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文檔簡介
2019年度部門整體支出績效自評報告衡陽市衛(wèi)生健康委員會單位名稱(蓋章)一、部門、單位基本情況(一)衡陽市衛(wèi)生健康委員會主要職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家、省衛(wèi)生健康工作方針、政策和法律法規(guī)。擬定全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展政策和措施并組織實施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。2、負(fù)責(zé)擬定全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。3、負(fù)責(zé)落實職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督、健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。4、負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作、開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口和家庭發(fā)展相關(guān)政策建議、完善計劃生育政策。5、負(fù)責(zé)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運行監(jiān)管和醫(yī)療服務(wù)評價體系。6、組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。擬定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。7、貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測,負(fù)責(zé)食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查。8、貫徹落實應(yīng)對人口老齡化政策措施,推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。9、負(fù)責(zé)組織實施基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),組織實施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)。加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。10、負(fù)責(zé)全市健康教育、健康促進(jìn)和衛(wèi)生健康信息化建設(shè)等工作,組織開展對外交流與援外醫(yī)療工作。11、擬定并組織實施全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。12、負(fù)責(zé)市保健對象的醫(yī)療保障工作。承擔(dān)全市重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。指導(dǎo)全市保健工作。13、承擔(dān)市愛國衛(wèi)生運動委員會、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和市防治艾滋病工作委員會的日常工作,指導(dǎo)市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。14、負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生應(yīng)急管理工作,承擔(dān)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。15、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。(二)內(nèi)設(shè)科室衡陽市衛(wèi)生健康委員會內(nèi)設(shè)25個科室。分別是辦公室、組織人事科、規(guī)劃發(fā)展與信息化科、財務(wù)科、政策法規(guī)科、行政審批服務(wù)科、體制改革科(市醫(yī)改辦公室)、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、疾病預(yù)防控制科、醫(yī)政醫(yī)管科、中醫(yī)藥管理科、基層衛(wèi)生健康科、婦幼健康科、綜合監(jiān)督科、藥物政策與基本藥物制度科、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科、宣傳科、科技教育科、保健科、職業(yè)健康科、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測科、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員管理服務(wù)科、老齡健康科、愛國衛(wèi)生工作科(市愛衛(wèi)辦)。(三)直屬機(jī)構(gòu)全市直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)12家,其中綜合醫(yī)院4家、中醫(yī)院1家、婦幼保健院1家、疾控中心1家、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)1家、血站1家、傳染病防治機(jī)構(gòu)1家、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1家、干部療養(yǎng)院1家。(四)人員編制情況我委2019年底編制155人、實際在職120人。其中行政編制50人、機(jī)關(guān)工勤人員3人、參公編制10人、事業(yè)編制51人、市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組6人。二、一般公共預(yù)算支出情況(一)基本支出情況1、工資福利支出?;竟べY547.33萬元、獎金24.61萬元、津貼補貼395.64萬元、績效工資250.87萬元、基本養(yǎng)老保險179.14萬元、基本醫(yī)療保險148.34萬元、公務(wù)員醫(yī)療補助94.43萬元、其他社會保障繳費69.63萬元、住房公積金168.02萬元。2、商品和服務(wù)支出。物業(yè)管理費10萬元、手續(xù)費0.02萬元。3、對個人和家庭補助支出。撫恤金17.07萬元、生活補助1.26萬元、獎勵金202.19萬元、其他對個人和家庭的補助16.65萬元。(二)項目支出情況派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)支出23.2萬元、監(jiān)管執(zhí)法支出40萬元、社會保障支出17.5萬元、衛(wèi)生健康管理事務(wù)支出376.32萬元、公共衛(wèi)生支出348.74萬元、計劃生育服務(wù)支出724.82萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出250萬元、其他農(nóng)業(yè)支出(農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核經(jīng)費)5萬元。三、政府性基金預(yù)算支出情況四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況五、社會保險基金預(yù)算支出情況六、部門整體支出績效情況2019年,我單位認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算安排,合理安排基本支出和項目支出,經(jīng)費管理嚴(yán)格,使用規(guī)范。相關(guān)工作取得了很好的成效,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)健康衡陽建設(shè)構(gòu)建新格局。市委、市政府高度重視,有關(guān)部門和單位大力支持,形成了健康衡陽建設(shè)的強大合力。市委書記鄭建新就衛(wèi)健工作進(jìn)行專題調(diào)研,研究解決了一攬子衛(wèi)健工作困難和問題。市長鄧群策多次就推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)、醫(yī)改、計生等工作進(jìn)行部署。市委副書記廖健、市政府分管副市長楊洪峰就健康扶貧等工作開展經(jīng)常性調(diào)研指導(dǎo)。市人大、市政協(xié)就傳染病防治法落實和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管開展了執(zhí)法檢查和協(xié)商議政。舉全市之力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,順利通過省級考核鑒定,城市面貌煥然一新。(二)深化體制改革進(jìn)入新階段。一是逐步建立分級診療制度。醫(yī)聯(lián)體覆蓋全市所有三級醫(yī)院和182家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),祁東縣、耒陽市、衡陽縣及南華醫(yī)院積極打造形成有特色有成效的醫(yī)聯(lián)體,促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。衡南縣形成“三共六統(tǒng)一三強化”醫(yī)共體模式。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)進(jìn)入“刷臉時代”,總簽約率達(dá)49.67%,其中重點人群簽約率達(dá)72.28%。二是有序推行公立醫(yī)院改革。全面啟動縣域公立醫(yī)院綜合改革試點。大部分二級以上醫(yī)院開展了現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點,并制定了醫(yī)院章程。市直3家公立醫(yī)院積極推進(jìn)薪酬制度改革。三是嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度。嚴(yán)格實行藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購和“兩票制”,各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按要求配備使用基本藥物。四是切實強化綜合監(jiān)督執(zhí)法。強力整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為,依法查處衛(wèi)健領(lǐng)域違法案件451件,停業(yè)整頓75家,取締無證行醫(yī)88起。完成“雙隨機(jī)、一公開”抽查540單,完結(jié)率100%。(三)健康扶貧工程取得新成效。全面落實綜合醫(yī)療保障政策,實施“三個一批”行動,貧困人員4種慢病患者簽約服務(wù)率100%,29種大病定點醫(yī)院集中救治率99.58%,貧困人口縣域內(nèi)就診率達(dá)93.92%,縣域內(nèi)住院報銷比例89.42%。著力提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,扎實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動,加強人才隊伍建設(shè),簽約54名訂單定向醫(yī)學(xué)生,招收195名鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培養(yǎng)學(xué)員,完成944名全科醫(yī)生培養(yǎng)。(四)民生實事項目實現(xiàn)新改善。在省政府民生實事基礎(chǔ)上,增加免費新生兒疾病篩查、全科醫(yī)生培養(yǎng)2項市級民生實事。438個村衛(wèi)生室“空白村”項目(省民生實事項目118個)全部建成投用;完成免費產(chǎn)前篩查4.47萬人、新生兒疾病篩查3.73萬人、“兩癌”檢查6.32萬人、農(nóng)民工塵肺病救治救助1530人,分別完成年度任務(wù)112.7%、108.2%、111.01%、269.84%。完成全科醫(yī)生培養(yǎng)944名,每萬城鄉(xiāng)居民擁有全科醫(yī)生數(shù)提升至2.86名。(五)公共衛(wèi)生工作得到新加強。一是加強疾病防控。強化預(yù)防接種管理,扎實開展重點疾病監(jiān)測和風(fēng)險評估,全市未發(fā)生大的傳染病疫情。深入開展防艾“五進(jìn)”等系列活動,有序推進(jìn)肺結(jié)核防治改革試點,穩(wěn)步推進(jìn)慢病防治,建成健康主題公園等57個健康支持性環(huán)境。二是提升衛(wèi)生應(yīng)急能力??茖W(xué)有效處置了6起突發(fā)公共衛(wèi)生事件。7月份積極開展抗洪救災(zāi)防疫醫(yī)療工作,實現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫。三是強化健康教育與健康促進(jìn)。開展急救操普及等大型宣教活動,開設(shè)“健康衡陽”官微,獲評“衡陽互聯(lián)網(wǎng)年度傳媒”獎?!逗怅柸嵝栽榕飞啤贰逗侠砩攀尘芙^高鹽高油高糖》等被央視專題報道。(六)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有了新提升。一是加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。衡陽市腫瘤??漆t(yī)院籌建獲批,質(zhì)子醫(yī)療中心通過國家衛(wèi)健委答辯。進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù),二級以上公立醫(yī)院全面推行6S管理。持續(xù)推進(jìn)“五大中心”建設(shè),落實醫(yī)療質(zhì)量安全巡查五項制度,深入開展醫(yī)療亂象專項整治,查處違規(guī)違法行為153起,行政處罰醫(yī)療機(jī)構(gòu)86家、醫(yī)務(wù)人員37人。繼續(xù)推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建,健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。連續(xù)6屆12年獲評無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市。中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,衡陽市中醫(yī)醫(yī)院傳承創(chuàng)新項目開工建設(shè),常寧市中醫(yī)醫(yī)院成功躋身三級中醫(yī)醫(yī)院。二是大力探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。二級及以上公立醫(yī)院均可提供預(yù)約診療,大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)可提供智能導(dǎo)醫(yī)分診、檢驗檢查結(jié)果查詢等線上服務(wù),三級公立醫(yī)院預(yù)約時段精確到1小時以內(nèi)。三是加強衛(wèi)技人才隊伍建設(shè)。出臺了《衡陽市市直公立醫(yī)療衛(wèi)生單位優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人員引進(jìn)實施方案(試行)》,簡化引進(jìn)程序,落實優(yōu)惠政策和待遇,積極引進(jìn)高端人才。對“衡陽名醫(yī)”進(jìn)行考評并下發(fā)每人每年1萬元經(jīng)費。開展醫(yī)師節(jié)、護(hù)士節(jié)慶?;顒樱嵘t(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽感。(七)計劃生育管理邁出新步伐。一是不斷提升管理服務(wù)水平。開通了生育服務(wù)登記網(wǎng)上辦理。母嬰設(shè)施配置到位率100%。失獨、傷殘?zhí)胤鼋饦?biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月910元、730元,對93戶計生特殊家庭公租房租金進(jìn)行了降檔。查處“兩非”典型案件25例。二是強化母嬰安全管理。制定了《衡陽市孕產(chǎn)婦服務(wù)管理責(zé)任追究辦法(試行)》等文件,嚴(yán)格落實“兩個評審”和執(zhí)業(yè)校驗制度,孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率持續(xù)下降。三是充分發(fā)揮計生協(xié)會作用。為計生特扶對象購買了286元的住院護(hù)理津貼保險,及時發(fā)放重大疾病住院護(hù)理,到位率100%。市及各縣市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入計生困難家庭走訪慰問,送去慰問金1000余萬元。(八)加強黨的建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。一是扎實抓好主題教育。開展集中學(xué)習(xí)和讀書研討5次,深入基層調(diào)查研究18次,形成調(diào)研報告14個,深入檢視匯總問題30個,目前已全部整改到位。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全系統(tǒng)全面開展黨風(fēng)廉政警示教育和重點領(lǐng)域?qū)m椪巍扒屣L(fēng)行動”,發(fā)現(xiàn)問題496個,已全部整改落實,立案查處5起,黨紀(jì)政紀(jì)處分10人,塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。三是加強系統(tǒng)黨建工作。加強公立醫(yī)院黨建,成立了公立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會,指導(dǎo)各公立醫(yī)院將黨建工作寫入醫(yī)院章程。在職黨支部全部完成“五化”建設(shè)。統(tǒng)籌做好民營醫(yī)院黨建工作,創(chuàng)新形成“一二三四”工作法,19家市本級民營醫(yī)院已建
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