防汛應(yīng)急指揮協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)需求

防汛應(yīng)急指揮協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)需求（一）建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目圍繞防汛防臺(tái)減災(zāi)業(yè)務(wù)需求，結(jié)合現(xiàn)有信息化工作基礎(chǔ)，利用先進(jìn)可靠的安全管理理念、大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)、GIS地理信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)信息技術(shù)，構(gòu)建氣象、水利、地質(zhì)等多要素的信息感知、采集、傳輸體系，研發(fā)智能化的分析、決策應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)多業(yè)務(wù)協(xié)同管理的指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情形勢可感知、工程運(yùn)行可掌控、資源配置可模擬、調(diào)度指揮可協(xié)同，形成災(zāi)前-災(zāi)中-災(zāi)后全周期的管理。通過本次項(xiàng)目建設(shè)，打造科學(xué)、高效、安全的防汛防臺(tái)減災(zāi)決策支撐體系，全面提升抗災(zāi)能力和防汛防臺(tái)減災(zāi)管理的智慧化水平，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全提供安全保障。（二）建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建設(shè)滿足各級(jí)防指、應(yīng)急相關(guān)工作人員對(duì)防汛防臺(tái)應(yīng)急工作的業(yè)務(wù)需求，為決策指揮提供信息化支撐。項(xiàng)目建設(shè)完成的使用用戶包括：市、縣、鄉(xiāng)、園區(qū)管委會(huì)防指領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)防指成員單位，村級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)人員等。規(guī)模范圍涵蓋三區(qū)、三市、三縣和灣集聚區(qū)，及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。（三）建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容包括防汛防臺(tái)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)用體系、風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)用體系、應(yīng)急救援應(yīng)用體系、智能輔助支撐體系等。通過模塊化可調(diào)整、可分割、可擴(kuò)展的體系結(jié)構(gòu)，滿足應(yīng)用體系按需彈性拓展，面向不同角色用戶、通過多種渠道，以業(yè)務(wù)維度智慧決策并提供主動(dòng)服務(wù)，提供隨時(shí)隨地的多端多渠道的應(yīng)用服務(wù)。1、防汛防臺(tái)應(yīng)急專題數(shù)據(jù)庫充分對(duì)接利用大數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地對(duì)各委辦部門的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警等各類數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取選擇，充分考慮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)消防救援、水利、氣象、自然資源、行政執(zhí)法、建設(shè)、交通等相關(guān)部門、企業(yè)防汛防臺(tái)信息（包括與防汛防臺(tái)應(yīng)急相關(guān)的基礎(chǔ)信息、監(jiān)測信息、預(yù)測預(yù)報(bào)信息及預(yù)警信息等）資源整合與共享，以符合業(yè)務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，采用改良的維度建模方法，可保持公共數(shù)據(jù)層的穩(wěn)定性以及數(shù)據(jù)處理的性能，為上層業(yè)務(wù)提供穩(wěn)固的數(shù)據(jù)底盤，加速業(yè)務(wù)效果的產(chǎn)出，建設(shè)防汛防臺(tái)數(shù)據(jù)庫，以支撐上層算法引擎和業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)需求。2、應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)用體系充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，快速針對(duì)突發(fā)事件信息，開展信息接收處理、跟蹤反饋、上報(bào)下發(fā)等應(yīng)急值守工作，同時(shí)通過數(shù)字化手段來管理各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，關(guān)聯(lián)救災(zāi)資源目錄，通過預(yù)案模擬演練可以直觀地檢驗(yàn)各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在實(shí)踐處置過程中的應(yīng)對(duì)能力；可以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、方案、應(yīng)急處置流程的合理性與有效性；還可以用來對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)用體系主要包括應(yīng)急值守、自然災(zāi)害事件數(shù)字化預(yù)案、應(yīng)急模擬演練及救災(zāi)資源管理系統(tǒng)建設(shè)。3、風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)用體系為確定潛在的環(huán)境事故或緊急情況，并對(duì)此做出應(yīng)急響應(yīng)，預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響而制定風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)防汛防臺(tái)相關(guān)要素綜合接入展示，通過一張圖、一頁式的業(yè)務(wù)視圖呈現(xiàn)洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)難方面信息的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測與預(yù)警分析結(jié)果，展示并實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的管控，預(yù)警信息可按人員角色分不同專題自動(dòng)通過短信、App、傳真、自動(dòng)電話外呼等方式推送給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急相關(guān)工作人員，以便及時(shí)掌握災(zāi)險(xiǎn)情。風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)用體系主要包含展示大屏、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)研判子系統(tǒng)、預(yù)警發(fā)布子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管控子系統(tǒng)。4、應(yīng)急救援應(yīng)用體系通過“以事件為驅(qū)動(dòng)”對(duì)業(yè)務(wù)的深入分析，用一系列的匯總、關(guān)聯(lián)、分析數(shù)據(jù)，通過多角度、動(dòng)態(tài)化、形象化、直觀化、互動(dòng)式的方式反映當(dāng)前突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢、應(yīng)急響應(yīng)工作動(dòng)態(tài)。提供“一站式”搶險(xiǎn)救援時(shí)所需要工情、防災(zāi)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防災(zāi)預(yù)案、避災(zāi)場所、重要監(jiān)控對(duì)象、責(zé)任人等相關(guān)信息及調(diào)度管理工具，系統(tǒng)自動(dòng)生成救援方案，明確調(diào)度區(qū)域、調(diào)度范圍、對(duì)象和數(shù)量，讓各部門執(zhí)行并反饋，系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，通過移動(dòng)端上報(bào)定位信息實(shí)時(shí)展示當(dāng)前搶險(xiǎn)物資調(diào)撥情況。通過平臺(tái)，指揮部和成員單位之間信息及時(shí)、全面地共享互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、左右共通，讓各部門更好發(fā)揮作用。應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，結(jié)合GIS、GPS、大屏幕、手機(jī)移動(dòng)應(yīng)用等手段，集事故現(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)控，應(yīng)急輔助決策支持，救援隊(duì)伍、物資、裝備等應(yīng)急資源調(diào)度于一體，便于領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行排兵布陣，及時(shí)快速地組織和調(diào)動(dòng)各方應(yīng)急資源，進(jìn)行輔助決策、調(diào)度指揮，降低事故損失。應(yīng)急事件結(jié)束后，記錄突發(fā)事件的應(yīng)急處置過程，再現(xiàn)應(yīng)急過程；對(duì)應(yīng)急過程前的應(yīng)急能力、過程中的及時(shí)性、過程后的有效性進(jìn)行分類和綜合評(píng)估，生成評(píng)估報(bào)告，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急事件評(píng)估、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)管理、重建復(fù)產(chǎn)管理。應(yīng)急救援應(yīng)用體系主要包含應(yīng)急指揮調(diào)度子系統(tǒng)、防汛防臺(tái)掌上通、災(zāi)后重建子系統(tǒng)。5、智能輔助支撐體系充分利用現(xiàn)有防汛防臺(tái)災(zāi)害事件專業(yè)預(yù)測預(yù)警的科技基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員轉(zhuǎn)移、物資智能調(diào)度及最佳救援路線等在GIS上的仿真、空間決策支持。在快速預(yù)警、事故預(yù)測分析、預(yù)案優(yōu)化、決策調(diào)度和事故處置等環(huán)節(jié)上提供科學(xué)支撐和技術(shù)支持，從而為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。主要包含智能人員轉(zhuǎn)移、物資智能調(diào)度、最佳救援路線等子系統(tǒng)。（四）功能清單序號(hào)設(shè)備/軟件名稱子系統(tǒng)清單數(shù)量技術(shù)需求（一）平臺(tái)開發(fā)1防汛防臺(tái)數(shù)據(jù)庫大數(shù)據(jù)資源中心原始庫1套依據(jù)數(shù)據(jù)使用的目的，按照應(yīng)急管理信息要素和數(shù)據(jù)分級(jí)分類規(guī)范建庫的原則，統(tǒng)一規(guī)劃資源資源庫主題庫專題庫配置庫業(yè)務(wù)庫數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)數(shù)據(jù)開發(fā)提供數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)監(jiān)控、數(shù)據(jù)資產(chǎn)（元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)血緣）、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等數(shù)據(jù)治理工具監(jiān)控運(yùn)維數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)質(zhì)量管理平臺(tái)管理數(shù)據(jù)治理服務(wù)平臺(tái)依賴數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)接入共計(jì)89類數(shù)據(jù)的接入和數(shù)據(jù)治理服務(wù)數(shù)據(jù)治理支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息資源規(guī)劃數(shù)據(jù)接入、清洗、加工服務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系規(guī)范信息資源采集、加工、處理、交換、共享、服務(wù)和應(yīng)用等環(huán)節(jié)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)針對(duì)應(yīng)急管理當(dāng)中防汛防臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，防汛防臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范總體上分為數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)組織、共享交換以及數(shù)據(jù)管理等5大類數(shù)據(jù)對(duì)外共享接口標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)對(duì)外共享接口標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)對(duì)外共享接口2應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)用體系應(yīng)急值守子系統(tǒng)信息上報(bào)1套具有值班人員管理、分配值班任務(wù)、記錄值班過程、統(tǒng)計(jì)值班等功能模塊，并在值班過程中開展公文處理、非突發(fā)事件信息收發(fā)等工作。同時(shí)針對(duì)突發(fā)事件信息，開展信息接收處理、跟蹤反饋、上報(bào)下發(fā)等工作。事件接報(bào)值班表管理人員在崗應(yīng)急通訊錄知識(shí)庫管理數(shù)字化預(yù)案子系統(tǒng)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)預(yù)案管理數(shù)字化預(yù)案指通過數(shù)字化手段來管理各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件的快速關(guān)聯(lián)響應(yīng)和預(yù)案的查詢統(tǒng)計(jì)。應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)，通過系統(tǒng)輸入應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、事故類型、地理信息等參數(shù)信息，可自動(dòng)推薦響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。文本預(yù)案管理預(yù)案結(jié)構(gòu)化/數(shù)字化預(yù)案可視化分權(quán)分域管理應(yīng)急模擬演練子系統(tǒng)演練計(jì)劃制定模擬演練可以直觀地檢驗(yàn)各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在實(shí)踐處置過程中的應(yīng)對(duì)能力；可以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、方案、應(yīng)急處置流程的合理性與有效性；還可以用來對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。演練場所構(gòu)建演練計(jì)劃實(shí)施演練過程記錄與回放演練評(píng)估救災(zāi)資源管理子系統(tǒng)防汛防臺(tái)應(yīng)急物資管理救災(zāi)資源管理子系統(tǒng)按照各自權(quán)限實(shí)現(xiàn)對(duì)救災(zāi)物資、避難場所、應(yīng)急車輛/船舶、物資倉庫、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家、醫(yī)療衛(wèi)生、災(zāi)害防護(hù)對(duì)象等應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理維護(hù)。方便應(yīng)急人員掌握應(yīng)急資源的即時(shí)信息及，在面對(duì)災(zāi)害處置時(shí)為應(yīng)急人的資源調(diào)配和指揮救援提供必要的保障。避災(zāi)場所管理應(yīng)急車輛/船舶管理應(yīng)急裝備與設(shè)施管理應(yīng)急物資倉庫管理應(yīng)急隊(duì)伍管理應(yīng)急專家管理災(zāi)害防護(hù)對(duì)象管理3風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)用體系展示大屏市本級(jí)大屏1套構(gòu)建態(tài)勢大屏，綜合展示關(guān)鍵監(jiān)測信息、風(fēng)險(xiǎn)信息等，為應(yīng)急管理與搶險(xiǎn)救援提供強(qiáng)有力支撐，防汛防臺(tái)專題圖（展示大屏，含9個(gè)區(qū)、縣分屏及本級(jí)頁面）全量匯集全市范圍的實(shí)時(shí)監(jiān)測信息，基于防汛防臺(tái)專題圖框架及展示內(nèi)容。椒江區(qū)大屏黃巖區(qū)大屏路橋區(qū)大屏臨海市大屏溫嶺市大屏玉環(huán)市大屏仙居縣大屏三門縣大屏天臺(tái)縣大屏風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測子系統(tǒng)實(shí)時(shí)雨情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測子系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容主要包括實(shí)時(shí)雨情、實(shí)時(shí)水情、未來2小時(shí)降雨、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、臺(tái)風(fēng)監(jiān)測預(yù)警、動(dòng)態(tài)船只、衛(wèi)星云圖、氣象雷達(dá)圖、風(fēng)場預(yù)報(bào)、副熱帶高壓、浪場預(yù)報(bào)、旱情監(jiān)測預(yù)警、降雨等值面等。實(shí)時(shí)水情未來2小時(shí)降雨氣象預(yù)警預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)路徑動(dòng)態(tài)船只衛(wèi)星云圖氣象雷達(dá)圖風(fēng)場預(yù)報(bào)副熱帶高壓郎場預(yù)報(bào)旱情監(jiān)測預(yù)警降雨等值面內(nèi)澇監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)研判子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)展示通過本模塊能夠快速了解當(dāng)前災(zāi)害預(yù)警信息、風(fēng)險(xiǎn)感知信息，確保用戶能夠及時(shí)準(zhǔn)確的判斷當(dāng)前災(zāi)害形勢，通過風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查以及結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過信息報(bào)送模塊上報(bào)的防御工作情況，能夠立足全市，掌握轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源，并及時(shí)有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控。隱患排查風(fēng)險(xiǎn)圖采集成果預(yù)警發(fā)布子系統(tǒng)預(yù)警內(nèi)容管理（氣象、山洪、海洋、地址、水文、預(yù)警內(nèi)容等）對(duì)接氣象、自然資源等災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)，并整合社會(huì)化信息發(fā)布渠道，建立全市統(tǒng)一、精準(zhǔn)發(fā)布的防汛防臺(tái)減災(zāi)區(qū)域預(yù)警信息智能推送系統(tǒng)發(fā)布渠道對(duì)接智能信息發(fā)布平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管控子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與分類包括風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與分類、風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)源信息收集整理與風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源信息收集整理風(fēng)險(xiǎn)防控4應(yīng)急救援應(yīng)用體系應(yīng)急指揮調(diào)度子系統(tǒng)受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)1套實(shí)現(xiàn)救災(zāi)指揮協(xié)調(diào)信息的發(fā)送接收、救援處置情況跟蹤、人員車輛實(shí)時(shí)位置跟蹤、現(xiàn)場反饋情況等功能，及時(shí)、動(dòng)態(tài)掌握應(yīng)急處置進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急資源的可視化精準(zhǔn)調(diào)度與指揮視頻圖像調(diào)閱協(xié)同會(huì)商研判分析預(yù)案一鍵啟動(dòng)調(diào)度啟動(dòng)調(diào)度執(zhí)行情況跟蹤反饋重要工作催辦聯(lián)動(dòng)體系頁面事件歸檔防汛防臺(tái)掌上通事件信息上報(bào)基于釘釘開發(fā)面向領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、工作人員、成員單位人員等不同對(duì)象的防汛防臺(tái)掌上通，滿足不同人員對(duì)移動(dòng)化應(yīng)急工作的信息服務(wù)需求。事件管理動(dòng)態(tài)信息上報(bào)氣象預(yù)警接收電子地圖風(fēng)險(xiǎn)隱患上報(bào)指令接收與反饋汛情與氣象監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)查詢避難場所查詢應(yīng)急資源查詢目的地導(dǎo)航編碼通訊錄查看知識(shí)查詢態(tài)勢查詢?nèi)藛T到崗上報(bào)災(zāi)后重建子系統(tǒng)災(zāi)情報(bào)告生成結(jié)合系統(tǒng)中對(duì)防臺(tái)防汛災(zāi)害事件記錄的綜合信息，對(duì)整個(gè)過程記錄進(jìn)行信息抽取，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害事件應(yīng)急處置的復(fù)盤。統(tǒng)計(jì)災(zāi)情所帶來的災(zāi)害損失，進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)對(duì)比分析報(bào)表查詢分析綜合統(tǒng)計(jì)歷史距平統(tǒng)計(jì)災(zāi)情應(yīng)對(duì)評(píng)估5智能輔助支撐體系智能人員轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移模型1套實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)縣防汛抗旱部門上報(bào)的人員轉(zhuǎn)移數(shù)量進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并展示系統(tǒng)預(yù)測轉(zhuǎn)移人數(shù)。建議方案模型校驗(yàn)參數(shù)調(diào)整物資智能調(diào)度物資需求交互基于平時(shí)管理的倉儲(chǔ)、物流等數(shù)據(jù)，結(jié)合預(yù)案針對(duì)受災(zāi)情況自動(dòng)生成的物資需求，經(jīng)過與應(yīng)急、民政、倉儲(chǔ)等信息系統(tǒng)進(jìn)行交互后，進(jìn)行計(jì)算，為決策者提供多種輔助決策方案，并通過地圖圖表等多種方式進(jìn)行展示，使決策者可以更直觀、方便、合理的制定應(yīng)急救災(zāi)方案輔助方案可視化后端支撐調(diào)度分析最佳救援路線資源分析根據(jù)突發(fā)事件周邊應(yīng)急資源的分析結(jié)果，鎖定救援力量對(duì)象，通過與交通道路實(shí)時(shí)路況數(shù)據(jù)進(jìn)行交互計(jì)算，計(jì)算出救援力量的幾條最佳行駛路線推薦，排列優(yōu)先級(jí)，供決策者進(jìn)行參考救援力量鎖定路線計(jì)算結(jié)果推送響應(yīng)登記變更氣象信息接入系統(tǒng)通過模型算法提供響應(yīng)等級(jí)智能變更功能，應(yīng)急工作人員，根據(jù)災(zāi)險(xiǎn)情事件的發(fā)展態(tài)勢、監(jiān)測信息、預(yù)警預(yù)報(bào)信息及會(huì)商研判情況進(jìn)行綜合判斷登陸區(qū)間計(jì)算降雨量計(jì)算響應(yīng)等級(jí)推送響應(yīng)等級(jí)解除預(yù)測模型實(shí)時(shí)監(jiān)測應(yīng)包括內(nèi)澇預(yù)測模型和內(nèi)澇點(diǎn)積水預(yù)測模型建設(shè)驗(yàn)證調(diào)優(yōu)預(yù)測分析預(yù)警精準(zhǔn)推送區(qū)域輸入接口系統(tǒng)基于GIS技術(shù)融合跨部門、跨系統(tǒng)的圖層數(shù)據(jù)，運(yùn)用手機(jī)定位、人口熱力圖等新技術(shù)，提供本項(xiàng)目采集的各類防汛數(shù)據(jù)、預(yù)警分析數(shù)據(jù)，運(yùn)營商手機(jī)信令數(shù)據(jù)，用以輔助業(yè)務(wù)人員判斷重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和受災(zāi)區(qū)劃短信發(fā)布接口取消發(fā)布接口暫停/恢復(fù)發(fā)布接口6應(yīng)用支撐平臺(tái)支撐管理平臺(tái)用戶角色管理1套系統(tǒng)管理主要包括用戶角色管理、個(gè)人信息維護(hù)、日志管理、數(shù)據(jù)管理等建設(shè)內(nèi)容。個(gè)人信息維護(hù)日志管理數(shù)據(jù)管理統(tǒng)一用戶認(rèn)證統(tǒng)一用戶認(rèn)證PC端和移動(dòng)端提供統(tǒng)一的用戶管理、權(quán)限管理和認(rèn)證管理等服務(wù)，解決重復(fù)登錄、多處授權(quán)、多賬號(hào)管理混亂等問題，為用戶提供“一站登錄、全網(wǎng)漫游”功能。權(quán)限分級(jí)支持市級(jí)、區(qū)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級(jí)分權(quán)限。用戶體系根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口同步釘釘?shù)挠脩趔w系數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)功能基礎(chǔ)功能現(xiàn)任務(wù)優(yōu)先級(jí)設(shè)置，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行重新分配，崗位/角色收縮，提供任務(wù)分配方法和分配策略，可設(shè)定任務(wù)的委托規(guī)則，對(duì)具體工作的超時(shí)統(tǒng)計(jì)，具有通知和預(yù)警機(jī)制，可遠(yuǎn)程部署，定義業(yè)務(wù)流程的數(shù)據(jù)映像規(guī)則，在應(yīng)用與應(yīng)用之間傳遞數(shù)據(jù)，并且進(jìn)行數(shù)據(jù)的映射和轉(zhuǎn)換，包括數(shù)據(jù)不同字段之間的映射、拆分、合并等。地理信息服務(wù)地理信息服務(wù)平臺(tái)提供支持天地圖、谷歌地圖和Bing地圖，支持顯示高分辨率的數(shù)字地圖，并提供靈活的業(yè)務(wù)應(yīng)用配置功能，同時(shí)對(duì)外提供豐富的應(yīng)用接口供業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用，具體功能如下：1.平臺(tái)具備漫游，縮放，圖元點(diǎn)的選取，圖元矩形、圓形、多邊形選擇，距離測量，面積測量，鷹眼圖，屬性數(shù)據(jù)查找圖元，圓餅圖/直方圖專題圖顯示，比例尺顯示和圖例顯示等通用的GIS功能；2.平臺(tái)支持動(dòng)態(tài)圖層的生成，并可根據(jù)設(shè)置條件動(dòng)態(tài)生成各種專題地圖；3.矢量地圖支持SHP文件；4.平臺(tái)支持BMP、GIF、JPG、PNG、TIF多種圖片輸出功能和遙感影像圖加載顯示功能；5.支持電子地圖與遙感圖的互相切換顯示；6.平臺(tái)支持等值線、等值面的計(jì)算分析功能；7.平臺(tái)支持衛(wèi)星云圖、雷達(dá)圖圖片的投影轉(zhuǎn)換功能；8.平臺(tái)支持業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的疊加，動(dòng)畫展示。業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)一張圖可視化應(yīng)用服務(wù)采用一張圖可視化應(yīng)用服務(wù)，在GIS展現(xiàn)平臺(tái)里，用戶只需簡單方便的選擇，將需要的各類業(yè)務(wù)信息，統(tǒng)一展現(xiàn)在GIS平臺(tái)上，就可以綜合全面的了解各業(yè)務(wù)的信息。通過制定通用的圖表繪制組件，實(shí)現(xiàn)對(duì)指定數(shù)據(jù)源進(jìn)行多種圖表展現(xiàn)方式的靈活切換。報(bào)表管理組件提供日常業(yè)務(wù)所需報(bào)表的生成、查詢、定制、編輯、管理組件功能。內(nèi)容包含報(bào)表生成、報(bào)圖生成、報(bào)表查詢、報(bào)表定制、報(bào)表編輯、報(bào)表管理、報(bào)表打印等七部分。通用報(bào)表繪制組件報(bào)表管理組件（二）其他建設(shè)內(nèi)容1短信通道（精準(zhǔn)推送）1項(xiàng)目標(biāo)區(qū)域手機(jī)號(hào)碼的短信推送服務(wù),三家運(yùn)營商。2運(yùn)營商短信1項(xiàng)預(yù)估、預(yù)警精準(zhǔn)推送產(chǎn)生的運(yùn)營商短信費(fèi)用。3云資源殺毒軟件云主機(jī)安全1臺(tái)云和主機(jī)消耗1個(gè)license12項(xiàng)1臺(tái)云和主機(jī)消耗1個(gè)license4公網(wǎng)服務(wù)器租賃云服務(wù)器不少于：8CPU核心，32G內(nèi)存，500GB硬盤，帶寬50M1臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器（公網(wǎng)）5數(shù)據(jù)安全交換服務(wù)數(shù)據(jù)安全交換服務(wù)每個(gè)交換實(shí)例1交換實(shí)例每個(gè)交換實(shí)例6第三方測試1項(xiàng)第三方專業(yè)測試機(jī)構(gòu)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行功能、性能、安全性、穩(wěn)定性、可靠性、兼容性、易用性測試、安裝和文檔等，大體是在軟件系統(tǒng)級(jí)進(jìn)行黑盒測試。（五）項(xiàng)目數(shù)據(jù)接入與性能需求1、數(shù)據(jù)接入需求依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定數(shù)據(jù)接入規(guī)范，確定接入范圍，開展數(shù)據(jù)接入工作。接入處理后的數(shù)據(jù)按要求通過市、省、國家三級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)匯總至上級(jí)數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)接入內(nèi)容應(yīng)包括內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)、其它部門共享數(shù)據(jù)、社會(huì)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、感知數(shù)據(jù)。接入方式和原則是，要充分理解防汛防臺(tái)信息化指揮系統(tǒng)的總體要求，充分利用現(xiàn)有平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)資源，逐步實(shí)施。各部門數(shù)據(jù)按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一歸集至大數(shù)據(jù)管理，本次項(xiàng)目所需數(shù)據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一從大數(shù)據(jù)管理接入。2、性能需求2.1并發(fā)用戶數(shù)和吞吐量要求（1）系統(tǒng)須提供多維數(shù)據(jù)碰撞、監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動(dòng)指揮、研判分析等核心功能，系統(tǒng)在線并發(fā)用戶數(shù)大，按照最大負(fù)載進(jìn)行計(jì)算，移動(dòng)端系統(tǒng)支持最大并發(fā)在線用戶量不少于600個(gè)；應(yīng)用端支持最大并發(fā)在線用戶不少于200個(gè)。（2）系統(tǒng)對(duì)于GIS地圖的服務(wù)用戶可達(dá)到200個(gè)在線用戶。2.2響應(yīng)時(shí)間要求（1）要求系統(tǒng)平均響應(yīng)時(shí)間(ART)≤2秒；（2）要求系統(tǒng)一般最大響應(yīng)時(shí)間(MRT)≤5秒；（3）要求離線業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析最大響應(yīng)時(shí)間(MRT)≤2小時(shí)；（4）要求系統(tǒng)在地圖放大，縮小，平移等操作時(shí)，無明顯延遲感，響應(yīng)時(shí)間≤3秒。2.3系統(tǒng)資源利用率（1）要求系統(tǒng)可對(duì)常見系統(tǒng)資源進(jìn)行監(jiān)控，包括：CPU占用率、內(nèi)存使用率、磁盤I/O、網(wǎng)絡(luò)I/O；（2）要求依據(jù)資源利用率情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)警或自動(dòng)切換負(fù)載。2.4系統(tǒng)容錯(cuò)性要求（1）核心應(yīng)用要求多活，避免單點(diǎn)設(shè)計(jì)，自身有容錯(cuò)和修復(fù)能力；（2）平臺(tái)須具備數(shù)據(jù)冗余機(jī)制，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的副本數(shù)可以設(shè)置，讀寫分離，冷熱數(shù)據(jù)分離；（3）應(yīng)用出現(xiàn)問題時(shí)，要求能回滾到上一版本，或做功能開關(guān)或降級(jí)；（4）確保系統(tǒng)的保密性能完整性，要求具有足夠的防攻擊能力。（六）項(xiàng)目建設(shè)需求1、總體思路以“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源整合、共享服務(wù)、持續(xù)發(fā)展”為指導(dǎo)思想，以科學(xué)性、實(shí)用性、穩(wěn)定性、安全性和兼容性為設(shè)計(jì)原則的前提下，依托專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和開發(fā)人員，完成對(duì)系統(tǒng)的前期調(diào)研、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件開發(fā)測試、安裝調(diào)試及售后的建設(shè)。為滿足市、縣、鄉(xiāng)、園區(qū)管委會(huì)防指領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)防指成員單位，村級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)系統(tǒng)的使用需求，縱向滿足市縣鎮(zhèn)村指令下達(dá)，任務(wù)上報(bào)流程，市、縣級(jí)防指實(shí)現(xiàn)“一張圖可視化”需求，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)防指實(shí)現(xiàn)“指令快速響應(yīng)”需求。橫向滿足市一級(jí)與市防指成員單位聯(lián)動(dòng)，縣一級(jí)與縣防指成員單位聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全服務(wù)”，應(yīng)急管理體系圖如下：2、建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目圍繞防汛防臺(tái)減災(zāi)業(yè)務(wù)需求，結(jié)合現(xiàn)有信息化工作基礎(chǔ)，利用先進(jìn)可靠的安全管理理念、大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)、GIS地理信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)信息技術(shù)，構(gòu)建氣象、水利、地質(zhì)等多要素的信息感知、采集、傳輸體系，研發(fā)智能化的分析、決策應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)多業(yè)務(wù)協(xié)同管理的指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情形勢可感知、工程運(yùn)行可掌控、資源配置可模擬、調(diào)度指揮可協(xié)同，形成災(zāi)前-災(zāi)中-災(zāi)后全周期的管理。通過本次項(xiàng)目建設(shè)，打造科學(xué)、高效、安全的防汛防臺(tái)減災(zāi)決策支撐體系，全面提升抗災(zāi)能力和防汛防臺(tái)減災(zāi)管理的智慧化水平，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全提供安全保障。3、系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮協(xié)同應(yīng)用（一期）作為應(yīng)急平臺(tái)中的一部分，在滿足本地區(qū)防汛防臺(tái)應(yīng)急管理需要的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與省廳應(yīng)急平臺(tái)、市級(jí)各部門相關(guān)系統(tǒng)及各區(qū)縣應(yīng)急管理相關(guān)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)汛澇災(zāi)害事件應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測監(jiān)控、信息報(bào)告、綜合研判、調(diào)度指揮、異地會(huì)商和現(xiàn)場圖像采集等主要功能。4、總體設(shè)計(jì)需求4.1總體框架設(shè)計(jì)根據(jù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體框架圖的“四橫三縱”體系，項(xiàng)目基于開放式架構(gòu)打造“云平臺(tái)+專業(yè)系統(tǒng)”模式，實(shí)現(xiàn)模塊化可調(diào)整、可分割、可擴(kuò)展的體系結(jié)構(gòu)，滿足應(yīng)用體系按需彈性拓展，面向不同角色用戶、通過多種渠道，以業(yè)務(wù)維度智慧決策并提供主動(dòng)服務(wù)，提供隨時(shí)隨地的多端多渠道的應(yīng)用服務(wù)。主要建設(shè)內(nèi)容包括了“一個(gè)庫”、“一個(gè)智能支撐體系”、“三個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系”。“一個(gè)庫”為綜合匯聚防汛防臺(tái)全量信息的防汛防臺(tái)數(shù)據(jù)庫，“一個(gè)智能支撐體系”為智能輔助支撐體系，“三個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系”基于應(yīng)用支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)用體系、風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)用體系、應(yīng)急救援應(yīng)用體系三大服務(wù)內(nèi)容，并面向市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)提供智慧應(yīng)用信息支撐。4.2技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)與創(chuàng)新防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮協(xié)同應(yīng)用（一期）需要運(yùn)用先進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪汛事件的應(yīng)急處置，需要具有統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊備、先進(jìn)可靠、實(shí)用高效的特點(diǎn)。采用的關(guān)鍵技術(shù)需包含臺(tái)風(fēng)洪汛事件智能感知、災(zāi)害預(yù)測預(yù)警、信息智能關(guān)聯(lián)匯總、應(yīng)急智能輔助決策、異構(gòu)數(shù)據(jù)整合與共享等技術(shù)關(guān)鍵。4.3技術(shù)路線防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮協(xié)同應(yīng)用（一期）需要運(yùn)用先進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)，需要具有統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊備、先進(jìn)可靠、實(shí)用高效的特點(diǎn)。采用的關(guān)鍵技術(shù)需包含前后端分離技術(shù)與跨平臺(tái)體驗(yàn)、基于WebService的面向服務(wù)架構(gòu)SOA設(shè)計(jì)、運(yùn)用空間分析技術(shù)、信息智能關(guān)聯(lián)匯總、運(yùn)用災(zāi)害預(yù)測預(yù)警技術(shù)、基于智能感知技術(shù)、基于應(yīng)急智能輔助決策技術(shù)及異構(gòu)數(shù)據(jù)整合與共享等關(guān)鍵技術(shù)。5、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，系統(tǒng)設(shè)計(jì)將遵循國家和省、市信息化主管部門的有關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。6、防汛防臺(tái)數(shù)據(jù)庫6.1數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)大數(shù)據(jù)資源中心是依據(jù)數(shù)據(jù)使用的目的，按照應(yīng)急管理信息要素和數(shù)據(jù)分級(jí)分類規(guī)范建庫的原則，統(tǒng)一規(guī)劃資源，按照符合應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)治理規(guī)則，依托大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)，構(gòu)建包括原始庫、資源庫、主題庫、專題庫、配置庫、業(yè)務(wù)庫的應(yīng)急管理數(shù)據(jù)資源池，以滿足各業(yè)務(wù)部門專題數(shù)據(jù)落地建庫需求。6.2數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)提供以下幾大服務(wù)模塊能力：（1）數(shù)據(jù)開發(fā)提供一站式的集成開發(fā)環(huán)境，可滿足計(jì)算資源基礎(chǔ)平臺(tái)上，數(shù)據(jù)開發(fā)者進(jìn)行ETL開發(fā)、數(shù)據(jù)挖掘算法開發(fā)、數(shù)據(jù)相關(guān)庫(資源庫、主題庫、專題庫)數(shù)據(jù)建設(shè)等需求（2）監(jiān)控運(yùn)維提供運(yùn)維概覽、監(jiān)控配置、任務(wù)運(yùn)維、監(jiān)控告警等功能。（3）資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄、數(shù)據(jù)源管理能力。（4）數(shù)據(jù)質(zhì)量提供數(shù)據(jù)質(zhì)量需求、任務(wù)管理、質(zhì)量報(bào)告服務(wù)，支持靈活的規(guī)則配置，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題觸發(fā)規(guī)則時(shí)，對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)人會(huì)收到相應(yīng)的告警提示，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行處理優(yōu)化。6.3數(shù)據(jù)治理服務(wù)本項(xiàng)內(nèi)容為形成大數(shù)據(jù)資源中心的數(shù)據(jù)治理過程即依據(jù)防汛防臺(tái)信息化指揮平臺(tái)統(tǒng)一防汛防臺(tái)專題數(shù)據(jù)庫提供能力結(jié)合數(shù)據(jù)治理方法論進(jìn)行防汛防臺(tái)專題數(shù)據(jù)庫-防汛防臺(tái)實(shí)施落地過程。6.4數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，規(guī)范信息資源采集、加工、處理、交換、共享、服務(wù)和應(yīng)用等環(huán)節(jié)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)調(diào)不同業(yè)務(wù)的協(xié)作進(jìn)程，確保不同單位之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，增強(qiáng)應(yīng)急管理與應(yīng)急決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，確保應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)各功能系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)調(diào)運(yùn)作、安全可靠。本次要求針對(duì)應(yīng)急管理當(dāng)中防汛防臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，防汛防臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求包括數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)組織、共享交換以及數(shù)據(jù)管理等5大類。6.5數(shù)據(jù)對(duì)外共享接口防汛防臺(tái)數(shù)據(jù)庫要求統(tǒng)一提供對(duì)外數(shù)據(jù)共享接口，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享到市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，供其他單位調(diào)用。7、防汛防臺(tái)減災(zāi)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)7.1應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)用體系應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)用體系包括應(yīng)急值守子系統(tǒng)、數(shù)字化預(yù)案子系統(tǒng)、應(yīng)急模擬演練子系統(tǒng)及救災(zāi)資源管理子系統(tǒng)，系統(tǒng)提供對(duì)防汛防臺(tái)數(shù)據(jù)庫接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。7.1.1. 應(yīng)急值守子系統(tǒng)針對(duì)應(yīng)急指揮中心防汛防臺(tái)值班值守業(yè)務(wù)需要，定制化展示值守情況，具有值班人員管理、分配值班任務(wù)、記錄值班過程、統(tǒng)計(jì)值班等功能模塊，并在值班過程中開展公文處理、非突發(fā)事件信息收發(fā)等工作。同時(shí)針對(duì)突發(fā)事件信息，開展信息接收處理、跟蹤反饋、上報(bào)下發(fā)等工作。包括信息上報(bào)、事件接報(bào)、值班表管理、人員在崗情況、應(yīng)急通訊錄、知識(shí)庫管理等。7.1.2. 數(shù)字化預(yù)案子系統(tǒng)預(yù)案管理實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案編制流程和預(yù)案備案的信息化處理，可有效提高預(yù)案編制和預(yù)案備案的管理水平。并提高對(duì)預(yù)案內(nèi)容的檢索效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的綜合查詢，輔助應(yīng)急人員掌握各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案及其數(shù)量和分布情況，為正確決策提供必要的輔助支持。數(shù)字化預(yù)案指通過數(shù)字化手段來管理各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件的快速關(guān)聯(lián)響應(yīng)和預(yù)案的查詢統(tǒng)計(jì)。應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)，通過系統(tǒng)輸入應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、事故類型、地理信息等參數(shù)信息，可自動(dòng)推薦響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。包括三級(jí)預(yù)案管理、文本預(yù)案管理、預(yù)案結(jié)構(gòu)化、預(yù)案可視化、分權(quán)分域管理等內(nèi)容。7.1.3. 應(yīng)急模擬演練子系統(tǒng)模擬演練可以直觀地檢驗(yàn)各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在實(shí)踐處置過程中的應(yīng)對(duì)能力；可以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、方案、應(yīng)急處置流程的合理性與有效性；還可以用來對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。模擬演練應(yīng)完成的主要業(yè)務(wù)有：演練計(jì)劃制定、演練場景構(gòu)建、演練計(jì)劃實(shí)施、演練過程記錄與回放、演練評(píng)估等內(nèi)容。7.1.4. 救災(zāi)資源管理子系統(tǒng)救災(zāi)資源管理子系統(tǒng)按照各自權(quán)限實(shí)現(xiàn)對(duì)救災(zāi)物資、避難場所、應(yīng)急車輛/船舶、物資倉庫、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家、醫(yī)療衛(wèi)生、災(zāi)害防護(hù)對(duì)象等應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理維護(hù)。方便應(yīng)急人員掌握應(yīng)急資源的即時(shí)信息及，在面對(duì)災(zāi)害處置時(shí)為應(yīng)急人的資源調(diào)配和指揮救援提供必要的保障。包括防汛防臺(tái)物資管理、避災(zāi)場所管理、應(yīng)急車輛/船舶管理、應(yīng)急裝備與設(shè)施管理、應(yīng)急物資倉庫管理、應(yīng)急專家管理、應(yīng)急隊(duì)伍管理、災(zāi)害防護(hù)對(duì)象管理等。7.2風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)用體系風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)用體系主要包含展示大屏、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)研判子系統(tǒng)、預(yù)警發(fā)布子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管控子系統(tǒng)。系統(tǒng)提供對(duì)防汛防臺(tái)數(shù)據(jù)庫接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。7.2.1. 展示大屏構(gòu)建態(tài)勢大屏，綜合展示關(guān)鍵監(jiān)測信息、風(fēng)險(xiǎn)信息等，為應(yīng)急管理與搶險(xiǎn)救援提供強(qiáng)有力支撐。將重點(diǎn)關(guān)注防汛防臺(tái)減災(zāi)相關(guān)的氣象、水利、海事、自然資源等部門的災(zāi)害監(jiān)控要素的分布位置、實(shí)時(shí)信息、基礎(chǔ)信息和統(tǒng)計(jì)信息，主要以場景呈現(xiàn)的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和指揮調(diào)度決策需求。防汛防臺(tái)專題圖（展示大屏，含9個(gè)區(qū)、縣分屏及本級(jí)頁面）全量匯集全市范圍的實(shí)時(shí)監(jiān)測信息，基于防汛防臺(tái)專題圖框架及展示內(nèi)容。7.2.2. 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測子系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容主要包括實(shí)時(shí)雨情、實(shí)時(shí)水情、未來2小時(shí)降雨、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、臺(tái)風(fēng)監(jiān)測預(yù)警、動(dòng)態(tài)船只、衛(wèi)星云圖、氣象雷達(dá)圖、風(fēng)場預(yù)報(bào)、副熱帶高壓、浪場預(yù)報(bào)、旱情監(jiān)測預(yù)警、降雨等值面等。7.2.3. 風(fēng)險(xiǎn)研判子系統(tǒng)進(jìn)入汛期，雨水較多，各類災(zāi)害事故易多發(fā)，為輔助防范化解臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障度汛安全，而建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)研判子系統(tǒng)模塊建設(shè)。通過本模塊能夠快速了解當(dāng)前災(zāi)害預(yù)警信息、風(fēng)險(xiǎn)感知信息，確保用戶能夠及時(shí)準(zhǔn)確的判斷當(dāng)前災(zāi)害形勢，通過風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查以及結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過信息報(bào)送模塊上報(bào)的防御工作情況，能夠立足全市，掌握轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源，并及時(shí)有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控。包括風(fēng)險(xiǎn)展示、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)圖采集成果等。7.2.4. 預(yù)警發(fā)布子系統(tǒng)對(duì)接氣象、自然資源等災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)，并整合社會(huì)化信息發(fā)布渠道，建立全市統(tǒng)一、精準(zhǔn)發(fā)布的防汛防臺(tái)減災(zāi)區(qū)域預(yù)警信息智能推送系統(tǒng)。基于運(yùn)營商GPS定位等技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)受影響區(qū)域內(nèi)的人員流動(dòng)和車輛出行情況，第一時(shí)間將預(yù)警信息和災(zāi)情精準(zhǔn)傳遞給受災(zāi)影響區(qū)域，進(jìn)一步提升防汛防臺(tái)應(yīng)急處置反應(yīng)速度，將災(zāi)害預(yù)警發(fā)布至全境，提升防災(zāi)減災(zāi)能力水準(zhǔn)，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。信息發(fā)布是用戶可對(duì)了解的防汛防臺(tái)減災(zāi)信息，根據(jù)所要發(fā)布信息的類別，使用系統(tǒng)提供的信息模版對(duì)防汛信息進(jìn)行編輯發(fā)布，用戶發(fā)布的進(jìn)行進(jìn)入待審核的信息，系統(tǒng)后臺(tái)人員及時(shí)的對(duì)待審核的信息進(jìn)行審核，并將審核通過的信息，通過釘釘?shù)惹肋M(jìn)行發(fā)布。包括預(yù)警內(nèi)容管理、發(fā)布渠道對(duì)接、智能信息發(fā)布平臺(tái)等內(nèi)容。7.2.5. 風(fēng)險(xiǎn)管控子系統(tǒng)包括風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與分類、風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)源信息收集整理與風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容。7.3應(yīng)急救援應(yīng)用體系應(yīng)急救援應(yīng)用體系包括應(yīng)急指揮調(diào)度子系統(tǒng)、防汛防臺(tái)掌上通及災(zāi)后重建子系統(tǒng)，系統(tǒng)提供對(duì)防汛防臺(tái)數(shù)據(jù)庫接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。7.3.1. 應(yīng)急指揮調(diào)度子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)救災(zāi)指揮協(xié)調(diào)信息的發(fā)送接收、救援處置情況跟蹤、人員車輛實(shí)時(shí)位置跟蹤、現(xiàn)場反饋情況等功能，及時(shí)、動(dòng)態(tài)掌握應(yīng)急處置進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急資源的可視化精準(zhǔn)調(diào)度與指揮。應(yīng)急決策人員在應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)災(zāi)害事件時(shí)對(duì)事件相關(guān)情況進(jìn)行匯總，形成事件的情況匯總報(bào)告，并根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，將事態(tài)進(jìn)展和領(lǐng)導(dǎo)批示分發(fā)下級(jí)單位和專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、負(fù)有重要應(yīng)急管理職責(zé)的應(yīng)急成員單位。根據(jù)應(yīng)急處置決策方案，組織協(xié)調(diào)事件的牽頭單位、協(xié)助單位、關(guān)聯(lián)單位開展應(yīng)急處置，并跟蹤處置進(jìn)展情況。根據(jù)應(yīng)急方案，對(duì)相關(guān)單位下達(dá)處置任務(wù)和應(yīng)急資源調(diào)配任務(wù)，并跟蹤任務(wù)的執(zhí)行情況和應(yīng)急資源的需求、供給、部署及到位情況，各成員單位根據(jù)模板上報(bào)防御動(dòng)態(tài)，及時(shí)匯總災(zāi)害事件相關(guān)情況，形成事件的情況匯總報(bào)告。包括受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)、視頻圖像調(diào)閱、協(xié)同會(huì)商、研判分析、預(yù)案一鍵啟動(dòng)、調(diào)度啟動(dòng)、重要工作督辦、聯(lián)動(dòng)體系頁面、事件歸檔等。7.3.2. 防汛防臺(tái)掌上通基于釘釘開發(fā)面向領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、工作人員、成員單位人員等不同對(duì)象的防汛防臺(tái)掌上通，滿足不同人員對(duì)移動(dòng)化應(yīng)急工作的信息服務(wù)需求。事件上報(bào)：對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行管理，客戶端根據(jù)事件上報(bào)模板，由村/鎮(zhèn)街/區(qū)縣負(fù)責(zé)人逐級(jí)上報(bào)事件信息，鎮(zhèn)街/區(qū)縣/市進(jìn)行審核以及查看，針對(duì)較大及以上事件，上級(jí)可以直接查看該事件信息。事件管理：以防汛防臺(tái)事件為主線索，可在各客戶端查看事件信息，同時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展可根據(jù)客戶提供的續(xù)報(bào)模板針對(duì)該事件進(jìn)行事件續(xù)報(bào)。氣象預(yù)警接收：根據(jù)氣象部門提供的短臨接口，在發(fā)生短臨告警時(shí)，通過釘釘通知需要將告警推送至各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人手上，同時(shí)微應(yīng)用中需要滾動(dòng)展示該信息。電子地圖：支持地圖的顯示、平移、放大、縮小、清屏等基本操作功能。風(fēng)險(xiǎn)隱患上報(bào)：在客戶端為現(xiàn)場隱患巡查人員、一線處置人員提供風(fēng)險(xiǎn)隱患上報(bào)功能，包括巡查人員、發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、隱患位置，點(diǎn)擊某隱患點(diǎn)可查看詳細(xì)的上報(bào)問題內(nèi)容及處理情況。指令接收與反饋：移動(dòng)應(yīng)急客戶端可接收中心發(fā)送的信息，應(yīng)急人員現(xiàn)場處理突發(fā)事件時(shí)，可以利用終端系統(tǒng)進(jìn)行拍照、錄音、錄像等現(xiàn)場操作，終端記錄取證時(shí)間、操作人、經(jīng)緯度等信息，并與該事件進(jìn)行關(guān)聯(lián)?，F(xiàn)場取得的音視頻數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)或事后上傳到中心系統(tǒng)中。汛情及氣象監(jiān)測：提供移動(dòng)端水情、雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)以及氣象云圖雷達(dá)圖的實(shí)時(shí)信息。目的地導(dǎo)航：結(jié)合用戶當(dāng)前的位置信息，可以生成到地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、應(yīng)急避難場所等目的地的最短導(dǎo)航路徑。信息查詢：應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)查詢、避難場所查詢、應(yīng)急資源查詢、便民通訊錄查詢、知識(shí)點(diǎn)查詢、態(tài)勢查詢。人員到崗上報(bào)：預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場后，可通過一鍵上報(bào)，上報(bào)當(dāng)前位置，記錄當(dāng)前人員到崗情況。7.4智能輔助支撐體系充分利用現(xiàn)有防汛防臺(tái)災(zāi)害事件專業(yè)預(yù)測預(yù)警的科技基礎(chǔ)，基于大數(shù)據(jù)分析、災(zāi)害預(yù)測模擬模型的集成、復(fù)合及疊加分析等人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員轉(zhuǎn)移、物資智能調(diào)度及最佳救援路線等在GIS上的仿真、空間決策支持。在快速預(yù)警、事故預(yù)測分析、預(yù)案優(yōu)化、決策調(diào)度和事故處置等環(huán)節(jié)上提供科學(xué)支撐和技術(shù)支持，從而為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。（1）智能人員轉(zhuǎn)移要求利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，綜合計(jì)算，給出人員轉(zhuǎn)移建議結(jié)果，為防汛人員轉(zhuǎn)移提供輔助。應(yīng)提供模型校驗(yàn)及參數(shù)配置能力。（2）物資智能調(diào)度基于平時(shí)管理的倉儲(chǔ)、物流等數(shù)據(jù)，結(jié)合預(yù)案針對(duì)受災(zāi)情況自動(dòng)生成的物資需求，經(jīng)過與應(yīng)急、民政、倉儲(chǔ)等信息系統(tǒng)進(jìn)行交互后，進(jìn)行計(jì)算，為決策者提供多種輔助決策方案。應(yīng)提供物資需求交互、輔助方案計(jì)算、可視化后端分析、調(diào)度分析計(jì)算能力。（3）最佳救援路線根據(jù)突發(fā)事件周邊應(yīng)急資源的分析結(jié)果，鎖定救援力量對(duì)象，通過與交通道路實(shí)時(shí)路況數(shù)據(jù)進(jìn)行交互計(jì)算，計(jì)算出救援力量的幾條最佳行駛路線推薦，排列優(yōu)先級(jí)，供決策者進(jìn)行參考。應(yīng)提供資源分析、救援力量鎖定、路線計(jì)算、結(jié)果推送能力。（4）響應(yīng)等級(jí)變更系統(tǒng)通過模型算法，應(yīng)提供響應(yīng)等級(jí)智能變更功能，應(yīng)急工作人員，根據(jù)災(zāi)險(xiǎn)情事件的發(fā)展態(tài)勢、監(jiān)測信息、預(yù)警預(yù)報(bào)信息及會(huì)商研判情況進(jìn)行綜合判斷，是否需要進(jìn)行響應(yīng)等級(jí)的變更，一旦確定等級(jí)變更，將通過本模塊進(jìn)行等級(jí)變更的具體操作，系統(tǒng)自動(dòng)將應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)變更信息及各委辦部門在此應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)下需要執(zhí)行辦理的工作，以短信、釘釘應(yīng)用等方式通知相應(yīng)的相關(guān)聯(lián)的工作人員。（5）預(yù)測模型應(yīng)根據(jù)歷史人工記錄的內(nèi)澇數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)時(shí)的臺(tái)風(fēng)數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)，匯總生成內(nèi)澇的歷史數(shù)據(jù)集；結(jié)合歷史數(shù)據(jù)集通過樹形結(jié)構(gòu)的模型，建立內(nèi)澇預(yù)測的模型；將積水深度感知物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采集的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)時(shí)的氣象數(shù)據(jù)、臺(tái)風(fēng)數(shù)據(jù)，輸入模型，應(yīng)支持對(duì)城市精靈所在地是否會(huì)發(fā)生內(nèi)澇進(jìn)行預(yù)測，判斷其是否會(huì)在24小時(shí)內(nèi)發(fā)生內(nèi)澇，相關(guān)結(jié)果數(shù)據(jù)推送到城市積水監(jiān)測預(yù)警模塊。（6）預(yù)警精準(zhǔn)推送基于GIS技術(shù)融合跨部門、跨系統(tǒng)的圖層數(shù)據(jù)，運(yùn)用手機(jī)定位、人口熱力圖等新技術(shù)，提供本項(xiàng)目采集的各類防汛數(shù)據(jù)、預(yù)警分析數(shù)據(jù)，運(yùn)營商手機(jī)信令數(shù)據(jù)，用以輔助業(yè)務(wù)人員判斷重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和受災(zāi)區(qū)劃8、應(yīng)用支撐平臺(tái)8.1. 支撐管理平臺(tái)系統(tǒng)管理主要包括用戶角色管理、個(gè)人信息維護(hù)、日志管理、數(shù)據(jù)管理等建設(shè)內(nèi)容。8.1.1. 用戶角色管理支持管理員對(duì)用戶角色進(jìn)行維護(hù)，用戶登錄后不同的角色身份會(huì)有不同的功能權(quán)限。登錄的過程驗(yàn)證用戶名與密碼，同時(shí)判斷用戶的角色，進(jìn)入相應(yīng)的操作界面。每個(gè)用戶只能在自己權(quán)限內(nèi)進(jìn)行操作，而不能進(jìn)行超越權(quán)限外的操作。8.1.2. 個(gè)人信息維護(hù)支持用戶對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行維護(hù)，包括登錄密碼、姓名、性別等基礎(chǔ)信息。8.1.3. 日志管理提供系統(tǒng)訪問、數(shù)據(jù)操作等日志的管理功能。系統(tǒng)日志管理便于管理員及時(shí)了解系統(tǒng)的操作及運(yùn)行情況，包括：用戶登錄記錄、系統(tǒng)訪問記錄、信息修改記錄等，為系統(tǒng)的管理提供參考依據(jù)。8.1.4. 數(shù)據(jù)管理提供對(duì)系統(tǒng)各類信息的數(shù)據(jù)維護(hù)和管理功能。8.2. 統(tǒng)一用戶認(rèn)證PC端和移動(dòng)端提供統(tǒng)一的用戶管理、權(quán)限管理和認(rèn)證管理等服務(wù)，解決重復(fù)登錄、多處授權(quán)、多賬號(hào)管理混亂等問題，為用戶提供“一站登錄、全網(wǎng)漫游”功能。權(quán)限分級(jí)支持市級(jí)、區(qū)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級(jí)分權(quán)限。用戶體系根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口同步釘釘?shù)挠脩趔w系數(shù)據(jù)。8.3. 基礎(chǔ)功能實(shí)現(xiàn)任務(wù)優(yōu)先級(jí)設(shè)置，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行重新分配，崗位/角色收縮，提供任務(wù)分配方法和分配策略，可設(shè)定任務(wù)的委托規(guī)則，對(duì)具體工作的超時(shí)統(tǒng)計(jì)，具有通知和預(yù)警機(jī)制，可遠(yuǎn)程部署，定義業(yè)務(wù)流程的數(shù)據(jù)映像規(guī)則，在應(yīng)用與應(yīng)用之間傳遞數(shù)據(jù)，并且進(jìn)行數(shù)據(jù)的映射和轉(zhuǎn)換，包括數(shù)據(jù)不同字段之間的映射、拆分、合并等。8.4. 地理信息服務(wù)平臺(tái)提供支持天地圖、谷歌地圖和Bing地圖，支持顯示高分辨率的數(shù)字地圖，并提供靈活的業(yè)務(wù)應(yīng)用配置功能，同時(shí)對(duì)外提供豐富的應(yīng)用接口供業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用，具體功能如下：1.平臺(tái)具備漫游，縮放，圖元點(diǎn)的選取，圖元矩形、圓形、多邊形選擇，距離測量，面積測量，鷹眼圖，屬性數(shù)據(jù)查找圖元，圓餅圖/直方圖專題圖顯示，比例尺顯示和圖例顯示等通用的GIS功能；2.平臺(tái)支持動(dòng)態(tài)圖層的生成，并可根據(jù)設(shè)置條件動(dòng)態(tài)生成各種專題地圖；3.矢量地圖支持SHP文件；4.平臺(tái)支持BMP、GIF、JPG、PNG、TIF多種圖片輸出功能和遙感影像圖加載顯示功能；5.支持電子地圖與遙感圖的互相切換顯示；6.平臺(tái)支持等值線、等值面的計(jì)算分析功能；7.平臺(tái)支持衛(wèi)星云圖、雷達(dá)圖圖片的投影轉(zhuǎn)換功能；8.平臺(tái)支持業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的疊加，動(dòng)畫展示。8.5. 業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)8.5.1. 一張圖可視化應(yīng)用服務(wù)在一般情況下，用戶在某個(gè)時(shí)間段只對(duì)單一業(yè)務(wù)信息比較關(guān)注，但是面對(duì)緊急情況時(shí)用戶需要同時(shí)了解多種業(yè)務(wù)的信息，如同時(shí)了解工情、水雨情、視頻等信息，當(dāng)用戶在多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間不斷切換時(shí)，會(huì)嚴(yán)重影響工作的效率和調(diào)度結(jié)果。采用一張圖可視化應(yīng)用服務(wù)，在GIS展現(xiàn)平臺(tái)里，用戶只需簡單方便的選擇，將需要的各類業(yè)務(wù)信息，統(tǒng)一展現(xiàn)在GIS平臺(tái)上，就可以綜合全面的了解各業(yè)務(wù)的信息。8.5.2. 通用圖表繪制組件過程線、餅圖、柱狀圖、樣式報(bào)表等，是信息化常見的展現(xiàn)形式，在多數(shù)應(yīng)用系統(tǒng)中圖表的展現(xiàn)樣式都是固定不可變的，是為系統(tǒng)特定情況設(shè)計(jì)的圖形報(bào)表，無法定制出靈活的圖表展現(xiàn)來滿足新的業(yè)務(wù)需要。通過制定通用的圖表繪制組件，實(shí)現(xiàn)對(duì)指定數(shù)據(jù)源進(jìn)行多種圖表展現(xiàn)方式的靈活切換。8.5.3. 報(bào)表管理組件報(bào)表管理組件提供日常業(yè)務(wù)所需報(bào)表的生成、查詢、定制、編輯、管理組件功能。內(nèi)容包含報(bào)表生成、報(bào)圖生成、報(bào)表查詢、報(bào)表定制、報(bào)表編輯、報(bào)表管理、報(bào)表打印等七部分。9、基于電子業(yè)務(wù)云的系統(tǒng)部署方案本項(xiàng)目需基于電子業(yè)務(wù)云進(jìn)行系統(tǒng)部署，部署系統(tǒng)所需的云資源不包含在本次項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)。具體要求如下：9.1公有云資源租賃產(chǎn)品(云服務(wù)器ecs)cpu（核）內(nèi)存（G）數(shù)據(jù)盤（G）帶寬（M）數(shù)量轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器（公網(wǎng)）832500501云資源殺毒軟件服務(wù)器配備云資源殺毒軟件,1臺(tái)云主機(jī)消耗1個(gè)license18數(shù)據(jù)安全交換服務(wù)每個(gè)交換實(shí)例110、國產(chǎn)化適配本項(xiàng)目建設(shè)完成后，如果有新增國產(chǎn)化服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等適配改造需求，項(xiàng)目建設(shè)方在技術(shù)上要支持國產(chǎn)化改造。11、安全保護(hù)技術(shù)需求11.1物理安全技術(shù)需求本項(xiàng)目基于電子業(yè)務(wù)云部署，滿足3級(jí)等保的要求。11.2網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)需求本項(xiàng)目采用電子業(yè)務(wù)云平臺(tái)。11.3應(yīng)用安全技術(shù)需求（1）身份鑒別①應(yīng)用系統(tǒng)用戶的身份標(biāo)識(shí)應(yīng)具有唯一性；②應(yīng)對(duì)登錄的用戶進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)和鑒別；③系統(tǒng)用戶身份鑒別信息應(yīng)具有不易被冒用的特點(diǎn)，例如口令長度、復(fù)雜性和定期的更新等；④應(yīng)具有登錄失敗處理功能，如：結(jié)束會(huì)話、限制非法登錄次數(shù)，當(dāng)?shù)卿涍B接超時(shí)，自動(dòng)退出。（2）訪問控制①應(yīng)依據(jù)安全策略控制用戶對(duì)客體的訪問；②自主訪問控制的覆蓋范圍應(yīng)包括與信息安全直接相關(guān)的主體、客體及它們之間的操作；③自主訪問控制的粒度應(yīng)達(dá)到主體為用戶級(jí)，客體為文件、數(shù)據(jù)庫表級(jí)；④應(yīng)由授權(quán)主體設(shè)置用戶對(duì)系統(tǒng)功能操作和對(duì)數(shù)據(jù)訪問的權(quán)限；⑤應(yīng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)特權(quán)用戶的權(quán)限分離，例如將管理與審計(jì)的權(quán)限分配給不同的應(yīng)用系統(tǒng)用戶；⑥權(quán)限分離應(yīng)采用最小授權(quán)原則，分別授予不同用戶各自為完成自己承擔(dān)任務(wù)所需的最小權(quán)限，并在它們之間形成相互制約的關(guān)系；⑦應(yīng)嚴(yán)格限制默認(rèn)用戶的訪問權(quán)限。（3）安全設(shè)計(jì)①安全審計(jì)應(yīng)覆蓋到應(yīng)用系統(tǒng)的每個(gè)用戶；②安全審計(jì)應(yīng)記錄應(yīng)用系統(tǒng)重要的安全相關(guān)事件，包括重要用戶行為和重要系統(tǒng)功能的執(zhí)行等；③安全相關(guān)事件的記錄應(yīng)包括日期和時(shí)間、類型、主體標(biāo)識(shí)、客體標(biāo)識(shí)、事件的結(jié)果等；④審計(jì)記錄應(yīng)受到保護(hù)避免受到未預(yù)期的刪除、修改或覆蓋等。（4）剩余信息保護(hù)①應(yīng)保證用戶的鑒別信息所在的存儲(chǔ)空間，被釋放或再分配給其他用戶前得到完全清除，無論這些信息是存放在硬盤上還是在內(nèi)存中；②應(yīng)確保系統(tǒng)內(nèi)的文件、目錄和數(shù)據(jù)庫記錄等資源所在的存儲(chǔ)空間，被釋放或重新分配給其他用戶前得到完全清除。（5）通信完整性通信雙方應(yīng)約定單向的校驗(yàn)碼算法，計(jì)算通信數(shù)據(jù)報(bào)文的校驗(yàn)碼，在進(jìn)行通信時(shí)，雙方根據(jù)校驗(yàn)碼判斷對(duì)方報(bào)文的有效性。（6）通信保密性①當(dāng)通信雙方中的一方在一段時(shí)間內(nèi)未作任何響應(yīng)，另一方應(yīng)能夠自動(dòng)結(jié)束會(huì)話；②在通信雙方建立連接之前，利用密碼技術(shù)進(jìn)行會(huì)話初始化驗(yàn)證；③在通信過程中，應(yīng)對(duì)敏感信息字段進(jìn)行加密。（7）軟件容錯(cuò)①應(yīng)對(duì)通過人機(jī)接口輸入或通過通信接口輸入的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性檢驗(yàn)；②應(yīng)對(duì)通過人機(jī)接口方式進(jìn)行的操作提供“回退”功能，即允許按照操作的序列進(jìn)行回退；③在故障發(fā)生時(shí)，應(yīng)繼續(xù)提供一部分功能，確保能夠?qū)嵤┍匾拇胧＃?）資源控制①應(yīng)限制單個(gè)用戶的多重并發(fā)會(huì)話；②應(yīng)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的最大并發(fā)會(huì)話連接數(shù)進(jìn)行限制；③應(yīng)對(duì)一個(gè)時(shí)間段內(nèi)可能的并發(fā)會(huì)話連接數(shù)進(jìn)行限制。（9）代碼安全①應(yīng)對(duì)應(yīng)用程序代碼進(jìn)行惡意代碼掃描；②應(yīng)對(duì)應(yīng)用程序代碼進(jìn)行安全脆弱性分析。11.4數(shù)據(jù)安全要求（1）數(shù)據(jù)完整性①應(yīng)能夠檢測到系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)、鑒別信息和用戶數(shù)據(jù)在傳輸過程中完整性受到破壞；②應(yīng)能夠檢測到系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)、鑒別信息和用戶數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)過程中完整性受到破壞。（2）數(shù)據(jù)保密性①網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的鑒別信息、敏感的系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)和敏感的用戶數(shù)據(jù)應(yīng)采用加密或其他有效措施實(shí)現(xiàn)傳輸保密性；②網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的鑒別信息、敏感的系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)和敏感的用戶數(shù)據(jù)應(yīng)采用加密或其他保護(hù)措施實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)保密性；③當(dāng)使用便攜式和移動(dòng)式設(shè)備時(shí)，應(yīng)加密或者采用可移動(dòng)磁盤存儲(chǔ)敏感信息。（3）數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)①應(yīng)提供自動(dòng)機(jī)制對(duì)重要信息進(jìn)行有選擇的數(shù)據(jù)備份；②應(yīng)提供恢復(fù)重要信息的功能；③應(yīng)提供重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信線路和服務(wù)器的硬件冗余。12、安全管理方案管理是網(wǎng)絡(luò)中安全得到保證的重要組成部分，是防止來自內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)入侵必須的部分。責(zé)權(quán)不明，管理混亂、安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的風(fēng)險(xiǎn)。12.1安全管理體系建設(shè)的目標(biāo)安全管理是安全系統(tǒng)的重要組成部分，沒有健全的安全管理，系統(tǒng)的安全性是很難保證。任何網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)僅在技術(shù)上無法達(dá)到完整的安全。為此，需要建立一套科學(xué)、嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系。通過有效的安全管理體系的建設(shè)，最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是：采取集中控制、分級(jí)管理的模式，建立由專人負(fù)責(zé)安全事件定期報(bào)告和檢查制度，從而在管理上確保全方位、多層次、快速有效的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。12.2安全管理體系建設(shè)內(nèi)容通過規(guī)劃安全策略、確定安全機(jī)制、明確安全管理原則和完善安全管理措施，建立安全管理機(jī)制，制定各種規(guī)章、制度和準(zhǔn)則，合理地協(xié)調(diào)法律、技術(shù)和管理三種因素，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)安全管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、法制化和規(guī)范化，達(dá)到保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的目的。12.3安全組織體系建設(shè)為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的原則，安全管理必須設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員，并實(shí)行“第一把手”責(zé)任制。防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮協(xié)同應(yīng)用（一期）的安全管理機(jī)構(gòu)，將根據(jù)國家的有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全的法規(guī)、方針、政策等，承擔(dān)所屬系統(tǒng)的各項(xiàng)安全管理工作，具體為：（1）擬定并組織實(shí)施所屬計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。（2）監(jiān)督、指導(dǎo)所屬計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作，定期組織檢查計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行情況，及時(shí)排除各種安全隱患。（3）貫徹國家安全主管部門的規(guī)章制度和要求，組織落實(shí)安全技術(shù)措施，保障計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全。（4）組織宣傳計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全方面的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，開展計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和教育。（5）負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)所屬計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的各項(xiàng)安全工作。在結(jié)合現(xiàn)有組織和人員配置情況下，組織結(jié)構(gòu)及崗位職責(zé)設(shè)置要充分體現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的原則，主要內(nèi)容包括：管理機(jī)構(gòu)的建立，管理機(jī)構(gòu)的職能、權(quán)限劃分，人員崗位、數(shù)量、職責(zé)定義。12.4安全管理制度建設(shè)安全管理制度是保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)，需要通過一系列規(guī)章制度的實(shí)施，來確保各類人員按照規(guī)定的職責(zé)行事，做到各行其職、各負(fù)其責(zé)，避免責(zé)任事故的發(fā)生和防止惡意的侵犯。安全管理制度包括：安全技術(shù)規(guī)范、人員安全管理制度、設(shè)備安全管理制度、運(yùn)行安全管理制度、安全操作管理制度、安全等級(jí)保護(hù)制度、有害