循環(huán)經濟與清潔生

循環(huán)經濟與清潔生產化工081呂陳平演講：呂陳平

循環(huán)經濟(circulareconomy):模仿大自然的整體、協(xié)同、循環(huán)和自適應功能去規(guī)劃、組織和管理人類社會的生產、消費、流通、還原和調控活動的簡稱，是一類融自生、共生和競爭經濟為一體、具有高效的資源代謝過程、完整的系統(tǒng)耦合結構的網絡型、進化型復合生態(tài)經濟。現(xiàn)在又更多地定義為：將生產所需的資源通過回收、再生等方法再次獲得使用價值，實現(xiàn)循環(huán)利用，減少廢棄物排放的經濟生產模式。

清潔生產(clearerproduction):為生態(tài)產業(yè)和生態(tài)工程中一類生產方式。1997年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署重新定義為：在工藝、產品、服務中持續(xù)地應用整合且預防的環(huán)境策略，以增加生態(tài)效益和減少對于人類和環(huán)境的危害和風險。

那么我們?yōu)槭裁匆菩醒h(huán)經濟與清潔生產呢？現(xiàn)在的經濟增長模式又存在什么缺陷呢？我們對于目前的經濟增長模式應該怎樣做才能實現(xiàn)可持續(xù)？在推行循環(huán)經濟與清潔生產的過程中我們是否有可借鑒的成功案例？……

進入21世紀，我國國內生產總值到2020年將比2000年翻兩番。在經濟高速增長的同時,我們更應該看到中國在這種情勢下存在的一些隱憂問題——環(huán)境污染、資源浪費等。

首先是我國的GDP成本長期以來高居世界前列,單位GDP的能耗和物耗遠高于世界先進水平,這一狀況如不盡快改變，將使增長的實際經濟效益大打折扣，造成資源的浪費。在國際市場的競爭中處于相當不利的地位,也將使發(fā)展不可能持續(xù)。

其次，我國的資源前景不容樂觀。原油進口量逐年激增，水資源緊張，不少礦藏超負荷開采，全國已經出現(xiàn)了數(shù)十個資源枯竭型城市。

第三，再就業(yè)任務艱巨。隨著企業(yè)改制和政治體制改革的推進，全國已有大批職工待業(yè)并還將有大批職工下崗，而人口增長和城市化進程則要求提供更多的工作崗位，弱勢群體的處境已起了全社會的關注。

第四，環(huán)境嚴重超載。雖然作了很大的努力，但環(huán)境污染和生態(tài)退化只有局部改善，整體卻一直在惡化，近年來水體污染、黃河斷流、沙塵暴、江河洪水、非典疫情凸現(xiàn)了生態(tài)問題的嚴峻，震動了高層和民眾。除此之外，全球環(huán)境問題對我國的不利影響也在日益顯露，不可回避的環(huán)境挑戰(zhàn)擺在我們的面前。為了在保持經濟發(fā)展的高速度的同時,確保環(huán)境的安全和社會的穩(wěn)定,根本的措施是改變經濟發(fā)展的傳統(tǒng)模式，真正實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。上世紀80年代末，我國積極參與實施聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署制定的《清潔生產計劃》，工業(yè)污染防治戰(zhàn)略開始從末端治理向清潔生產轉移，逐步在全國范圍內推行清潔生產，取得了良好的效果，并在發(fā)展中國家中首先制定了《清潔生產促進法》。90年代末又從國外引入了循環(huán)經濟的新理念，并且很快得到了最高領導層的重視。在2002年全球環(huán)境基金成員國會議上，江澤民同志發(fā)表了關于“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎的循環(huán)經濟之路，可持續(xù)發(fā)展才能得以實現(xiàn)”的重要講話。2003年3月，胡錦濤總書記指出：“要加快轉變經濟增長方式，將循環(huán)經濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經濟發(fā)展和產品生產中，使資源得到最有效的利用。最大限度地減少廢棄物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)，努力建設環(huán)境保護模范城市、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)省?！睆纳厦娴慕榻B中我們可以發(fā)現(xiàn)一點：國家希望經濟在快速增長的同時保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。而這一切我們又必須地依賴于對資源的循環(huán)利用，實現(xiàn)清潔生產。環(huán)境污染給我們帶來的“成果”?。?！我們拿什么來保護我們的生活環(huán)境？？？高樓林立的城市里面，我們每天都在呼吸著什么？從這張圖片里面你是否察覺到我們還能持續(xù)多久？面對環(huán)境污染的日趨加重，面對生活環(huán)境的日趨惡化，我們呼吁“清潔生產”；我們呼吁“循環(huán)經濟”；我們呼吁“可持續(xù)發(fā)展”！?。⊙h(huán)經濟的基本原則:“減量化、再循環(huán)、再使用”（又稱為3R原則），每一個原則對循環(huán)經濟的成功實施都是必不可少的。其中：（1）減量化（Reduce）原則屬于輸入端方法，旨在盡量設法從源頭減少進入生產和消費流程的物質流和能量流，因此又可稱為減物質化和非物質化。換句話說，必須學會以盡可能少的資源生產需要的產品,在源頭預防廢棄物的產生而不是在其產生后再加以治理。（2）循環(huán)利用原則（Recycle）屬于過程性方法，人們應該盡可能多次并以多種方式使用自然資源和產品。通過再利用，可以防止物品過早成為垃圾，延長產品和服務的壽命。（3）再利用或資源化原則（Reuse）是輸出端方法，通過把廢棄物變成二次資源以減少最終處理量并減少一次資源的消耗量。生產者應盡量利用二次資源代替自然資源，消費者應該購買含最大比例的二次資源制成的產品，使得經濟的整個過程盡量實現(xiàn)閉合。研究表明，建設一個循環(huán)經濟型的產業(yè)體系起碼要具備下列方面的特征：第一、生產不僅要注重新產品的開發(fā)和提高產品的質量，而且要盡可能地減少原材料的消耗和選用能夠回收再利用的材料和結構。第二，要抵制為傾銷商品而進行的過分包裝，在簡化包裝材料和容器的同時，使用可以回收再利用的包裝材料和容器。第三，要在減少被排出的產業(yè)廢棄物的同時，對其進行盡可能徹底的回收再利用，對于有毒有害的產業(yè)廢棄物進行環(huán)境無害化的及時處理。第四，要努力培育把消費后的產品資源化的回收再利用產業(yè)，使得對生活廢棄物的填埋和焚燒處理量降低到最小。第五、要盡可能地利用可再生利用的太陽能和風力、潮汐、地熱等綠色能源代替那些污染環(huán)境的能源。下面我們來看一下循環(huán)經濟在運用中的一些成功案例：小循環(huán):杜邦化學公司模式－單個企業(yè)的循環(huán)經濟：

80年代末杜邦公司的研究人員創(chuàng)造性地把3R原則發(fā)展成為與化學工業(yè)實際相結合的“3R制造法”，以達到少排放甚至零排放的環(huán)境保護目標。他們通過放棄使用某些環(huán)境有害型的化學物質、減少某些化學物質的使用量以及發(fā)明回收本公司產品的新工藝，到1994年已經使生產造成的塑料廢棄物減少了25％，空氣污染物排放量減少了70％。同時，還在廢塑料如廢棄的牛奶盒和一次性塑料容器中回收化學物質，開發(fā)出了耐用的乙烯材料維克等新產品。中循環(huán):卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式－面向共生企業(yè)的循環(huán)經濟；丹麥卡倫堡是目前世界上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運行最為典型的代表。這個生態(tài)工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠、石膏板生產廠。以這四個企業(yè)為核心，通過貿易方式利用對方生產過程中產生的廢棄物和副產品，不僅減少了廢物產生量和處理的費用，還產生了較好的經濟效益，形成了經濟發(fā)展與環(huán)境保護的良性循環(huán)。大循環(huán):德國雙元系統(tǒng)模式——生產與消費之間的循環(huán)經濟；德國的雙軌制回收系統(tǒng)（DSD）起了很好的示范作用。DSD是一個專門對包裝廢棄物進行回收利用的公司，它接收有關企業(yè)的委托，組織收運者對他們的包裝廢棄物進行回收和分類，然后送至相應的資源再利用廠家進行循環(huán)利用，能直接回用的包裝廢棄物則送返制造商。DSD系統(tǒng)的建立大大地促進了德國包裝廢棄物的回收利用。例如，玻璃、塑料、紙箱等包裝物政府曾規(guī)定回收利用率為72％，1997年已達到86％；廢棄物作為再生材料利用1994年為52萬噸，1997年達到了359萬噸；包裝垃圾已從過去每年1300萬噸下降到現(xiàn)在的500萬噸。我們再來看一下清潔生產

清潔生產是循環(huán)經濟的基石

隨著我國《清潔生產促進法》的實施，在有關政府部門的籌劃和組織下，全國范圍內將出現(xiàn)各行各業(yè)推行清潔生產的熱潮，同時當前一些省市又開始推行循環(huán)經濟。循環(huán)經濟和清潔生產兩者之間究竟有什么關系呢？對這個問題如果沒有清楚的認識，就會造成概念的混亂，實踐的錯位，既沖擊清潔生產的實施，也不利于循環(huán)經濟的健康展開。我們認為，清潔生產是循環(huán)經濟的基石，循環(huán)經濟是清潔生產的擴展。在理念上，它們有共同的時代背景和理論基礎；在實踐中，它們有相通的實施途徑，應相互結合。清潔生產與循環(huán)經濟兩者最大的區(qū)別是在實施的層次上。在企業(yè)層次實施清潔生產就是小循環(huán)的循環(huán)經濟，一個產品，一臺裝置，一條生產線都可采用清潔生產的方案，在園區(qū)、行業(yè)或城市的層次上，同樣可以實施清潔生產。而廣義的循環(huán)經濟是需要相當大的范圍和區(qū)域的，如日本稱為建設“循環(huán)型社會”。推行循環(huán)經濟由于覆蓋的范圍較大，鏈接的部門較廣，涉及的因素較多，見效的周期較長，不論是哪個單獨的部門恐怕都難以擔當這項籌劃和組織的工作。就實際運作而言，在推行循環(huán)經濟過程中，需要解決一系列技術問題，清潔生產為此提供了必要的技術基礎。特別應該指出的是，推行循環(huán)經濟技術上的前提是產品的生態(tài)設計，沒有產品的生態(tài)設計，循環(huán)經濟只能是一個口號，而無法變成現(xiàn)實。

我國推行清潔生產已經有十多年的歷史，從國外吸取和自身積累了許多寶貴的經驗和教訓，不論在解決體制、機制和立法問題方面，還是在構建方法學方面，都可為推行循環(huán)經濟提供有益的借鑒。當前的任務是要抓住實施清潔生產促進法的難得機遇，大力推行清潔生產，將此作為推行循環(huán)經濟的基礎；同時在推行循環(huán)經濟的過程中，應與清潔生產緊密結合；有關部門要把循環(huán)經濟和清潔生產雙雙納入到新型工業(yè)化道路之中，制定統(tǒng)一的規(guī)劃，明確非物質化的戰(zhàn)略目標，謀求環(huán)境、社會與經濟的三贏。

清潔生產的核心問題有兩個：一是資源、能源的利用水平是否提高；一是污染物的產生量與排放量是否減少。如果能源和資