循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)化工081呂陳平演講：呂陳平

循環(huán)經(jīng)濟(jì)(circulareconomy):模仿大自然的整體、協(xié)同、循環(huán)和自適應(yīng)功能去規(guī)劃、組織和管理人類社會(huì)的生產(chǎn)、消費(fèi)、流通、還原和調(diào)控活動(dòng)的簡(jiǎn)稱，是一類融自生、共生和競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)為一體、具有高效的資源代謝過程、完整的系統(tǒng)耦合結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在又更多地定義為：將生產(chǎn)所需的資源通過回收、再生等方法再次獲得使用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，減少?gòu)U棄物排放的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。

清潔生產(chǎn)(clearerproduction):為生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)工程中一類生產(chǎn)方式。1997年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署重新定義為：在工藝、產(chǎn)品、服務(wù)中持續(xù)地應(yīng)用整合且預(yù)防的環(huán)境策略，以增加生態(tài)效益和減少對(duì)于人類和環(huán)境的危害和風(fēng)險(xiǎn)。

那么我們?yōu)槭裁匆菩醒h(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)呢？現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式又存在什么缺陷呢？我們對(duì)于目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式應(yīng)該怎樣做才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)？在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)的過程中我們是否有可借鑒的成功案例？……

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年將比2000年翻兩番。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),我們更應(yīng)該看到中國(guó)在這種情勢(shì)下存在的一些隱憂問題——環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等。

首先是我國(guó)的GDP成本長(zhǎng)期以來高居世界前列,單位GDP的能耗和物耗遠(yuǎn)高于世界先進(jìn)水平,這一狀況如不盡快改變，將使增長(zhǎng)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益大打折扣，造成資源的浪費(fèi)。在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于相當(dāng)不利的地位,也將使發(fā)展不可能持續(xù)。

其次，我國(guó)的資源前景不容樂觀。原油進(jìn)口量逐年激增，水資源緊張，不少礦藏超負(fù)荷開采，全國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了數(shù)十個(gè)資源枯竭型城市。

第三，再就業(yè)任務(wù)艱巨。隨著企業(yè)改制和政治體制改革的推進(jìn)，全國(guó)已有大批職工待業(yè)并還將有大批職工下崗，而人口增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程則要求提供更多的工作崗位，弱勢(shì)群體的處境已起了全社會(huì)的關(guān)注。

第四，環(huán)境嚴(yán)重超載。雖然作了很大的努力，但環(huán)境污染和生態(tài)退化只有局部改善，整體卻一直在惡化，近年來水體污染、黃河斷流、沙塵暴、江河洪水、非典疫情凸現(xiàn)了生態(tài)問題的嚴(yán)峻，震動(dòng)了高層和民眾。除此之外，全球環(huán)境問題對(duì)我國(guó)的不利影響也在日益顯露，不可回避的環(huán)境挑戰(zhàn)擺在我們的面前。為了在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度的同時(shí),確保環(huán)境的安全和社會(huì)的穩(wěn)定,根本的措施是改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，真正實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。上世紀(jì)80年代末，我國(guó)積極參與實(shí)施聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署制定的《清潔生產(chǎn)計(jì)劃》，工業(yè)污染防治戰(zhàn)略開始從末端治理向清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)，取得了良好的效果，并在發(fā)展中國(guó)家中首先制定了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。90年代末又從國(guó)外引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新理念，并且很快得到了最高領(lǐng)導(dǎo)層的重視。在2002年全球環(huán)境基金成員國(guó)會(huì)議上，江澤民同志發(fā)表了關(guān)于“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)”的重要講話。2003年3月，胡錦濤總書記指出：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用。最大限度地減少?gòu)U棄物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)，努力建設(shè)環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)省?！睆纳厦娴慕榻B中我們可以發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)：國(guó)家希望經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。而這一切我們又必須地依賴于對(duì)資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。環(huán)境污染給我們帶來的“成果”?。。∥覀兡檬裁磥肀Ｗo(hù)我們的生活環(huán)境？？？高樓林立的城市里面，我們每天都在呼吸著什么？從這張圖片里面你是否察覺到我們還能持續(xù)多久？面對(duì)環(huán)境污染的日趨加重，面對(duì)生活環(huán)境的日趨惡化，我們呼吁“清潔生產(chǎn)”；我們呼吁“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”；我們呼吁“可持續(xù)發(fā)展”?。?！循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則:“減量化、再循環(huán)、再使用”（又稱為3R原則），每一個(gè)原則對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)施都是必不可少的。其中：（1）減量化（Reduce）原則屬于輸入端方法，旨在盡量設(shè)法從源頭減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)流和能量流，因此又可稱為減物質(zhì)化和非物質(zhì)化。換句話說，必須學(xué)會(huì)以盡可能少的資源生產(chǎn)需要的產(chǎn)品,在源頭預(yù)防廢棄物的產(chǎn)生而不是在其產(chǎn)生后再加以治理。（2）循環(huán)利用原則（Recycle）屬于過程性方法，人們應(yīng)該盡可能多次并以多種方式使用自然資源和產(chǎn)品。通過再利用，可以防止物品過早成為垃圾，延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的壽命。（3）再利用或資源化原則（Reuse）是輸出端方法，通過把廢棄物變成二次資源以減少最終處理量并減少一次資源的消耗量。生產(chǎn)者應(yīng)盡量利用二次資源代替自然資源，消費(fèi)者應(yīng)該購(gòu)買含最大比例的二次資源制成的產(chǎn)品，使得經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過程盡量實(shí)現(xiàn)閉合。研究表明，建設(shè)一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的產(chǎn)業(yè)體系起碼要具備下列方面的特征：第一、生產(chǎn)不僅要注重新產(chǎn)品的開發(fā)和提高產(chǎn)品的質(zhì)量，而且要盡可能地減少原材料的消耗和選用能夠回收再利用的材料和結(jié)構(gòu)。第二，要抵制為傾銷商品而進(jìn)行的過分包裝，在簡(jiǎn)化包裝材料和容器的同時(shí)，使用可以回收再利用的包裝材料和容器。第三，要在減少被排出的產(chǎn)業(yè)廢棄物的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行盡可能徹底的回收再利用，對(duì)于有毒有害的產(chǎn)業(yè)廢棄物進(jìn)行環(huán)境無害化的及時(shí)處理。第四，要努力培育把消費(fèi)后的產(chǎn)品資源化的回收再利用產(chǎn)業(yè)，使得對(duì)生活廢棄物的填埋和焚燒處理量降低到最小。第五、要盡可能地利用可再生利用的太陽(yáng)能和風(fēng)力、潮汐、地?zé)岬染G色能源代替那些污染環(huán)境的能源。下面我們來看一下循環(huán)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)用中的一些成功案例：小循環(huán):杜邦化學(xué)公司模式－單個(gè)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)：

80年代末杜邦公司的研究人員創(chuàng)造性地把3R原則發(fā)展成為與化學(xué)工業(yè)實(shí)際相結(jié)合的“3R制造法”，以達(dá)到少排放甚至零排放的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。他們通過放棄使用某些環(huán)境有害型的化學(xué)物質(zhì)、減少某些化學(xué)物質(zhì)的使用量以及發(fā)明回收本公司產(chǎn)品的新工藝，到1994年已經(jīng)使生產(chǎn)造成的塑料廢棄物減少了25％，空氣污染物排放量減少了70％。同時(shí)，還在廢塑料如廢棄的牛奶盒和一次性塑料容器中回收化學(xué)物質(zhì)，開發(fā)出了耐用的乙烯材料維克等新產(chǎn)品。中循環(huán):卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式－面向共生企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)；丹麥卡倫堡是目前世界上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行最為典型的代表。這個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠、石膏板生產(chǎn)廠。以這四個(gè)企業(yè)為核心，通過貿(mào)易方式利用對(duì)方生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物和副產(chǎn)品，不僅減少了廢物產(chǎn)生量和處理的費(fèi)用，還產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。大循環(huán):德國(guó)雙元系統(tǒng)模式——生產(chǎn)與消費(fèi)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)；德國(guó)的雙軌制回收系統(tǒng)（DSD）起了很好的示范作用。DSD是一個(gè)專門對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行回收利用的公司，它接收有關(guān)企業(yè)的委托，組織收運(yùn)者對(duì)他們的包裝廢棄物進(jìn)行回收和分類，然后送至相應(yīng)的資源再利用廠家進(jìn)行循環(huán)利用，能直接回用的包裝廢棄物則送返制造商。DSD系統(tǒng)的建立大大地促進(jìn)了德國(guó)包裝廢棄物的回收利用。例如，玻璃、塑料、紙箱等包裝物政府曾規(guī)定回收利用率為72％，1997年已達(dá)到86％；廢棄物作為再生材料利用1994年為52萬噸，1997年達(dá)到了359萬噸；包裝垃圾已從過去每年1300萬噸下降到現(xiàn)在的500萬噸。我們?cè)賮砜匆幌虑鍧嵣a(chǎn)

清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基石

隨著我國(guó)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的實(shí)施，在有關(guān)政府部門的籌劃和組織下，全國(guó)范圍內(nèi)將出現(xiàn)各行各業(yè)推行清潔生產(chǎn)的熱潮，同時(shí)當(dāng)前一些省市又開始推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)兩者之間究竟有什么關(guān)系呢？對(duì)這個(gè)問題如果沒有清楚的認(rèn)識(shí)，就會(huì)造成概念的混亂，實(shí)踐的錯(cuò)位，既沖擊清潔生產(chǎn)的實(shí)施，也不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康展開。我們認(rèn)為，清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基石，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是清潔生產(chǎn)的擴(kuò)展。在理念上，它們有共同的時(shí)代背景和理論基礎(chǔ)；在實(shí)踐中，它們有相通的實(shí)施途徑，應(yīng)相互結(jié)合。清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩者最大的區(qū)別是在實(shí)施的層次上。在企業(yè)層次實(shí)施清潔生產(chǎn)就是小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)產(chǎn)品，一臺(tái)裝置，一條生產(chǎn)線都可采用清潔生產(chǎn)的方案，在園區(qū)、行業(yè)或城市的層次上，同樣可以實(shí)施清潔生產(chǎn)。而廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是需要相當(dāng)大的范圍和區(qū)域的，如日本稱為建設(shè)“循環(huán)型社會(huì)”。推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)由于覆蓋的范圍較大，鏈接的部門較廣，涉及的因素較多，見效的周期較長(zhǎng)，不論是哪個(gè)單獨(dú)的部門恐怕都難以擔(dān)當(dāng)這項(xiàng)籌劃和組織的工作。就實(shí)際運(yùn)作而言，在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，需要解決一系列技術(shù)問題，清潔生產(chǎn)為此提供了必要的技術(shù)基礎(chǔ)。特別應(yīng)該指出的是，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的前提是產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)，沒有產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)只能是一個(gè)口號(hào)，而無法變成現(xiàn)實(shí)。

我國(guó)推行清潔生產(chǎn)已經(jīng)有十多年的歷史，從國(guó)外吸取和自身積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不論在解決體制、機(jī)制和立法問題方面，還是在構(gòu)建方法學(xué)方面，都可為推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供有益的借鑒。當(dāng)前的任務(wù)是要抓住實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的難得機(jī)遇，大力推行清潔生產(chǎn)，將此作為推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；同時(shí)在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)與清潔生產(chǎn)緊密結(jié)合；有關(guān)部門要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)雙雙納入到新型工業(yè)化道路之中，制定統(tǒng)一的規(guī)劃，明確非物質(zhì)化的戰(zhàn)略目標(biāo)，謀求環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的三贏。

清潔生產(chǎn)的核心問題有兩個(gè)：一是資源、能源的利用水平是否提高；一是污染物的產(chǎn)生量與排放量是否減少。如果能源和資