2022中國(guó)電力年度報(bào)告

PAGEPAGE372022中國(guó)電力市場(chǎng)年度報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u20908第一章 電力消費(fèi) 516508一、總體情況 526227二、分產(chǎn)業(yè)用電情況 625090三、分地區(qū)用電情況 86378四、工業(yè)和制造業(yè)用電情況 924996第二章 電力生產(chǎn)供應(yīng) 1216531一、總體情況 1213348二、火電 5013638三、水電 5314227四、核電 555124五、風(fēng)電 5714166六、太陽(yáng)能發(fā)電 6015200七、生物質(zhì)發(fā)電 6223921第三章 電力工程建設(shè) 6317442一、電源建設(shè) 6325367二、電網(wǎng)建設(shè) 638206三、重點(diǎn)工程建設(shè) 658913第四章 電力市場(chǎng)化改革 676146一、電力市場(chǎng)交易情況 67180二、電力市場(chǎng)建設(shè) 6827578第五章 2022年電力市場(chǎng)展望 71390一、電力消費(fèi)需求預(yù)測(cè) 7110491二、電力生產(chǎn)供應(yīng)預(yù)測(cè) 7328604三、電力供需形勢(shì)預(yù)測(cè) 7515621第六章 需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題 779656一、2022年電力消費(fèi)增長(zhǎng)的支撐因素 776758二、2022年電力消費(fèi)增長(zhǎng)的制約因素 783765三、1439號(hào)文件對(duì)電力市場(chǎng)的影響 8024240四、相關(guān)政策對(duì)新能源項(xiàng)目建設(shè)的影響 8115416五、“三改”聯(lián)動(dòng)對(duì)煤電企業(yè)的影響 8320218.31電均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，18個(gè)省份用電增速超過(guò)全國(guó)平均水平；工業(yè)202123.87.9%8.38萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增3817609-10月部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張。20224%~5%，下半年6.5%~7.5%。2022269%左右；非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)達(dá)到134400~4500小時(shí)，煤電發(fā)電量占全國(guó)總發(fā)電量比重降至58%40005000萬(wàn)千瓦左右。第一章 電力消費(fèi)一、總體情況全年電力消費(fèi)增速實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。2021年，全國(guó)全社會(huì)8.31用電量快速增長(zhǎng)主要受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展、上年同期低基數(shù)、外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)等因素拉動(dòng)。全年用電增速自2018年連7.1我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與活力。圖3-1 2015-2021年國(guó)全會(huì)用量及速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)各季度全社會(huì)用電量21.2%11.8%7.6%7.0%8.2%7.1%12月外其他月份用電增速均為正增長(zhǎng)，其中1至7月受工業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、制造業(yè)形勢(shì)良好及出口訂單大幅增加等因素拉動(dòng)，用電增速較快；812月受能耗雙控政策下主動(dòng)限電、消費(fèi)增速放緩及部7824圖3-2 2021年1-12月全全社用電及增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)二、分產(chǎn)業(yè)用電情況快增長(zhǎng)。2021年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量分1023億千瓦時(shí)、5.61萬(wàn)億千瓦時(shí)、1.421.1716.4%9.1%17.8%14.6%、6.4%、9.5%7.0%。2021年，國(guó)家深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)電降低影響呈現(xiàn)逐季回落態(tài)勢(shì)。全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年1.2%、67.5%、17.1%14.1%1.10.70.4個(gè)百分點(diǎn)，各產(chǎn)業(yè)用電和工業(yè)用電內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。圖3-3 2015-2021電消費(fèi)構(gòu)情況來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)三、分地區(qū)用電情況年，分區(qū)域看，東、中、西部和東北地區(qū)全社會(huì)用電量分別為39366、15459、23795450811%、11.5%9.4%6.2%低于中部、東部仍實(shí)現(xiàn)同比較快增長(zhǎng)。圖3-4 2021年國(guó)全會(huì)用量區(qū)分布況來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)202118個(gè)省7個(gè)省份的全社會(huì)用電量增速實(shí)14%5個(gè)省份7%。圖3-5 2021年國(guó)各省全會(huì)用量及速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)四、工業(yè)和制造業(yè)用電情況全國(guó)工業(yè)和制造業(yè)用電保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2021年，全國(guó)工業(yè)5.519.1%6.44.189.9%6.8個(gè)7.2%。高技術(shù)及裝備制造業(yè)領(lǐng)跑二產(chǎn)用電需求。2021年，高技術(shù)891215.7%，比上年11.76.624.9%、25.4%、46.8%91.3%。圖3-6 2021年技術(shù)裝備造業(yè)電量增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)20212.276.4%2.4個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)6%。其中，化工、建材、黑色金屬冶煉和有色金屬冶煉行業(yè)用50974211636170027.4%6.7%5.4%4.53.7、和-0.1個(gè)百分點(diǎn)。圖3-7 2021年大高能行用電及增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)第二章 電力生產(chǎn)供應(yīng)一、總體情況發(fā)電裝機(jī)容量增速放緩，新增裝機(jī)容量下降202123.81.620211.889.72021年進(jìn)入風(fēng)電平價(jià)年后搶裝潮結(jié)束，陸上風(fēng)電新增裝機(jī)新增裝機(jī)容量同比下降。圖3-8 2015-2021年全裝容量、增裝容及增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)20211億千瓦省份有山東、廣東、內(nèi)蒙14.259.7%2017年以來(lái)1.715個(gè)省份的裝機(jī)增速超過(guò)全國(guó)平均水平，青海、陜西等13個(gè)省份的裝機(jī)增速低于上年同期水平。圖3-9 2021年省裝容量及增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)山東、廣東、四川、江蘇、河北5個(gè)省份的新增裝機(jī)超過(guò)1000萬(wàn)千瓦。其中，山東太陽(yáng)能發(fā)電、廣東風(fēng)電加火電、四川64.8%、79.2%、74.7%、50.7%60.2%。圖3-10 2021年各省新裝容量來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)電量保持增長(zhǎng)，增速連續(xù)兩年回落后激增2021年，全國(guó)發(fā)電量8.38萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.8%，比5.82018年連續(xù)兩年回落以來(lái)與全社會(huì)用電量同步快速增長(zhǎng)。具體到發(fā)電類(lèi)別，2021年我國(guó)所下降；隨著新的核電機(jī)組的建成和并網(wǎng)商運(yùn)，2021年我國(guó)的電、太陽(yáng)能發(fā)電增速較快。圖3-11 2015-2021全國(guó)發(fā)量增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)20215000619561546010億千瓦時(shí)和江蘇5867113億千瓦時(shí)。吉林、云南、60.7%。圖3-12 2021年各省發(fā)量及增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)全國(guó)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)同比提高2021年，全國(guó)6000千瓦以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)3817602018年連續(xù)兩年備利用小時(shí)同比降低，并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電與上年總體持平。圖3-13 2015-2021年電設(shè)利用時(shí)增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)202116個(gè)省份的發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)超過(guò)全國(guó)平均7400018200超過(guò)200小時(shí)。圖3-14 2021年省發(fā)設(shè)備用小及增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)供應(yīng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非化石能源裝機(jī)首超煤電2021年底，全口徑非化石能源發(fā)電裝12144，2.311.12.3第三篇電力篇第三篇電力篇PAGEPAGE49圖3-15 2021年和2020年機(jī)容結(jié)構(gòu)況來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)2.912%34.6%0.7個(gè)百分5.038.6%，占全0.7煤電仍然是我國(guó)電力供應(yīng)的最主要電源，也是保障我國(guó)電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)電源。圖3-16 2021年和2020年電量構(gòu)情況來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)2021101.3476.1%PAGEPAGE502.4829.8%29.6%應(yīng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。二、火電火電裝機(jī)容量持續(xù)增長(zhǎng)但增速有所放緩2021130.6（含煤矸石11.12.8%；108598.9%。圖3-17 2015-2021年電、電、電裝及增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)2021462818.2%2805萬(wàn)千瓦，同比降低30.4%63922.4%。圖3-18 2015-2021年電、電、電新裝機(jī)及增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)2021年底，全國(guó)前十大火電裝機(jī)省份分別是山東、江8.162.7%，其中112個(gè)省份火電4省份火電裝機(jī)增速實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。圖3-19 2021年各省火裝機(jī)量及增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)火電、煤電及氣電發(fā)電量均同比增長(zhǎng)20215.659.1%，占全國(guó)發(fā)電量的0.55.03萬(wàn)億千瓦時(shí)，8.6%283412.2%。圖3-20 2015-2021年電、電、電發(fā)量增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)4個(gè)省份的火電發(fā)電40005266、4769、47394486億6個(gè)省份的火電24232825%、24.1%20.6%5個(gè)省份的火電發(fā)電量同比減少?；痣娫O(shè)備利用小時(shí)連續(xù)兩年下滑后大幅增長(zhǎng)20216000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)為444823745862632814小時(shí)，同204小時(shí)全年2018年連續(xù)兩年下滑以后大幅增長(zhǎng)，漲幅為5.6%。圖3-21 2015-2021年電設(shè)利用時(shí)增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)20個(gè)省份的火電設(shè)備利用小時(shí)超過(guò)4000小時(shí)，500051705060小時(shí)。青海、廣東等21個(gè)省份的火電設(shè)備利用小時(shí)同比增加，河北、內(nèi)蒙古等10個(gè)省份的火電設(shè)備利用小時(shí)同比降低。三、水電水電新增裝機(jī)為“十三五”以來(lái)年投產(chǎn)最多。2021年，全234920213.9億千瓦（3639萬(wàn)千瓦），同16.4%101547015269.7%。圖3-22 2015-2021年電裝、新裝機(jī)及增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)水電發(fā)電量同比減少，增速有所回落。2021年，受汛期主要流域降水偏少等因素影響，水電發(fā)電量1.34萬(wàn)億千瓦時(shí)，同1.1%16%1.8個(gè)百分點(diǎn)。571.9%1.5175較去年同期減少149億千瓦時(shí)。圖3-23 2015-2021年電發(fā)量增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)水電設(shè)備利用小時(shí)同比降低。2021年，全國(guó)水電設(shè)備利用36222037個(gè)省份的水電400048944574小時(shí)、甘肅4534小時(shí)、西藏4470小時(shí)、湖北4309小時(shí)、陜西4280小時(shí)和青海4234小時(shí)。圖3-24 2015-2021年電設(shè)利用時(shí)增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)四、核電核電裝機(jī)規(guī)模繼續(xù)增長(zhǎng)。2021年，全國(guó)基建新增核電裝機(jī)340202153266.8%2.2%。截止2021年底，全國(guó)前八大核電裝機(jī)省份分別是廣東1614986911661萬(wàn)千瓦、558250217130萬(wàn)千瓦。圖3-25 2015-2021年電裝、新裝機(jī)及增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)2021407511.3%4.9%0.1個(gè)百分點(diǎn)。圖3-26 2015-2021年電發(fā)量增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)核電設(shè)備利用小時(shí)同比增加。2021年，核電設(shè)備利用小時(shí)7802小時(shí)，同比增加352小時(shí)。廣西、浙江和遼寧核電設(shè)備利用小時(shí)超過(guò)8000小時(shí)，分別為8345、8047和8027小時(shí)。圖3-27 2015-2021年電設(shè)利用時(shí)增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)五、風(fēng)電機(jī)保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。202147573067萬(wàn)千瓦、海上風(fēng)電新增裝169020213.3億千瓦（302092639萬(wàn)千瓦），同比16.6%13.8%1.8倍，目前累計(jì)裝機(jī)規(guī)模躍居世界第一。截止2021年底，全國(guó)前十大風(fēng)電裝機(jī)省份分別是內(nèi)蒙古3996萬(wàn)千瓦、河北2546萬(wàn)千瓦、新疆2408萬(wàn)千瓦、江蘇2234萬(wàn)千瓦、山西2123萬(wàn)千瓦、山東1942萬(wàn)千瓦、河南1850萬(wàn)千瓦、甘肅1725萬(wàn)千瓦、寧夏1455萬(wàn)千瓦、廣東1195萬(wàn)千瓦。圖3-28 2015-2021年電裝、新裝機(jī)及增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)風(fēng)電發(fā)電量及風(fēng)電平均利用率大幅提升。2021年，風(fēng)電發(fā)655640.5%，占全國(guó)發(fā)電量的比重比1.796.9%，同比提升0.4個(gè)百分點(diǎn)，尤其是湖南、甘肅和新疆，風(fēng)電利用率同比顯著99%95.9%92.7%4.5、2.3、3.0個(gè)百分點(diǎn)。圖3-29 2015-2021年電發(fā)量增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)同比增加。2021年，全國(guó)風(fēng)電設(shè)備利用223215427032618668同比降低417小時(shí)。圖3-30 2015-2021年電設(shè)利用時(shí)及速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)六、太陽(yáng)能發(fā)電太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)增速超20%，新增裝機(jī)為歷年以來(lái)年投產(chǎn)2021549320213.1（3.06光熱發(fā)電57萬(wàn)千瓦2919。39%、19%15%。2021年底，全國(guó)前十太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)省份分別是山東3343292119161842萬(wàn)千瓦、安徽1707萬(wàn)千瓦、青海1632萬(wàn)千瓦、河南1556萬(wàn)千145814121384萬(wàn)千瓦。圖3-31 2015-2021年陽(yáng)能電裝、新及增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)太陽(yáng)能發(fā)電量增長(zhǎng)提速。202132700.598%2.8和5.6個(gè)百分點(diǎn)。圖3-32 2015-2021年陽(yáng)能電量增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)同比基本持平。2021年，并網(wǎng)太128111500小時(shí)。上海增長(zhǎng)最快，310228小時(shí)。圖3-33 2017-2021年陽(yáng)能電設(shè)利用時(shí)及速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)七、生物質(zhì)發(fā)電生物質(zhì)發(fā)電繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭。2021年，生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)808萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到3797萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)27.1%；全年生物質(zhì)發(fā)電量1653億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22%。5395.6、376.6、291.7、288239.1萬(wàn)千瓦；新增裝91.878.772.361.158.15名的省份是206.6、180.2、143.8、133.9和117.4億千瓦時(shí)。第三章 電力工程建設(shè)20211.05萬(wàn)億元，2.9%十二五7800億元，“十三五”8800億元，2021年是近十年電力投資的最高水平。一、電源建設(shè)電源建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2021年全年電源工程建設(shè)投資完成55309887.4%；62835841；24786.6%。圖3-34 2015-2021年源建投資成情及同比來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)二、電網(wǎng)建設(shè)電網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步恢復(fù)。2021年，電網(wǎng)工程建設(shè)投資完成49511.1%28.7%，50024.8%87.3%，5.6%，其中，1000500330220千伏110千伏等級(jí)電網(wǎng)投資同比分別增長(zhǎng)68.8%、4.7%、5.4%、16.4%17.8%；75011.2%。圖3-35 2015-2021年網(wǎng)建投資成情及同比來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)圖3-36 2015-2021年路回長(zhǎng)度公變備容及增速來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)20212208%22084.343.8%220千伏及以上變電設(shè)備容交流49.395%。三、重點(diǎn)工程建設(shè)2021年，我國(guó)多項(xiàng)大規(guī)模、高難度的世界級(jí)電力工程竣工為世界電力工程建設(shè)樹(shù)立了新標(biāo)桿，對(duì)我國(guó)增加清潔能源供給、提高環(huán)保效益，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等具有十分重大的意義。表3-1 2021年我投產(chǎn)點(diǎn)電工程況名 稱(chēng)容量（萬(wàn)kw）投資（億元）地點(diǎn)項(xiàng)目特色目前狀態(tài)白鶴灘水電站1600約1800四川、云南交界裝機(jī)規(guī)模全球第二大水電站成，首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電烏東德水電站1020約1000四川、云南交界裝機(jī)規(guī)模全球第六大水電站全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電陽(yáng)江沙扒海上風(fēng)電項(xiàng)目170約350廣東國(guó)內(nèi)首個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電如東海上風(fēng)電項(xiàng)目80約143江蘇我國(guó)首個(gè)柔性直流海上風(fēng)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電大豐H8-2海上風(fēng)電項(xiàng)目30約50江蘇國(guó)內(nèi)離岸最遠(yuǎn)海上風(fēng)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電田灣核電站三期223.6約500江蘇國(guó)內(nèi)M310壓水堆核電機(jī)組收官之作全面建成投產(chǎn)雅中—江西±800千伏特高壓直流工程800244途經(jīng)四川、湖南和江西連接雅礱江中游水電基地和華中電網(wǎng)?？⒐ね懂a(chǎn)陜北—湖北±800千伏特高壓直流工程800185途經(jīng)陜西、將陜西豐富的風(fēng)、光、火電打捆直送湖北負(fù)荷中心啟動(dòng)送電來(lái)源：北極星電力網(wǎng)第四章 電力市場(chǎng)化改革一、電力市場(chǎng)交易情況全國(guó)市場(chǎng)交易電量保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。2021年，全國(guó)各電3.78萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比19.3%45.5%3.3個(gè)百分點(diǎn)。省內(nèi)交易電量（僅中長(zhǎng)期）3.08萬(wàn)億千瓦時(shí)，其中電力直接交易2.85萬(wàn)億千瓦時(shí)、綠色電力交易6.3億千瓦時(shí)、2038.8117.6他交易83（中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨合計(jì)為7027.11890.1億千瓦時(shí)、省間外送交易5037.5億千瓦時(shí)、發(fā)電權(quán)交易99.5億千瓦時(shí)。三大電網(wǎng)市場(chǎng)交易電量情況。2021年，國(guó)家電網(wǎng)區(qū)域各電2.91萬(wàn)億千瓦時(shí)，占該6379億千瓦時(shí)；南方電網(wǎng)區(qū)域各電力6702.8億千瓦時(shí)，占該區(qū)590.4計(jì)組織完成市場(chǎng)交易電量1913.1億千瓦時(shí)，占該區(qū)域全社會(huì)用電量的比重為61%。中長(zhǎng)期交易電量同比增長(zhǎng)超20%。2021年，全國(guó)電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期電力直接交易電量合計(jì)3.04萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.85萬(wàn)億千瓦時(shí)，省間電力直接交易（外受）電量合計(jì)為1890億千瓦時(shí)，分別占全國(guó)電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期電力直接交易電量的93.8%和6.2%。二、電力市場(chǎng)建設(shè)國(guó)家電力市場(chǎng)建設(shè)加快11月24日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》。會(huì)議指出，“要健全多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，加快建設(shè)國(guó)家電力市場(chǎng)，引導(dǎo)全國(guó)、?。▍^(qū)、市）、區(qū)域各層次電力市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行、融合發(fā)展，規(guī)范統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成多元競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)格局?！笔袌?chǎng)已較為完善并常態(tài)化運(yùn)行。省間電力交易體系基本建成《北京電力交易中心跨區(qū)跨省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則》于2021年9月正式印發(fā)，為市場(chǎng)主體參與跨區(qū)跨省電力中長(zhǎng)期交易提供依據(jù)。細(xì)則在年度、月度交易的基礎(chǔ)上，增設(shè)月內(nèi)（周、多日）交易。南方區(qū)域跨區(qū)跨省市場(chǎng)首次開(kāi)展周電力交易品種?，F(xiàn)貨市場(chǎng)方面，11月，國(guó)家電網(wǎng)印發(fā)了《省間電力現(xiàn)貨交（試行962小時(shí)滾動(dòng)交易的時(shí)省間電力交易體系已經(jīng)基本建成。售電側(cè)改革持續(xù)推進(jìn)11月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局正式印發(fā)《售電公司5三是啟動(dòng)保底售電服務(wù)，銜接電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電機(jī)制。增量配電業(yè)務(wù)改革方面，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局批復(fù)459個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目?！?021年增量配電292個(gè)試點(diǎn)確定業(yè)主，240個(gè)試點(diǎn)業(yè)主單位通過(guò)工商注冊(cè)，224個(gè)試點(diǎn)公布股比，220個(gè)試點(diǎn)確定供電范圍，185個(gè)試點(diǎn)取得電力業(yè)務(wù)許可證。輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)2021年輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)速度加快，運(yùn)營(yíng)規(guī)則持續(xù)完善。630個(gè)省級(jí)電網(wǎng)已啟動(dòng)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，自備電廠、電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠、5G基站、負(fù)荷聚合12月印發(fā)了《電力輔助服第五章 2022年電力市場(chǎng)展望一、電力消費(fèi)需求預(yù)測(cè)202112端在自己手中”。為保障糧食安全，國(guó)家采取了耕地保護(hù)，污染2022年第一產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。第二產(chǎn)業(yè)方面，20211216條推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措。其中，“十四五”“十四五”2022年第二產(chǎn)業(yè)總體仍將保持一定增長(zhǎng)水平，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部用電增長(zhǎng)形勢(shì)分化，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量增速將繼續(xù)呈現(xiàn)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，化工建材等高載能行業(yè)用電將繼續(xù)走低甚至負(fù)增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)方面，2021年，受多地疫情散發(fā)等因素影響，第飲等接觸型服務(wù)業(yè)增速放緩較多。2022年，隨著國(guó)內(nèi)疫情精準(zhǔn)202211“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》將普惠性非基本公共服務(wù)和高品質(zhì)多樣化122022年將繼續(xù)實(shí)施部分個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。同時(shí)，2022年國(guó)2022年城鄉(xiāng)居民生活用電量增長(zhǎng)的主要因素。后變化等因素，結(jié)合中電聯(lián)等機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)結(jié)果，預(yù)計(jì)2022年全年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)5%~6%；各季度增速總體呈逐季上升態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)上半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4%~5%，下半年同比增長(zhǎng)6.5%~7.5%。二、電力生產(chǎn)供應(yīng)預(yù)測(cè)全國(guó)裝機(jī)規(guī)模2021年，國(guó)家相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了整縣（市、區(qū)）屋頂分布式1億千瓦大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目在202175002022年一季度開(kāi)工。在新能源快速發(fā)展帶動(dòng)下，2022年基建新增裝機(jī)規(guī)?；?qū)⑦_(dá)到歷史新高，中電聯(lián)預(yù)計(jì)全年全國(guó)基建新增發(fā)電裝機(jī)容量2.31.8根據(jù)中電聯(lián)等權(quán)威機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，2022年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容269%134.1億千瓦、并網(wǎng)風(fēng)3.845557萬(wàn)千瓦、450011.4在水電出力正常情況下，預(yù)計(jì)全年煤電發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)4400~450058%左右。電力生產(chǎn)要素30萬(wàn)噸/年及以上的煤炭生產(chǎn)企從需求端看，2022年國(guó)家著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)基本面，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)的不確定性。根據(jù)中電聯(lián)等機(jī)構(gòu)的研究，初步判斷，2022年電煤供需形勢(shì)總體將比2021年緩和。考慮到部分地區(qū)煤炭產(chǎn)能釋放受限，部分時(shí)段仍然存在時(shí)段性電煤供應(yīng)偏緊的可能性。國(guó)家管網(wǎng)公司成立、LNG接收站接卸儲(chǔ)存能力不斷加強(qiáng)，上下在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)電聯(lián)等機(jī)構(gòu)的研究，初步判斷，2022年國(guó)內(nèi)天然氣供需形勢(shì)總體較2021年有所緩解。但我國(guó)天然氣進(jìn)口依存度較高，受全球可能存在時(shí)段性緊張，也將影響到燃?xì)鈾C(jī)組頂峰發(fā)電能力。2021年底全國(guó)重點(diǎn)流域水電廠蓄能值同比總體持平，預(yù)計(jì)2022年南網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)來(lái)水總體偏枯。2021年底，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)31214億千瓦時(shí)。5001620222.51成3（同2成）2.5成（同比持平）0.5成（同比持平）。三、電力供需形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)計(jì)2022年全國(guó)電力供需總體平衡，迎峰度夏和迎峰度冬期間部分區(qū)域存在電力缺口。供需偏緊，中電聯(lián)預(yù)計(jì)全國(guó)最大電力缺口或?qū)⑦_(dá)到4000萬(wàn)千瓦供需偏緊，中電聯(lián)預(yù)計(jì)全國(guó)最大電力缺口可能達(dá)到5000萬(wàn)千瓦第六章 需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題一、2022年電力消費(fèi)增長(zhǎng)的支撐因素支撐2022年電力消費(fèi)增長(zhǎng)的因素主要有：一是中央經(jīng)濟(jì)工作以穩(wěn)為主。2022年中央將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。2021年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，社會(huì)各方要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)將為2022年社會(huì)用電量增長(zhǎng)提供最主要的支撐。中科院預(yù)測(cè)科學(xué)中心預(yù)計(jì)2022年中國(guó)GDP增速在5.5%左右。202112月中央政治局會(huì)議要求，2022年要堅(jiān)定實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)費(fèi)各環(huán)節(jié)；全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2022年要聚焦促進(jìn)消費(fèi)持2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出，2022年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保證財(cái)12月召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，202220221.469