干部人事檔案專項(xiàng)審核中學(xué)歷的認(rèn)定

干部人事檔案專項(xiàng)審核中學(xué)歷的認(rèn)定干部人事檔案專項(xiàng)審核中學(xué)歷的認(rèn)定

根據(jù)省委組織部《全省干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》（鄂組通【2014】93號(hào)）精神，重點(diǎn)核查干部“三齡二歷一身份”情況。

針對(duì)干部學(xué)歷學(xué)位，要求干部在職攻讀的學(xué)歷、學(xué)位需要到省教育廳進(jìn)行審核認(rèn)定。關(guān)于學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證有關(guān)情況說明如下：

全日制教育和在職教育的區(qū)分，認(rèn)定為全日制學(xué)歷要同時(shí)滿足如下四條：

1、參加全國(guó)統(tǒng)一招生入學(xué)考試取得學(xué)籍。

2、采取全天在校學(xué)習(xí)。

3、學(xué)習(xí)期間須與原工作單位脫離勞動(dòng)關(guān)系或聘用關(guān)系，個(gè)人檔案工資關(guān)系等均已轉(zhuǎn)入培養(yǎng)院校。

4、畢業(yè)統(tǒng)一頒發(fā)學(xué)歷學(xué)位，并重新派遣工作單位。

在職學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定的基本程序

1、填寫《干部學(xué)歷（學(xué)位）呈報(bào)審批表》一式三份，并到人事處審核蓋章。

2、由干部本人將個(gè)人相關(guān)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證材料和《干部學(xué)歷（學(xué)位）呈報(bào)審批表》一并報(bào)送省教育廳進(jìn)行審核認(rèn)定。

3、將認(rèn)證結(jié)果和一份《干部學(xué)歷（學(xué)位）呈報(bào)審批表》提交人事處歸檔。

今后，凡未經(jīng)審核同意更改干部學(xué)歷、學(xué)位的有關(guān)材料一律不得歸入干部本人檔案。凡在職取得的學(xué)歷學(xué)位，必須按照規(guī)范程序?qū)徍苏J(rèn)定，否則不予承認(rèn)。

干部人事檔案專項(xiàng)審核中學(xué)歷的認(rèn)定

一、國(guó)民教育系列的高等教育畢業(yè)證書

我國(guó)目前國(guó)民教育系列的高等教育學(xué)歷分專科、本科、碩士研究生和博士研究生四個(gè)層次；從學(xué)歷系列上講，主要包括?？?、本科、第二學(xué)士學(xué)位班、研究生班(目前已停辦)、碩士研究生和博士研究生六個(gè)方面。此外，還包括1970年至1976年普通高校舉辦的大學(xué)普通班。高等教育學(xué)歷文憑主要有三種，即：普通高等教育學(xué)歷證書、成人高等教育畢業(yè)(結(jié)業(yè))證書、高等教育自學(xué)考試畢業(yè)(結(jié)業(yè))證書。

以上學(xué)歷證書由經(jīng)國(guó)家教育行政主管部門批準(zhǔn)備案的獨(dú)立設(shè)立的普通高等學(xué)校(合設(shè)在成人高等學(xué)校、軍事院校中的普通班，提供現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的機(jī)構(gòu))、成人高等學(xué)校(即廣播電視大學(xué)、職王高等學(xué)校、農(nóng)民高等學(xué)校、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置的函授學(xué)院)，民辦學(xué)歷高校發(fā)給其所舉辦的高等學(xué)歷教育的畢業(yè)生，以及由社會(huì)力量辦學(xué)單位發(fā)給高等教育自學(xué)考試畢業(yè)生。

第二專業(yè)學(xué)歷教育(雙?？?

第二專業(yè)?？茖W(xué)歷教育是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)復(fù)合型人才的需求，滿足從業(yè)人員拓寬知識(shí)、專業(yè)領(lǐng)域的要求而舉辦的成人繼續(xù)教育。第二專業(yè)?？茖W(xué)歷教育招收具有國(guó)民教育系列大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的從業(yè)人員，其工齡，年齡不予限制。報(bào)考第二?？茖W(xué)歷教育的考生，報(bào)名時(shí)須向報(bào)考學(xué)校交驗(yàn)國(guó)民教育系列大學(xué)?？埔陨袭厴I(yè)證書原件或復(fù)印件，由省級(jí)招生機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定。學(xué)生畢業(yè)時(shí)頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的成人高等教育?？飘厴I(yè)證書。

成人高等教育《專業(yè)證書》

成人高等教育《專業(yè)證書》，是學(xué)員經(jīng)過學(xué)習(xí)、考試合格，表明已達(dá)到了崗位所要求的大專層次專業(yè)知識(shí)水平的一種證明。《專業(yè)證書》不等同于大學(xué)?？飘厴I(yè)證書。《專業(yè)證書》只在本行業(yè)本專業(yè)的工作范圍內(nèi)適用，作為評(píng)定、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、管理職務(wù)和其他職務(wù)的任職資格的依據(jù)之一。若轉(zhuǎn)換其他專業(yè)崗位，則應(yīng)再接受新的專業(yè)知識(shí)教育，取得新的《專業(yè)證書》

取得普通高等教育學(xué)歷證書途徑

(1)參加全國(guó)普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一入學(xué)考試，經(jīng)省一級(jí)招生部門統(tǒng)一組織，由學(xué)生所報(bào)考的普通高校錄取后正式取得學(xué)籍，進(jìn)行全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。

(2)參加全國(guó)成人高等學(xué)校招生統(tǒng)一入學(xué)考試，經(jīng)省一級(jí)招生部門統(tǒng)一組織，由學(xué)員所報(bào)考的成人高?；蚱胀ǜ咝３扇私逃龑W(xué)院錄取后正式取得學(xué)籍。主要學(xué)習(xí)方式：一是進(jìn)入高校全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；二是進(jìn)入高校以業(yè)余面授方式學(xué)習(xí)；三是進(jìn)入普通高校設(shè)立的函授站以函授形式業(yè)余學(xué)習(xí)。

(3)參加省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織的高等職業(yè)教育對(duì)口招生統(tǒng)一入學(xué)考試，經(jīng)省招生部門統(tǒng)一組織，由對(duì)口招生學(xué)校錄取后正式取得學(xué)籍，進(jìn)行全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。

(4)參加高等教育自學(xué)考試，可以通過參加社會(huì)力量助學(xué)單位組織的輔導(dǎo)，定期參加自學(xué)考試管理部門統(tǒng)一組織的課程考試。

(5)參加省級(jí)教育行政部門組織的學(xué)歷文憑入學(xué)考試(或由省級(jí)教育行政部門直接在當(dāng)年普通高考錄取分?jǐn)?shù)線下確定學(xué)歷文憑考試學(xué)校的錄取線)并被實(shí)施學(xué)歷文憑考試學(xué)校錄取，取得正式學(xué)籍，進(jìn)行全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。

(6)參加普通高等學(xué)校以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式舉辦的高等學(xué)歷教育班，入學(xué)時(shí)只參加由招生學(xué)校組織的測(cè)試，經(jīng)學(xué)校錄取后，學(xué)員在學(xué)校設(shè)立的教學(xué)中心組班學(xué)習(xí)。

普通高等教育學(xué)歷證書管理

普通高等教育學(xué)歷證書分為畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書三種。學(xué)歷證書的頒發(fā)對(duì)象為：研究生、本科生、專科生、第二學(xué)士學(xué)位班學(xué)生，列入普通高等教育招生計(jì)劃的電視大學(xué)、函授大學(xué)、夜大學(xué)普通?？瓢鄬W(xué)生。

1993年以前，全國(guó)各地在普通高等教育學(xué)歷證書管理方面的做法不盡一致。有的省、市、自治區(qū)和部委對(duì)其所屬高校的學(xué)歷證書統(tǒng)一印制或管理，有的則由高校自行印制或管理。由于沒有對(duì)有關(guān)工作的統(tǒng)一要求，加之存在一些管理方面的漏洞，出現(xiàn)了一些辦學(xué)單位違反國(guó)家政策濫辦學(xué)和亂發(fā)文憑的事件，影響了高等教育的辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)。另一方面，在客觀上給不法分子偽造販賣普通高等教育學(xué)歷證書以可乘之機(jī)。

從1993年起，普通高等教育學(xué)歷證書實(shí)行國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、學(xué)校三級(jí)管理。教育部(原國(guó)家教委)對(duì)地區(qū)、部門按招生計(jì)劃及實(shí)際畢業(yè)(結(jié)業(yè))人數(shù)進(jìn)行總量控制，統(tǒng)一印制普通高等學(xué)校畢業(yè)和結(jié)業(yè)證書或證書的內(nèi)芯；制定有關(guān)學(xué)歷證書的管理規(guī)定和實(shí)施辦法；對(duì)學(xué)生的畢業(yè)(結(jié)業(yè))資格審查和證書的辦法工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。2000年，教育部開始建立普通高等教育學(xué)歷證書電子注冊(cè)制度，此項(xiàng)改革將使教育部不再統(tǒng)一印制高等教育學(xué)歷證書內(nèi)芯，改由高等學(xué)校自行印制，但必須進(jìn)行電子注冊(cè)，并供網(wǎng)上查詢。2000年在北京、天津、遼寧、湖北、重慶五省市試點(diǎn)，2001年在全國(guó)實(shí)行各類高等教育學(xué)歷證書電子注冊(cè)制度。

關(guān)于學(xué)位

學(xué)位是標(biāo)志被授予者的受教育程度和學(xué)術(shù)水平達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)稱號(hào)。我國(guó)學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級(jí)。“博士后”不是學(xué)位，而是指獲準(zhǔn)進(jìn)入博士后科研流動(dòng)站從事科學(xué)研究工作的博士學(xué)位獲得者。

學(xué)士學(xué)位，由國(guó)務(wù)院授權(quán)高等學(xué)校授予，碩士學(xué)位、博士學(xué)位由國(guó)務(wù)院授予的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)授予。高等學(xué)校本科畢業(yè)生，成績(jī)優(yōu)良，達(dá)到規(guī)定的學(xué)術(shù)水平者，授予學(xué)士學(xué)位；高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的研究生，或具有研究生畢業(yè)同等學(xué)力的人員，通過碩士(博士)學(xué)位的課程考試和論文答辯，成績(jī)合格，達(dá)到規(guī)定的學(xué)術(shù)水平者，授予碩士(博士)學(xué)位。授予學(xué)位的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，在學(xué)位評(píng)定委員會(huì)作出授予學(xué)位的決議后，發(fā)給學(xué)位獲得者相應(yīng)的學(xué)位證書。

對(duì)于國(guó)內(nèi)外卓越的學(xué)者或著名的社會(huì)活動(dòng)家，經(jīng)學(xué)位授予單位提名，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)，可以授予名譽(yù)博士學(xué)位。

學(xué)位與學(xué)歷的聯(lián)系與區(qū)別

學(xué)位不等同于學(xué)歷，獲得學(xué)位證書而未取得學(xué)歷證書者仍為原學(xué)歷。取得大學(xué)本科、碩士研究生或博士研究生畢業(yè)證書的，不一定能夠取得相應(yīng)的學(xué)位證書；取得學(xué)士學(xué)位證書的，必須首先獲得大學(xué)本科畢業(yè)證書，而取得碩士學(xué)位或博士學(xué)位證書的，卻不一定能夠獲得碩士研究生或博士研究生畢業(yè)證書?，F(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)將學(xué)位與學(xué)歷相混淆的現(xiàn)象，如有的人學(xué)歷為本科畢業(yè)，以后通過在職人員學(xué)位申請(qǐng)取得了博士學(xué)位，這時(shí)，學(xué)歷仍為本科，而不能稱之為取得”博士學(xué)歷。

在職申請(qǐng)學(xué)位不是學(xué)歷教育。申請(qǐng)人在獲得學(xué)位后，只表明其在學(xué)術(shù)上已達(dá)到碩士學(xué)位的學(xué)術(shù)水平，具有碩士學(xué)位畢業(yè)研究生的同等學(xué)力(學(xué)習(xí)能力的”力”)，不涉及學(xué)歷。因此申請(qǐng)人的學(xué)歷并沒有改變，也不能獲得碩士研究生畢業(yè)證書。

在職研究生則是國(guó)家計(jì)劃內(nèi)，以在職人員身份，部分時(shí)間在職工作，部分時(shí)間在校學(xué)習(xí)的研究生教育的一種類型。在職研究生在報(bào)名、考試要求及錄取辦法方面與脫產(chǎn)研究生相同。是經(jīng)過學(xué)校錄取的正式研究生，可獲得研究生畢業(yè)的學(xué)歷。

學(xué)歷的頒發(fā)

經(jīng)國(guó)家教育主管部門批準(zhǔn)具有舉辦學(xué)歷教育資格的普通高等學(xué)校(含培養(yǎng)研究生的科研單位)、成人高等學(xué)校、民辦學(xué)歷學(xué)校所頒發(fā)的學(xué)歷證書，國(guó)家予以承認(rèn)。另外，通過自學(xué)考試、由國(guó)務(wù)院自學(xué)考試委員會(huì)授權(quán)各省(自治區(qū)、直轄市)自學(xué)考試委員會(huì)頒發(fā)的自學(xué)考試畢業(yè)證書，經(jīng)國(guó)家教育主管部門批準(zhǔn)在黨校、成人高校、軍事院校設(shè)立的全日制普通班中就讀的學(xué)生所取得的畢業(yè)證書，學(xué)歷文憑考試學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書，普通高等學(xué)校以遠(yuǎn)程教育形式舉辦的高等學(xué)歷教育所頒發(fā)的畢業(yè)證書，以及符合《中國(guó)人民解放軍院校學(xué)歷證書管理暫行規(guī)定》所頒發(fā)的學(xué)歷證書，國(guó)家同樣予以承認(rèn)。

證書鑒別的方法與途徑

我國(guó)目前國(guó)民教育系列方面，高等教育文憑主要有三種，即：普通高等教育畢業(yè)證書、成人高等教育畢業(yè)證書、高等教育自學(xué)考試畢業(yè)證書。證書鑒別的方法主要有以下幾個(gè)方面：

(1)通過教育行政部門鑒別學(xué)校是否具備舉辦高等學(xué)歷教育的資格。國(guó)家教委每年都下文或通過《中國(guó)教育報(bào)》向社會(huì)公布業(yè)經(jīng)國(guó)家教委審批備案、具有高等學(xué)歷教育辦學(xué)資格的學(xué)校的名單，包括本科層次高校，專科層次高校(含高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，民辦高等學(xué)校)，以及經(jīng)過批準(zhǔn)設(shè)立的普通高校分校，分院和辦學(xué)點(diǎn)。除此之外，未經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)的任何其它辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得舉辦高等學(xué)歷教育，不具備高等學(xué)歷教育招生資格。對(duì)違紀(jì)招生，國(guó)家不承認(rèn)學(xué)生的學(xué)籍，不允許發(fā)放畢業(yè)證書，已發(fā)的畢業(yè)證書是無效的。

(2)核查本人檔案。通過查看當(dāng)年的”考生檔案袋”，了解其當(dāng)年是否參加了普通或成人高考，以及參加高考的成績(jī)?！笨忌鷻n案袋”封面有考生準(zhǔn)考證號(hào)碼、姓名、報(bào)考志愿及高考成績(jī)等內(nèi)容，袋內(nèi)裝有考生當(dāng)年參加高考時(shí)答卷和《考生登記表》等。亦可通過查看本人《畢業(yè)生登記表》所填內(nèi)容來判斷其是否是正規(guī)高校正式畢業(yè)生。

(3)查證是否被正式錄取取得學(xué)籍?？傻綄W(xué)員原就讀學(xué)校的教育主管部門以及本人參加高考時(shí)所在的省和地市招生部門，核查當(dāng)年是否參加全國(guó)普通或成人高考，是否被省招生部門正式錄取。凡正式錄取的學(xué)生都被登記在省招辦統(tǒng)一印制并蓋章的《錄取新生名冊(cè)》上。

(4)到學(xué)校的教育主管部門或驗(yàn)印部門核對(duì)其畢業(yè)證書頒發(fā)前是否經(jīng)過審核或驗(yàn)印

(5)查驗(yàn)證書防偽標(biāo)記。一九九三年以來全國(guó)高等學(xué)校所頒發(fā)的畢業(yè)證書由國(guó)家教育行政部門統(tǒng)一印制(2001年以后開始實(shí)行電子注冊(cè)制度，畢業(yè)證書將逐步由高等學(xué)校自行印制，江蘇除南京大學(xué)和東南大學(xué)外，其余高校仍由教育部統(tǒng)一印制)，并采取了