寧波市智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃

寧波市智慧城市開展總體規(guī)劃〔征求意見稿〕寧波市信息產(chǎn)業(yè)局二〇一〇年八月三十日目錄一、寧波市開展智慧城市的現(xiàn)實根底2〔一〕網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善2〔二〕信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速開展2〔三〕信息化與工業(yè)化融合成效明顯3〔四〕公共效勞和管理領(lǐng)域信息化深入推進(jìn)3〔五〕農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化加快推進(jìn)4〔六〕信息化開展環(huán)境有了較大改善4二、寧波市開展智慧城市面臨的形勢分析4〔一〕機遇5〔二〕挑戰(zhàn)6三、寧波市智慧城市開展的指導(dǎo)思想、根本原那么和總體目標(biāo)7〔一〕指導(dǎo)思想7〔二〕根本原那么7〔三〕總體目標(biāo)8四、寧波“十二五〞智慧城市開展的主要任務(wù)9〔一〕圍繞走向信息社會的新要求，大力推進(jìn)智慧城市根底設(shè)施建設(shè)9〔二〕圍繞經(jīng)濟社會可持續(xù)開展的新要求，大力推進(jìn)智慧城市信息資源開發(fā)利用11〔三〕圍繞城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新要求，大力開展信息產(chǎn)業(yè)13〔四〕圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的新要求，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合14〔五〕圍繞和諧社會建設(shè)的新要求，大力推進(jìn)智慧民生應(yīng)用體系建設(shè)19〔六〕圍繞公共效勞改良的新要求，大力推進(jìn)智慧公共效勞應(yīng)用體系建設(shè)22〔七〕圍繞城市建設(shè)管理的新要求，大力推進(jìn)智慧公共管理應(yīng)用體系建設(shè)24五、寧波智慧城市開展的保障措施27〔一〕建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制27〔二〕建立科學(xué)務(wù)實的推進(jìn)機制27〔三〕建立完善要素保障機制28寧波市智慧城市開展總體規(guī)劃前言當(dāng)前我們正面臨全球物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術(shù)變革，同時知識經(jīng)濟進(jìn)一步開展，信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素，信息化在經(jīng)濟社會開展中的引領(lǐng)和支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。在此背景下，一些國家、地區(qū)和城市率先提出了建設(shè)智慧國家、智慧城市的開展戰(zhàn)略。例如，新加坡提出了2023年建成“智慧國〞的方案，臺北市提出了建設(shè)“智慧臺北〞的開展戰(zhàn)略。我國對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展高度重視，已將其列為7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一加以重點推進(jìn)。國務(wù)院屢次召開會議對推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)開展進(jìn)行部署，溫總理在調(diào)研無錫傳感網(wǎng)基地時，再次提出了要加快物聯(lián)網(wǎng)開展。深圳、南京、昆山等市也都各有側(cè)重地推進(jìn)“智慧城市〞建設(shè)，從城市信息化，走向智慧城市，這是新一輪信息技術(shù)開展的必然趨勢。智慧城市，是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的多樣化組合為根底，更加廣泛深入地推進(jìn)根底性與應(yīng)用型信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和各類信息資源開發(fā)利用，把已有的各種生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，從而以更加精細(xì)和動態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，形成技術(shù)集成、綜合應(yīng)用、高端開展的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化城市。智慧城市具有更全面靈活的物與物、物與人、人與人的互聯(lián)互通和相互感知能力，更高效平安的信息處理和信息資源整合能力，更科學(xué)的監(jiān)測、預(yù)警、分析、預(yù)測和決策能力，更高水平的遠(yuǎn)距離控制執(zhí)行和智能化執(zhí)行能力，更協(xié)調(diào)的跨部門、多層級、異地點合作能力，以及更強的創(chuàng)新開展能力，是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧效勞、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市開展的新模式。從寧波城市經(jīng)濟社會開展來看，未來五年以及更長的時間，將處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型開展的關(guān)鍵時期，也是寧波城市化進(jìn)程加快、城市管理和居民生活要求進(jìn)一步提高的時期，既面臨著新一輪開展機遇，也面臨著環(huán)境資源、產(chǎn)業(yè)開展、城市交通、城市管理、居民就業(yè)等方面越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。把握城市開展新機遇，遵循城市開展規(guī)律，加快智慧城市建設(shè)，深化新一輪信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的應(yīng)用，大力推動智慧應(yīng)用系統(tǒng)和智慧產(chǎn)業(yè)開展，對于破解城市開展難題，進(jìn)一步提升我市科學(xué)開展水平、增強城市綜合競爭力，實現(xiàn)寧波現(xiàn)代化國際港口城市戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。能不能抓住新一輪信息技術(shù)開展的機遇為寧波經(jīng)濟社會開展所用，是我們當(dāng)前面臨的一個重大議題。從寧波的信息化開展情況來看，城市信息化總體水平位于全國前列，具備了向智慧城市開展的根底。尤其是2023年上海世博會信息化與城市開展論壇在寧波成功舉辦，取得了信息化宣傳展示和工程合作的重大成果，開展物聯(lián)網(wǎng)、建設(shè)智慧城市成為關(guān)注的焦點，形成了廣泛共識，為聚集全球智慧、建設(shè)智慧寧波帶來了難得契機。市委市政府基于經(jīng)濟社會開展的新的時代背景，提出了加快推進(jìn)“智慧城市〞建設(shè)開展戰(zhàn)略，謀求運用“智慧〞杠桿，積極搶占新的先發(fā)優(yōu)勢，確保新型城市開展的競爭主動權(quán)。寧波推進(jìn)智慧城市的決策部署已引起了中央有關(guān)部委和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定。為貫徹落實市委市政府關(guān)于加快寧波市智慧城市建設(shè)的決策部署，根據(jù)國家信息化開展戰(zhàn)略、國家、省“十二五〞信息化規(guī)劃思路和寧波市“十二五〞國民經(jīng)濟和社會開展總體規(guī)劃要求，組織編制了《寧波市“十二五〞智慧城市開展總體規(guī)劃》，作為是標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)今后五年我市智慧城市開展的綱領(lǐng)性文件。一、寧波市開展智慧城市的現(xiàn)實根底“十一五〞期間，寧波正確認(rèn)識和把握信息化開展形勢，深入貫徹國家信息化開展戰(zhàn)略，緊緊圍繞城市經(jīng)濟社會開展的大局，按照“信息化強政、信息化便民、信息化惠農(nóng)、信息化興企〞的思路，積極推進(jìn)信息化根底實施建設(shè)，積極扶持開展信息產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)應(yīng)用，信息化開展取得較大進(jìn)展，信息化為改善寧波城市效勞管理、提升城市生活品質(zhì)、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展、促進(jìn)寧波經(jīng)濟社會又好又快開展發(fā)揮了重要作用。寧波市信息化工作走在全省前列，獲評“2023中國城市信息化十佳城市〞和“2023中國城市信息化示范城市〞，為“智慧城市〞建設(shè)奠定了扎實的應(yīng)用根底?！惨弧尘W(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善目前已經(jīng)形成了由電信、移動、聯(lián)通三大電信運營商為主建設(shè)的、覆蓋全市的高速城域?qū)拵ЬW(wǎng)，、電腦、、數(shù)字電視、導(dǎo)航儀各類信息終端普及率和使用率不斷提高，多項指標(biāo)位于全國前列。無線城市加快推進(jìn)，基于3G無線寬帶網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)已根本覆蓋整個大市，WiFi熱點根本覆蓋包括行政機關(guān)、機場、車站、碼頭、廣場、醫(yī)院、學(xué)校、酒店等主要人員聚集區(qū)。至2023年未我市固定用戶為336萬戶；移動用戶數(shù)為862萬戶；3G用戶數(shù)達(dá)11萬戶；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)136萬戶。寧波已被工信部、國臺辦、發(fā)改委列為兩岸產(chǎn)業(yè)合作無線城市試點城市?！捕承畔a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速開展產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，2023年，全市信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1207億元，連續(xù)3年超千億，其中電子產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1031億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，液晶面板、電子計算機、電子機電產(chǎn)品、電子測量儀器和電子元件等優(yōu)勢行業(yè)有較大增幅，是全行業(yè)持續(xù)快速增長的主要動力；軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入連續(xù)幾年增長40%以上；動漫游戲、新一代移動通信等新興產(chǎn)業(yè)得到快速興起。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，按照“一園多點、集聚開展〞的寧波軟件園建設(shè)模式，積極引導(dǎo)縣市區(qū)形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，取得明顯成效。寧波軟件園已在高新區(qū)形成綜合軟件應(yīng)用開發(fā)基地，其中電子商務(wù)、行業(yè)應(yīng)用軟件已有一定規(guī)模，保稅區(qū)形成嵌入式軟件特色，鄞州區(qū)、北侖區(qū)形成動漫產(chǎn)業(yè)特色等，有近600家軟件與信息效勞企業(yè)入駐，成為軟件產(chǎn)業(yè)開展的重要載體。大企業(yè)大工程帶動電子信息制造業(yè)跨越式開展，連續(xù)幾年擁有全國電子百強企業(yè)2-3家，元器件百強企業(yè)6-7家。奇美電子、技嘉科技等11家企業(yè)入圍2023年浙江省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)30強，比上一年增加4家；寧波韻升股份等4家企業(yè)入圍浙江省信息產(chǎn)業(yè)外貿(mào)出口10強。〔三〕信息化與工業(yè)化融合成效明顯制造業(yè)和外貿(mào)、物流等效勞業(yè)信息化建設(shè)廣泛深入推進(jìn)，信息化在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟效益方面發(fā)揮了重要作用。大多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)信息化管理，大型企業(yè)信息化成效卓著，競爭力不斷增強，已培育涌現(xiàn)出雅戈爾、奧克斯、寧波卷煙廠、富達(dá)、鎮(zhèn)海煉化等25家中國企業(yè)信息化500強。國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、重點產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開始廣泛開展電子商務(wù)活動，全市70%以上企業(yè)開展電子商務(wù)。建立了塑料、化工等一批電子交易中心和模具、家電等專業(yè)電子商業(yè)效勞平臺。大力推進(jìn)行業(yè)門戶總部網(wǎng)站基地建設(shè)，1萬多家進(jìn)出口企業(yè)中，90％以上的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展商務(wù)活動，行業(yè)網(wǎng)站孵化平臺已孵化行業(yè)網(wǎng)站公司180家，涉及小家電、服裝、家紡、機械、文具等幾十個行業(yè)。寧波電子商務(wù)成熟度位居全國城市前10位。〔四〕公共效勞和管理領(lǐng)域信息化深入推進(jìn)全市各縣〔市〕、區(qū)，各政府部門對電子政務(wù)工作比擬重視，組織建設(shè)完備、應(yīng)用效果明顯。100%政府部門建立了OA系統(tǒng)和網(wǎng)站，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)水平位于全國前列，政府信息公開工作全面推進(jìn)。市政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)平臺、數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換平臺的建成和完善，為推進(jìn)我市信息資源共享交換奠定了扎實根底。規(guī)劃、國土、公安、工商、稅務(wù)、勞動保障、海洋漁業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、文化、教育等部門核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)深入推進(jìn)，發(fā)揮了信息化在各有關(guān)部門、行業(yè)的效率倍增效應(yīng)。81890市民效勞中心系統(tǒng)、寧波電子口岸、寧波信用征信系統(tǒng)、網(wǎng)上行政審批效勞系統(tǒng)、市民卡工程、數(shù)字化城管和社會管理動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一批跨部門電子政務(wù)重點工程建設(shè)成效明顯，提高了政府公共管理和效勞水平。各縣〔市〕區(qū)、街道〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕的電子政務(wù)試點和推進(jìn)工作取得積極成果，電子政務(wù)的效勞功能逐步向基層輻射和延伸?！参濉侈r(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化加快推進(jìn)通過實施“村村通〞工程，推動信息網(wǎng)絡(luò)加快向農(nóng)村延伸，消除了“最后一公里〞障礙。全市農(nóng)村有線電視覆蓋率到達(dá)99.8%，所有行政村村村通，計算機普及率超過37%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)寬帶接入，96%以上的行政村通上寬帶。農(nóng)村綜合信息效勞站、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等一批農(nóng)村信息效勞工程成效明顯，截止2023年底，我市2600個行政村中已有900多個建成了農(nóng)村綜合信息效勞站。2023年又被列入政府十大實事工程，方案在80%以上的行政村設(shè)立農(nóng)村信息效勞站。農(nóng)村信息化試點示范工作以及教育培訓(xùn)活動對提升農(nóng)民信息化素質(zhì)和推廣農(nóng)業(yè)信息效勞發(fā)揮了重要推動作用。〔六〕信息化開展環(huán)境有了較大改善信息化管理效勞體系進(jìn)一步完善，信息化工作機構(gòu)建設(shè)得到加強，電子政務(wù)工程管理、行業(yè)統(tǒng)計等工作機制逐步建立完善，行業(yè)協(xié)會、信息化效勞中心等中介效勞組織得到較快開展，信息化咨詢、測評、監(jiān)理等效勞進(jìn)一步拓展。政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得較大進(jìn)展，出臺了一系列鼓勵電子政務(wù)、軟件產(chǎn)業(yè)、信息效勞業(yè)、企業(yè)信息化與電子商務(wù)等重點領(lǐng)域開展的政策措施，并逐步加大了財政資金扶持力度；出臺了《寧波市信息化條例》〔2007年6月1日實施〕和全國第一部關(guān)于政府信息資源共享方面的政府規(guī)章《寧波市政府信息資源共享管理方法》〔2010年5月1日實施〕，信息化法規(guī)建設(shè)和依法行政工作成效明顯；社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和第四方物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)走在了全國前列。信息網(wǎng)絡(luò)平安工作明顯加強，在信息平安隱患和威脅日益增多的形勢下，注重加強了信息平安檢查、信息平安系統(tǒng)等級保護(hù)、信息平安應(yīng)急保障等工作，信息平安保障能力和應(yīng)急能力得到進(jìn)一步提高。信息技術(shù)人才環(huán)境建設(shè)成效明顯，通過創(chuàng)造性抓好IT人才招聘會、IT人才驛站、IT人才實訓(xùn)基地建設(shè)等工作，使IT人才引進(jìn)培養(yǎng)取得了明顯成效。全社會信息化氣氛日趨濃厚。廣泛開展了信息化論壇、培訓(xùn)等活動，信息化知識在各級領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員和廣闊市民中得到了進(jìn)一步普及，全社會信息化意識明顯增強。同時，寧波信息化建設(shè)現(xiàn)狀還存在許多亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在：信息網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施，尤其是“三網(wǎng)〞融合的根底弱、推進(jìn)難度大；信息資源共享機制沒有形成，根底數(shù)據(jù)庫開發(fā)及應(yīng)用效果還不夠明顯；信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，軟件與信息效勞業(yè)還相對較弱，產(chǎn)業(yè)競爭力還不強；IT人才特別是高端人才比擬緊缺；智慧城市建設(shè)還需要大力宣傳和全社會的積極參與，等等。必須下大力解決自身存在的“短板〞，才能保證智慧城市建設(shè)扎實有效推進(jìn)。二、寧波市開展智慧城市面臨的形勢分析〔一〕機遇1、新一輪信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展和應(yīng)用正在孕育著新的重大突破，為城市信息化向更高階段的智慧化開展帶來新的契機隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無線寬帶技術(shù)等新一輪信息技術(shù)開展，信息技術(shù)向智能化、集成化方面開展的趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，信息網(wǎng)絡(luò)向?qū)拵?、融合方向開展的趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，信息技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合不斷加深，并涵蓋了技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)等多個層面，進(jìn)一步培育和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的開展，形成了新的經(jīng)濟增長點。這些開展為智慧時代的到來奠定了技術(shù)根底。智慧系統(tǒng)的關(guān)鍵是信息，海量的、各式各樣的數(shù)據(jù)需要實時采集、傳輸、處理、整合和分析，開掘其中的智慧，以支持決策，這在以前是不可想象的。寧波應(yīng)該把握新一輪信息技術(shù)開展新機遇，加快推進(jìn)智慧城市，搶占先發(fā)優(yōu)勢，確保在城市開展新一輪競爭開展中，把握主動權(quán)。2、國家大力推進(jìn)“兩化〞融合、“三網(wǎng)〞融合和開展物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為智慧城市開展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境黨中央、國務(wù)院高度重視信息化工作，我國信息化戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。黨的十七大報告指出：“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化是今后一個時期我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)〞，“加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合開展〞。極推進(jìn)“三網(wǎng)〞試點城市建設(shè)全面展開，第一批“三網(wǎng)〞融合試點城市已公布。中國作為后金融危機階段全球復(fù)蘇最快，最具活力的經(jīng)濟體，出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，其中重點規(guī)劃《電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《裝備制造業(yè)振興規(guī)劃》，為我國的信息技術(shù)開展指明了方向；溫家寶總理在2023年視察無錫時專門發(fā)表了對“傳感網(wǎng)〞，“物聯(lián)網(wǎng)〞的講話，表達(dá)了黨和政府對高新技術(shù)的重視。目前，中國已成為“物聯(lián)網(wǎng)〞國際標(biāo)準(zhǔn)制定主導(dǎo)國，無錫已經(jīng)率先建設(shè)了無錫云計算中心，山東東營市正在籌建“黃河三角洲云計算中心〞，提供先進(jìn)的開發(fā)/測試和電子政府效勞平臺，為加快對石油工業(yè)和生態(tài)旅游經(jīng)營者效勞。國家將物聯(lián)網(wǎng)已正式列入國家重點開展的五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。3、國家對寧波城市的新定位成為開展智慧城市的提供了重要契機2023年6月《國務(wù)院“長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃〞》發(fā)布，明確了長三角的區(qū)域布局，形成以上海為核心的“一核九帶〞空間格局，寧波的城市地位由“副中心城市〞提升為“區(qū)域性中心城市〞，提出寧波要建設(shè)“先進(jìn)制造業(yè)基地，現(xiàn)代物流基地和國際港口的城市〞。一個現(xiàn)代化國際港口城市，應(yīng)當(dāng)能充分挖掘、實時整合、有效配置城市的一切有形和無形資源，實現(xiàn)信息化與經(jīng)濟社會的高度融合，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的高度結(jié)合，物流、信息流、資金流在城市的政治、經(jīng)濟、社會和文化各領(lǐng)域全方位高效能配置，倍增運作?！爸腔鄢鞘楔晫⒊蔀楝F(xiàn)代化國際港口城市創(chuàng)新特征的重要標(biāo)志。這一新的城市定位，為開展智慧城市提供了重要契機。4、寧波城市優(yōu)勢綜合競爭力和良好的政策環(huán)境，為智慧城市建設(shè)奠定了堅實的根底當(dāng)前寧波市人均GDP已經(jīng)超過10000美元，其中中心城區(qū)人均GDP已經(jīng)超過13000美元大關(guān)，走在全省乃至全國的前列。這不僅說明寧波地區(qū)的綜合經(jīng)濟實力已率先到達(dá)中上等興旺國家標(biāo)準(zhǔn)，地區(qū)的產(chǎn)業(yè)開展水平、效勞業(yè)開展也到達(dá)了新階段，更意味著老百姓總體收入水平和生活質(zhì)量提高。根據(jù)測算，“十二五〞期間，寧波人均GDP更是將實現(xiàn)由1萬美元向2萬美元的跨越。過去的十幾年中，寧波市政府堅持不懈的推進(jìn)全市的信息化建設(shè)，在科學(xué)開展觀的指導(dǎo)下根據(jù)不同時期的特點，不斷出臺相應(yīng)的規(guī)劃、政策和法規(guī)，對信息化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)整，在實踐中，積累了較為豐富的信息化建設(shè)經(jīng)驗。以上這些因素對寧波智慧城市探索實踐提供了良好的根底?！捕程魬?zhàn)1、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、城市提升對開展智慧城市提出實質(zhì)考驗改革開放以來，寧波經(jīng)濟社會各個方面取得了很大的成就。但是面對后金融危機和日趨劇烈的國內(nèi)外市場競爭，寧波粗放型的民營經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟增長方式正面臨著日益嚴(yán)重的資源和環(huán)境壓力，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的壓力十分巨大，迫切需要新的理念、新的思路和新的技術(shù)。同時，隨著城市化的快速開展和經(jīng)濟快速增長的背景下，各種社會矛盾日益突出，社會平安監(jiān)管難度加大，城市交通擁堵、食品平安、醫(yī)療資源緊張、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件、教育資源分配不均、就業(yè)壓力等問題進(jìn)一步凸顯，不斷考驗著政府的執(zhí)政能力和效勞水平，更需要用智慧的技術(shù)推進(jìn)這些問題的解決。如何通過智慧城市的建設(shè)，真正到達(dá)來到達(dá)提升城市管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高人民群眾的宜居質(zhì)量的目的，是面臨一個重要考驗。2、智慧城市建設(shè)對體制機制創(chuàng)新提出很高的要求智慧城市建設(shè)推進(jìn)過程中遇到的困難可能主要不是解決技術(shù)問題，關(guān)鍵是要建立科學(xué)的強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、咨詢決策機制、推進(jìn)落實機制、評估監(jiān)督機制。目前的管理體制機制還在許多與智慧城市建設(shè)的高要求還存在較大差距，如決策隨意性大、部門利益、本位主義、監(jiān)管缺位等問題還不同程度存在，對智慧城市共建共享的理念和要求不相適應(yīng)。所以創(chuàng)新體制機制對于保障智慧城市扎實有效推進(jìn)尤為關(guān)鍵，而這恰恰是對人的“智慧〞的一個重要考驗。3、智慧城市建設(shè)對資金、人才、平安等要素保障提出新的挑戰(zhàn)從資金要素來看，建設(shè)智慧城市需要要大量的資金投入保障，如何建立由政府資金引導(dǎo)、市場拉動、多種形式的投融資機制是解決智慧城市資金來源的關(guān)鍵，而智慧城市建設(shè)還沒有成熟經(jīng)驗和模式，還處于探索之中，所以投資市場還存在的較大風(fēng)險，這必將智慧城市建設(shè)投融資機制的形成帶來挑戰(zhàn)。從人才要素來看，目前寧波的高科技人才資源、高校資源都處于薄弱地位，一旦全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)，必將加劇人才緊缺的困難，如何引進(jìn)和培養(yǎng)大量適應(yīng)智慧城市要求的人才是面臨的一個重要挑戰(zhàn)。從平安要素來看，因為智慧城市建設(shè)是更大范圍的深度的信息資源整合共享工程，一旦出現(xiàn)平安問題后果不堪設(shè)想，這將是智慧城市面臨的一個現(xiàn)實和潛在的威脅。4、建設(shè)智慧城市面臨更加劇烈的區(qū)域競爭壓力伴隨天津濱海、江蘇沿海、海西等國家戰(zhàn)略規(guī)劃的出臺，寧波在沿海地區(qū)將面臨多重競爭和開展格局，特別是長三角地區(qū)城市群之間的同構(gòu)性所造成的競爭形勢嚴(yán)峻，尤其是上海、南京、溫州、杭州等城市，均具有強烈的競爭優(yōu)勢，將給寧波社會經(jīng)濟開展帶來壓力。上海開展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，杭州開展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，無錫致力于打造世界領(lǐng)先的傳感網(wǎng)基地，嘉興開展無線城市，南京、昆山等市已與IBM在智慧城市建設(shè)一些重點領(lǐng)域開展合作，國內(nèi)許多先進(jìn)城市都已先行在智慧城市相關(guān)的重點領(lǐng)域著力探索推進(jìn)。智慧城市的競爭序幕已經(jīng)拉開，能否搶占先發(fā)優(yōu)勢，把握新一輪區(qū)域合作和競爭的主動權(quán)，有效利用全球智慧城市資源和市場，成為推進(jìn)智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵問題之一。三、寧波市智慧城市開展的指導(dǎo)思想、根本原那么和總體目標(biāo)〔一〕指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)開展觀，認(rèn)真貫徹省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省〞的開展戰(zhàn)略，堅持以智慧產(chǎn)業(yè)開展為根底，以智慧應(yīng)用為導(dǎo)向，以市場需求和創(chuàng)新為動力，加快推進(jìn)智慧根底設(shè)施、智慧產(chǎn)業(yè)基地和智慧應(yīng)用體系的建設(shè)，加快推進(jìn)信息資源開發(fā)利用，加快向信息社會轉(zhuǎn)型，促進(jìn)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的融合，將現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)推向一個新的階段?！捕掣驹敲?、要堅持把握機遇，強力推進(jìn)的原那么要把握物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代移動寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新一輪信息技術(shù)加快開展契機，充分發(fā)揮市場需求牽引、市場主體作用，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，乘勢而上、強力推進(jìn)，積極營造氣氛，搶占先發(fā)優(yōu)勢。2、要堅持立足產(chǎn)業(yè)，開展應(yīng)用的原那么把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的立足點，大力推動基于新一代信息技術(shù)的各類新興智慧型產(chǎn)品的研發(fā)制造和智慧型信息技術(shù)產(chǎn)品在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟開展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。3、要堅持根底先行，創(chuàng)新引領(lǐng)的原那么加強與國家級電信運營商等大企業(yè)的合作，堅持網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建設(shè)先行，為智慧城市開展提供充分的平安可靠的超前的根底能力的保障效勞；堅持技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用商業(yè)模式創(chuàng)新、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和制度創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新，提高統(tǒng)籌兼顧的聯(lián)合攻關(guān)能力和市場開發(fā)能力。4、要堅持重點突破，示范帶動的原那么遵循科學(xué)的方法路徑，以建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)開展；通過示范帶動，加快經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域的智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)；加快在其他城市的應(yīng)用市場開發(fā)。5、要堅持開放合作、會聚智慧的原那么要緊跟新科技革命和開放創(chuàng)新的時代步伐，加強開放合作，充分調(diào)動發(fā)揮各方面的積極性，立足自我、面向市場、面向世界、面向現(xiàn)代化，會聚智慧、加強合作、強化統(tǒng)籌、注重實效，快、準(zhǔn)、重、實地推進(jìn)智慧城市建設(shè)，確保各項任務(wù)落到實處，取得實效。〔三〕總體目標(biāo)爭取通過五年的努力，將寧波建設(shè)成為智慧的國際港口城市、中國先進(jìn)的智慧產(chǎn)業(yè)基地、具備領(lǐng)先的智慧根底設(shè)施的城市和智慧應(yīng)用標(biāo)桿城市，在全國率先進(jìn)入示范性智慧城市行列。至2023年主要目標(biāo)是：——建成先進(jìn)的智慧城市信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。無線城市和網(wǎng)絡(luò)融合建設(shè)水平走在全國前列，互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬到達(dá)1000G，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入率到達(dá)95%以上，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率到達(dá)98%以上，全市有線電視數(shù)字化——智慧城市信息資源開發(fā)利用取得重大進(jìn)展，形成較為完善的信息資源共享機制。——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展。通過智慧城市建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)占GDP的比重大幅度提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步形成。——市民的生活品質(zhì)得到明顯提升。出行、就醫(yī)、文化娛樂和社會保障等民生工程信息化水平和城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)普遍提高?！姓屎凸残谀芰Υ蠓忍嵘?。企業(yè)和居民享受到電子政務(wù)帶來的公平公正高效便捷的效勞?！鞘薪ㄔO(shè)和管理的科學(xué)化水平明顯提高。依托智慧應(yīng)用體系，城市資源得到優(yōu)化配置，節(jié)能減排取得明顯成效。——智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)和智慧產(chǎn)業(yè)開展取得重大突破。建成十大有較好應(yīng)用效果的智慧應(yīng)用系統(tǒng)，培育出六大智慧產(chǎn)業(yè)集聚基地?！腔鄢鞘袠?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全國前列。建成智慧城市的應(yīng)用商業(yè)模式的輸出基地，力爭有一個至幾個領(lǐng)域贏得市場認(rèn)可，具有引領(lǐng)開展能力。四、寧波“十二五〞智慧城市開展的主要任務(wù)〔一〕圍繞走向信息社會的新要求，大力推進(jìn)智慧城市根底設(shè)施建設(shè)1、構(gòu)建泛在化的信息網(wǎng)絡(luò)加快推進(jìn)寬帶光纖到戶、下一代互聯(lián)網(wǎng)和第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加快第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)試點推進(jìn)，以推進(jìn)寧波與臺灣兩岸無線城市合作試點為契機，重點推進(jìn)TD技術(shù)為主3G建設(shè)和國家重大專項“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)應(yīng)用示范工程〞進(jìn)程。加快引進(jìn)云計算技術(shù)，開展通信技術(shù)與信息技術(shù)相融合的新一代城市信息通信網(wǎng)絡(luò)，從而具備對瞬間形成的海量信息進(jìn)行實時的高效傳輸?shù)膹姶笸ㄐ心芰?，和高效處理的運作能力。加快物聯(lián)網(wǎng)試點推廣，加快培育和建設(shè)智慧融合的港城特色物聯(lián)網(wǎng)。2、加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合〞和“多網(wǎng)融合〞積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)〞融合及與物聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)“多網(wǎng)融合〞試點和推廣，把網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施有機地整合起來，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一〞。在杭州灣新區(qū)進(jìn)行“三網(wǎng)融合〞的試點，創(chuàng)新模式，探索經(jīng)驗，再逐步在全市推廣。爭取寧波被列為國家第二批“三網(wǎng)融合〞試點城市。3、加快推進(jìn)智慧電網(wǎng)和開展智慧能源加快推進(jìn)智慧電網(wǎng)建設(shè)，在發(fā)電、輸電、配電、供電以及用電和效勞等環(huán)節(jié)，推進(jìn)智慧技術(shù)的廣泛深入應(yīng)用。加快以超高壓、特高壓電網(wǎng)為根底和骨干網(wǎng)架的電網(wǎng)建設(shè)，推動各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)開展。逐步實現(xiàn)各類可再生新能源的統(tǒng)一入網(wǎng)管理，推進(jìn)分布式能源管理，提高能源的使用效率，實現(xiàn)更可控、更高效和更平安的智慧電網(wǎng)運營管理。加快開展智慧能源依托智慧技術(shù)，創(chuàng)新能源消費模式，逐步建立環(huán)保、節(jié)約、高效的能源利用模式和效勞營運模式。運用各種智慧技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和新工藝，大力開展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉春托履茉串a(chǎn)業(yè)，建立和完善以電力為核心的智慧能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)能源可持續(xù)開展。4、加快網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心基地建設(shè)著力提升政府?dāng)?shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)交換中心和數(shù)據(jù)災(zāi)備中心的建設(shè)水平，加快引進(jìn)移動通信數(shù)據(jù)中心、金融數(shù)據(jù)處理中心、國際物流數(shù)據(jù)處理中心、重點產(chǎn)品和資源數(shù)據(jù)中心、市民健康數(shù)據(jù)中心等一批面向重點行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心工程，大力推動央企、大型國企和寧波發(fā)電企業(yè)等與電信運營商合作在寧波建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心和云計算中心，加快形成海量數(shù)據(jù)收集、保存、通行、分類挖掘利用能力和云計算的處理能力。5、加快培育和建設(shè)多網(wǎng)融合通行效勞平臺利用新技術(shù)手段將互聯(lián)網(wǎng)、有線通信網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、通信專網(wǎng)、電視網(wǎng)等多技術(shù)網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施的通信效勞能力和數(shù)據(jù)處理能力進(jìn)行整合，實現(xiàn)將不同專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的話音業(yè)務(wù)、在線狀態(tài)、實時通信(即時消息、視頻和應(yīng)用共享)和準(zhǔn)實時通信(電子郵件、語音郵件和短消息業(yè)務(wù))等信息通信手段融為一體的、全市范圍無縫覆蓋的新型網(wǎng)絡(luò)融合通行效勞能力，為各種智慧應(yīng)用提供統(tǒng)一的信息通信技術(shù)效勞、統(tǒng)一通信效勞和統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳輸效勞。6、加強信息平安根底建設(shè)加快完善網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的信息平安監(jiān)管體系建設(shè)。完善數(shù)字認(rèn)證、信息平安測評和信息平安等級保護(hù)等信息平安制度，標(biāo)準(zhǔn)重要數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)的開發(fā)、運營和管理等各個環(huán)節(jié)的平安工作，把握信息平安的主動權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)的合作、生產(chǎn)、交易、消費、金融效勞等經(jīng)濟、市場領(lǐng)域堅決推行實名制，加強違反信用行為的懲戒制度建設(shè)，對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中的失信行為從嚴(yán)從速進(jìn)行聯(lián)合懲戒。為智慧城市建設(shè)提供可靠的信息平安保障。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的技術(shù)平安保障體系建設(shè)，重點推進(jìn)智慧城市數(shù)據(jù)災(zāi)備中心的建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的應(yīng)急處理、備份保持處理能力。專欄1：智慧城市根底設(shè)施工程智慧城市根底設(shè)施工程工程名稱工程簡述起止年限責(zé)任單位協(xié)助單位無線寬帶公眾網(wǎng)絡(luò)覆蓋以面向公眾用戶為主，兼顧政企單位一般性業(yè)務(wù)的通信需要，以3G技術(shù)為根底、WiFi技術(shù)為補充，在政府機關(guān)、商業(yè)街區(qū)、機場、車站、賓館飯店、商務(wù)樓宇、咖啡廳、旅游景區(qū)等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋，確保用戶實現(xiàn)隨時隨地、可移動的、高速率的文本和音視頻信息的雙向交換。重點推進(jìn)TD-SCDMA+WiFi網(wǎng)絡(luò)覆蓋、CDMA2000+WiFi網(wǎng)絡(luò)覆蓋、與WCDMA、+WiFi網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2023-2023市信息產(chǎn)業(yè)局寧波電信、寧波移動、寧波聯(lián)通市政府相關(guān)部門、各相關(guān)縣〔市〕區(qū)人民政府無線寬帶專網(wǎng)覆蓋以面向政府用戶和行業(yè)用戶的通信需求為主，建設(shè)基于TD-LTE等技術(shù)的無線寬帶專網(wǎng)，實現(xiàn)高速移動狀態(tài)下的同時間多路視頻傳輸，確保在政府部門和相關(guān)單位履行公共平安、應(yīng)急救災(zāi)、市政管理等公共管理職能和重要業(yè)務(wù)時無線通信不會因為緊急狀況的出現(xiàn)而中斷。重點推進(jìn)TD-LTE＋WiFi網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2101-2023寧波新一代專網(wǎng)通信技術(shù)市政府相關(guān)部門、各相關(guān)縣〔市〕區(qū)人民政府、、寧波電信、寧波移動、寧波聯(lián)通等〔二〕圍繞經(jīng)濟社會可持續(xù)開展的新要求，大力推進(jìn)智慧城市信息資源開發(fā)利用1、大力推進(jìn)根底數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)和完善人口、法人、空間地理和宏觀經(jīng)濟等根底數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快創(chuàng)新資源、人才資源、文化資源、社會信用、城市管理、文件檔案等綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強教育科研、社會保障、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、土地、氣象、水利、住房、交通等專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為相應(yīng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)提供豐富、準(zhǔn)確、及時更新的信息資源，為政府公共管理效勞、企業(yè)經(jīng)營管理和居民生存開展提供有力的知識支撐效勞。2、建立健全信息資源開發(fā)和共享交換機制加快政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系建設(shè)，積極探索建立多層次、跨區(qū)域的信息資源開發(fā)和共享機制，通過建立底層結(jié)構(gòu)來聯(lián)系橫貫整個政府機構(gòu)內(nèi)外的異構(gòu)系統(tǒng)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫資源等，打通各個業(yè)務(wù)部門間的“信息孤島〞現(xiàn)象，實現(xiàn)相關(guān)部門的資源共享，提升政府的行政效率。市和縣〔市〕區(qū)建立健全信息資源共享交換管理機構(gòu)，落實編制人員，具體負(fù)責(zé)信息資源共享交換中心〔平臺〕和相關(guān)制度建設(shè)。3、優(yōu)先推進(jìn)重點領(lǐng)域信息資源整合與共享以“信用寧波〞工程為根底，加大稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、人事、財政、公安、外匯管理、統(tǒng)計、交通、海關(guān)等部門的信息溝通和交換的范圍與內(nèi)容，為各業(yè)務(wù)部門提供完整的法人根本信息效勞，為增強市場監(jiān)管能力，標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟秩序提供支撐，為決策者提供法人數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)變動的科學(xué)分析和預(yù)測。加快推進(jìn)地理信息資源整合與共享，將規(guī)劃、國土、城建等掌握空間地理根底數(shù)據(jù)的主要部門已經(jīng)存在的比擬成形的空間地理〔GIS〕數(shù)據(jù)，與公安、城管、安監(jiān)、環(huán)保、民政等部門所提供大量的城市部件坐標(biāo)進(jìn)行整合，形成一份統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的、標(biāo)準(zhǔn)的自然資源與地理空間數(shù)據(jù)庫，納入統(tǒng)一的GIS引擎管理。4、加快培育信息資源市場積極推動政府部門以非政務(wù)性公共效勞外包、政府采購等方式從市場獲取高質(zhì)量、低本錢的信息效勞。研究和探索建立信息資源的產(chǎn)權(quán)制度，科學(xué)界定信息資源的所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)、公眾和其他組織開展公益性信息效勞，鼓勵著作權(quán)擁有人許可公益性信息機構(gòu)利用其相關(guān)信息資源開展公益性效勞。促進(jìn)公共信息資源市場化開發(fā)利用，積極探討和適當(dāng)引入競爭機制、價格機制、供求機制以及約束機制，充分調(diào)動社會資源參與公共信息資源(如：地理信息、氣象信息、文化信息、法規(guī)信息、行政許可信息、行政管理信息、經(jīng)濟統(tǒng)計信息、招商引資信息、交通信息等)的開發(fā)與供給過程，恰當(dāng)?shù)剡\用市場手段來管理和配置公共信息資源，實現(xiàn)數(shù)量更多、質(zhì)量更高的公共信息效勞。專欄2：智慧城市信息資源開發(fā)利用工程智慧城市信息資源開發(fā)利用工程工程名稱工程簡述起止年限責(zé)任單位協(xié)助單位城市數(shù)據(jù)與交換中心建立底層結(jié)構(gòu)來聯(lián)系橫貫整個政府機構(gòu)內(nèi)外的異構(gòu)系統(tǒng)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫資源等，打通各個職能部門間的“信息孤島〞現(xiàn)象，滿足綜合治理、協(xié)同辦公、行政審批以及其它職能部門應(yīng)用系統(tǒng)之間無縫地共享和交換數(shù)據(jù)的需要，實現(xiàn)相關(guān)部門的資源共享，提升政府的行政效率。城市數(shù)據(jù)與交換中心通過政務(wù)信息效勞總線實現(xiàn)業(yè)務(wù)交互平臺，不同職能部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以通過該平臺自由地交換數(shù)據(jù)及調(diào)用效勞。該平臺上實現(xiàn)消息交換和效勞封裝，與職能部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間實現(xiàn)“機機對話〞。通過流程引擎實現(xiàn)政府流程重組的效果。城市數(shù)據(jù)與交換中心通過信息資源共享目錄所提供編目、注冊、管理、發(fā)布等功能，建立和維護(hù)公共的共享信息資源目錄，實現(xiàn)信息資源的發(fā)現(xiàn)和定位。政務(wù)共享根底數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)政務(wù)共享根底數(shù)據(jù)庫平臺，包括：人口根底信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)財稅根底信息數(shù)據(jù)庫、法人根底信息數(shù)據(jù)庫、勞動信息資源根底數(shù)據(jù)庫、招商信息資源根底數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫六大根底數(shù)據(jù)庫。物聯(lián)網(wǎng)公共效勞平臺融合大規(guī)模傳感設(shè)備，傳感網(wǎng)絡(luò)，提供海量物聯(lián)事件數(shù)據(jù)的集中接入效勞、中心存儲與訂閱分發(fā)效勞、物聯(lián)信息編碼與解析效勞。實現(xiàn)基于云計算的物聯(lián)網(wǎng)海量計算與預(yù)處理，挖掘?qū)崟r的、多行業(yè)的物聯(lián)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)物聯(lián)事件關(guān)聯(lián)與協(xié)作，追蹤與溯源、業(yè)務(wù)優(yōu)化等，提供標(biāo)準(zhǔn)化工具和通用接口，支撐各行業(yè)開發(fā)具有行業(yè)特色的各項物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。提供物聯(lián)應(yīng)用間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交換與共享機制，為各個相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)的共享提供“機器到機器的通路〞，為業(yè)務(wù)協(xié)同提供根底。實現(xiàn)面對中小企業(yè)日常運作所需的多種通用的物聯(lián)軟件效勞，降低物聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)的運營本錢，推高物聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)信息化水平?！踩硣@城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新要求，大力開展信息產(chǎn)業(yè)1、大力開展軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升集成電路設(shè)計、嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件以及動漫產(chǎn)業(yè)開展水平。注重軟件的市場開發(fā)和行業(yè)性應(yīng)用商業(yè)模式的市場開發(fā)相結(jié)合，打造有品牌的行業(yè)商業(yè)效勞商大企業(yè)與建設(shè)軟件研發(fā)、生產(chǎn)、推廣基地相結(jié)合，著力培育開展一批十大系統(tǒng)應(yīng)用軟件設(shè)計開發(fā)產(chǎn)業(yè)。重點規(guī)劃建設(shè)寧波國家高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵根底條件較好的市級各類功能開發(fā)區(qū)、縣〔市〕區(qū)積極開展各類應(yīng)用軟件設(shè)計開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新基地、推廣和效勞基地。注重發(fā)揮浙江大學(xué)寧波軟件學(xué)院、寧波軟件園、鄞州科創(chuàng)中心、和豐創(chuàng)意廣場、創(chuàng)e慧谷等平臺載體作用，推動效勞外包等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)基地，重點引進(jìn)和集聚一批具備較大規(guī)模和較強創(chuàng)新能力的軟件企業(yè)，吸引世界IT百強及國內(nèi)大型軟件公司在園區(qū)落戶或設(shè)立研發(fā)中心。積極引導(dǎo)民營資本和科技人員、大學(xué)生在軟件效勞業(yè)領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)。鼓勵軟件企業(yè)通過能力成熟度模型〔CMM〕認(rèn)證推進(jìn)軟件標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品國際化進(jìn)程。2、大力推進(jìn)信息效勞業(yè)抓住“三網(wǎng)〞融合推進(jìn)契機，推動移動多媒體播送電視、電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應(yīng)用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展。鼓勵文化、出版、檔案、播送影視等行業(yè)加工生產(chǎn)數(shù)字化產(chǎn)品，提供網(wǎng)絡(luò)化效勞；支持開展寬帶增值業(yè)務(wù)，積極開展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字電視及網(wǎng)絡(luò)電視、視頻點播、聯(lián)機檢索、數(shù)據(jù)處理等新型信息效勞業(yè)。3、著力提升電子產(chǎn)品制造業(yè)結(jié)合寧波制造業(yè)的根底，加快制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，重點提升開展一批如智能家電、數(shù)控設(shè)備等信息化裝備設(shè)計和生產(chǎn)制造企業(yè)。要依托杭州灣新區(qū)等重點功能區(qū)域，推動現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育開展新一代寬帶移動通信裝備、視頻識別等信息傳感裝備、智能交通裝備、智能健康醫(yī)療裝備、智能供水供氣和智能電網(wǎng)裝備等新興制造產(chǎn)業(yè)集群。加大對外合作力度，主動與中科院、浙江大學(xué)等合作建立智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計基地，著力引進(jìn)一批國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域有實力的大企業(yè)，爭取在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用裝備設(shè)計和制造的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上有大的突破。專欄3：電子信息產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域定位功能定位以杭州灣新區(qū)為中心網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地以杭州灣新區(qū)為中心物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)制造和應(yīng)用示范基地以保稅區(qū)為中心液晶光電產(chǎn)業(yè)基地以保稅區(qū)和高新區(qū)為中心集成電路產(chǎn)業(yè)基地以高新區(qū)和鄞州區(qū)為重點軟件及效勞外包產(chǎn)業(yè)基地以慈溪、余姚為中心信息家電產(chǎn)業(yè)基地以鄞州、鎮(zhèn)海為中心數(shù)字動漫與創(chuàng)意基地以保稅區(qū)、高新區(qū)、鄞州區(qū)為中心汽車電子研發(fā)基地以江東區(qū)中心新一代移動通信產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地〔四〕圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的新要求，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合1、加快推進(jìn)制造業(yè)信息化進(jìn)程，打造“智慧制造〞產(chǎn)業(yè)體系通過深化現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在現(xiàn)有信息化根底較好的制造行業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)其現(xiàn)代研發(fā)、先進(jìn)制造、營銷體系的開展，加快形成一批智慧型的制造企業(yè)。在機械裝備制造、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、紡織服裝等重點制造行業(yè)的設(shè)計和制造過程中，積極推廣運用適用的信息化輔助設(shè)計系統(tǒng)和信息化輔助制造系統(tǒng)，改造現(xiàn)有的生產(chǎn)制造系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程控制的數(shù)字化、自動化，提高產(chǎn)品設(shè)計制造水平，重點推進(jìn)LED照明、集成電路和半導(dǎo)體器件制造產(chǎn)業(yè)的信息化進(jìn)程。大力推進(jìn)制造過程從單項或分散的制造技術(shù)信息化應(yīng)用，逐步向計算機集成制造和“虛擬制造〞等信息化制造的高級階段開展。針對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點，重點在家電、機電、儀器儀表、線纜等傳統(tǒng)產(chǎn)品中大力推廣應(yīng)用新一代信息技術(shù)，開發(fā)數(shù)字化、智能化的新產(chǎn)品。2、加快推進(jìn)效勞信息化進(jìn)程，打造“智慧效勞〞產(chǎn)業(yè)體系通過信息化深入應(yīng)用，推進(jìn)傳統(tǒng)效勞企業(yè)經(jīng)營、管理和效勞模式創(chuàng)新，加快向現(xiàn)代智慧效勞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是開展智慧物流。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用根底上，充分發(fā)揮寧波港優(yōu)勢，推動寧波國際航運業(yè)向國內(nèi)外對接的現(xiàn)代物流業(yè)提升開展。圍繞建設(shè)全國性物流節(jié)點城市和上海國際航運中心的主要組成局部，大力推動信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化在物流企業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)基地中的廣泛應(yīng)用，加快基于物聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺建設(shè)。推動第四方物流市場信息效勞平臺和信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、實現(xiàn)物流政務(wù)效勞和物流商務(wù)效勞的一體化。推動電子口岸信息效勞平臺建設(shè)，促進(jìn)寧波口岸物流進(jìn)一步開展。開展高水平、個性化的現(xiàn)代物流配送體系，破解生產(chǎn)物流和貿(mào)易市場物流本錢過高、效率低下的瓶頸制約。抓住物聯(lián)網(wǎng)快速開展的機遇，積極培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，加速推動RFID技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用。二是開展智慧貿(mào)易。立足于開放型經(jīng)濟開展的特色，立足于港口進(jìn)出口的優(yōu)勢，面向國內(nèi)外廣闊市場，大力開展網(wǎng)絡(luò)市場和電子商務(wù)，著力建設(shè)為貿(mào)易提供效勞的各類網(wǎng)絡(luò)和信息平臺，加快推動效勞貿(mào)易電子化，促進(jìn)內(nèi)外對接的貿(mào)易體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展市場空間。要重點開展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)，行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用網(wǎng)站企業(yè)，集大宗商品信息發(fā)布、價格指導(dǎo)于一體的網(wǎng)上專業(yè)交易平臺企業(yè)。注重總結(jié)浙江塑料城網(wǎng)上交易市場、中國液體化工網(wǎng)等行業(yè)電子商務(wù)平臺的成功經(jīng)驗加以推廣，發(fā)揮示范帶動作用。三是打造智慧效勞業(yè)示范推廣基地。通過信息化深入應(yīng)用，推進(jìn)傳統(tǒng)效勞企業(yè)經(jīng)營、管理和效勞模式創(chuàng)新，加快向智能化現(xiàn)代效勞業(yè)轉(zhuǎn)型。結(jié)合寧波效勞業(yè)產(chǎn)業(yè)實際，重點培育和提升現(xiàn)代物流、高端商務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、效勞外包、旅游休閑、文化創(chuàng)意等效勞業(yè)開展。依托各縣〔市〕區(qū)現(xiàn)有根底，結(jié)合各自優(yōu)勢，爭取在每個重點效勞行業(yè)培育出一個智慧效勞產(chǎn)業(yè)示范推廣集聚區(qū)，引進(jìn)和培育一批信息化程度高、管理精細(xì)、效勞高效、特色明顯，具有較強行業(yè)示范帶動作用的效勞企業(yè)，從而推進(jìn)效勞業(yè)整體開展。3、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，打造“智慧農(nóng)業(yè)〞產(chǎn)業(yè)體系加快應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。重點依托余姚濱海和慈溪杭州灣等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)以及各縣〔市〕區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家咨詢效勞系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，積極探索建立“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)〞信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化水平；逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸和市場營銷等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的科學(xué)化和智能化，重點建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺。著力打造智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地和示范園區(qū)，通過提升、培育和引進(jìn)等多種途徑，集聚一批智慧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升和帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體開展。4、加快推進(jìn)企業(yè)總部信息化進(jìn)程，打造“智慧企業(yè)總部〞圍繞打造“智慧企業(yè)總部〞，加快推進(jìn)企業(yè)總部信息化進(jìn)程，著力建設(shè)高端化、智能化、生態(tài)化、人性化的企業(yè)總部，實現(xiàn)總部企業(yè)跨越式開展。通過深化現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在現(xiàn)有信息化根底較好的總部企業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)其跨區(qū)域、跨國家的現(xiàn)代研發(fā)、先進(jìn)制造、營銷體系的開展，提升一批智慧型的企業(yè)總部。鼓勵總體實力較強、管理根底較好的裝備制造、紡織服裝、文具模具等傳統(tǒng)型總部企業(yè)，加快智慧技術(shù)在研發(fā)、制造、管理和營銷等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，培育形成一批智慧型的企業(yè)總部。發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強對外合作，著力引進(jìn)一批智慧型的企業(yè)總部。通過信息化網(wǎng)絡(luò)化開展，促進(jìn)民營企業(yè)合作和優(yōu)化重組，使其加快轉(zhuǎn)變成智慧的企業(yè)總部。專欄4：智慧城市建設(shè)“兩化融合〞系列工程工程類別工程名稱工程簡述起止年限責(zé)任單位協(xié)作單位智慧效勞建設(shè)工程物流信息平臺建設(shè)工程以寧波港鎮(zhèn)海港區(qū)為研究范圍，以大宗貨物海鐵聯(lián)運為未來港口開展和腹地拓展的重要方式，以物流樞紐港為港城互動開展的目標(biāo)，在深入了解和分析寧波鎮(zhèn)海物流樞紐港的空間布局設(shè)計方案的根底上，進(jìn)行信息化需求分析和綜合物流信息平臺設(shè)計，利用3S、云計算等技術(shù)，構(gòu)建基于高頻無源RFID的物聯(lián)網(wǎng)樞紐港物流信息平臺體系架構(gòu)。關(guān)鍵技術(shù)包括基于物聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)體系架構(gòu)構(gòu)建、多域異構(gòu)根底物流信息數(shù)據(jù)的自動獲取和自適應(yīng)可進(jìn)化集成、智能調(diào)度與仿真、基于多Agent的信息決策與分析、基于3G與GIS/GPS技術(shù)的移動物流公共信息平臺設(shè)計。系統(tǒng)將采用模塊化化設(shè)計，擁有多層次的分布控制、實時有效的數(shù)據(jù)處理以及多級靈活的部署等能力，具備極強可擴展性。2023-2023寧波大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港開發(fā)第四方物流市場信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程第四方物流市場信息標(biāo)準(zhǔn)由市信息產(chǎn)業(yè)局牽頭制定，包括第四方物流市場業(yè)務(wù)效勞標(biāo)準(zhǔn)、各方準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、電子商務(wù)交易標(biāo)準(zhǔn)、公路運輸單證格式和報文格式等五局部，在已出臺系列信息標(biāo)準(zhǔn)的根底上，進(jìn)一步規(guī)劃設(shè)計新的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善信息標(biāo)準(zhǔn)體系，并積極推進(jìn)寧波標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)的工作。2023-2023市信息產(chǎn)業(yè)局第四方物流市場信息效勞平臺集成各種來源的信息和數(shù)據(jù)，使企業(yè)之間的信息可以更快地得以交換，從而可以最優(yōu)化地配置企業(yè)資源，并通過費用、質(zhì)量和速度的優(yōu)化，實現(xiàn)在整個供給鏈管理上對資源進(jìn)行合理分配與最正確物流方案的制訂。電子口岸信息效勞平臺利用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，構(gòu)筑電子口岸信息效勞平臺，為企業(yè)進(jìn)出口大通關(guān)提供“一站式〞效勞，為口岸執(zhí)法部門實現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)管和高效效勞提供有效手段，為政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐，提高口岸通關(guān)速度和效率，降低寧波口岸物流本錢，以口岸的信息化帶動口岸的國際化，促進(jìn)寧波口岸物流和貿(mào)易的大開展。市口岸打私辦現(xiàn)代物流配送體系現(xiàn)代物流配送體系包括管理中心、訂貨中心、采購中心、結(jié)算中心和配送中心五大局部。從構(gòu)建的角度來看，現(xiàn)代物流配送體系可分為三個局部，即根本作業(yè)系統(tǒng)、高級作業(yè)系統(tǒng)和現(xiàn)代化信息系統(tǒng)。根本作業(yè)系統(tǒng)是指企業(yè)開通物流體系的一些根本設(shè)施，如倉庫、存儲設(shè)備、運輸設(shè)備、作業(yè)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)布線等。高級作業(yè)系統(tǒng)有數(shù)字化倉庫、自動貨架、分揀設(shè)備、自動化小車、GPS定位系統(tǒng)等新興的物流技術(shù)設(shè)備?，F(xiàn)代化信息系統(tǒng)包括核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)和商業(yè)智能分析系統(tǒng)三大局部。其中核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)又包括系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、檔案管理子系統(tǒng)、訂單系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、配送系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)和人事系統(tǒng)等。智慧企業(yè)總部建設(shè)工程民營企業(yè)智慧型企業(yè)總部示范工程建設(shè)智慧企業(yè)總部建設(shè)主要包括三個內(nèi)容：一是有機融合辦公，商務(wù)性效勞設(shè)施，為企業(yè)總部打造一流的國際化運行環(huán)境；二是通過信息化硬件建設(shè)，三網(wǎng)融合融入打造信息根底設(shè)施建設(shè)示范區(qū)，塑造充滿活力的現(xiàn)代科技商務(wù)區(qū)；四是設(shè)立文化活動中心，文化商務(wù)軸，文化設(shè)施，為企業(yè)建設(shè)成就夢想的精神家園，打造高端化、智能化、生態(tài)化、人性化的企業(yè)總部基地。智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程市畜牧獸醫(yī)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工程利用2-3年時間，采用計算機、網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)，采用B/S模式和ERP管理理念，構(gòu)建一個覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管效勞對象之間的司機畜牧獸醫(yī)信息效勞和管理體系，完成對畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、外來動物調(diào)運、診療門診、疫苗獸藥飼料等監(jiān)管對象的管理建設(shè)。2023-2023市畜牧獸醫(yī)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管信息系統(tǒng)運用信息化手段，實行產(chǎn)地編碼，建立源頭數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)字化田間檔案，掌控生產(chǎn)全程，基于GAP、HACCP等技術(shù)，控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，運用信息手段實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識，狠抓質(zhì)量監(jiān)測，建立質(zhì)量追溯機制。市農(nóng)業(yè)局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)并通過工程示范帶動作用，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的持續(xù)、高效、快速開展打下堅實根底?！参濉硣@和諧社會建設(shè)的新要求，大力推進(jìn)智慧民生應(yīng)用體系建設(shè)1、推進(jìn)智慧交通建設(shè)，全面提升交通效勞能力和水平積極探索和轉(zhuǎn)變交通運輸行業(yè)開展方式，努力提高交通運輸設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)水平和信息化水平。在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)根底上，建設(shè)交通行業(yè)政務(wù)信息交換體系和重大根底性、戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)庫。開展跨部門、跨行業(yè)信息交換與共享，建設(shè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)，重點推進(jìn)綜合交通效勞和管理系統(tǒng)、交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、出租車與公交車智能效勞管理系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、車內(nèi)導(dǎo)航系統(tǒng)、港口信息管理系統(tǒng)、港航信息監(jiān)控中心等智慧交通應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提高城市交通的科學(xué)管理和組織水平，便利廣闊群眾出行，探索大城市破解“出行堵〞的經(jīng)驗和模式。2、推進(jìn)智慧健康保障體系建設(shè)，提升醫(yī)療保障和健康管理水平按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、實用高效、平安可靠〞的原那么，加快醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，加強區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，促進(jìn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位信息系統(tǒng)之間的溝通和交互，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)各級各類衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)。以實現(xiàn)公共衛(wèi)生管理數(shù)字化為重點，建立居民電子健康檔案等，全面記錄和實時反映居民健康狀況和醫(yī)療衛(wèi)生效勞的全過程。以實現(xiàn)醫(yī)院效勞網(wǎng)絡(luò)化為重點，推進(jìn)數(shù)字化的圖文體檢診斷查詢系統(tǒng)、數(shù)字遠(yuǎn)程醫(yī)療效勞等智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。以實現(xiàn)衛(wèi)生管理信息化為重點，建立區(qū)域衛(wèi)生業(yè)務(wù)和行政管理系統(tǒng)。3、推進(jìn)智慧社區(qū)安居和文化娛樂建設(shè)，改善社區(qū)生活和人文素質(zhì)加強社區(qū)效勞和管理體系建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等各種信息技術(shù)的融合應(yīng)用，開展社區(qū)政務(wù)、智慧家居系統(tǒng)、智慧樓宇管理、智慧社區(qū)效勞，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、平安管理等功能，使居民生活向“智能化〞開展。加快智慧社區(qū)安居標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作，構(gòu)筑人性化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理效勞體系。鼓勵新聞出版、播送影視、文學(xué)藝術(shù)等行業(yè)加快信息化步伐，重點結(jié)合人民群眾的開展需求，加快文化信息資源整合，開發(fā)文化娛樂產(chǎn)品、創(chuàng)新效勞模式，促進(jìn)數(shù)字電視、電子娛樂、數(shù)字圖書館等智慧文化娛樂效勞的開展，使居民享受高水平的娛樂和文化成果。加快形成集旅游投訴、旅游咨詢、旅游緊急救援、旅游信息化、旅游推廣于一體的智慧旅游公共信息效勞平臺。專欄5：智慧民生工程工程類別工程名稱工程簡述起止年限責(zé)任單位協(xié)助單位智慧交通寧波綜合交通效勞平臺運用多種方式，建立綜合交通效勞平臺，采集和發(fā)布與交通工具、路線，場站、運輸需求相關(guān)的信息，使各交通參與方能方便、快速地了解到各種交通相關(guān)的信息，促使各交通參與方對交通資源調(diào)配、運輸或出行安排做出更合理地規(guī)劃，提高交通設(shè)施的利用效率、減輕交通擁堵。2023-2023市交通局寧波交通運輸應(yīng)急指揮平臺建立具備監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、總結(jié)評估等功能的交通運輸應(yīng)急平臺，實現(xiàn)交通行業(yè)各部門間的信息資源共享，提高應(yīng)急事件的快速綜合處理能力，為交通系統(tǒng)處置突發(fā)事件提供有效地效勞。2023-2023市交通局寧波市出租車智能效勞管理系統(tǒng)以整個出租車行業(yè)為對象，通過運用GPS和集成相關(guān)應(yīng)用技術(shù)，建設(shè)具有GPS定位監(jiān)控、電招調(diào)度、市民卡刷卡消費、車內(nèi)視頻錄音監(jiān)控、報警求助、信息發(fā)布、司機考核、車輛考核、數(shù)據(jù)采集等功能，以實現(xiàn)出租車智能調(diào)度、提高駕駛員營運平安為重點，突出以人為本改善出租車營運條件為主要內(nèi)容的出租車智能效勞管理系統(tǒng)。同時，依靠出租車車輛營運數(shù)據(jù)的分析處理，實現(xiàn)對出租車營運情況的定量分析，提升行業(yè)營運水平和行業(yè)宏觀管理決策能力。2023-2023市交通局寧波市數(shù)字公路系統(tǒng)基于現(xiàn)有公路局信息化成果，在公路信息數(shù)字化采集、更新和管理的根底上，全面建設(shè)公路管理信息數(shù)字化平臺，通過整合、共享，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的公路資源數(shù)據(jù)庫，提供對公路建設(shè)、管理過程中的靜態(tài)信息和動態(tài)信息的管理，為公路巡查、執(zhí)法、檢測、報修、實施、檢查、評估等工作提供根底信息，實現(xiàn)對各種公路建設(shè)與管理信息的傳輸和融合，為公路開展規(guī)劃、路網(wǎng)布局、公路建設(shè)、公路災(zāi)害的有效預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報以及突發(fā)性事件快速處理提供決策支持，最終實現(xiàn)公路的信息化和現(xiàn)代化管理。2023-2023市交通局寧波市港口信息管理系統(tǒng)該系統(tǒng)由交通部組織開發(fā)，并實行部、省、市三級互聯(lián)，主要包括港口經(jīng)營管理、保安設(shè)施管理等功能。寧波作為交通部第一批試點實施單位。2023-2023市交通局寧波市港航信息監(jiān)控中心港航監(jiān)控中心是一個以計算機網(wǎng)絡(luò)為根底，采用視頻、圖形、圖像、數(shù)據(jù)、表格等各種可視化監(jiān)控手段，對所涉及的水上船舶航行、港口規(guī)劃建設(shè)管理、港口平安管理、港航行政管理以及公眾效勞等方面的信息進(jìn)行采集、傳輸、加工、處理、分析的大型管理信息集成系統(tǒng)。港航監(jiān)控中心一期建設(shè)工程的根本框架為“一網(wǎng)一庫三平臺〞，“一網(wǎng)〞是指一個平安、快速、穩(wěn)定、可靠的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；“一庫〞是指一個性能優(yōu)異、平安可靠的分布式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；“三平臺〞是指三個應(yīng)用系統(tǒng)平臺，即指揮調(diào)度平臺、港航管理平臺和對外效勞平臺。2023-2023市交通局智慧健康保障基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺開發(fā)以市/區(qū)〔縣〕為單位建立區(qū)域衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心和衛(wèi)生信息交換平臺，以區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)為數(shù)據(jù)采集源和數(shù)據(jù)臨床應(yīng)用載體，實時動態(tài)采集和交換共享區(qū)域內(nèi)居民的醫(yī)療就診信息和社區(qū)健康效勞信息。同時，通過對數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)挖掘綜合利用，為衛(wèi)生行政管理部門、公共衛(wèi)生部門、藥品監(jiān)督、醫(yī)療保險等部門提供各類統(tǒng)計分析與決策數(shù)據(jù)。2023-2023市衛(wèi)生局遠(yuǎn)程醫(yī)療救助系統(tǒng)2023-2023市衛(wèi)生局智慧社區(qū)安居城建視頻監(jiān)控城建工程視頻監(jiān)控與工程工程數(shù)字化管理。2023-2023市建委數(shù)字房產(chǎn)二期寧波市數(shù)字房產(chǎn)工程一期根底上擴展對外效勞。2023-2023市建委智慧文化娛樂“數(shù)字文化〞工程工程總體目標(biāo)：實現(xiàn)文化資源數(shù)字化、文化管理網(wǎng)絡(luò)化，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高度信息化，完善公共文化信息效勞體系，全面建設(shè)積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，從而實現(xiàn)與群眾需求相適應(yīng)、與城市信息化地位相匹配、與“文化大市〞相符合的寧波“數(shù)字文化〞。2023-2023市文廣新聞出版局寧波市中小學(xué)數(shù)字校園應(yīng)用IT技術(shù)提升中小學(xué)校園教育教學(xué)效勞水平2023-2023市教育局〔六〕圍繞公共效勞改良的新要求，大力推進(jìn)智慧公共效勞應(yīng)用體系建設(shè)1、推進(jìn)與市民生活密切相關(guān)公共信息效勞系統(tǒng)建設(shè)加強信息技術(shù)在住房、教育、就業(yè)、文化、社會、保障、供電、供水、供氣等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)專業(yè)信息效勞系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善81890市民卡呼叫效勞中心建設(shè)，拓展效勞內(nèi)容，拓寬效勞覆蓋面，最終實現(xiàn)全大市統(tǒng)一使用的81890效勞平臺。推進(jìn)市民卡工程，按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)〞的要求，整合便民效勞資源，逐步實現(xiàn)社會保障等公共效勞一卡通。建設(shè)覆蓋全市的信息亭網(wǎng)點，為市民提供衣、食、住、行、購等日常生活所需要的信息查詢效勞，以及金融、票務(wù)、充值、繳費、電子商務(wù)、配送等全方位的信息增值效勞。2、大力推進(jìn)面向企業(yè)的行政審批、投資融資、企業(yè)信用等公共效勞平臺建設(shè)推進(jìn)和完善寧波市政府門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上行政審批效勞中心系統(tǒng)等面向企業(yè)的公共效勞平臺建設(shè)，實現(xiàn)高效、便捷、透明的“網(wǎng)上一站式〞政府行政審批效勞和其他公共行政效勞。推進(jìn)企業(yè)信用系統(tǒng)平臺建設(shè)，采集工商、海關(guān)、稅務(wù)、銀行、法院、環(huán)保等相關(guān)部門的信息，為企業(yè)之間商業(yè)交易效勞，為金融監(jiān)管、宏觀調(diào)控效勞，為政府部門履行監(jiān)管職責(zé)效勞。推進(jìn)中小企業(yè)公共效勞平臺建設(shè)，按照“政府扶持、市場化運作、企業(yè)受益〞的原那么，完善效勞職能，創(chuàng)新效勞手段，為中小企業(yè)提供全程、“交鑰匙〞效勞。3、著力構(gòu)建面向新農(nóng)村建設(shè)的公共效勞信息平臺推進(jìn)寧波“數(shù)字鄉(xiāng)村〞公共信息效勞平臺建設(shè)。緊緊圍繞信息化效勞“三農(nóng)〞工作主線，以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村開展為目標(biāo)，以農(nóng)村綜合信息效勞站為載體，整合各類涉農(nóng)資源，為農(nóng)村居民提供信息查詢、遠(yuǎn)程教育、文化娛樂、村務(wù)管理、電子政務(wù)和網(wǎng)上交易等效勞。專欄6：智慧城市公共效勞工程工程類別工程名稱工程簡述起止年限責(zé)任單位協(xié)助單位智慧公共效勞81890市民卡呼叫效勞中心拓展效勞內(nèi)容，拓寬效勞覆蓋面，最終實現(xiàn)全大市統(tǒng)一使用81890效勞平臺，2023－2023市信息產(chǎn)業(yè)局信息亭通過建設(shè)綜合的信息效勞平臺和覆蓋全市的信息亭網(wǎng)點，為市民提供衣、食、住、行、購等日常生活所需要的信息查詢效勞，以及金融、票務(wù)、充值、繳費、電子商務(wù)、配送等全方位的信息增值效勞。2023－2023市信息產(chǎn)業(yè)局市民卡按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)〞的要求，遵循“并存過渡和逐步取代〞的原那么，整合市民用于日常生活的有關(guān)卡證，發(fā)行市民享受所在單位內(nèi)部效勞、公共效勞和商業(yè)效勞時都可使用的市民卡，逐步實現(xiàn)社會保障等公共效勞一卡通。2023－2023市信息產(chǎn)業(yè)局政府門戶網(wǎng)站建設(shè)按照轉(zhuǎn)變政府職能、提高科學(xué)決策水平、提升依法執(zhí)政能力、效勞人民群眾的要求，實現(xiàn)信息發(fā)布、政策咨詢、交流互動；整合各部門網(wǎng)上信息和效勞工程，對企業(yè)和公眾提供“一站式〞效勞，提升政府形象。2023－2023市政府辦公廳企業(yè)信用系統(tǒng)平臺企業(yè)根底信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)。根據(jù)國務(wù)院信息化辦公室、國家稅務(wù)局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局要求，開展企業(yè)根底信息共享和應(yīng)用實施工程，以便及時了解經(jīng)濟運行狀態(tài)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟秩序，建立社會綜合治稅體系，依法對企業(yè)實施監(jiān)管，依法征稅。2023－2023市工商局“數(shù)字鄉(xiāng)村〞公共信息效勞平臺緊緊圍繞信息化效勞“三農(nóng)〞工作主線，以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村開展為目標(biāo)，以農(nóng)村綜合信息效勞站為載體，整合各類涉農(nóng)資源，為農(nóng)村居民提供信息查詢、遠(yuǎn)程教育、文化娛樂、村務(wù)管理、電子政務(wù)和網(wǎng)上交易等效勞。2023－2023市信息產(chǎn)業(yè)局〔七〕圍繞城市建設(shè)管理的新要求，大力推進(jìn)智慧公共管理應(yīng)用體系建設(shè)1、加強城市全方位、實時化的平安保障系統(tǒng)建設(shè)大力推進(jìn)平安城市建設(shè)，充分利用視頻監(jiān)控技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、計算機技術(shù)、通訊技術(shù)和多媒體技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合和利用現(xiàn)有信息化資源，推進(jìn)災(zāi)難和社會治安實時監(jiān)控和預(yù)警體系、應(yīng)急體系,平安生產(chǎn)重點領(lǐng)域防控體系等智慧安保系統(tǒng)建設(shè)，完善公共平安事件應(yīng)急處置機制，實現(xiàn)多個部門協(xié)同應(yīng)對的綜合指揮調(diào)度，統(tǒng)一構(gòu)建平安城市信息根底平臺，有效應(yīng)對各種平安和災(zāi)難挑戰(zhàn)，促進(jìn)城市的平安和諧開展。2、推進(jìn)數(shù)字城建、數(shù)字城管平臺建設(shè)，提升城市建設(shè)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化和智能化水平按照“以流程優(yōu)化為主線，以人員協(xié)同為核心，以系統(tǒng)整合為支撐，以計算機輔助決策為手段〞的思想，充分利用地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，依靠3G無線通訊網(wǎng)絡(luò)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)專網(wǎng)的有效支撐，建立新型數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步擴大城市視頻采集及監(jiān)控范圍，全面整合公安監(jiān)控、企事業(yè)單位監(jiān)控，實現(xiàn)移動監(jiān)控，實現(xiàn)對城市部件和事件的全面可視化監(jiān)控，實現(xiàn)城市管理社會化、精細(xì)化、流程化。3、推進(jìn)經(jīng)濟管理綜合平臺建設(shè)，提高市場監(jiān)管水平加快推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，按照“權(quán)力在陽光下運行、資源在市場上配置、資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管〞的原那么，進(jìn)一步完善網(wǎng)上行政審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)，依托人口根底數(shù)據(jù)庫、企業(yè)法人根底數(shù)據(jù)庫、企業(yè)征信系統(tǒng)，啟動建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺，把網(wǎng)上電子交易、網(wǎng)上政府執(zhí)法、網(wǎng)上公共效勞等納入監(jiān)管。加強工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等重點信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和整合，構(gòu)建全市市場監(jiān)管信息平臺，為經(jīng)濟監(jiān)測、預(yù)警、分析、預(yù)測和決策效勞。專欄7：智慧城市公共管理工程智慧城市公共管理工程工程類別工程名稱工程簡述起止年限責(zé)任單位協(xié)助單位智慧公共管理金盾工程二期重點實施“三四四五〞〔三類根底、四大平臺、四類系統(tǒng)、五大機制〕工程建設(shè)。三類根底設(shè)施重點實施：市局信息中心技術(shù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施、平安技術(shù)設(shè)施建設(shè)。四大平臺重點實施：情報信息綜合應(yīng)用平臺、警務(wù)信息應(yīng)用平臺、警用地理信息平臺、部門間信息共享和社會數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺建設(shè)。2023-2023市公安局寧波市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺構(gòu)建與市政府應(yīng)急指揮平臺、省國土廳應(yīng)急指揮平臺、縣級國土資源部門指揮平臺互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)應(yīng)急指揮大廳、視頻通訊系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、應(yīng)急通訊系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)等，實現(xiàn)對全市地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及隱患的監(jiān)測、監(jiān)控及遠(yuǎn)程會商。2023-2023市國土資源局平安生產(chǎn)監(jiān)管綜合信息平臺加快平安生產(chǎn)信息化建設(shè)步伐，建立信息共享平臺，實現(xiàn)安監(jiān)業(yè)務(wù)全覆蓋和資源共享，實現(xiàn)與國家金安工程有機銜接等等。2023-2023市安監(jiān)局寧波市海洋與漁業(yè)地理信息綜合管理平臺以寧波市海洋與漁業(yè)信息化GIS根底平臺建設(shè)為依托，以海洋與漁業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為主體，建成集海洋與漁業(yè)信息采集、信息傳輸交換、海洋與漁業(yè)綜合管理、執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、輔助決策支持與公眾信息效勞一體化，全市海洋漁業(yè)系統(tǒng)上下貫穿聯(lián)接、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效的全面的海洋與漁業(yè)信息化體系2023-2023市海洋漁業(yè)局寧波市海洋與漁業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)在我市各縣〔市〕區(qū)漁港建設(shè)視頻監(jiān)控站點，架設(shè)低照度、熱成像智能一體化云臺與一體化球機，依靠電信、移動運營商等專用網(wǎng)絡(luò)傳輸控制及視頻信號，在我市局指揮中心遠(yuǎn)程控制監(jiān)控云臺，將監(jiān)控圖像信息實時傳輸回監(jiān)控平臺，分析應(yīng)用。2023-2023市海洋漁業(yè)局三維地圖系統(tǒng)寧波市三維數(shù)字城管系統(tǒng)基于三維仿真技術(shù)和3S集成技術(shù)，可以實現(xiàn)城市的立體化和實景化表達(dá)市城管局建立與市應(yīng)急平臺的資源共享系統(tǒng)共享平臺是一個分布式的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)將地理上分散、具有自治功能的多個計算機系統(tǒng)互聯(lián)，實現(xiàn)信息交換、資源共享和協(xié)同工作。2023-2023市城管局配備基于MMS的城市管理應(yīng)急指揮車在車輛高速行進(jìn)中，快速采集道路及道路兩旁地物的空間位置數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，并同步存儲在車載計算機中，在指揮中心對所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行測量和建庫，同時將地理數(shù)據(jù)與數(shù)字城管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。2023-2023市城管局智慧工商根據(jù)寧波市工商“十二五〞編制規(guī)劃，智慧工商建設(shè)主要包括寧波市工商數(shù)據(jù)中心建設(shè)，決策分析系統(tǒng)建設(shè)，行政執(zhí)法體系建設(shè)，電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)工商系統(tǒng)建設(shè)，移動辦公系統(tǒng)建設(shè)，消費投訴系統(tǒng)建設(shè)。2023－2023市工商局電子監(jiān)察系統(tǒng)按照“權(quán)力在陽光下運行、資源在市場上配置、資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管〞的原那么，進(jìn)一步完善網(wǎng)上行政審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)，依托人