區(qū)社會企業(yè)認(rèn)證與扶持試點辦法

**區(qū)社會企業(yè)認(rèn)證與扶持試點辦法

**區(qū)社會企業(yè)認(rèn)證與扶持試點方法（試行）

第一章總則第一條**區(qū)社會企業(yè)認(rèn)證扶持目的是在**區(qū)社會治理三年行動規(guī)劃的背景下，挖掘一批具有肯定規(guī)模、肯定影響力和輻射力的社會企業(yè)，在**區(qū)根本形成鼓舞社會企業(yè)有效參加社會治理的支持體系，引導(dǎo)社會企業(yè)在回天社會治理創(chuàng)新、社區(qū)效勞進展等方面發(fā)揮積極作用，成為有效提升**區(qū)超大型社區(qū)治理力量和治理水平的重要力氣，樹立行業(yè)標(biāo)桿，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度。

其次條本方法所稱的社會企業(yè)是指登記注冊、稅務(wù)解繳、統(tǒng)計關(guān)系在**區(qū)，效勞區(qū)域包含**區(qū)，以幫助解決社會問題、改善社會治理、效勞于弱勢和特別群體或社區(qū)利益為宗旨，以優(yōu)先追求社會效益為根本目標(biāo)，以創(chuàng)新商業(yè)模式、市場化運作為主要手段，所得盈利根據(jù)其社會目標(biāo)再投入解決社會問題、創(chuàng)新公共效勞供應(yīng)，且社會目標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定的企業(yè)類型。

第三條**區(qū)社會企業(yè)認(rèn)證工作的原則：

**區(qū)的社會企業(yè)認(rèn)證工作將在《北京市社會企業(yè)認(rèn)證方法（試行）》的根底上，結(jié)合**區(qū)社會治理問題的實際狀況進展創(chuàng)新性的認(rèn)證試點。

1.堅持黨委政府引導(dǎo)，社會多方參加在培育進展社會企業(yè)工作中，應(yīng)當(dāng)堅持正確的工作方向，充分發(fā)揮社會企業(yè)在彌補公共效勞供應(yīng)缺乏、降低政府社會治理本錢、創(chuàng)新優(yōu)化社會治理和積極參加社區(qū)建立等方面的積極作用。

2.堅持社會目標(biāo)導(dǎo)向，市場機制驅(qū)動本方法所認(rèn)證的社會企業(yè)需兼具經(jīng)濟、社會雙重屬性。創(chuàng)新商業(yè)模式，根據(jù)市場機制運作，實現(xiàn)合理盈利，社會企業(yè)才有生存的根底和持續(xù)進展的力量。堅持社會屬性，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)社會效勞，滿意社會迫切需求，社會企業(yè)才有存在的社會價值。

3.堅持問題導(dǎo)向，聚焦**區(qū)社會治理問題在本方法試行期間，每年將依據(jù)**區(qū)社會治理的需要擬定重點扶持的領(lǐng)域和方向，相關(guān)認(rèn)證與扶持工作將對其予以傾斜。

第四條**區(qū)社會企業(yè)認(rèn)證扶持工作在區(qū)委社會工委區(qū)民政局指導(dǎo)下開展，區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)同指導(dǎo)。由**區(qū)社會組織進展效勞中心（以下簡稱“區(qū)社發(fā)中心”）統(tǒng)籌開展，協(xié)調(diào)推動任務(wù)落實。

其次章認(rèn)證工作第五條**區(qū)一般社會企業(yè)認(rèn)證條件：

1.合法登記注冊：在區(qū)市場監(jiān)管局依法登記注冊的企業(yè)即可申請。同時鼓舞具有創(chuàng)新性和進展?jié)摿Φ纳鐣M織轉(zhuǎn)型為社會企業(yè)。企業(yè)經(jīng)營狀況存在失信、經(jīng)營特別等記錄的均不納入社會企業(yè)認(rèn)證范圍。

2.清楚的社會責(zé)任與使命：以解決社會問題和滿意民生需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新社會治理、提升公共效勞水平為首要目標(biāo)或宗旨，每年區(qū)社發(fā)中心將依據(jù)**區(qū)的實際明確限定認(rèn)證社會企業(yè)的領(lǐng)域和方向，包括但不限于社區(qū)環(huán)境愛護、物業(yè)效勞提升、社區(qū)文化、社區(qū)養(yǎng)老效勞、青少年進展等。

3.具備團隊經(jīng)營治理力量：有不少于2人的全職受薪團隊，具有健全財務(wù)制度、實行獨立核算，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營治理科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

4.可持續(xù)進展的創(chuàng)新與商業(yè)力量：有清楚的商業(yè)模式、能實現(xiàn)財務(wù)可持續(xù)性和盈利性的商業(yè)規(guī)劃以及有價值的產(chǎn)品或效勞，有機制保證其社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

第六條**區(qū)品牌社會企業(yè)認(rèn)證條件：

在一般社會企業(yè)認(rèn)證條件根底上還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.成立年限及經(jīng)營狀況：在區(qū)市場監(jiān)管局依法登記注冊且成立不少于兩年，并有相應(yīng)的合格納稅記錄的企業(yè)可申請進展**區(qū)社會企業(yè)認(rèn)證。企業(yè)經(jīng)營狀況存在失信、經(jīng)營特別等記錄的均不納入社會企業(yè)認(rèn)證范圍。

2.經(jīng)營治理力量較強：有不少于5人的全職受薪團隊，具有健全財務(wù)制度、實行獨立核算，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營治理科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

3.收入來源穩(wěn)定：收入來源不低于40%來自于商業(yè)收入（包含競爭性政府選購局部）。

4.社會效益明顯：有可測量的證據(jù)顯示其制造的社會價值。社會企業(yè)應(yīng)能夠明確闡釋其工程年度受益人數(shù)、資源節(jié)省、環(huán)境友好、員工保障、社會影響等方面的數(shù)據(jù)。且在行業(yè)內(nèi)具有肯定的創(chuàng)新引領(lǐng)性。

5.品牌社會企業(yè)中應(yīng)有1名以上黨員，實現(xiàn)黨的組織掩蓋。黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格根據(jù)要求開展“三會一課”，常常性開展組織活動，積極參加社會治理。

第七條引入外地優(yōu)秀社會企業(yè)積極引入已獲得中國慈展會、北京市以及全國范圍內(nèi)其他省市認(rèn)證的社會企業(yè)在**區(qū)開展社會公共效勞工程。

針對北京社會企業(yè)進展促進會認(rèn)證的社會企業(yè)通過在區(qū)社發(fā)中心進展社會企業(yè)信息備案，即可視同為獲得**區(qū)社會企業(yè)認(rèn)證。

針對全國范圍內(nèi)其他省市認(rèn)證的社會企業(yè)，在滿意**區(qū)社會企業(yè)認(rèn)證的相關(guān)根本條件根底上，簡化認(rèn)證工作流程，享受同等扶持措施。

第八條**區(qū)社會企業(yè)認(rèn)證根據(jù)以下程序組織實施：

（一）申請：符合本方法第五條、第六條認(rèn)證條件的企業(yè)向區(qū)社發(fā)中心提出認(rèn)證申請，并提交相關(guān)材料：

1.《**區(qū)社會企業(yè)認(rèn)證申請書》；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；

申請品牌社會企業(yè)同時需供應(yīng)兩年以上納稅證明；

3.企業(yè)章程、財務(wù)報告、年度總結(jié)。財務(wù)報告中應(yīng)載明企業(yè)利潤安排狀況、開展活動的狀況、團隊人員和企業(yè)變動狀況；

4.申請人認(rèn)為有助于認(rèn)證的其他證明材料（參加社會企業(yè)的活動、培訓(xùn)，相關(guān)媒體報道等）。

（二）初評：區(qū)社發(fā)中心依據(jù)提交材料進展初評。

（三）盡職調(diào)查：區(qū)社發(fā)中心召集專家或第三方評估機構(gòu)對通過初評的企業(yè)進展盡職調(diào)查。

（四）評審：由區(qū)社發(fā)中心牽頭組建**區(qū)社會企業(yè)認(rèn)證工作委員會，通知初評及盡職調(diào)查通過的企業(yè)代表參加評審。通過評審和材料審核，最終確認(rèn)通過評審名單。

（五）公示授牌：區(qū)社發(fā)中心依據(jù)盡職調(diào)查和評審結(jié)果，向社會公示擬認(rèn)證社會企業(yè)名單。公示期間無異議的被正式認(rèn)定為**區(qū)認(rèn)證社會企業(yè)并予以授牌。

第九條持續(xù)認(rèn)證審核：對于認(rèn)證期已滿3年的社會企業(yè)，在持續(xù)認(rèn)證審核工作中，原則上連續(xù)上述認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，同時對于將50%及以上凈利潤持續(xù)投入社會效勞的社會企業(yè)將優(yōu)先、簡化持續(xù)認(rèn)證工作程序。

第十條預(yù)認(rèn)證支持：針對已通過**區(qū)社會企業(yè)孵化平臺培育勝利的未在區(qū)市場監(jiān)管局注冊登記的社會企業(yè)，以及從外地積極引入落地的優(yōu)秀社會企業(yè)，區(qū)社發(fā)中心通過對其進展申請材料審核、盡職調(diào)查等相關(guān)工作賜予預(yù)認(rèn)證證明，以此證明其可申請享受區(qū)市場監(jiān)管局供應(yīng)的注冊環(huán)節(jié)的扶持措施。

第三章扶持措施第十一條業(yè)務(wù)進展扶持1.孵化培育支持。**區(qū)搭建社會企業(yè)孵化培育平臺，依據(jù)社會企業(yè)進展的不同階段對接各界資源。采納線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的形式，全面提升入孵社會企業(yè)綜合力量。針對入孵社會企業(yè)開展一對一創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師陪伴效勞，以及私董會、設(shè)計思維等系列主題工作坊等效勞，幫忙入孵社會企業(yè)解決共性化的進展問題。

2.辦公用房租賃補貼。利用孵化平臺為入孵社會企業(yè)供應(yīng)不超過1年的免費公共辦公空間支持。

3.人才扶持。對全職在**區(qū)品牌社會企業(yè)工作的高層次專業(yè)人才，經(jīng)區(qū)人民政府認(rèn)定，根據(jù)《**區(qū)支持“昌聚工程”高層次科技人才暫行方法》的有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的政策支持。依托北京市回天社區(qū)公益基金會設(shè)置“青年菁英規(guī)劃”，每年度由區(qū)社發(fā)中心組織評比不超過5名社會創(chuàng)業(yè)者，賜予肯定費用的支持用作個人力量建立，推動社會企業(yè)首領(lǐng)型人才長期進展規(guī)劃。

4.政府購置效勞支持。將社會企業(yè)納入政府購置效勞范圍，與社會組織享有同等參加政府選購的權(quán)利。鼓舞將社區(qū)居民有迫切需求、適合實行市場化方式供應(yīng)、社會企業(yè)能夠擔(dān)當(dāng)?shù)?、與保障和改善民生親密相關(guān)領(lǐng)域的公共效勞工程，面對社會企業(yè)進展選購。

5.引入社會影響力投資。依托北京市回天社區(qū)公益基金會鼓舞引導(dǎo)各方社會力氣通過公益創(chuàng)投、影響力投資等方式，對于符合**區(qū)社會效勞需求范圍的社會企業(yè)，努力培育**區(qū)影響力投資生態(tài)圈。將優(yōu)先推舉進入基金會影響力投資體系，支持優(yōu)秀社會企業(yè)和品牌工程做大做強。

第十二條行業(yè)進展與創(chuàng)新支持1.建立支持型平臺。針對**區(qū)特定效勞領(lǐng)域突出社會問題，建立如：社會企業(yè)協(xié)會、物業(yè)公司協(xié)會、養(yǎng)老社會企業(yè)聯(lián)盟等支持型機構(gòu)，促進展業(yè)安康進展。

2.鼓舞招賢引優(yōu)。積極引入大型企業(yè)單位的“企業(yè)社會責(zé)任工程”落地**區(qū)，在工程執(zhí)行過程中經(jīng)區(qū)社發(fā)中心審核認(rèn)定，對于優(yōu)秀的工程可享受區(qū)社會企業(yè)孵化培育平臺供應(yīng)的資源支持。

3.學(xué)術(shù)討論支持。鼓舞相關(guān)專業(yè)機構(gòu)、專家開展社會企業(yè)學(xué)術(shù)討論。依托北京回天社區(qū)公益基金會設(shè)立社會企業(yè)專項扶持基金，每年組織“優(yōu)秀社會企業(yè)案例”評比活動，對在社會企業(yè)領(lǐng)域具有重要影響，并且對**區(qū)社會企業(yè)進展具有重要奉獻的學(xué)術(shù)成果或案例賜予相應(yīng)支持和嘉獎。

4.社會企業(yè)標(biāo)識使用。獲得認(rèn)證的社會企業(yè)證書和專用標(biāo)識，在**區(qū)范圍內(nèi)使用。企業(yè)可將標(biāo)識用于其辦公場地、經(jīng)營效勞場所等，供客戶及公眾識別。

第四章監(jiān)視治理第十三條**區(qū)社會企業(yè)認(rèn)證扶持工作應(yīng)進展科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)監(jiān)視治理。

（一）審核參與認(rèn)證的企業(yè)提交的各類信息是否全面、精確。

（二）認(rèn)證的社會企業(yè)有下述狀況之一的，區(qū)社發(fā)中心取消其認(rèn)證資格并在社會企業(yè)名錄中將其除名，同時向社會公示：

1.在申請認(rèn)證過程中供應(yīng)虛假信息和徇私舞弊的；

2.在規(guī)定時間內(nèi)未準(zhǔn)時供應(yīng)備案資料，并在30日內(nèi)向其提出要求并且未獲進一步解釋與補送資料的；

3.對不協(xié)作供應(yīng)其他相關(guān)信息、測評不達(dá)標(biāo)的；

4.發(fā)生較大安全、質(zhì)量事故的；

5.有違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門行政懲罰的；

6.被取消社會企業(yè)資格的企業(yè)，兩年內(nèi)不得再申請認(rèn)證。

（三）**區(qū)社會企業(yè)認(rèn)證工作將每年進行一次，認(rèn)證勝利的社會企業(yè)有3年有效期，每年區(qū)社發(fā)中心對其進展跟蹤治理，一旦發(fā)覺違反認(rèn)證原則及標(biāo)準(zhǔn)的狀況將依程序撤銷其社會企業(yè)認(rèn)證。

第十四條在每年社會企業(yè)認(rèn)證工作過程中，與區(qū)市場監(jiān)管局信息互通，確保區(qū)社發(fā)中心把握的企業(yè)過往經(jīng)營狀況符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。對于擬認(rèn)證社會企業(yè)名單通過聯(lián)席會形式報區(qū)市場監(jiān)管局備案。針對已認(rèn)證的社會企業(yè)，就其相關(guān)信息進展互通報備，被取消認(rèn)證的社會企業(yè)將同步取消