第七課個人收入的分配

第七課

個人的收入分配考點清單1.分配制度生產(chǎn)決定分配

按勞分配及其作用

多種分配方式并存

2.效率與公平收入分配方式對效率和公平的影響

提高效率，促進公平考點一生產(chǎn)決定分配生產(chǎn)分配決定我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平基本經(jīng)濟制度（生產(chǎn)關(guān)系）分配制度生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展按勞分配為主體、多種分配方式并存決定決定決定決定一、我國現(xiàn)階段分配制度的客觀必然性：

（1）這是由我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的（2）這是由我國現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)決定的（3）這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求（4）實踐證明：這種分配制度對加快經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕起到了促進作用。二、按勞分配及其作用1．按勞分配及其作用(1)含義：適用范圍：公有制經(jīng)濟（國有經(jīng)濟和集體所有制經(jīng)濟）。分配尺度：勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)。分配原則：多勞多得，少勞少得。分配對象：個人消費品。分配形式：公有制經(jīng)濟中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入。(2)原因：生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平，是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原因。(3)地位：按勞分配在我國所有分配方式中占主體地位。按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則(4)意義：有利于充分調(diào)動勞動者的積極性與創(chuàng)造性，從而促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。按勞分配作為社會主義性質(zhì)的分配制度，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。【特別提示】

公有制經(jīng)濟中的分配方式并非都是按勞分配。

按勞分配的實現(xiàn)形式：

國家黨政機關(guān)、公有制事業(yè)單位、公有制企業(yè)中勞動者的工資、獎金、津貼；

公有制控股的股份制企業(yè)中勞動者的工資、獎金、津貼；

農(nóng)村經(jīng)濟中農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包收入按勞分配工資、獎金和津貼平均分配福利按生產(chǎn)要素分配技術(shù)、資本入股所得1．2018年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，指導(dǎo)企業(yè)深化工資分配制度改革，建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配機制，強化工資收入分配的技能價值激勵導(dǎo)向。落實這一政策有利于①貫徹我國的按勞分配原則，健全再分配制度②提高技術(shù)工人生產(chǎn)積極性，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級③實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得，增強技術(shù)工人獲得感④快速解決技術(shù)工人短缺問題，優(yōu)化勞動力供給結(jié)構(gòu)A．①② B．①④ C．③④ D．②③D2．黨的十九大報告明確提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。對億萬農(nóng)民來說，這是一顆“定心九”，農(nóng)民承包集體土地（）①是社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分②是現(xiàn)階段基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式③分配方式屬于生產(chǎn)要素按貢獻參與分配④獲得收入屬于公有制范圍按勞分配所得A.①② B.①④ C.②③ D.③④B三、多種分配方式并存1.按生產(chǎn)要素分配具體形式：勞動、資本、技術(shù)、管理等。類別對應(yīng)形式勞動收入按資本要素分配私營企業(yè)主的稅后利潤、儲蓄存款利息、股息、股票轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、否土地要素土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金管理要素企業(yè)管理人才憑借管理才能和在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻而參與分配的方式是勞動要素在私營、外企中勞動者獲得的工資、獎金、津貼收入信息要素提供市場信息、管理方案的收入技術(shù)要素技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入具體分析2、影響。①積極影響：有利于讓各種生產(chǎn)要素得到充分利用，提高全社會的勞動生產(chǎn)率，促進居民收入增長和社會發(fā)展。②負面影響：人們對生產(chǎn)要素的占有權(quán)和使用權(quán)不平等，不同社會成員使用生產(chǎn)要素的效率不同，可能導(dǎo)致社會收入差距拉大、社會不公平。3、（2020年全國Ⅰ卷）2019年10月，《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》首次將數(shù)據(jù)與勞動、資本、土地等并列，將其列為生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)被列為生產(chǎn)要素是因為①數(shù)據(jù)廣泛融入生產(chǎn)過程，具有獨特創(chuàng)造力②數(shù)據(jù)是最具流動性的基礎(chǔ)性資源③數(shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)可以分離④數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的作用日益凸顯A．①② B．①④ C．②③ D．③④B4、（2018海南卷）現(xiàn)階段我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，下列說法正確的是：①企業(yè)里工人的工資收入屬于按勞分配所得②公有制經(jīng)濟中職工的收入屬于按勞分配所得③工程師提供新技術(shù)獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素分配所得④農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素分配所得A.①②B.①④C.②③D.③④D5、（2016上海卷）2016年4月，國務(wù)院印發(fā)通知，對專利成果收益分配、科研人員兼職收入、科研成果入股分紅、科研人員成立公司等方面作出規(guī)定。為落實這些激勵性規(guī)定，最需要完善的分配方式是A.按勞動要素分配B.按資本要素分配C.按技術(shù)要素分配D.按慣例要素分配CD6、（2020年高考江蘇卷5）某市屬國企在混合所有制改革前由該市國資委持股100%，2019年3月引入戰(zhàn)略投資者以后，國資委僅持股45%。2020年1月，該企業(yè)營業(yè)收入同比增長20%，利潤增長超過40%。由此可見，混合所有制改革能（）A．強化對我國國有資產(chǎn)的監(jiān)管B．完善我國多層次資本市場體系C．促進我國收入分配制度完善D．實現(xiàn)多種所有制資本優(yōu)勢互補考點二、收入分配方式對效率、公平的影響一、公平、效率的含義（1）公平①公平涉及經(jīng)濟、政治、社會各個領(lǐng)域，收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容。②收入分配公平，要求收入分配相對平等，社會成員間的收入差距要控制在合理的范圍內(nèi)，要保證人們的基本生活需要（把蛋糕分好）。（2）效率①效率指經(jīng)濟活動中產(chǎn)出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。②收入分配領(lǐng)域要能提高效率是指收入分配制度能夠形成合理的差距，起到調(diào)動各類所有制經(jīng)濟主體貢獻生產(chǎn)要素的積極性，產(chǎn)生良好競爭效應(yīng)，起到激勵先進的作用，促進經(jīng)濟發(fā)展（把蛋糕做大）。二、效率與公平的關(guān)系：對立統(tǒng)一(1)效率與公平具有一致性（統(tǒng)一性）：一方面，效率是公平的物質(zhì)前提，提高效率，可以把蛋糕做大，為公平分配奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證，只有維護收入分配公平，才能把蛋糕切好，保護大家的積極性。(2)效率與公平分別強調(diào)不同的方面（對立性）：二者存在矛盾。公平要求社會成員間的收入不能有太大差距，效率又要求收入分配制度能夠形成一定的差距。（1）收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)，是貫徹落實新發(fā)展理念的要求。市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性，會導(dǎo)致收入兩極分化，需要國家加強宏觀調(diào)控縮小收入差距。（2）我國城鄉(xiāng)居民之間、不同群體之間、不同區(qū)域之間和行業(yè)之間收入差距過大，而且呈現(xiàn)繼續(xù)擴大的趨勢。（基尼系數(shù)較高）（3）公平是提高效率的保證，縮小收入差距有利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)的積極性，推動生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟效率，增加社會財富；（4）有利于提高社會總體消費水平，擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，建設(shè)全面小康社會；（5）有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享；（6）有利于合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三、收入分配公平1、為什么要縮小收入差距，實現(xiàn)社會公平？（注意提取材料相關(guān)信息，靈活運用以下分析）三、收入分配公平2、實現(xiàn)收入分配公平的措施角度具體措施一個制度保障①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。兩個比重、兩個同步②增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。再分配領(lǐng)域③再分配更加注重公平，更加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。效率與公平的關(guān)系④初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，效率是公平的物質(zhì)前提，在大力發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)公平。如何促進社會公平、實現(xiàn)共同富裕?（如何構(gòu)建“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)）①貫徹落實新發(fā)展理念，加強宏觀調(diào)控；②大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟，夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)；③堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度；④增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。⑤要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。⑥發(fā)揮財政作用，調(diào)節(jié)財政支出結(jié)構(gòu)，完善社會保障體系，擴大覆蓋面；⑦積極擴大就業(yè)，切實保障勞動者平等就業(yè)、選擇職業(yè)的權(quán)利；⑧統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；⑨完善法律法規(guī)，切實保護公民的合法收入和私有財產(chǎn)，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。7．2018年5月國務(wù)院公布《關(guān)于改革國企工資決定機制的意見》，提出完善工資與效益聯(lián)動機制。企業(yè)經(jīng)濟效益增長的，當(dāng)年工資總額增長幅度可在不超過經(jīng)濟效益增長幅度范圍內(nèi)確定。企業(yè)經(jīng)濟效益下降的，當(dāng)年工資總額原則上相應(yīng)下降。上述改革的依據(jù)是：①公平是效率的保障，人們收人差距越小越能激發(fā)職工勞動積極性②生產(chǎn)決定分配，沒有效益的提高就沒有提高職工工資的物質(zhì)基礎(chǔ)③分配反作用于生產(chǎn)，科學(xué)的收入分配機制能激發(fā)國有企業(yè)的活力④實行按勞分配才能調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)發(fā)展A．①② B．①④ C．②③ D．③④C8．2019年中央政府工作報告明確提出，繼續(xù)實施更大規(guī)模的減稅降費，全年減稅降費規(guī)模將達2.2萬億元。這次減稅降費，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強發(fā)展后勁并考慮財政可持續(xù)。此次減稅降費對經(jīng)濟運行的影響傳導(dǎo)正確的是①優(yōu)化收入分配格局一一激發(fā)市場活力一一加速國有企業(yè)改革②釋放市場需求一一提振企業(yè)家信心一一引導(dǎo)資金“由虛向?qū)崱雹劢档驮鲋刀惗惵室灰粸閷嶓w經(jīng)濟減負一一激發(fā)經(jīng)濟新動能④降低社保費率一一減輕企業(yè)運行成本——提高勞動者積極性A．①② B．①④ C．②③ D．③④C【拓展】1、如何分清初次分配和再分配(1)轉(zhuǎn)移支付是指政府無償?shù)刂Ц督o個人以增加其收入和購買力的費用。它是一種收入再分配形式。(2)政府的轉(zhuǎn)移支付大都帶有福利支出性質(zhì)，如社會保險福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補助、救濟金以及各種補助費、扶貧、賑災(zāi)等；農(nóng)產(chǎn)品價格補貼也是政府的轉(zhuǎn)移支付。個人國家企業(yè)2、轉(zhuǎn)移支付3、基尼系數(shù)1.基尼系數(shù)是意大利經(jīng)濟學(xué)家基尼提出的定量測定收入分配差異程度的指標,是指在全部居民收入中,不平均分配的百分比。2.基尼系數(shù)介于0和1之間,基尼系數(shù)越大表明收入分配差距越大。3.一般說來,國際上通常把0.4作為貧富差距的警戒線，大于這一數(shù)值容易出現(xiàn)社會動蕩。9、(2016·江蘇卷)城鄉(xiāng)居民在社會保障方面的差別性待遇一直為社會所關(guān)注。2016年初，我國政府發(fā)布《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》，要求各地根據(jù)自身情況統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保的覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇