危險因素辨識與風(fēng)險評價要求

PAGEPAGE6危險有害因素辨識與風(fēng)險評價要求

危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制一、安全的概念安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。危險源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險評價：評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。危險源分類：根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程的作用，分兩大類：——第一類危險源（能量意外釋放）：生產(chǎn)過程存在的，可能發(fā)生意外釋放能量（能源/能量載體）或危險物質(zhì)。防止第一類危險源導(dǎo)致事故——約束/限制能量/危險物質(zhì)，控制危險源?！诙愇ｋU源：導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。包括：物的故障、人的失誤、環(huán)境因素。兩類危險源的相互關(guān)系第一類危險源是能量主體，決定事故的嚴(yán)重程度；第二類危險源是第一類危險源必要條件，決定事故發(fā)生的可能性兩類危險源相互關(guān)聯(lián)，相互依存。進(jìn)行危險源辨識時，先辨識第一類危險源；再辨識第二類危險源。二、危險源辨識的原則2、系統(tǒng)性危險源存在于生產(chǎn)活動的各個方面，必須要對系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)的分析，分清主要危險源及其相關(guān)的危險性、有害性。3、全面性危險源辨識不要發(fā)生遺漏，要全面進(jìn)行分析，以免留下隱患。只有認(rèn)識到它是危險源，才能對它進(jìn)行風(fēng)險評價，才能對它采取措施。4、預(yù)測性對危險源，要分析其觸發(fā)事件，也就是危險源出現(xiàn)的重要依據(jù)或設(shè)想的事故模式或后果。三、危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制策劃的基本流程劃分作業(yè)活動辨識危險源劃分作業(yè)活動辨識危險源評價風(fēng)險風(fēng)險控制的策劃實施風(fēng)險控制計劃評審控制計劃的適宜性（必要時）實施情況驗證L：發(fā)生事故的可能性大?。籈：人體暴露在這種風(fēng)險環(huán)境中的頻繁程度；C：一旦發(fā)生事故會造成后果的嚴(yán)重程度；D：風(fēng)險性分值。L—發(fā)生事故的可能性大小事故發(fā)生的可能性大小分值完全可以預(yù)料10相當(dāng)可能6可能，但不經(jīng)常3可能性小，完全意外1很不可能，可以設(shè)想0.5極不可能0.2實際不可能0.1E—暴露頻率（暴露于危險環(huán)境的頻繁程度）頻繁程度分值連續(xù)處在危害環(huán)境中10每天在有危害環(huán)境中工作6每周幾次3每月幾次2每年幾次1幾年一次出現(xiàn)在危害環(huán)境中0.5注：8小時不離崗為“連續(xù)處在危險環(huán)境中”；8小時內(nèi)暴露1-幾次為“每天在有危險環(huán)境中工作”。C—發(fā)生事故可能造成的后果發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分值10人以上死亡1003-9人死亡401-2人死亡15重傷7輕傷3微傷1根據(jù)事故的定義，把僅有財產(chǎn)損失列入危害辨識的范圍，按僅有財產(chǎn)損失評價時，E統(tǒng)一取固定值1。僅有財產(chǎn)損失評價時，C的取值如下表財產(chǎn)損失金額分?jǐn)?shù)值100萬元以上110﹥20～100萬元55﹥8～20萬元25﹥3～8萬元7﹥1～3萬元31萬元以下1當(dāng)人員傷害與財產(chǎn)損失同時存在時，以人員傷害為主進(jìn)行評價。2)風(fēng)險等級的判斷：D—風(fēng)險性分值D值風(fēng)險程度風(fēng)險等級是否重大風(fēng)險﹥320極高風(fēng)險A是161～320高度風(fēng)險B是71～160顯著風(fēng)險C否20～70一般風(fēng)險D否＜20稍有風(fēng)險E否六、風(fēng)險控制的策劃1）風(fēng)險的控制方式制定目標(biāo)、管理方案；制定運行控制程序；培訓(xùn)與教育；制定應(yīng)急與響應(yīng)措施（如：應(yīng)急預(yù)案）；對于一般風(fēng)險，可以保持現(xiàn)有措施，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。2）風(fēng)險控制措施的順序風(fēng)險控制措施首先考慮消除風(fēng)險，再考慮降低風(fēng)險措施，將個人防護(hù)措施作為最后手段。七、危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的程序及要求1、為了確保全員參與，辨識充分，我區(qū)采取二級辨識一級評價的方法，即：班組、一選工段，由一選工段一級評價。2、對班組上報的辨識進(jìn)行匯總。匯總過程中對列出的相同危險源、風(fēng)險級別相近、控制措施相同的，可合并同類項，但要指出危險源所涉及的各種作業(yè)活動。3、將一選工段的《危險源辨識與風(fēng)險評價表》《重大風(fēng)險及控制計劃清單》以電子形式（A4橫排）報送礦安全科備案。4、一選工段組織相關(guān)人員對一選工段上報的《重大風(fēng)險及控制計劃清單》進(jìn)行審核，形成一選工段《重大風(fēng)險及控制計劃清單》，報安全科。6、一選工段將批準(zhǔn)后的《重大風(fēng)險及控制計劃清單》，發(fā)給各班組，各班組按要求執(zhí)行。7、對于其他也需要采取控制措施的風(fēng)險，由一選工段負(fù)責(zé)控制措施的制訂和實施，并落實責(zé)任人和完成時間。八、危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃中用到的表格：1、危險源辨識與風(fēng)險評價表（附表1）2、重大風(fēng)險及控制計劃清單（附表2）九、填表說明：1、表格1中“可能導(dǎo)致的事故”一欄，對于人身傷害而言，填寫事故類型。對于職業(yè)病而言，填寫職業(yè)病的類型，其分類見附錄3。2、表格1中“以往案例”一欄，如發(fā)生過人身傷害事故、財產(chǎn)損失事故，則寫“有”；如未發(fā)生任何事故，則寫“無”。3、表格1中“部門/單位”一欄，填寫礦，“辨識評價單元”一欄，填寫單位名稱。4、表格1中用定性法直接判斷為重大風(fēng)險時，L、E、C、D值不填，直接在“級別”欄填“是”，在備注欄中注明判定依據(jù)。5、表格2中“控制計劃”，如符合表中注的項目，應(yīng)填寫要制訂的目標(biāo)的名稱或要編寫的程序文件或作業(yè)指導(dǎo)書的名稱，在沒有完全確定名稱之前，可簡單地填寫a、b、c、d、e、f。PAGEPAGE10附錄1危險源類別一、物的不安全狀態(tài)1、裝置、設(shè)備、工具、廠房等1）設(shè)計不良——強度不夠；——穩(wěn)定性不好；——密封不良；——應(yīng)力集中；——外型缺陷、外露運動件；——缺乏必要的連接裝置；——構(gòu)成的材料不合適；——其他。2）防護(hù)不良——沒有安全防護(hù)或不完善；——沒有接地、絕緣或接地、絕緣不充分；——缺乏個體防護(hù)裝置或個體防護(hù)裝置不良；——沒有指定使用或禁止使用某用品、用具；——其他。3）維修不良——廢舊、疲勞、過期而不更新；——出故障未處理；——平時維護(hù)不善；——其他。2、物料1）物理性——高溫物（固體、氣體、液體）；——低溫物（固體、氣體、液體）；——粉塵與氣溶膠；——運動物。2）化學(xué)性——易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；——自然性物質(zhì)；——有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與溶膠、其他有毒物質(zhì)）；——腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）——其他化學(xué)性危險源因素。3）生物性——致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）；——傳染病媒介物；——致害動物；——致害植物；——其他生物性危險源因素。3、有害噪聲的產(chǎn)生（機械性、液體流動性、電磁性）。4、有害振動的產(chǎn)生（機械性、液體流動性、電磁性）。5、有害電磁輻射的產(chǎn)生——電離輻射（X射線、γ離子、β離子、高能電子束等）；——非電離輻射（超高壓電場、紫外線等）。二、人的不安全行為1、不按規(guī)定的方法——沒有規(guī)定的方法使用機械、裝置等；——使用有毛病的機械、工具、用具等；——選擇機械、裝置、工具、用具等有誤；——離開運轉(zhuǎn)著的機械、裝置等；——機械運轉(zhuǎn)超速；——送料或加料過快；——機動車超速；——機動車違章駕駛；——其他。2、不采取安全措施——不防止意外風(fēng)險；——不防止機械裝置突然開動；——沒有信號就開車；——沒有信號就移動或放開物體；——其他。3、對運轉(zhuǎn)著的設(shè)備、裝置等清擦、加油、修理、調(diào)節(jié)——對運轉(zhuǎn)中的機械裝置；——對帶電設(shè)備；——對加壓容器；——對加熱物；——對裝有危險物；——其他。4、使安全防護(hù)裝置失效——拆掉、移走安全裝置；——使安全裝置不起作用；——安全裝置調(diào)整錯誤；——去掉其他防護(hù)物。5、制造危險狀態(tài)——貨物過載；——組裝中混有危險物；——把規(guī)定的東西換成不安全物；——臨時使用不安全設(shè)施；——其他。6、使用保護(hù)用具的缺陷——不使用保護(hù)用具；——不穿安全服裝；——保護(hù)用具、服裝的選擇、使用方法有誤。7、不安全放置——使機械裝置在不安全狀態(tài)下放置；——車輛、物料運輸設(shè)備的不安全放置；——物料、工具、垃圾等的不安全放置；——其他。8、接近危險場所——接近或接觸運轉(zhuǎn)中的機械、裝置；——接觸吊貨，接近或貨物下面；——進(jìn)入危險有害場所；——上或接觸易倒塌的物體；——攀、坐不安全場所；——其他。9、某些不安全行為——用手代替工具；——沒有確定安全就進(jìn)行下一個動作；——從中間、底下抽取貨物；——扔代替手遞；——飛降、飛乘；——不必要的奔跑；——作弄人、惡作??；——其他。10、誤動作——貨物拿得過多；——拿物體的方法有誤；——推、拉物體的方法不對；——其他。11、其他不安全行動三、作業(yè)環(huán)境的缺陷1、作業(yè)場所——沒有確保通路；——工作場所間隔不足；——機械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷；——物體放置的位置不當(dāng)；——物體堆積方式不當(dāng)；——對意外的擺動防范不夠；——信號缺陷（沒有或不當(dāng)）；——標(biāo)志缺陷（沒有或不當(dāng)）。2、環(huán)境因素——采光不良或有害光照；——通風(fēng)不良或缺氧；——溫度過高或過低；——壓力過高或過低；——濕度不當(dāng)；——給排水不良；——外部噪聲；——自然危險源（風(fēng)、雨、雷、電、野獸、地形等）。四、安全健康管理的缺陷1、對物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷，如設(shè)計、監(jiān)測和不符合處置方面的缺陷；2、對人失誤控制的缺陷，如教育、培訓(xùn)、指示、雇傭選擇、行為監(jiān)測方面的缺陷；3、工藝過程、作業(yè)程序的缺陷，如工藝、技術(shù)錯誤或不當(dāng)，無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯誤；4、作業(yè)組織的缺陷，如人事安排不合理、負(fù)荷超限、無必要的監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)、禁忌作業(yè)等；5、對來自相關(guān)方（供應(yīng)商、承包商等）的風(fēng)險管理方面的缺陷，如合同鑒定、采購等活動中忽略了安全