城市規(guī)劃原理課件

城市與城市規(guī)劃概論第一節(jié)城市的概念與本質(zhì)

一、城市的形成與發(fā)展城市形成和發(fā)展的必要條件：具有自然優(yōu)勢：耕地肥沃；交通便利；能得到淡水供應(yīng)等。經(jīng)濟發(fā)展水準(zhǔn)政治組織早期城市：農(nóng)業(yè)革命，出現(xiàn)剩餘產(chǎn)品導(dǎo)致：作為政治中心或軍事中心、文化中心的城市現(xiàn)代城市：工業(yè)革命，大規(guī)模的工廠化生產(chǎn)；工廠規(guī)模不斷擴大（規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)）；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高；資本主義制度的建立。導(dǎo)致：工業(yè)城市、大城市當(dāng)代城市：後工業(yè)革命，經(jīng)濟全球化，經(jīng)濟資訊化以製造業(yè)為主轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)為主；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由水準(zhǔn)型向垂直型轉(zhuǎn)變等。導(dǎo)致：世界城市或全球城市大都市連綿區(qū)二、城市的概念1、字源學(xué)的解釋中文：

城：“城，廓也，都邑之地，築此以資保障也”。

市：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”。英文：urban（城市、市政），源自拉丁文urbs，意為城市的生活。

city（城市、市鎮(zhèn)），含義為市民可以享受公民權(quán)利，過著一種公共生活的地方。相關(guān)的字，如citizenship（公民）、civil（公民的）、civic（市政的）、civilized（文明的）、civilization（文明、文化）等，就是說社會組織行為處於一種高級的狀態(tài)，城市就是安排和適應(yīng)這種生活的一種工具。2、相關(guān)學(xué)科對城市的定義（1）經(jīng)濟學(xué)J.Button：城市是“各種經(jīng)濟市場——住房、勞動力、土地、運輸?shù)鹊取嗷ソ豢椩谝黄鸬木W(wǎng)狀系統(tǒng)”。Hirsh：城市是“具有相當(dāng)面積、經(jīng)濟活動和住戶集中，以致在私人企業(yè)和公共部門產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟的連片地理區(qū)域”。（2）社會學(xué)Bardo&Hartman：“……按照社會學(xué)的傳統(tǒng)，城市被定義為具有某些特徵的、在地理上有界的社會組織形式”。人口相對較多，密集居住，並有異質(zhì)性；至少有一些人從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，並有一些是專業(yè)人員；城市具有市場功能，並且至少有部分制定規(guī)章的權(quán)力；城市顯示了一種相互作用的方式，在其中，個人並非是作為一個完整的人而為人所知，這就意味著至少一些相互作用是在並不真正相識的人中間發(fā)生的；城市要求有一種基於超越家庭或家族之上的“社會聯(lián)繫”，更多的是基於合理的法律。（3）地理學(xué)F.Ratzel：“地理學(xué)上的城市，是指地處交通方便環(huán)境的、覆蓋有一定面積的人群和房屋的密集結(jié)合體”。3、城市的法律定義（1）人口規(guī)模

瑞典、丹麥：200人；澳大利亞、加拿大：1,000人；法國、古巴：2,000人；美國：2,500人；比利時：5,000人；日本：30,000人。中國：非農(nóng)業(yè)人口：2,000人以上設(shè)鎮(zhèn)；非農(nóng)業(yè)人口：60,000人以上設(shè)市。（2）城市特質(zhì)中國：設(shè)鎮(zhèn)條件（任一條件）（1984）：縣政府所在地；非農(nóng)人口2000人以上的鄉(xiāng)政府所在地。設(shè)市條件（同時滿足）（1986）：非農(nóng)人口60000人以上的鎮(zhèn)；年國民生產(chǎn)總值2億以上的鎮(zhèn)。4、城市規(guī)劃對城市的理解國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市是“以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚為主要特徵的居民點。包括按國家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。”李鐵映（1986）從系統(tǒng)科學(xué)角度對城市定義的概括：“城市是以人為主體，以空間與環(huán)境利用為基礎(chǔ)，以聚集經(jīng)濟效益為特點，以人類社會進(jìn)步為目的的一個集約人口、集約經(jīng)濟、集約科學(xué)文化的空間地域系統(tǒng)。”城市是一定地域範(fàn)圍內(nèi)的社會大系統(tǒng)。經(jīng)濟子系統(tǒng)：涉及資源分配、財富的生產(chǎn)與分配；政治子系統(tǒng)：以權(quán)力的形成、分配和作用為基礎(chǔ)；這兩個子系統(tǒng)決定了城市社會系統(tǒng)的性質(zhì)。交通通訊子系統(tǒng)：城市系統(tǒng)內(nèi)外部相互作用的媒介與途徑；空間子系統(tǒng)：使各系統(tǒng)相互作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是這種作用的結(jié)果。這兩個子系統(tǒng)是社會系統(tǒng)存在、運行和發(fā)展的基礎(chǔ)。第二節(jié)規(guī)劃的概念與特徵一、規(guī)劃的概念規(guī)劃是為實現(xiàn)一定目標(biāo)而預(yù)先安排行動步驟並不斷付諸實踐的過程。P.Hall：“規(guī)劃作為一項普遍活動是指編制一個有條理的行動順序，使預(yù)先目標(biāo)得以實現(xiàn)”。SociedadInteramericanadePlanification：“規(guī)劃是將人類知識合理地運用至決策的過程中，這些決策將作為人類行動的基礎(chǔ)”。二、規(guī)劃的特徵1、規(guī)劃最基本的特徵是未來導(dǎo)向性既是對未來行動結(jié)果的預(yù)期；也是對這些行動本身的預(yù)先安排。2、規(guī)劃目標(biāo)目標(biāo)是規(guī)劃評價的最基本準(zhǔn)則與依據(jù)3、未來不確定性未來研究是規(guī)劃研究的基礎(chǔ)第三節(jié)城市規(guī)劃的概念及其發(fā)展一、城市規(guī)劃的概念國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市規(guī)劃是“對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間佈局以及各項建設(shè)的綜合部署、具體安排和實施管理。”美國國家資源委員會：“城市規(guī)劃是一種科學(xué)、一種藝術(shù)、一種政策活動，它設(shè)計並指導(dǎo)空間的和諧發(fā)展，以滿足社會與經(jīng)濟的需要”。城市規(guī)劃的核心內(nèi)容：土地使用的配置；城市空間的組合；交通運輸網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)；城市政策的設(shè)計與實施。二、城市規(guī)劃的內(nèi)涵1、理想主義城市規(guī)劃的價值觀以未來為取向的基本準(zhǔn)則2、實踐思想城市規(guī)劃的社會意義城市規(guī)劃作用的體現(xiàn)3、理性思想城市規(guī)劃方法論基礎(chǔ)，合理性的所在4、系統(tǒng)思想城市規(guī)劃的基本思維方法5、生態(tài)思想城市系統(tǒng)及要素之間相互關(guān)係的品質(zhì)6、權(quán)威主義思想保證規(guī)劃實踐和發(fā)揮作用的基礎(chǔ)三、城市規(guī)劃的作用作為國家宏觀調(diào)控的手段；作為政策形成和實施的工具；作為城市未來空間發(fā)展的架構(gòu)。四、現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展1、城市規(guī)劃的傳統(tǒng)中國：《周禮》對我國古代城市形制有嚴(yán)格規(guī)定。唐長安、明清北京城歐洲：古希臘、古羅馬、中世紀(jì)、文藝復(fù)興2、現(xiàn)代城市規(guī)劃的起源針對工業(yè)城市所出現(xiàn)的問題3、現(xiàn)代城市規(guī)劃發(fā)展的脈絡(luò)社會改革思想：E.Howard的田園城市建築學(xué)傳統(tǒng)：LeCorbusier的現(xiàn)代城市設(shè)想4、現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展歷程（1）《雅典憲章》（1933）功能分區(qū)（2）《馬丘比丘憲章》（1977）功能融合（3）《華沙宣言》（1981）人+建築+環(huán)境（4）《環(huán)境與發(fā)展宣言》與《21世紀(jì)議程》可持續(xù)發(fā)展1、綜合性2、政策性3、地方性4、長期性和經(jīng)常性5、實踐性五、城市規(guī)劃工作的特點：第二章城市總體規(guī)劃概論第一節(jié)城市規(guī)劃階段的劃分《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1989）劃分為兩個階段：總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃階段。一、總體規(guī)劃國標(biāo)《城市規(guī)劃基本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語》：城市總體規(guī)劃是“對一定時期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間佈局以及各項建設(shè)的綜合部署和實施措施”。包括：市域城鎮(zhèn)體系城市總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃二、詳細(xì)規(guī)劃國標(biāo)《城市規(guī)劃基本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語》：城市詳細(xì)規(guī)劃是“以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對一定時期內(nèi)城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項用地所作的具體安排”。包括：控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃第二節(jié)城市總體規(guī)劃的制定一、總體規(guī)劃的任務(wù)、期限與內(nèi)容1、總體規(guī)劃的任務(wù)國家建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地，合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)係，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。2、總體規(guī)劃期限一般為20年。同時對城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個組成部分，期限一般為五年（《城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》中提3－5年）。3、總體規(guī)劃的內(nèi)容（1）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo)；預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水準(zhǔn)，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)和空間佈局，確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、供水、排水、防洪等設(shè)施的佈局；提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策的建議。（2）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)範(fàn)圍。（3）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間佈局、功能分區(qū)、以及市中心、區(qū)中心的位置。城市規(guī)劃區(qū)：指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。（4）確定城市對外交通系統(tǒng)的佈局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次幹道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量。（5）綜合協(xié)調(diào)並確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體佈局。（6）確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體佈局，分配沿海、沿江岸線。（7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體佈局。（8）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、提出防治污染措施。（9）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體佈局。（10）確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制範(fàn)圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃。（11）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；（12）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需保留和控制的綠色空間。（13）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議。（14）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實施步驟。二、城市規(guī)劃編制的基本原則1、應(yīng)當(dāng)滿足發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善市容景觀，促進(jìn)科技文教事業(yè)發(fā)展，加強精神文明建設(shè)等要求，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署，力求取得經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。2、應(yīng)當(dāng)貫徹城鄉(xiāng)結(jié)合、促進(jìn)流通、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，改善投資環(huán)境，提高居住品質(zhì)，優(yōu)化城市佈局結(jié)構(gòu)，適應(yīng)改革開放需要，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。3、應(yīng)當(dāng)滿足城市防火、防爆、防洪、防泥石流以及治安、交通管理和人民防空等要求，特別是可能發(fā)生強烈地震和洪水災(zāi)害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中採取相應(yīng)的抗震和防洪措施，保障城市安全和社會安定。4、應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)具有重要歷史意義、革命紀(jì)念意義、科學(xué)和藝術(shù)價值的文化古跡、風(fēng)景名勝和傳統(tǒng)街區(qū)，保持民族傳統(tǒng)和地方風(fēng)貌，充分體現(xiàn)城市各自的特色。5、城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。根據(jù)國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)範(fàn)以及實際使用要求，合理利用城市土地，提高土地開發(fā)經(jīng)營的綜合效益；在合理用地的前提下，應(yīng)當(dāng)十分重視節(jié)約用地，城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)儘量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地。三、總體規(guī)劃的制定程式1、總體規(guī)劃編制的組織由城市人民政府組織編制。2、總體規(guī)劃編制的工作程式（1）基礎(chǔ)資料收集；（2）城市規(guī)劃綱要；論證城市規(guī)劃的技術(shù)經(jīng)濟依據(jù)和發(fā)展條件；擬定城市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)；論證城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位，原則確定市域城鎮(zhèn)佈局；論證並原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體佈局和發(fā)展方向。（3）方案階段；（4）方案論證與評審；（5）方案審批；（6）公佈。3、總體規(guī)劃審批程式（1）城市規(guī)劃綱要由城市人民政府審核同意。（2）總體規(guī)劃的審批：分級審批直轄市的總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報國務(wù)院審批；省和自治區(qū)人民政府所在地、百萬人口以上的大城市和國務(wù)院指定城市的總體規(guī)劃，由所在地省、自治區(qū)人民政府審查同意後，報國務(wù)院審批；其他設(shè)市城市的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)人民政府審批；縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報所在地市人民政府審批；其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣（市）人民政府審批。城市人民政府或縣人民政府向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。第三節(jié)城市總體規(guī)劃的實施一、規(guī)劃推進(jìn)機制總體規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、宏觀指導(dǎo)性，只有轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)術(shù)性、可操作性的內(nèi)容後才能全面實施。總體規(guī)劃向分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃推進(jìn)，下層次規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行上層次規(guī)劃的原則和規(guī)定。二、城市政策是總體規(guī)劃實施的調(diào)控機制城市總體規(guī)劃首先是城市政策的綜合陳述，一方面必須是城市公共政策的匯總；另一方面又必須轉(zhuǎn)化為各方面政策而共同實施三、資金是規(guī)劃實施的基礎(chǔ)城市生產(chǎn)性投資與非生產(chǎn)性投資的平衡城市建設(shè)投資之間的平衡四、法規(guī)是規(guī)劃實施的保障城市規(guī)劃的實施是由城市社會共同擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣娴膮f(xié)調(diào)必須依靠法規(guī)的保障城市規(guī)劃法規(guī)：按照國家立法程式所制定的關(guān)於城市規(guī)劃編制、審批和實施管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章的總稱。五、管理是規(guī)劃實施的中心環(huán)節(jié)核心是對城市建設(shè)的規(guī)劃管理

城市規(guī)劃建設(shè)管理：根據(jù)城市規(guī)劃法規(guī)和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)活動所實行的審批、監(jiān)督檢查以及違法建設(shè)行為的查處等各項管理工作的統(tǒng)稱。我國實行規(guī)劃許可制度即“一書兩證”制度：建設(shè)專案選址意見書；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟依據(jù)第一節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略一、城市發(fā)展戰(zhàn)略的含義1、定義戰(zhàn)略，源於軍事的術(shù)語，指對戰(zhàn)爭全局的分析、判斷而作出的整體性策劃與指導(dǎo)。後引申至經(jīng)濟領(lǐng)域。國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市發(fā)展戰(zhàn)略指“對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃”。2、城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心是要解決一定時期的城市發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑。城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容一般包括戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略重點戰(zhàn)略措施（1）戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)濟目標(biāo)：經(jīng)濟總量指標(biāo)、經(jīng)濟效益指標(biāo)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標(biāo)社會目標(biāo)：人口總量指標(biāo)、人口構(gòu)成指標(biāo)、居民物質(zhì)生活水準(zhǔn)指標(biāo)、居民精神文化生活水準(zhǔn)指標(biāo)城市建設(shè)目標(biāo)：建設(shè)規(guī)模指標(biāo)、空間結(jié)構(gòu)指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)水準(zhǔn)指標(biāo)環(huán)境品質(zhì)指標(biāo)（2）戰(zhàn)略重點戰(zhàn)略重點是指對城市發(fā)展具有全局性或關(guān)鍵性意義的問題，對於戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)具有“牽一發(fā)”和“綱舉目張”的作用的內(nèi)容。通常表現(xiàn)在以下內(nèi)容：競爭中的優(yōu)勢領(lǐng)域；經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性建設(shè)；發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。戰(zhàn)略重點是有階段性的——戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移（3）戰(zhàn)略措施戰(zhàn)略措施是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的步驟和途徑。通常包括：基本產(chǎn)業(yè)政策；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；空間佈局的改變；空間開發(fā)的順序；重大工程專案的安排等。二、城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1、城市產(chǎn)業(yè)的劃分（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：是城市經(jīng)濟的支柱部門，也是城市地區(qū)的專業(yè)化部門。是城市經(jīng)濟的核心，是左右城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、帶動城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成長、推動城市經(jīng)濟增長的主要產(chǎn)業(yè)部門。（2）輔助產(chǎn)業(yè)：又稱與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而發(fā)展的協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前服務(wù)，提供原料、材料等生產(chǎn)；對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或“三廢”進(jìn)行再加工的產(chǎn)業(yè)，或是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)派生出來的關(guān)聯(lián)部門。（3）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)：是城市經(jīng)濟系統(tǒng)運行和發(fā)展的基礎(chǔ)，包括為城市消費服務(wù)的自給性生產(chǎn)和交通、動力、供水以及科研、行政、文化、教育、衛(wèi)生、貿(mào)易、金融、財務(wù)等產(chǎn)業(yè)。2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特徵（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是供應(yīng)城市以外地區(qū)的；（2）在城市經(jīng)濟中佔有較大比重，能在一定程度上支配城市經(jīng)濟的發(fā)展；（3）與其他產(chǎn)業(yè)部門有較高的關(guān)聯(lián)度；（4）是新興的產(chǎn)業(yè)部門，能廣泛吸收新技術(shù)，並促進(jìn)新技術(shù)發(fā)展，在一定時期內(nèi)能維持較高的增長率。三、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略1、可持續(xù)發(fā)展的含義1987年，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表報告《我們共同的未來》，提出了“可持續(xù)發(fā)展”概念：“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。目標(biāo)：既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發(fā)展，又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對後代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。核心思想：健康的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上。1992年聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展”大會（又稱為地球峰會EarthSummit）通過了《裏約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》，世界各國政府共同承諾和一致接受可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為21世紀(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。1994年我國政府發(fā)佈了《關(guān)於貫徹實施中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。此後各級地方政府也相應(yīng)制定了地方的行動計畫。2、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指改善和保護(hù)人類美好生活及其生態(tài)系統(tǒng)的計畫和行動的過程，是多個領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略的總稱。它要使各方面的發(fā)展目標(biāo)，尤其是社會、經(jīng)濟及生態(tài)、環(huán)境的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。3、《中國21世紀(jì)議程——上海行動計畫》所確立的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點戰(zhàn)略目標(biāo)：高效繁榮的經(jīng)濟；有序公正的社會；優(yōu)美和諧的生態(tài)。戰(zhàn)略重點：（1）以高科技為主導(dǎo)，發(fā)展知識經(jīng)濟；（2）推行環(huán)境無害化技術(shù)，發(fā)展迴圈經(jīng)濟；（3）調(diào)整城市佈局，改善城市交通；（4）合理利用自然資源，加強資源保護(hù)；（5）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)；（6）強化能力建設(shè)，建立可持續(xù)發(fā)展支撐體系。第二節(jié)城市性質(zhì)的確定一、城市性質(zhì)的含義國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市性質(zhì)是指“城市在一定地區(qū)、國家以至更大範(fàn)圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能?！背鞘行再|(zhì)代表了城市的個性、特點和發(fā)展方向。二、城市職能及其類型1、城市職能國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市職能是指“城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工”。城市內(nèi)部各種功能要素的相互作用是城市職能的基礎(chǔ)，城市與外部世界（區(qū)域或其他城市）的聯(lián)繫和作用是城市職能的集中體現(xiàn)。2、城市職能的類型（1）一般職能與特殊職能一般職能是指每一個城市所必須具備的功能，如為本城市居民服務(wù)的商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)和建築業(yè)等。特殊職能是指代表城市特徵的、不為每個城市所共有的職能，如風(fēng)景旅遊、採掘工業(yè)、冶金工業(yè)等。特殊職能一般較能體現(xiàn)城市性質(zhì)。（2）基本職能與非基本職能基本職能是指城市為城市以外地區(qū)服務(wù)的職能；非基本職能是指城市為自身居民服務(wù)的職能。基本職能是城市發(fā)展的主動和主導(dǎo)的促進(jìn)因素。（3）主要職能和輔助職能主要職能是城市職能中比較突出的、對城市發(fā)展起決定性作用的職能。輔助職能是為主要職能服務(wù)的職能。3、城市職能的分類（1）各級行政中心城市一般具有行政、經(jīng)濟、文化、交通中心功能?？砂葱姓C構(gòu)等級劃分為：首都城市；省會城市；地區(qū)中心城市；縣城；片區(qū)中心城鎮(zhèn)。（2）某種經(jīng)濟職能城市工業(yè)城市以工業(yè)生產(chǎn)職能為主，工業(yè)用地及對外交通用地占城市最大比例?？砂垂I(yè)構(gòu)成劃分為：單一性工業(yè)城市：石油化工城市；礦業(yè)城市……多種工業(yè)部門的綜合性工業(yè)城市交通城市對外交通運輸職能決定了城市的性質(zhì)，對外交通用地及由此發(fā)展的工業(yè)用地比重突出。按運輸條件可劃分為：鐵路樞紐城市；海港城市；內(nèi)河港口城市；水陸交通樞紐城市。其他特殊職能城市如：歷史文化名城和革命紀(jì)念性城市；風(fēng)景旅遊和休療養(yǎng)城市；邊防城市；經(jīng)濟特區(qū)城市等。三、城市性質(zhì)的確定及其方法一般可以從三個方面來認(rèn)識和確定城市的性質(zhì)：（1）城市的宏觀綜合影響範(fàn)圍；城市的宏觀影響範(fàn)圍往往是一個相對穩(wěn)定的、綜合的區(qū)域，是城市的區(qū)域功能作用的一種標(biāo)誌。（2）城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)強調(diào)通過對主要部門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)研究，擬定具體的發(fā)展部門和行業(yè)方向。（3）城市的其他主要職能其他主要職能是指以政治、經(jīng)濟、文化中心作用為內(nèi)涵的宏觀範(fàn)圍分析和以產(chǎn)業(yè)部門為主導(dǎo)的經(jīng)濟職能分析之外的職能，一般包括歷史文化屬性、風(fēng)景旅遊屬性、軍事防禦屬性等。上海的城市性質(zhì)：我國最大的經(jīng)濟中心和航運中心，國家歷史文化名城，並將逐步建成國家經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心城市之一和國家航運城市之一。江西省吉安市城市性質(zhì)：江西省中部地區(qū)的中心城市，以電子、農(nóng)林產(chǎn)品加工為特色的綜合性工業(yè)城市和京九鐵路沿線的貿(mào)易旅遊口岸，省級歷史文化名城。第三節(jié)城市規(guī)模一、城市規(guī)模的含義國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市規(guī)模是指“以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小”。二、城市人口規(guī)模1、城市人口規(guī)模計算中基數(shù)的確定包括城市規(guī)劃區(qū)範(fàn)圍內(nèi)的所有居住人口：城市非農(nóng)業(yè)人口；居住在城區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口；一年以上的暫住人口。2、城市人口規(guī)模的預(yù)測方法（1）勞動平衡法（《城市規(guī)劃原理》P183）；（2）職工帶眷係數(shù)法（《城市規(guī)劃原理》P183－4）；（3）綜合平衡法(遞推法）（《城市規(guī)劃原理》P184）；（4）一元回歸法；（5）城市化水準(zhǔn)法；……3、對預(yù)測結(jié)果的檢核與綜合三、城市用地規(guī)模根據(jù)人口規(guī)模預(yù)測的結(jié)果和國家人均建設(shè)用地指標(biāo)確定。用地規(guī)模＝人口×用地指標(biāo)四、城市環(huán)境容量1、城市環(huán)境容量的含義城市環(huán)境容量是環(huán)境對於城市規(guī)模及人的活動提出的限度。即：城市所在地域的環(huán)境，在一定的時間、空間範(fàn)圍內(nèi)，在一定的經(jīng)濟水準(zhǔn)和安全衛(wèi)生條件下，在滿足城市生產(chǎn)、生活等各種活動正常進(jìn)行的前提下，通過城市的自然條件、經(jīng)濟條件、社會文化歷史等的共同作用，對城市建設(shè)發(fā)展規(guī)模及人們在城市中各項活動的狀況提出的容許限度。2、城市人口容量和用地容量人口容量∑P＝b×s其中：b為城市平均人口密度（萬人/KM2）s為城市用地規(guī)模。用地容量：①城市發(fā)展規(guī)劃所需的用地面積；②城市範(fàn)圍內(nèi)保證城市人口生活的副食品生產(chǎn)的蔬菜、畜牧用地面積。3、自然環(huán)境容量（1）水資源城市所擁有的水資源儲量要能滿足城市最終規(guī)模的需水量，其中包括生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)田水利用水。（2）大氣容量（3）工業(yè)容量（4）交通容量第四節(jié)其他技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)一、技術(shù)型指標(biāo)，如日照、防火、防震等二、經(jīng)濟型指標(biāo)，如居住標(biāo)準(zhǔn)、公建標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等第五章城市總體佈局第一節(jié)確定城市發(fā)展方向一、城市發(fā)展方向的定義國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市發(fā)展方向是指“城市各項建設(shè)規(guī)模擴大所引起的城市空間地域擴展的主要方向”。二、城市發(fā)展用地的綜合評定1、城市用地的自然條件評定城市用地的適用性評定2、城市用地的建設(shè)條件評定城市用地的建設(shè)條件是指組成城市各項物質(zhì)要素的現(xiàn)有狀況與它們在近期內(nèi)建設(shè)或改進(jìn)的可能，以及它們的服務(wù)水準(zhǔn)與品質(zhì)。（1）建設(shè)現(xiàn)狀條件（2）工程準(zhǔn)備條件（3）基礎(chǔ)設(shè)施條件3、城市用地的經(jīng)濟評價根據(jù)城市土地的經(jīng)濟屬性及其在城市社會經(jīng)濟活動中所產(chǎn)生的作用，綜合評定土地品質(zhì)的優(yōu)劣差異。（1）根據(jù)區(qū)位條件對土地的作用方式，建立城市土地評價的基本思路。（2）以分析區(qū)位條件入手，取得土地評價因素的因數(shù)體系。（3）根據(jù)區(qū)位理論中的某些原則，確定城市土地評價因素的作用方式、作用強度及其變化規(guī)律。

三、城市發(fā)展用地的選擇1、選擇有利的自然條件；2、儘量少占農(nóng)田、菜地；3、保護(hù)古跡與礦藏；4、滿足主要建設(shè)專案的要求；5、要為城市合理佈局創(chuàng)造良好條件；6、考慮城市長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。第二節(jié)城市主要組成要素的

佈局及其原則一、城市工業(yè)用地佈局（參見《城市規(guī)劃原理》P.106—120）

工業(yè)是現(xiàn)代城市發(fā)展的動力。1、工業(yè)用地組織（1）按工業(yè)規(guī)模劃分工業(yè)區(qū)——工業(yè)社區(qū)——工業(yè)街坊工業(yè)區(qū)應(yīng)有明顯的專業(yè)方向，並輔以一批密切相關(guān)的廠。其性質(zhì)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一致性。（2）按地域劃分內(nèi)城工業(yè)規(guī)模小、占地面積小、職工人數(shù)少；運輸量少；污染小；產(chǎn)品主要為城區(qū)服務(wù)：技術(shù)密集性的非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品；開創(chuàng)性的或銷路不穩(wěn)定的產(chǎn)品；傳統(tǒng)工業(yè)（尤其手工業(yè)）。以工業(yè)點或工業(yè)街坊方式佈置為主。城區(qū)工業(yè)用地較大，運輸量較大；技術(shù)含量較高；產(chǎn)品多屬標(biāo)準(zhǔn)化的定型產(chǎn)品，適宜大批量生產(chǎn)。以工業(yè)社區(qū)、工業(yè)區(qū)方式佈置為主。郊區(qū)工業(yè)規(guī)模大、占地多；交通量大（有的需配鐵路線）；與城市其他功能區(qū)有一定矛盾，如污染；產(chǎn)品主要銷往城市以外地區(qū)。以工業(yè)區(qū)、大型工業(yè)區(qū)的方式組織。2、工業(yè)用地佈局的合理性（1）工業(yè)用地與其他功能的相互關(guān)係上、下風(fēng)向；上、下游（2）工業(yè)用地是否符合該類工業(yè)部門發(fā)展的條件如：供水、供電、交通、地形、地質(zhì)、排水、防災(zāi)……（3）職工上下班的便捷程度與交通可達(dá)性二、對外交通運輸?shù)膩丫忠猿鞘袨榛c與城市外部進(jìn)行聯(lián)繫的各類交通運輸之總稱。對外交通是城市形成、發(fā)展的重要因素；是決定城市佈局的重要因素。1、鐵路鐵路運輸是大量成批貨物，中長距離運輸?shù)闹匾绞剑ㄓ绕湓趦?nèi)陸運輸中）。鐵路站場與城市的關(guān)係貨站：最好在城區(qū)週邊，需較大倉儲用地，交通運輸量大客站：在城區(qū)中，但鐵路線對城市有分割作用；大城市中，應(yīng)安排在中心區(qū)的邊緣，中、小城市最好能採用與城區(qū)相切而過。2、港口水運適於擔(dān)負(fù)長距離運輸，尤其是體積大的商品。港口佈置受自然條件局限很大，站場建設(shè)投資大。港口與城市關(guān)係：相互依賴，共同發(fā)展；存在干擾和制約。保留生活岸線。3、機場空運適於擔(dān)負(fù)長距離的客運，貨運以體積小、重量輕的貴重物品、高價易腐品為主。速度快，運費高。機場的規(guī)模效應(yīng)。機場與城市的關(guān)係：機場是城市外來客源的一個節(jié)點；機場對城市干擾大，需要遠(yuǎn)離城市，航線也要避免穿越城區(qū)，但機場與城市之間的聯(lián)繫又要密切，交通便捷。4、公路汽車運輸?shù)膬?yōu)點：機動靈活、適應(yīng)性強、聯(lián)繫面廣；可實現(xiàn)門到門直達(dá)，不必?fù)Q裝、換乘；尤其適於短途運輸。公路與城市關(guān)係：任何城市都要依賴公路與廣大地域聯(lián)繫；公路既是城市道路網(wǎng)的延伸，與城市道路應(yīng)有較好銜接，但過境公路不宜從城區(qū)穿越。客運站宜佈置在城區(qū)，與鐵路站、港口等接近，形成客流的換乘中心；貨運站宜佈置在城區(qū)邊緣，與倉庫區(qū)結(jié)合，有較好的內(nèi)、外交通通達(dá)條件，形成流通中心；一些大型的工廠、倉庫的佈置要與公路相結(jié)合。5、聯(lián)運是提高交通運輸效率的重要手段。三、居住用地的佈局（參見《城市規(guī)劃原理》P.87－106）1、居住水準(zhǔn)：反映社會經(jīng)濟水準(zhǔn)；人均居住面積；每戶住宅面積；住宅成套率。2、居住環(huán)境：是一個綜合性概念。包括：居住水準(zhǔn)；交通方便程度；公共設(shè)施配套狀況；建築空間狀況；綠化環(huán)境；娛樂休憩設(shè)施；污染狀況等。聯(lián)合國1990年居民生存品質(zhì)指標(biāo)中提出了雙重指標(biāo)：硬指標(biāo)（可量化指標(biāo)）：如居住面積、雜訊等；軟指標(biāo)（人們對居住環(huán)境的感受和滿意程度）：如安全感、方便感、舒適感、歸屬感、美感等。3、居住用地的組織與佈局組織方式：組團(tuán)、街坊——鄰里、社區(qū)——居住區(qū)

居住區(qū) 社區(qū) 組團(tuán) 戶數(shù)（戶）10,000-15,000 2,000-4,000300-700 人口（人）30,000-50,000 7,000-15,0001,000-3,000五、公共設(shè)施的佈局（參見《城市規(guī)劃原理》P.120－37）公共設(shè)施具有很大的相關(guān)性和相容性。1、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等以中心地方式佈局中央商務(wù)區(qū)（CBD）；分區(qū)中心；居住區(qū)中心；社區(qū)中心。其他形式：商業(yè)一條街；購物中心。紐約曼哈頓的景觀，1879和1983年2、大專院校、科研機構(gòu)大學(xué)占地多，一般佈置在城區(qū)邊緣；科研機構(gòu)和?？茖W(xué)校，與生產(chǎn)性機構(gòu)相結(jié)合，形成一定的專業(yè)化地區(qū)。科技園區(qū)（高新技術(shù)園區(qū)）應(yīng)與綜合性大學(xué)相毗鄰，相互促進(jìn)發(fā)展。3、體育設(shè)施大型體育設(shè)施佈置在城市週邊或邊緣，有良好的交通疏解條件；其他設(shè)施與居住用地、公建中心相結(jié)合，構(gòu)成公共活動中心。4、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施以不同的級別和服務(wù)範(fàn)圍，均勻佈置在城區(qū)。有些小城市擔(dān)負(fù)著為較大地區(qū)服務(wù)的職能（如縣城），則應(yīng)在長途汽車站、火車站等附近增設(shè)一些醫(yī)療設(shè)施。第三節(jié)城市總體佈局模式一、集中式的城市總體佈局所謂集中式的城市佈局，就是城市各項主要用地集中成片佈置。優(yōu)點：便於設(shè)置較為完善的生活服務(wù)設(shè)施；用地緊湊,節(jié)約用地；有利於生活經(jīng)濟活動聯(lián)繫的效率和方便居民生活。問題：近期和遠(yuǎn)期關(guān)係；規(guī)劃佈局要有彈性，為遠(yuǎn)期發(fā)展留有餘地，避免近期雖然緊湊，但遠(yuǎn)期用地會出現(xiàn)功能混雜和干擾的現(xiàn)象。中小城市應(yīng)鼓勵集中發(fā)展。1、網(wǎng)格狀形態(tài)規(guī)整，由相互垂直道路網(wǎng)構(gòu)成。易於各類建築物的佈置，但易導(dǎo)致佈局上的單調(diào)性。適合於城市向各個方向上擴展，但不易於形成顯著的、集中的中心區(qū)。適於汽車交通的發(fā)展，不適於地形複雜地區(qū)。主要案例：LosAngeles,Miltton-Keynes改進(jìn)型：Washington2、環(huán)形放射狀這是最常見的城市形態(tài)，由放射形和環(huán)性的道路網(wǎng)組成。城市交通的通達(dá)性較好。有著很強的向心緊湊發(fā)展的趨勢，有高密度的、具有展示性的富有生命力的市中心。易於組織城市的軸線系統(tǒng)和景觀。最大的問題在於有可能造成市中心的擁擠和過度集聚。用地規(guī)整性差，不利於建築的佈置。不適於小城市。主要案例：北京、Paris等二、分散式的城市總體佈局因受河流、山川等自然地形、礦藏資源或交通幹道的分割，形成若干分片或分組，就近生產(chǎn)組織生活的佈局形式。佈局分散，彼此聯(lián)繫不太方便，市政工程設(shè)施建設(shè)和日常運營成本較高。大城市應(yīng)當(dāng)以分散式佈局為主。1、組團(tuán)狀一個城市分成若干塊不連續(xù)城市用地，每一塊之間被農(nóng)田、山地、較寬河流、大片森林等分割。這類城市可根據(jù)用地條件靈活編制，比較好處理城市發(fā)展的近、遠(yuǎn)期關(guān)係，容易接近自然，並使各項用地各得其所。關(guān)鍵是要處理好集中與分散的“度”，既要合理分工，加強聯(lián)繫，又要在各個組團(tuán)內(nèi)形成一定規(guī)模，把功能和性質(zhì)相近的部門相對集中，分塊佈置。組團(tuán)之間必須有便捷的交通聯(lián)繫。大赫爾辛基規(guī)劃，1918，E.Saarinen莫斯科總體規(guī)劃，19712、帶狀（線狀）大多是受地形限制的影響，沿著一條主要交通軸線兩側(cè)發(fā)展。這類城市呈長向發(fā)展，平面景觀和交通流向的方向性較強。城市組織有一定優(yōu)勢，但不宜過長，否則交通物耗過大。發(fā)展必須平行於主交通軸的交通線。主要案例：深圳、蘭州。3、星狀（指狀）是多個線形城市的疊加?；旧鲜黔h(huán)形放射狀城市沿著交通走廊發(fā)展的結(jié)果。大運量捷運系統(tǒng)的影響。主要案例：Copenhagen4、環(huán)狀是帶狀城市在特定情況下的發(fā)展結(jié)果。一般是圍繞著湖泊、山體農(nóng)田呈環(huán)狀分佈。與帶狀城市相比，各功能區(qū)之間的聯(lián)繫較為方便。中心部分的自然條件可為城市創(chuàng)造優(yōu)美的景觀和良好的生態(tài)環(huán)境條件。除非有特定的自然條件，否則城市用地向環(huán)狀的中心的擴展壓力極大。主要案例：Ranstad(Holland)——GreenHeart

浙江臺州5、衛(wèi)星狀一般指以大城市或特大城市為中心，在其周圍發(fā)展若干個小城市。中心城市有極強的支配性。週邊小城市具有相對獨立性，但與中心城市在生產(chǎn)、工作和文化、生活等方面都有非常密切的聯(lián)繫。必須處理好小城市規(guī)模、配套設(shè)施以及與中心城市之間的交通聯(lián)繫條件等問題。有利於人口和生產(chǎn)力的均衡分佈。受自然條件、資源情況、建設(shè)條件、城鎮(zhèn)形狀以及中心城市發(fā)展水準(zhǔn)與階段的影響。主要案例：London、上海等。6、多中心多種方向上不斷蔓延發(fā)展的結(jié)果。逐步形成不同的多樣化的焦點和中心以及小的軸線。主要案例：Detroit。第四節(jié)城市用地佈局的主要原則一、立足全局，以城市的整體效益作為佈局準(zhǔn)則；二、集中緊湊，節(jié)約用地；三、點面結(jié)合，城鄉(xiāng)統(tǒng)一安排；四、功能明確，重點安排好城市主要用地；五、規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)外交通便捷；六、遠(yuǎn)近期結(jié)合，兼顧舊區(qū)與新區(qū)發(fā)展的需要；七、保護(hù)環(huán)境、美化城市，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。城市結(jié)構(gòu)與形態(tài)第一節(jié)概念一、城市結(jié)構(gòu)國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市結(jié)構(gòu)是“構(gòu)成城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展的主要要素，在一定時間形成的相互關(guān)聯(lián)、相互影響與相互制約的關(guān)係?！背鞘薪Y(jié)構(gòu)包含有多方面的內(nèi)容：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；社會結(jié)構(gòu)；政治結(jié)構(gòu)；空間結(jié)構(gòu)等?？臻g結(jié)構(gòu)是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在土地使用上的反映。二、城市形態(tài)國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市形態(tài)是“城市整體和內(nèi)部各組成部分在空間地域的分佈狀態(tài)”。通常指城市建成區(qū)的平面形狀、內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)和道路系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與形態(tài)。城市形態(tài)是在歷史發(fā)展過程中形成的或為自然發(fā)展的結(jié)果，或為規(guī)劃的建設(shè)的結(jié)果。這兩者往往是交替著起作用的。第二節(jié)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)一、生產(chǎn)方式與空間組織1、不同發(fā)展階段原料地、生產(chǎn)地與市場地的關(guān)係2、大型製造業(yè)公司的組織與空間分佈G.Humphrys(1982)提出大型製造業(yè)公司的組織結(jié)構(gòu)可劃分為:公司總部(headquarter)；研究發(fā)展機構(gòu)(researchanddevelopment)；加工處理(processing)；裝配(fabrication)；總裝(integration)。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，資訊產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)型經(jīng)濟（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)producerservices）逐漸取代工業(yè)經(jīng)濟。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括：商業(yè)和投資銀行；證券和商品的經(jīng)紀(jì)業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；廣告業(yè)；出版業(yè)；會計業(yè)；商業(yè)諮詢業(yè)；通訊和媒體業(yè)；法律服務(wù)業(yè)；電腦軟體服務(wù)業(yè)；其他為商業(yè)、也為政府和非贏利機構(gòu)提供服務(wù)的服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)位在1980年代後發(fā)生了分離：一些前臺性的內(nèi)容（需要面對面接觸的窗口型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)）進(jìn)一步在大都市的市中心集聚，豐富了中心商務(wù)區(qū)（CBD）的內(nèi)容。一些為日常生產(chǎn)活動服務(wù)的後臺內(nèi)容（不需要面對面接觸的部分）則伴隨著郊區(qū)化而分散到城市的周邊地區(qū)，並和生產(chǎn)、居住、消費設(shè)施結(jié)合成眾多新型的小型綜合地域單元。二、區(qū)位競爭1、區(qū)位擇優(yōu)與區(qū)位理論區(qū)位，指為某種活動所佔據(jù)的場所在城市中所處的空間位置。城市中的各項活動都有相對集聚的趨勢，都要尋找在城市中最適宜的位置。區(qū)位理論就是運用經(jīng)濟學(xué)的理論和方法，試圖為城市中的各項活動找到最佳區(qū)位，即能夠獲得最大利益的區(qū)位。區(qū)位理論是認(rèn)識城市空間結(jié)構(gòu)的組成及其形態(tài)的重要理論武器。2、競租理論W.Alonso於1960年提出。通過不同使用者之間的競爭標(biāo)價，城市土地使用性質(zhì)和結(jié)構(gòu)決定了城市土地價值根據(jù)土地使用者的支付能力，城市土地價值得以分配，這個支付能力依賴於區(qū)位地租水準(zhǔn)；最傾斜的直線代表了最中心的區(qū)位，即通過接近市場，產(chǎn)品獲得了最大化。地價對土地使用的調(diào)節(jié)作用：對土地使用量的調(diào)節(jié)；對土地使用性質(zhì)的調(diào)節(jié)；對土地使用強度的調(diào)節(jié)。三、城市道路交通是城市結(jié)構(gòu)的骨架1、不同交通方式下的城市結(jié)構(gòu)特徵及其演變（1）步行：城市局限在有限的範(fàn)圍之內(nèi)（2）電車：是對馬車交通的替代，有更大容量，從而更加便宜。最早出現(xiàn)在1887年的Richmond,Virginia。電力比其他動力要安靜和更有效率。居民的活動範(fàn)圍更加擴展，中產(chǎn)階級外遷。（3）鐵路刺激經(jīng)濟的擴張。鐵路線尤其是其站點可以集聚土地使用，使城市的重力中心發(fā)生改變。通過通勤交通的增長，推動城市的向外擴展。（4）大運量快速交通（massrapidtransit）兩種形式：高架軌道交通（最早NewYork,1878）地鐵系統(tǒng)（最早London,1863）。主要針對地面交通擁擠而發(fā)展起來的與其他交通完全分離的獨立系統(tǒng)。以更快的速度裝載更多的乘客。推進(jìn)了線型的發(fā)展，甚至擴展到農(nóng)村，強化並拓展了城市的放射型。其車站影響了地區(qū)的居住建設(shè)模式、土地價值和人口密度。商業(yè)和居住都會向這些節(jié)點集聚。（5）汽車居民日常生活範(fàn)圍擴大，城市向郊區(qū)低密度蔓延。重組了城市的內(nèi)部結(jié)構(gòu)：居住和商業(yè)相分離；老建築拆為停車場；快速路分割城市；環(huán)境品質(zhì)下降。2、城市佈局與交通規(guī)劃一個城市的結(jié)構(gòu)，除受到地理上的約束外，大部分是由相對可達(dá)性決定的，除非故意加以控制。（1）充分發(fā)展小汽車戰(zhàn)略要把城市建設(shè)得人們能完善地使用小汽車。一個城市中心的工作崗位超過2萬就不宜充分發(fā)展小汽車。一個大城市如果要充分小汽車化，就必須放棄傳統(tǒng)的城市形式，即市中心分散化。（2）限制市中心戰(zhàn)略市中心規(guī)模相對較小，大部分工作崗位分佈在郊區(qū)和邊緣。有放射路網(wǎng)為市中心服務(wù)，設(shè)置簡單的放射形鐵路線。交通主要靠小汽車，有通達(dá)能力很大的環(huán)路為郊區(qū)等服務(wù)。不需要興建綜合性的公共交通系統(tǒng)。市中心有一定規(guī)模，使用較方便且可較自由使用小汽車。市中心以外的工商企業(yè)集聚到環(huán)路與放射路交叉的地方，產(chǎn)生許多大的郊區(qū)中心。（3）保護(hù)市中心強大的戰(zhàn)略目標(biāo)是在解決交通問題的同時，一定要讓市中心繼續(xù)保持強大。市中心必須要有一個容量很大的交通分佈網(wǎng)。強大的放射形交通系統(tǒng)決定了次級中心的位置。環(huán)路與放射路具有不同的作用：環(huán)路傾向於分散市中心的活動；放射路則會增強市中心的活動。除非公共交通品質(zhì)得到改善，才能保證此戰(zhàn)略的實現(xiàn)，同時，任何企圖用提高道路通行能力改善小汽車行車的辦法，都會導(dǎo)致公共交通的惡化。（4）少花錢的戰(zhàn)略少建新的道路交通設(shè)施，通過對現(xiàn)有設(shè)施和管理進(jìn)行調(diào)整，立足於普通道路依靠公共交通和電車承載大量乘客，規(guī)劃好土地使用予以配合。這是一個高密度城市，有較大的市中心。次中心要安排在放射路上，與市中心保持相當(dāng)距離。次級中心的規(guī)模應(yīng)受限制，就近服務(wù)，用地面積不要過大。（5）限制交通的戰(zhàn)略限制交通的目的不是把交通量減少到最低程度，而是避免不必要的路程，尤其是長的路程。城市的各項活動儘量安排在可以充分利用公共交通的交通走廊地帶。要有一個強大的市中心，有很好的公共交通。城市中心分級佈