中的人文歷史、自然景觀等資源的潛在活力,精細利用特色資源,通過與城市功能優(yōu)化和公共空間的有機整合,將現代化建設與歷史文化保護、城市功能完善結合起來,凸顯人文與自然風貌特色,重塑城市特色空間,彰顯城市個性文化,推動城市社會文明進步。(3)加強微循環(huán)交通,營造人性化的出行空間。在尊重現存城市空間布局結構的前提下,存量型城市設計要重點優(yōu)化現狀不合理的街區(qū)尺度和支路系統(tǒng),建構人性化的出行系統(tǒng)和慢行活動網絡;將一些不應被機動交通充斥的城市街巷空間還給市民,并增加尺度宜人的購物休閑設施與小品。(4)尋求立體疊用之道,強化空間復合利用。存量地區(qū)的再發(fā)展應堅持街區(qū)功能的多元混合,城市設計要合理利用引領性的更新項目,在有限的空間里挖掘潛力,尋求立體疊用之道。通過空間的復合利用補缺城市功能,完善現存環(huán)境的綠化和休閑系統(tǒng),力求形成富有情趣的立體空間特色。(5)立足社區(qū),縫合城市生活網絡。存量型城市設計應關注“平凡建筑”和社區(qū)環(huán)境,對老舊小區(qū)、濱水空間、民生設施等微環(huán)境進行針對性的整治和更新,營造“精致、雅致”的日常生活空間,并以此構建城市生活網絡,進一步豐富城市功能,滿足市民的多層次需求。通過對城市微空間的精細化利用并營造場所感,可以激發(fā)和保持城市活力與公共空間魅力。(6)結合政府工作,有序推進城市更新。存量型城市設計還應從追求全面、綜合地預設終極式發(fā)展藍圖轉向注重過程規(guī)劃,突出行動導向,將城市設計成果轉化為政府行動計劃,分類制定不同地區(qū)、不同階段的實施策略與項目,指導政府有序推進城市更新。3實踐與探索3.1河西新城城市建設規(guī)劃基地位于南京市河西新城北部片區(qū),規(guī)劃面積約為8.6km2,居住人口約為22.5萬(圖1)。河西新城瀕臨長江,總體定位為南京市以濱江風貌為特色的新城區(qū)和城市西部休閑游覽地。河西新城開發(fā)建設于20世紀90年代初,分為南部片區(qū)、中部片區(qū)、北部片區(qū)以及江心洲生態(tài)科技島四個片區(qū)。南部片區(qū)形成以居住、商業(yè)、休閑為主導功能的低碳生態(tài)示范城區(qū);中部片區(qū)形成現代服務業(yè)聚集區(qū)、濱江休閑地與都市產業(yè)園;北部片區(qū)以居住和科技園區(qū)為主導功能;江心洲借鑒國際先進理念,建設集產業(yè)、文化、居住于一體的中國長江生態(tài)科技島。目前北部片區(qū)、中部片區(qū)已經建設成熟,南部片區(qū)和江心洲生態(tài)科技島的開發(fā)正在有序推進?；厮诘谋辈科瑓^(qū)為最早開發(fā)的區(qū)域,由于建設初期發(fā)展條件有限,又受規(guī)劃定位和導向的局限,區(qū)域的城市功能、空間、環(huán)境與形象均與現代化的新城目標有一定差距。此外,2014年南京青奧會主賽場、青奧村落戶河西新城,為河西新城新一輪發(fā)展提供了百年難遇的歷史性機遇,這也對河西新城尤其是北部片區(qū)提出了城市更新的更高要求。規(guī)劃基地西臨長江,東傍外秦淮河風光帶以及石頭城、清涼山等風景名勝,區(qū)內擁有明代寶船廠遺址(我國規(guī)模最大的皇家造船廠)、民國中央廣播電臺舊址等具有一定代表性的歷史文化資源。目前基地主要存在以下問題:功能結構失衡,以居住功能為主,缺乏活力;濱江濱河空間建設粗放;特色資源利用差;大街區(qū)、等級化的道路系統(tǒng)和“先天不足”的慢行交通給市民帶來非人性化的出行體驗;公共服務功能滯后,突出表現在社區(qū)服務設施功能不全、公園綠地等公共開放空間嚴重不足;居住小區(qū)良莠不齊,大量老舊小區(qū)影響居住品質和城市形象,亟待改造出新。河西片區(qū)屬于典型的存量型建成區(qū),政府與市民改善城市環(huán)境、提高生活品質的訴求迫切,而片區(qū)內可用于改造的用地非常少(圖2)。因此,城市設計必須突破傳統(tǒng)理念,擯棄對“宏大場景”、偉岸地標式空間的追求,轉而尋求一種漸進式修復織補的路徑,引導城市在更新過程中不斷提升功能和環(huán)境品質,保持和強化其原有地區(qū)的特征和場所感。3.2河西新城發(fā)展規(guī)劃的主要內容針對河西片區(qū)的特點,城市設計以資源和問題為導向,確定以“精雅”轉型為目標,聚焦品質、活力、民生三大元素,以公共空間品質提升和民生功能完善為主線,注重微環(huán)境的創(chuàng)意。規(guī)劃采取自上而下和自下而上相結合的設計策略:自上而下強調結合政府的發(fā)展目標,從城市層面系統(tǒng)整合資源要素,如自然環(huán)境、人文景觀、交通設施(特別是軌道交通建設)、水系等,梳理和明確未來發(fā)展的空間架構和生長邏輯,形成以人的體驗為核心的公共空間資源體系,整合公共空間布局,創(chuàng)造多樣性的公共空間;自下而上強調從社區(qū)層面縫合城市生活網絡,體現“平民敘事”的理念,通過完善社區(qū)服務設施、豐富社區(qū)功能促進社區(qū)自治,營造富有活力的城市街區(qū)。在此基礎上,規(guī)劃結合河西新城總體發(fā)展要求,提出基地未來的發(fā)展目標為“精致、雅致、宜居、樂居”,通過挖掘潛力、整合資源,在居住、科技研發(fā)等既有功能的基礎上進一步強化商務、旅游功能,形成具有一定歷史文化內涵、功能復合、服務便捷、充滿活力、富有特色的“宜居、樂居”城區(qū)(圖3)。規(guī)劃主要研究重點包括:(1)混合發(fā)展的潛力以及多元化的方向;(2)城市功能與空間形態(tài)的優(yōu)化;(3)文化傳承,挖掘和精細利用特色資源,塑造新的亮點和品牌;(4)構建人性化的出行系統(tǒng)和街區(qū)尺度;(5)空間的復合利用;(6)民生設施改善,包括社區(qū)服務體系、開放空間系統(tǒng)和慢行活動網絡等;(7)老舊小區(qū)的出新改造;(8)配合政府工作制定行動計劃。3.3設計策略和路徑3.3.1間有序更新發(fā)展的空間邏輯城市需要在成長中不斷修正空間環(huán)境的相對秩序,引導城市合理發(fā)展。規(guī)劃立足河西新城總體定位,結合現狀空間特征以及河流水系、軌道交通等要素,提出“強化軸帶、構建網絡、突出節(jié)點、高層集聚”的空間整合思路,明晰引導現存空間有序更新發(fā)展的空間邏輯(圖4,圖5)。“強化軸帶”是指結合軌道交通和江河水系,強化功能引導軸線和生態(tài)景觀格局,優(yōu)化功能布局和生態(tài)環(huán)境;“構建網絡”是指利用現狀商業(yè)服務設施相對集聚、與社區(qū)生活聯系緊密的街道(鳳凰西街、漓江路、龍園西路),打造特色街道,形成集公共服務與休閑體驗于一體、串聯周邊社區(qū)的特色生活休閑網絡;“突出節(jié)點”是指加強各級中心建設,完善相應功能,提升環(huán)境品質,強化地區(qū)功能與景觀節(jié)點;“高層集聚”是指引導高層建筑沿功能軸線、公共中心呈“點軸集聚”布局,逐步優(yōu)化整體形態(tài)和天際線,強化城市意象特征。重構秩序,一方面強調自上而下的空間整合,建立城市可持續(xù)發(fā)展的框架;另一方面注重自下而上的活力營造,保持城市空間的獨特魅力。3.3.2城市功能分區(qū)存量地區(qū)的更新思路應從追求速度效率、土地價值最大化、大規(guī)模拆建向尊重自然、關注文化、崇尚和諧、體驗家園情感轉變。河西片區(qū)城市設計因地制宜,充分挖掘和利用現存河流水系等自然資源以及歷史文化資源,尊重街區(qū)格局,圍繞古代航海文化、綠色生態(tài)文化、現代休閑文化主題,打造“兩帶三街四片一網”的特色空間體系,展示多樣性的城市景觀與文化(圖6)。街道是城市中最具活力的元素,規(guī)劃引入“生活街”概念,重點打造三條特色街,引導街道由單純的“購物場所”向集購物、娛樂餐飲、體閑、居住于一體的“生活場所”“創(chuàng)意場所”轉變。依據三條特色街各自的沿線功能和資源條件,城市設計賦予它們相應的主題定位,分別為“秦淮河畔,魅力生活”“新區(qū)古韻,創(chuàng)意生活”“林蔭雅趣,健康生活”。每條街道均從功能業(yè)態(tài)、綠化鋪裝、沿街建筑風貌和街道家具等方面制定相應的街道環(huán)境改善導則,進行品質化打造。此外,規(guī)劃結合歷史文化和公共資源打造四片特色街區(qū),形成新亮點。一是結合寶船遺址公園整合周邊街區(qū),加強文化博覽、旅游服務功能,形成寶船航海文化休閑區(qū);二是利用龍江體育館作為青奧會分賽場的契機,結合周邊環(huán)境整治,拓展文化休閑、康體健身功能,形成時尚文體休閑區(qū);三是結合對民國中央廣播電臺發(fā)射臺舊址的保護,建設集文化、休閑、教育于一體的中國廣播歷史主題文化公園;四是結合外秦淮河景觀塑造,局部結合用地調整發(fā)展文化休閑、主題餐飲等功能,形成融合傳統(tǒng)與現代風格的特色水岸休閑區(qū)。特色街區(qū)的打造并不追求地標感,而是側重于通過融合特色資源,通過加強與城市空間的聯系和互動來創(chuàng)造具有獨特文化氛圍的空間場所,提升城市品位。在此基礎上,結合水系、道路綠帶、特色街道形成步行優(yōu)先的林蔭道網絡,將濱江、外秦淮河風光帶、各級公共中心和特色街區(qū)有機串聯,形成相連相通的城市生活場所(圖7)。3.3.3改善交通條件針對機動車數量暴增、機動交通不斷擠占城市空間的問題,存量地區(qū)的更新發(fā)展應從關注機動交通需求轉向慢行友好城市的創(chuàng)建,通過整合街巷空間、保障慢行路權及提升慢行空間品質等手段,力求營造人性化的出行環(huán)境。(1)多元優(yōu)化道路系統(tǒng)。通過分析河西片區(qū)現狀道路交通流量以及居民工作、消費、休閑三大出行線的特點,規(guī)劃提出交通優(yōu)化思路:(1)加強與老城區(qū)的東西向聯系,增加跨外秦淮河通道,有效分流與老城區(qū)的交通;(2)優(yōu)化次干路道路斷面(現狀均為一塊板,交通混雜,占路停車現象嚴重),通過綠籬等隔離設施分離機動車與非機動車的空間,保證自行車路權,提高交通效率;(3)通過小區(qū)優(yōu)化管理模式,鼓勵開放組團道路,加密支路網系統(tǒng),加強微循環(huán)交通,為居民日常的休閑活動提供方便,同時提供多向出行路徑選擇。(2)特色化構建慢行網絡。規(guī)劃充分結合居民慢行活動流向、河流水系等自然條件,按照系統(tǒng)性(串聯主要活動場所)、共享性(結合現有道路、綠化空間)原則構建慢行活動網絡。結合主次支路形成三級自行車系統(tǒng),通過主次干路優(yōu)化斷面,支路采取交通穩(wěn)靜化措施等手段,保證自行車路權和良好的環(huán)境,同時結合公交站點、公共活動場所完善自行車停車設施,保證自行車交通有路可行、有處可停。步行路徑在滿足通行功能的同時還要注重步行環(huán)境質量和空間特色。規(guī)劃構建了由“濱水游憩風光帶、特色休閑街、濱河散步道、林蔭步行道、步行商業(yè)街區(qū)”組成的步行系統(tǒng),通過空間特色和文化內涵引導,創(chuàng)造便捷、舒適、富有情趣的步行和體驗空間(圖8)。3.3.4空間復合疊用存量地區(qū)由于空間有限,尋求立體疊用之道成為挖掘空間潛力的重要手段。河西片區(qū)龍江地區(qū)中心以新城市廣場綜合體為核心,這種以大型單體建筑為中心的空間模式雖然比較容易在短期內形成一個區(qū)域的地標形象,但由于其封閉性,往往會缺乏與周邊空間、街道的聯系互動。在早期開發(fā)過程中,該地區(qū)缺乏城市設計引導,導致現狀存在布局散亂、建筑各自為政、缺乏開放空間、整體品質不高等問題。規(guī)劃除結合軌道站點整合地下空間、加強街區(qū)聯通性外,重點強化空間復合疊用,整合各自為政的建筑空間,改善河西片區(qū)建筑擁擠、綠地不足的狀況。一方面,結合現狀建筑布局增設空中連廊,連接相鄰地塊具有關聯性的公共建筑,如商場、辦公樓、酒店等公共設施,提供便捷的步行路徑,實現商業(yè)區(qū)人車分流,同時力求形成能夠讓人們駐足停留、富有趣味的公共場所;另一方面,結合新城市廣場綜合體及其二期工程建設屋頂花園,形成大型開放空間。通過空間的復合疊用,在有限的空間里實現多功能、高效率的集聚,塑造立體城市特色。此外,針對現狀停車難的問題,規(guī)劃重點挖掘廣場、綠地、學校運動場等地下空間的開發(fā)潛力,大力增加公共停車設施。3.3.5公共服務分區(qū)良好的公共服務是創(chuàng)造美好城市生活、提升市民幸福感的重要因素。要提升建成區(qū)公共服務品質,就要從市民切身利益出發(fā),關注民生設施及日常生活空間,通過對這些城市微空間進行精細化利用并營造場所感,以達到在方便市民生活的同時增強社區(qū)活力的效果。(1)定位定量—完善社區(qū)服務網絡。規(guī)劃深入街道和基層社區(qū),采取座談、實地調研、現場居民訪談等多種方式,了解各級公共服務和民生設施的使用狀況、發(fā)展意愿以及基于現實條件下改造完善的潛力。立足居民日常購物、休閑、文體活動的需要,提出構建“5分鐘服務圈”“10分鐘健身圈”“15分鐘醫(yī)療圈”的思路,以此來完善“社區(qū)—基層社區(qū)”兩級服務設施,做到定位定量控制,形成2條街道、20個基層社區(qū)公共服務設施規(guī)劃圖則,以指導規(guī)劃落實。同時,規(guī)劃還對各級公共中心的空間特色進行引導,整合城市綜合體、綜合超市、特色街區(qū)、特色商業(yè)街等多種模式,形成層級配合、各具特點的公共活動場所,特別鼓勵結合社區(qū)內部道路發(fā)展特色商業(yè)街,通過平民化的空間環(huán)境和文化行為提升空間吸引力(圖9)。(2)模式多元—優(yōu)化開放空間系統(tǒng)。加強開放空間建設,確定小型化、立體化、多樣化發(fā)展思路。一方面,梳理整治河道水系,加強濱河綠化建設,增強河道生態(tài)修復功能,完善濱河步道、駁岸與休閑設施,提升濱河空間的可用性;另一方面,見縫插綠,結合江東北路、龍江地區(qū)中心,利用建筑灰空間增加休閑廣場,同時提出對既有綠地進行改造的策略,提升空間品質(圖10)。由于可改造空間有限,規(guī)劃對新建公共建筑提出屋頂綠化的要求,增加綠化面積。此外,規(guī)劃結合三條特色街,重點研究人行范圍內的街道空間、建筑底層和建筑后退空間組成的臨街部分及其與街道整合形成的小尺度環(huán)境;合理整合街道景觀元素和空間節(jié)點,強化現存街道空間的連續(xù)性并強調人性化,通過街道空間的精細利用和步行微環(huán)境的優(yōu)化,形成促進居民交往的線型公共空間,營造尺度宜人、富有活力的休閑型街道環(huán)境。(3)分類引導—推進老舊小區(qū)更新改造。河西片區(qū)存在很多老舊小區(qū),建筑外觀陳舊、違章搭建嚴重、設施配套不全、綠化環(huán)境簡陋,嚴重影響了居住品質和城市形象。規(guī)劃結合老舊小區(qū)存在的問題,在兼顧經濟效益的基礎上制定了更新改造措施,主要包括建筑立面出新、改善基礎設施、增設停車設施、提升綠化環(huán)境和整治沿街商鋪五個方面。規(guī)劃通過梳理,共選擇出有待改造的72個老舊小區(qū),結合上述五個方面,針對性地提出更新改造要求,并制定了設計引導圖則,指導老舊小區(qū)更新改造。例如,建筑立面出新,具體包括墻體材料、色彩、空調機架、遮陽設施和入戶門廊等方面的改造指引要求;提升綠化環(huán)境,具體包括入口景觀、綠化配置、休閑健身設施和圍墻設施等方面的改造指引要求;增設停車設施,具體包括增設的方式、鋪裝以及交通流線組織等方面的引導要求。以上指引要求均輔以圖示,以增強規(guī)劃的可操作性(圖11)。3.3.6分區(qū)及功能分區(qū)此次河西片區(qū)開展城市設計的直接背景是迎接2014年青奧會,因此其必須結合政府工作制