基于灰色系統(tǒng)模型的廣州城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

基于灰色系統(tǒng)模型的廣州城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

“可持續(xù)發(fā)展”是92年全球發(fā)展大會(huì)的基本要點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),是人類(lèi)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的客觀(guān)需要。廣州是祖國(guó)的南大門(mén),華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、金融中心,改革開(kāi)放的前沿陣地。目前一個(gè)新的建設(shè)高潮正在掀起。如何使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,已引起國(guó)內(nèi)外人士的廣泛關(guān)注。下面就廣州城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題作探討。1根據(jù)城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論依據(jù)本文對(duì)廣州城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的協(xié)調(diào)狀況的評(píng)價(jià),是建立在以下理論基礎(chǔ)之上的。1.1提高和改善城市環(huán)境質(zhì)量,體現(xiàn)出“發(fā)展”的基“協(xié)調(diào)”與“發(fā)展”是兩個(gè)完全不同的概念?！皡f(xié)調(diào)”是指系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)要素之間和諧一致、配合得當(dāng)?shù)年P(guān)系,是描述事物之間良性相互關(guān)系的概念;“發(fā)展”則是指系統(tǒng)或系統(tǒng)內(nèi)要素本身的變化過(guò)程,是描述事物運(yùn)動(dòng)變化的概念。產(chǎn)值增加,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,都是發(fā)展的表現(xiàn),而環(huán)境質(zhì)量的提高和改善,同樣也是發(fā)展的具體表現(xiàn)。在城市生態(tài)系統(tǒng)中,發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)與優(yōu)美的環(huán)境,則是協(xié)調(diào)和諧的表現(xiàn)。誠(chéng)然,某一系統(tǒng)或要素的發(fā)展,可能是以其他系統(tǒng)或要素的破壞甚至毀滅作為其發(fā)展的條件或代價(jià)。顯然這不是我們所倡導(dǎo)的發(fā)展?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”是在發(fā)展過(guò)程中系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)要素之間和諧一致。配合得當(dāng),良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上,從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,從無(wú)序到有序的總體變化過(guò)程?？梢?jiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展不是單一的發(fā)展,而是一種多元發(fā)展?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”是一種強(qiáng)調(diào)“整體性”“綜合性”“內(nèi)生性”的發(fā)展聚合。它不是單個(gè)系統(tǒng)或要素的“增長(zhǎng)”,而是多系統(tǒng)、多要素發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)。城市是一個(gè)人工建造的高度復(fù)雜的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)合巨系統(tǒng),既受自然環(huán)境的制約,又受人類(lèi)活動(dòng)的約束。因此,要使城市能持續(xù)發(fā)展,必然調(diào)整人類(lèi)行為,使城市自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。1.2綜合環(huán)境效益綜合評(píng)價(jià)函數(shù)協(xié)調(diào)度是度量系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)要素之間協(xié)調(diào)狀況好壞程度的定量指標(biāo),用于度量城市(或區(qū)域)在不同發(fā)展階段環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)狀況。根據(jù)協(xié)調(diào)和協(xié)調(diào)度的定義。在城市環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,可給出協(xié)調(diào)度計(jì)算公式如下:式中C為協(xié)調(diào)度;x為描述城市環(huán)境特征的指標(biāo),f(x)為城市綜合環(huán)境效益函數(shù)(或綜合環(huán)境函數(shù));y為描述城市經(jīng)濟(jì)特征的指標(biāo),g(y)為城市綜合經(jīng)濟(jì)效益函數(shù)(或綜合經(jīng)濟(jì)函數(shù));K為調(diào)節(jié)系數(shù),K≥2;α與β為權(quán)數(shù)。公式(1)反映在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合效益或發(fā)展水平一定的條件下,為使復(fù)合環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益或發(fā)展水平最大,環(huán)境效益組合協(xié)調(diào)的數(shù)量程度。協(xié)調(diào)發(fā)展表現(xiàn)在環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益保持在某一希望協(xié)調(diào)水平的條件下,環(huán)境-經(jīng)濟(jì)綜合效益持續(xù)提高的過(guò)程。顯然,0≤C≤1,這樣可使協(xié)調(diào)度C取值在0～1之間,C等于1為最佳協(xié)調(diào)狀態(tài),C越小則越不協(xié)調(diào)。在城市生態(tài)系統(tǒng)中,希望協(xié)調(diào)水平C不宜小于0.6。為此,可設(shè)定如下協(xié)調(diào)度等級(jí)。由此可知,結(jié)合環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合效益及其協(xié)調(diào)度的分析,可以判別環(huán)境-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),這里既有協(xié)調(diào)而不發(fā)展的態(tài)勢(shì),又有發(fā)展而不協(xié)調(diào)的模式,前者為“零增長(zhǎng)”發(fā)展模式,后者為“無(wú)極限增長(zhǎng)”,顯然這兩種模式都不是我們所追求的,只有既協(xié)調(diào)同時(shí)又發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展模式才是我們所追求的。2廣州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ),要能綜合反映城市環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益。從理論上說(shuō),評(píng)價(jià)城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)越多越好,但在實(shí)際工作中卻難于實(shí)現(xiàn),因此,在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中抓主要矛盾,力求用盡量少的指標(biāo)反映盡量多的信息。根據(jù)可能掌握的資料以及廣州城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),選擇并構(gòu)造了表2的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2.2“指標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是度量城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的相對(duì)尺度。可用國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平標(biāo)準(zhǔn),也可用某一城市或若干城市擇優(yōu)選出的相應(yīng)指標(biāo)值作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本文考慮到城市發(fā)展的需要,根據(jù)文獻(xiàn)中的資料和參考“廣州市環(huán)境保護(hù)十年規(guī)劃和‘八·五’計(jì)劃”。該標(biāo)準(zhǔn)反映我國(guó)中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo),國(guó)家一級(jí)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),也是目前世界的平均水平或先進(jìn)水平(表4)。2.3指標(biāo)權(quán)重和協(xié)調(diào)度計(jì)算城市綜合環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(或綜合環(huán)境評(píng)價(jià)函數(shù))和綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)(或綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)函數(shù)),其計(jì)算公式為:式中f(x)、g(y)分別為城市的綜合環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù);xi為第i個(gè)指標(biāo)的參數(shù)值;yj為第j個(gè)指標(biāo)的參數(shù)值;ai、bj分別為相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重。在制定表2的指標(biāo)體系,確定各類(lèi)指標(biāo)數(shù)量時(shí)已考慮各類(lèi)指標(biāo)在評(píng)價(jià)中的權(quán)重,故用均權(quán)進(jìn)行評(píng)價(jià)。的取值由下式給出式中λmax、λmin為相應(yīng)于指標(biāo)xi的規(guī)劃值、期望值或?qū)Ρ葮?biāo)準(zhǔn)值。的取值依次類(lèi)推。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)用[f(x)+g(y)]/2表示。協(xié)調(diào)度按公式(1)計(jì)算?？紤]到城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量的改善和提高同等重要,因而權(quán)重相等。故公式(1)中K=2。計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表5。由表5可知,1985～1990年期間,廣州城市綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)不高,呈逐年上升趨勢(shì),以年平均3.7%的速率遞增,環(huán)境質(zhì)量指數(shù)也不高,呈逐年下降的趨勢(shì),以年平均0.7%的速率下降。所以環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)。兩者的協(xié)調(diào)度在0.87以上,屬優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)水平。相比之下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)超前,環(huán)境質(zhì)量相對(duì)滯后,故可稱(chēng)為協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境滯后型。3分布預(yù)測(cè)結(jié)果分析預(yù)測(cè)是決策和調(diào)控的依據(jù),它為人類(lèi)實(shí)現(xiàn)某一既定目標(biāo)提出預(yù)警性建議或直接為決策提供具體選擇方案,也可展示某種現(xiàn)象的宏觀(guān)趨勢(shì)而提供方向性的識(shí)別。我們對(duì)廣州城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)之后,為了對(duì)廣州城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行超前性調(diào)控提供決策依據(jù),有必要對(duì)廣州城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來(lái)20年內(nèi)的協(xié)調(diào)狀況作出預(yù)測(cè)。為此,應(yīng)用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的結(jié)果,采用灰色系統(tǒng)GM(1,1)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。首先預(yù)測(cè)廣州城市環(huán)境質(zhì)量指數(shù)f(x)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)g(y)、協(xié)調(diào)度C,預(yù)測(cè)結(jié)果經(jīng)精度檢驗(yàn),后驗(yàn)差比值C均小于0.35,小誤差概率P均等于1,屬一級(jí)預(yù)測(cè)精度。然后用環(huán)境質(zhì)量指數(shù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的預(yù)測(cè)值按(1)式計(jì)算協(xié)調(diào)度,計(jì)算結(jié)果與直接用1985～1990年的協(xié)調(diào)度進(jìn)行的GM(1,1)預(yù)測(cè)結(jié)果比較,兩者相差甚微,取二種預(yù)測(cè)結(jié)果的平均值作為分析的依據(jù)(表6)。由表6的預(yù)測(cè)結(jié)果可知,按目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,環(huán)境保護(hù)政策以及生產(chǎn)技術(shù)條件等運(yùn)作機(jī)制發(fā)展,廣州城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)狀況的變化將從現(xiàn)在(以1990年代表)的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)水平(協(xié)調(diào)度0.87),1995年下降到良好協(xié)調(diào)水平(協(xié)調(diào)度0.76);本世紀(jì)末(2000年)下降到中等協(xié)調(diào)水平(協(xié)調(diào)度0.64);到下世紀(jì)初的十年,將從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)跌落到偏離協(xié)調(diào)發(fā)展的范疇,出現(xiàn)中等失調(diào)狀況。由此可見(jiàn),要使廣州城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須根據(jù)各時(shí)期的狀況,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的政策、策略和做好超前性的調(diào)控。4廣州環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策的制定4.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀從表5、表6的分析可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)與環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的變化方向相反,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)越發(fā)展對(duì)環(huán)境的損耗和破壞越大,環(huán)境經(jīng)濟(jì)越不協(xié)調(diào)。但1985～1992年期間,廣州城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度均大于0.8,屬優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)等級(jí)。事實(shí)上“七·五”期間,廣州市國(guó)民生產(chǎn)總值平均增速12%,工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了84.7%,而市區(qū)環(huán)境質(zhì)量趨于穩(wěn)定,部分指標(biāo)有所改善,如市區(qū)大氣降塵下降了24.5%;水環(huán)境的氨氮含量下降了39.2%,一類(lèi)有害物質(zhì)污染得到控制,符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);交通干線(xiàn)噪聲下降了2.3分貝,建城區(qū)環(huán)境噪聲也略有下降。原因是重視環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),隨著城市生產(chǎn)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、環(huán)境意識(shí)提高,廣州市環(huán)境建設(shè)有較大的投入,使解決城市環(huán)境問(wèn)題的能力有明顯的加強(qiáng)?！捌摺の濉逼陂g用于環(huán)境建設(shè)投資累計(jì)達(dá)28億元,環(huán)境保護(hù)投資占同期國(guó)民生產(chǎn)總值的2.65%。老企業(yè)污染源治理和新污染控制的投資9.74億元。因此,廣州市在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有同步惡化,城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)得比較好。但是此期間的環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)均小于0.60,所以從總體上說(shuō)僅是協(xié)調(diào)初步發(fā)展型。因?yàn)榕c發(fā)達(dá)國(guó)家相比,與“亞洲四小龍”相比,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍較低,環(huán)境質(zhì)量指數(shù)也不高。因此,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與改善環(huán)境質(zhì)量同等重要。只有發(fā)展經(jīng)濟(jì),才能提高治理環(huán)境的能力;只有城市環(huán)境質(zhì)量改善,才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)與環(huán)境質(zhì)量指數(shù)同步提高,協(xié)調(diào)發(fā)展。4.2從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,城市環(huán)境的污染依然存在由表5表6可知,廣州城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù),在1990年之前小于0.57,本世紀(jì)未達(dá)0.67,下世紀(jì)初的10年也僅達(dá)0.8左右,可見(jiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)不高。到本世紀(jì)末,廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)達(dá)0.97。接近目前世界較先進(jìn)的水平。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一大批能源、鋼鐵、冶金、原材料工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)相繼上馬,排放污染物的絕對(duì)數(shù)量增加,有的甚至有較大輻度的增加,勢(shì)必對(duì)環(huán)境造成壓力,使得城市環(huán)境質(zhì)量指數(shù)有進(jìn)一步下降的趨勢(shì),一方面影響城市環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)提高,另一方面也影響協(xié)調(diào)度發(fā)展。因此,要提高環(huán)境經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力,需要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),注意改善城市環(huán)境,努力提高環(huán)境質(zhì)量指數(shù),以求得總體益效的進(jìn)一步提高。具體要求是環(huán)境投資需與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。城市環(huán)境保護(hù)工作除繼續(xù)執(zhí)行“三同時(shí)”制度之外,還可通過(guò)合理布局,搬遷嚴(yán)重污染擾民的企業(yè),采取先進(jìn)的污染防治技術(shù),要以治理廢水污染,廢氣污染和噪聲污染為重點(diǎn),加快城市污水處理系統(tǒng)的建設(shè)和垃圾清運(yùn)、填埋、焚燒工程的建設(shè),加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合整治城市環(huán)境,通過(guò)對(duì)老企業(yè)的技術(shù)改造、降低各種消耗,提高資源利用率,做好固體廢物的回收處理和綜合利用,防治結(jié)合,控制城市工業(yè)污染的發(fā)展。搞好城鄉(xiāng)綠化建設(shè)、加強(qiáng)自然保護(hù)和城市自然保護(hù)區(qū)建設(shè),防止生態(tài)破壞,維護(hù)城市生態(tài)平衡。達(dá)到提高環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。4.3以科技為突破,破解環(huán)境污染治理難題廣州是一個(gè)沿海老工業(yè)城市,人口密度大,工業(yè)布局欠合理,加上設(shè)備陳舊,工業(yè)工藝技術(shù)落后,使環(huán)境污染比較嚴(yán)重,從上述表3,表4可以看出,廣州城市環(huán)境質(zhì)量的下降主要原因有以下幾個(gè)方面:第一是工業(yè)廢水污染嚴(yán)重,一方面萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值新鮮水消耗量過(guò)大,給城市用水增加壓力,另一方面也使工業(yè)廢水排放量大增;第二是大氣SO2濃度較高,污染也較嚴(yán)重。從1985～1990年,SO2年日平均濃度均超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);第三是區(qū)域環(huán)境噪聲擾民,年日均值在60dB(A)以上;第四是城市綠化水平不高,綠化覆蓋率較低,1985年僅達(dá)26%,從預(yù)測(cè)結(jié)果可知,進(jìn)入下個(gè)世紀(jì)的最初十年,由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,已達(dá)到較高的水平,對(duì)環(huán)境的壓力更為加大,使環(huán)境質(zhì)量指數(shù)進(jìn)一步下降,盡管環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)有所提高,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)度下跌到中等失調(diào)狀態(tài)。顯然,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以環(huán)境質(zhì)量的下降為代價(jià)的。從上面的分析不難看出改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。為此提出如下對(duì)策和措施:(1)依靠科技進(jìn)步,緊抓工業(yè)污染防治如前所述,影響本市環(huán)境質(zhì)量的污染物主要來(lái)源于工業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)落后、設(shè)備陣舊、資源能源消耗量大。因此,工業(yè)企業(yè)和主管部門(mén)要按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的要求,依靠科技進(jìn)步,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和工業(yè)污染防治。近期抓好和完善12個(gè)水污染大戶(hù),42家工廠(chǎng)的污水和12個(gè)大氣污染大戶(hù),45個(gè)大氣重點(diǎn)污染源的限期治理,對(duì)嚴(yán)重污染擾民又缺乏就地治理?xiàng)l件的工廠(chǎng),實(shí)行易地改造。采用先進(jìn)的無(wú)污染、少污染的新工藝、新技術(shù)改造落后的工業(yè)設(shè)備,把污染消除在生產(chǎn)工藝過(guò)程,開(kāi)展綜合利用作為經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容、加強(qiáng)管理。企業(yè)單位無(wú)論新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目,都要求高技術(shù)起點(diǎn),盡量采用能耗物耗少的,排放污染物少的先進(jìn)工藝,使污染物的排放量降低到最少;對(duì)工藝落后,布局不當(dāng)、污染環(huán)境的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)建設(shè)。在迎接“進(jìn)關(guān)”大力發(fā)展海外市場(chǎng)過(guò)程中,要積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)綠色標(biāo)志產(chǎn)品。積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)污染防治能力,裝備工業(yè)污染治理設(shè)施,提高治理投資效益。(2)適時(shí)調(diào)整城市總體規(guī)劃和工業(yè)布局從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看適應(yīng)發(fā)展的需要,遵照城市規(guī)劃法,認(rèn)真修訂城市總體規(guī)劃,同時(shí)配套搞好環(huán)境規(guī)劃。從經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益,環(huán)境效益出發(fā),通過(guò)合理布局,充分利用黃埔地區(qū)、珠江后航道的新造地區(qū)和南沙地區(qū)的環(huán)境容量發(fā)展工業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)布局向東南移的規(guī)劃目標(biāo)。以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)。環(huán)境規(guī)劃要堅(jiān)持區(qū)域綜合治理和污染集中控制的方向,要按照劃定的水環(huán)境功能區(qū)、聲環(huán)境功能和大氣環(huán)境質(zhì)量控制區(qū)等環(huán)境功能區(qū)的管理要求,實(shí)行分區(qū)管理。通過(guò)合理布局,保護(hù)水源。尤其是珠江廣州河段,屬感潮河,潮流上下激蕩影響更大。因此,調(diào)整工業(yè)和水廠(chǎng)布局,吸水點(diǎn)必須遠(yuǎn)離排污口,劃出水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)保護(hù)。(3)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高污染少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)直接相關(guān)。因此,提高城市環(huán)境質(zhì)量指數(shù),必然要依靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)。廣州市可重點(diǎn)發(fā)展高科技輕型工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。使它們成為城市的經(jīng)濟(jì)支柱。對(duì)現(xiàn)代化高技術(shù)大型企業(yè),如石油化學(xué)工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、造船工業(yè)、能源工業(yè)等,布局需特別慎重,排放物要嚴(yán)加處理,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后才能排放。適當(dāng)限制耗水量大的工業(yè)發(fā)展。(4)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市環(huán)境綜