1：緒論及項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程

江蘇大學(xué)治理學(xué)院李真項(xiàng)目規(guī)劃與管理“一切都將成為工程，我們將依據(jù)此方式經(jīng)營(yíng)下去。”美國(guó)著名雜志《財(cái)寶》猜測(cè)，工程經(jīng)理將成為21世紀(jì)年輕人首選的職業(yè)?！缎腋！冯s志登載文章指出：“工程治理將成為將來(lái)的浪潮。在下一個(gè)10年中，工程經(jīng)理的隊(duì)伍將快速壯大，成為我們所創(chuàng)立的組織中的核心人物?！遍_(kāi)發(fā)一項(xiàng)新的產(chǎn)品或效勞轉(zhuǎn)變一個(gè)組織的構(gòu)造、人員配置或組織類(lèi)型開(kāi)發(fā)一種全新的或是經(jīng)修正過(guò)的信息系統(tǒng)修建一座大樓或一項(xiàng)設(shè)施開(kāi)展一次政治性或消遣性或商業(yè)性的活動(dòng)完成一項(xiàng)新任務(wù)課程目的生疏工程及工程治理的過(guò)程學(xué)會(huì)運(yùn)用工程治理的思維學(xué)會(huì)運(yùn)用工程治理技術(shù)具備治理者的素養(yǎng)什么是項(xiàng)目？?jī)深?lèi)不同性質(zhì)的活動(dòng)生產(chǎn)某種產(chǎn)品每天在餐館做菜每天在同一線路上駕駛送貨車(chē)每天在機(jī)關(guān)上班特點(diǎn)：持續(xù)不斷地始終進(jìn)展，不知道這些任務(wù)將在何時(shí)完畢。每完成一次任務(wù)的過(guò)程都是完成上一次任務(wù)過(guò)程的重復(fù)。每次任務(wù)完成時(shí)的結(jié)果都與上次的結(jié)果一樣，因此在這類(lèi)活動(dòng)開(kāi)頭之前就已經(jīng)知道它們將要進(jìn)展的過(guò)程和將產(chǎn)生的結(jié)果。兩類(lèi)不同性質(zhì)的活動(dòng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建筑一座樓房拍攝一部電影舉辦一場(chǎng)婚禮特點(diǎn)在它們開(kāi)頭以后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間就必定完畢，不會(huì)持續(xù)進(jìn)展而沒(méi)有終點(diǎn)它們都是一次性的，不重復(fù)的每項(xiàng)活動(dòng)都具有獨(dú)特性，即有專(zhuān)有的過(guò)程和專(zhuān)有的結(jié)果在這些活動(dòng)開(kāi)頭之前，我們對(duì)過(guò)程和結(jié)果都是未知的，只有通過(guò)設(shè)計(jì)和預(yù)備，才能變未知為。第一類(lèi)活動(dòng)：日常運(yùn)營(yíng)〔operation〕其次類(lèi)活動(dòng)：工程〔project〕尋常，我們遇到的全部任務(wù)根本上都可以歸到上面兩類(lèi)活動(dòng)中去。治理與工程治理由于活動(dòng)性質(zhì)的不同，治理的方式方法也會(huì)有所不同傳統(tǒng)企業(yè)治理理論〔針對(duì)日常運(yùn)營(yíng)的治理〕工程治理理論〔針對(duì)工程的治理〕現(xiàn)代企業(yè)治理理論〔兩者的結(jié)合〕為什么要開(kāi)展項(xiàng)目？美國(guó)著名學(xué)者羅伯特.J.格雷厄姆曾說(shuō)過(guò)：“由于工程是適應(yīng)環(huán)境變化的普遍方式，故而一個(gè)組織的成功與否將取決于其治理工程的水平”。變化-翻天覆地制作電視劇預(yù)算5萬(wàn)/集60萬(wàn)/集電視機(jī)的價(jià)格2000元憑票配給400元送優(yōu)惠券變化-翻天覆地標(biāo)準(zhǔn)化制成品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值PC價(jià)格386人民幣3.5萬(wàn)元P4人民幣5000元工程產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品從工程投資幾千幾萬(wàn)如今工程投資上千萬(wàn)，上億外部環(huán)境的變化社會(huì)生產(chǎn)模式的變化簡(jiǎn)潔擴(kuò)大再生產(chǎn)-本錢(qián)節(jié)省-創(chuàng)新活動(dòng)技術(shù)環(huán)境的變化計(jì)算機(jī)：蘋(píng)果II——x86——px——掌上型通訊：電報(bào)————呼機(jī)——手機(jī)交通：自行車(chē)——摩托車(chē)——私家車(chē)物質(zhì)產(chǎn)品的豐富與人民生活水平的提高根本需求滿(mǎn)足后的共性化要求精神生活的豐富工程/技術(shù)不到五年消逝一次翻番計(jì)算機(jī)技術(shù)每18個(gè)月翻一番產(chǎn)品壽命周期變短對(duì)用更短的時(shí)間開(kāi)發(fā)出的新產(chǎn)品有極大的社會(huì)需求經(jīng)理和董事們需要更多更快的信息以進(jìn)展戰(zhàn)略決策越來(lái)越多的經(jīng)理需要面對(duì)任務(wù)，面對(duì)人將來(lái)進(jìn)展趨勢(shì)將包含大量工程工程已成為一種普遍的現(xiàn)象。工程正日益成為人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)與活動(dòng)的主流形式。工程的大量產(chǎn)生反映著人類(lèi)社會(huì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向?qū)W問(wèn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁進(jìn)的一種深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大變革。為什么要進(jìn)行項(xiàng)目管理？產(chǎn)品生命周期的不斷縮短，現(xiàn)在高科技產(chǎn)品平均1-3年，高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工程的一個(gè)共同的閱歷法則是：工程耽誤6個(gè)月就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品收入份額損失33%。學(xué)問(wèn)爆炸：新學(xué)問(wèn)的增長(zhǎng)提高了工程的簡(jiǎn)潔性，任何一個(gè)工程都可能涉及很多領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員的合作；在今日更扁平化和更精干的組織中，只有變化才是唯一不變的法則，這樣工程治理代替中層治理稱(chēng)為保障任務(wù)完成的方式。在學(xué)問(wèn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)展將在很大程度上依靠于工程及工程治理的開(kāi)展，生產(chǎn)方式以及治理重點(diǎn)將有常規(guī)內(nèi)容轉(zhuǎn)到工程和工程治理上來(lái)。

——工程治理將是學(xué)問(wèn)經(jīng)濟(jì)的伴侶案例：工程失敗某航空公司《飛行簽派系統(tǒng)》開(kāi)發(fā)工作量估量：20個(gè)人/月，預(yù)算20萬(wàn)結(jié)果：斷斷續(xù)續(xù)4年，直接費(fèi)用超過(guò)100萬(wàn)。失敗緣由：工程治理不善沒(méi)閱歷，不懂客戶(hù)業(yè)務(wù)人員流淌太快美國(guó)IT行業(yè)治理狀況〔1994年〕StandishGroup對(duì)8400余個(gè)信息技術(shù)〔IT〕工程的爭(zhēng)論說(shuō)明：16%的工程實(shí)現(xiàn)了其目標(biāo)50%的工程需要“補(bǔ)救”34%的工程徹底失敗對(duì)于工程的調(diào)查數(shù)據(jù)工程平均預(yù)算超出90%，進(jìn)度超出120%。工程總數(shù)33%既超出預(yù)算又進(jìn)度推遲。52.7%的工程費(fèi)用是原估算的189%以上。只有16.2%工程按預(yù)算和進(jìn)度完成。平均時(shí)間超出量是原估算的222%-在大公司，只有9%的工程按預(yù)算、按進(jìn)度完成。1995年美國(guó)公司和政府機(jī)構(gòu)在最終取消的軟件工程上花費(fèi)810億美元。對(duì)于工程的調(diào)查數(shù)據(jù)其他行業(yè)的綜合調(diào)查調(diào)查者：Dr.Frame美國(guó)工程治理協(xié)會(huì)成員調(diào)查時(shí)間：1997調(diào)查人員：438位工程工作人員調(diào)查范圍：制藥、建筑、化工等進(jìn)度質(zhì)量成本對(duì)于工程的調(diào)查數(shù)據(jù)最近參與的工程費(fèi)用執(zhí)行狀況：嚴(yán)峻費(fèi)用超支17%確定程度費(fèi)用超支38%完全按預(yù)算執(zhí)行27%確定程度費(fèi)用節(jié)余12%大量費(fèi)用節(jié)余6%對(duì)于工程的調(diào)查數(shù)據(jù)最近參與的工程滿(mǎn)足預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)程度相差甚遠(yuǎn)者29%完全到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求51%實(shí)際執(zhí)行超出標(biāo)準(zhǔn)要求20%對(duì)于工程的調(diào)查數(shù)據(jù)最近參與的工程滿(mǎn)足進(jìn)度要求程度嚴(yán)峻拖期35%確定程度拖期34%按時(shí)完成22%確定程度提前8%大量提前1%治理工程不能承受一般的治理方法。工程治理產(chǎn)生之前沒(méi)有系統(tǒng)的治理工程的方法。工程治理是解決這個(gè)難題的有效之道。工程治理不等于治理工程。案例：房屋裝修與工程中的問(wèn)題對(duì)房屋進(jìn)展裝修承包給家裝公司商定工期為40天，材料半包工程隊(duì)進(jìn)場(chǎng)，施工師傅頻繁要錢(qián)買(mǎi)材料，激發(fā)沖突與家裝公司負(fù)責(zé)責(zé)任聯(lián)系，沒(méi)有直接效果妥協(xié)后結(jié)果，工期由40天延長(zhǎng)至90天，有不少后遺問(wèn)題，瓷磚、水龍頭、墻面脫皮案例：房屋裝修與工程中的問(wèn)題大多數(shù)工程的問(wèn)題來(lái)源于以下三個(gè)方面組織方面消逝問(wèn)題對(duì)需求缺乏治理缺乏預(yù)備和把握進(jìn)展工程治理有哪些好處？通過(guò)縮短工程時(shí)間提高效益直接效益：北極星研制從6年縮短為4年，時(shí)間縮短33%貸款利息削減：某核電站貸款利息100萬(wàn)/天工程提前運(yùn)行增加效益：天津滌綸廠檢修提前5天，產(chǎn)值335萬(wàn)元合理有效利用資源獵取效益有效的工程治理可以提高工程質(zhì)量，獵取效益項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程工程治理的進(jìn)展歷程潛意識(shí)的工程治理傳統(tǒng)工程治理的形成工程治理的傳播和現(xiàn)代化現(xiàn)代工程治理潛意識(shí)的工程治理時(shí)間：遠(yuǎn)古-20世紀(jì)30年月前典型的工程：長(zhǎng)城、金字塔等特點(diǎn)：沒(méi)有形成行之有效的預(yù)備和方法沒(méi)有科學(xué)的治理手段沒(méi)有明確的操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)憑個(gè)人閱歷，行政把握傳統(tǒng)工程治理階段時(shí)間：20世紀(jì)30年月-20世紀(jì)60年月工程進(jìn)展：集中于建筑行業(yè)特點(diǎn)：開(kāi)頭探究治理工程的科學(xué)技術(shù)與方法運(yùn)用橫道圖進(jìn)展預(yù)備和把握建立里程碑大事橫道圖甘特圖，條狀圖(Barchart)是在1917年由亨利·甘特開(kāi)發(fā)的。根本是一條線條圖，橫軸表示時(shí)間，縱軸表示活動(dòng)(工程)，線條表示在整個(gè)期間上預(yù)備和實(shí)際的活動(dòng)完成狀況。它直觀地說(shuō)明任務(wù)預(yù)備在什么時(shí)候進(jìn)展，及實(shí)際進(jìn)展與預(yù)備要求的比照。治理者由此極為便利地弄清一項(xiàng)任務(wù)(工程)還剩下哪些工作要做，并可評(píng)估工作是提前還是滯后，亦或正常進(jìn)展，是一種抱負(fù)的把握工具甘特圖實(shí)例工程治理的傳播和現(xiàn)代化時(shí)間：20世紀(jì)60年月初-20世紀(jì)70年月末工程進(jìn)展：國(guó)防工程與軍事工程特點(diǎn)：工程治理有了科學(xué)的系統(tǒng)方法主要應(yīng)用于國(guó)防和建筑業(yè)強(qiáng)調(diào)工程的執(zhí)行工程治理的技術(shù)：預(yù)備評(píng)審法、關(guān)鍵路徑法預(yù)備評(píng)審技術(shù)預(yù)備評(píng)審技術(shù)是用來(lái)安排大型、簡(jiǎn)潔預(yù)備的工程治理方法。是一種規(guī)劃工程預(yù)備(project)的治理技術(shù)，它利用作業(yè)網(wǎng)(net-work)的方式，標(biāo)示出整個(gè)預(yù)備中每一作業(yè)(activity)之間的相互關(guān)系，同時(shí)利用數(shù)學(xué)方法，準(zhǔn)確估算出每一作業(yè)所需要耗用的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人力水平及資源安排。關(guān)鍵路徑法最早消逝于20世紀(jì)50年月，它是通過(guò)分析工程過(guò)程中哪個(gè)活動(dòng)序列進(jìn)度安排的總時(shí)差最少來(lái)猜測(cè)工程工期的網(wǎng)絡(luò)分析。現(xiàn)代工程治理的進(jìn)展時(shí)間：20世紀(jì)80年月初-至今工程進(jìn)展：全面滲透特點(diǎn)：工程治理的范圍擴(kuò)大多學(xué)科穿插形成了九大學(xué)問(wèn)體系總結(jié)與比較傳統(tǒng)工程治理與現(xiàn)代工程治理的區(qū)分背景P2制造業(yè)經(jīng)濟(jì)下學(xué)問(wèn)、信息經(jīng)濟(jì)環(huán)境下工程治理學(xué)問(wèn)體系范圍P1本錢(qián)、時(shí)間、質(zhì)量九大范圍工程治理應(yīng)用范圍的拓展建筑工程、國(guó)防工程、工程工程電子、通訊、計(jì)算機(jī)、金融、保險(xiǎn)、效勞業(yè)國(guó)際工程治理組織美國(guó)工程治理協(xié)會(huì)PMI〔ProjectManagementInstitute)創(chuàng)立：60年月，性質(zhì)：國(guó)際性組織分支：245個(gè)成員：大中企業(yè)、高校、爭(zhēng)論單位會(huì)員:40000多人職能：推動(dòng)全球工程治理的理論和實(shí)踐的進(jìn)展國(guó)際工程治理組織國(guó)際工程治理協(xié)會(huì)IPMA(InternationalProjectManagementAssociation〕創(chuàng)立：1965，性質(zhì)：非盈利的國(guó)際性組織成員：國(guó)家級(jí)工程治理協(xié)會(huì),29國(guó)家〔歐洲體系〕職能：促進(jìn)國(guó)際間工程治理進(jìn)展產(chǎn)品和效勞：爭(zhēng)論和進(jìn)展，教育與培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證工程治理學(xué)問(wèn)體系美國(guó)PMI——工程治理的學(xué)問(wèn)體系PMBOK(ProjectManagementBodyofKnowledge)九大學(xué)問(wèn)領(lǐng)域歐洲IPMA——工程治理力氣根底ICB(IPMACompetenceBaseline)42個(gè)學(xué)問(wèn)和實(shí)踐元素，其中核心元素28個(gè)，增加元素14個(gè)。PMBOK工程治理學(xué)問(wèn)體系項(xiàng)目過(guò)程和整體化項(xiàng)目管理基本概念內(nèi)外環(huán)境項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍規(guī)劃范圍定義范圍核實(shí)范圍改變控制項(xiàng)目范圍管理

項(xiàng)目質(zhì)量管理質(zhì)量規(guī)劃質(zhì)量保證質(zhì)量控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)鑒別風(fēng)險(xiǎn)估量風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目時(shí)間管理活動(dòng)定義活動(dòng)排序活動(dòng)時(shí)間估算進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)度控制項(xiàng)目人力資源管理組織規(guī)劃人員招聘隊(duì)伍組織項(xiàng)目采購(gòu)管理采購(gòu)規(guī)劃詢(xún)價(jià)與招標(biāo)資源選擇合同管理合同終結(jié)項(xiàng)目費(fèi)用管理資源規(guī)劃費(fèi)用估算費(fèi)用預(yù)算費(fèi)用控制項(xiàng)目溝通管理溝通計(jì)劃信息發(fā)布執(zhí)行報(bào)告驗(yàn)收?qǐng)?bào)告項(xiàng)目整合管理項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行整體變更控制PMBOK工程治理學(xué)問(wèn)體系工程治理人力資源治理風(fēng)險(xiǎn)治理范圍治理時(shí)間治理本錢(qián)治理整合治理質(zhì)量治理選購(gòu)治理溝通治理IPMA力氣基準(zhǔn)ICB:IPMACompetenceBaseline力氣＝學(xué)問(wèn)＋閱歷＋個(gè)人品質(zhì)內(nèi)容：工程治理學(xué)問(wèn)和閱歷的42元素核心元素：28個(gè)附加元素：14個(gè)分類(lèi)：個(gè)人素養(yǎng)：８總的屬性：10ICB核心元素1、工程與工程治理2、工程治理的實(shí)施3、按工程進(jìn)展治理4、系統(tǒng)方法與綜合5、工程背景6、工程階段與生命周期7、工程開(kāi)發(fā)與評(píng)估8、工程目標(biāo)與策略9、工程成功與失敗的標(biāo)準(zhǔn)10、工程啟動(dòng)11、工程收尾12、工程構(gòu)造13、范圍與內(nèi)容14、時(shí)間進(jìn)度15、資源16、工程費(fèi)用與融資17、技術(shù)狀態(tài)與變化18、工程風(fēng)險(xiǎn)19、效果度量20、工程把握21、信息、文檔與報(bào)告22、工程組織23、團(tuán)隊(duì)工作24、領(lǐng)導(dǎo)25、溝通26、沖突與危機(jī)27、選購(gòu)與合同28、工程質(zhì)量治理ICB幫助元素工程中的信息科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定問(wèn)題解決談判，會(huì)議常設(shè)組織商務(wù)處理人事開(kāi)發(fā)組織變更治理市場(chǎng)、產(chǎn)品治理系統(tǒng)治理安全、安康和環(huán)境法律金融和會(huì)計(jì)緒論：工程治理與其他治理學(xué)科的關(guān)系一般治理學(xué)問(wèn)和實(shí)踐.一般公認(rèn)的工程治理學(xué)問(wèn)和做法應(yīng)用領(lǐng)域?qū)W問(wèn)和實(shí)踐工程治理學(xué)問(wèn)體系國(guó)際工程治理專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證PMI工程治理專(zhuān)業(yè)人員資格認(rèn)證ProjectManagementProfessional---PMPIPMA四級(jí)證書(shū)認(rèn)證CertificatedProgramDirector---CPD工程主任認(rèn)證總經(jīng)理級(jí)CertificatedProjectManager---CPM工程經(jīng)理認(rèn)證RegisteredProjectManagementProfessional---PMP注冊(cè)工程治理工程師ProjectManagementFachman---PMF工程治理技術(shù)員劍橋工程治理資質(zhì)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證 CambridgeCareerAwardingProjectManagementProfessionalLevel國(guó)際工程治理專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證PMI的PMP(ProjectManagementProfessional)開(kāi)頭:1984考試過(guò)程:工程治理閱歷審查200個(gè)問(wèn)題的考試已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)人數(shù):至1998年10086人我國(guó)已經(jīng)開(kāi)頭認(rèn)證工作，2023年開(kāi)頭在北京、上海、廣州和深圳進(jìn)展，2023年和2023年的兩次考試，共300多人參與，近100人通過(guò)。國(guó)際工程治理專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證PMP認(rèn)證考試是全世界第一個(gè)通過(guò)ISO9001認(rèn)證的考試，已經(jīng)形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的體系。PMP考試從教材、題庫(kù)到考卷全部由美國(guó)PMI學(xué)術(shù)委員會(huì)統(tǒng)一制定。參與命題的專(zhuān)家來(lái)自全球各地，試題要求既要符合美國(guó)工程治理協(xié)會(huì)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，又表達(dá)出開(kāi)放性和多元化的包涵思想。國(guó)際工程治理專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證IPMP沒(méi)有統(tǒng)一命題，而是由各個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)參照國(guó)際工程治理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)基準(zhǔn)，結(jié)合各國(guó)國(guó)情進(jìn)展命題考試。但是，必需遵照國(guó)際慣例操作：整個(gè)考試需要三天時(shí)間，分為筆試、案例爭(zhēng)論和面試三個(gè)階段，分別占總分400分的40%、30%、30%。筆試是單兵作戰(zhàn)；案例爭(zhēng)論則是團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，小組成員分工協(xié)作；由認(rèn)證評(píng)估師主持的面試，則需要應(yīng)試者有豐富的閱歷和臨場(chǎng)不亂的心理素養(yǎng)。2023年我國(guó)已經(jīng)和IPMA達(dá)成協(xié)議中國(guó)工程治理歷史和進(jìn)展70年月數(shù)學(xué)家華羅庚推廣統(tǒng)籌法；80年月在云南魯布格水電站工程首次引入工程治理：1984年，利用世界銀行貸款工程魯布革水電站在國(guó)內(nèi)第一次承受了國(guó)際招標(biāo)，中標(biāo)的日本建筑企業(yè)由于運(yùn)用了工程治理方法，從而縮短了工期，降低了造價(jià)，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。這給當(dāng)時(shí)我國(guó)的整個(gè)投資建設(shè)領(lǐng)域帶來(lái)了很大的沖擊。此后，魯布革水電站工程治理的閱歷快速在全國(guó)很多大中型工程工程中推廣。中國(guó)工程治理歷史和進(jìn)展90年月末國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外專(zhuān)局與中科院開(kāi)頭工程治理學(xué)問(wèn)推廣；2023年底，聯(lián)想在“天麒”、“天麟”兩款計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，結(jié)合業(yè)務(wù)對(duì)工程治理的需求，協(xié)作工程治理相關(guān)理論、方法編制軟件方案，使該工程在8個(gè)月的時(shí)間內(nèi)便全部完成，并到達(dá)了國(guó)際上PC生產(chǎn)技術(shù)的最高水平。2023年開(kāi)頭PMP考試代理2023年開(kāi)頭IPMP考試認(rèn)證2023開(kāi)頭建立《中國(guó)工程治理學(xué)問(wèn)體系和資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》工作,擬建立4個(gè)等級(jí)的工程治理師職業(yè)資格認(rèn)證；中國(guó)工程治理的狀況〔一〕“六無(wú)”工程有禁不止，質(zhì)量事故不斷消逝屢見(jiàn)不鮮的“獻(xiàn)禮工程”、“豆腐渣工程”像重慶綦江坍塌的彩虹橋潰決的九江大堤建成僅18天就破敗不堪的云南昆祿大路、因橋面塌陷造成車(chē)毀人亡的遼寧沈四高速大路“六無(wú)”工程，自始至終看不到工程治理模式的影子無(wú)正規(guī)立項(xiàng)無(wú)可行性爭(zhēng)論報(bào)告無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)單位無(wú)正規(guī)施工單位無(wú)工程監(jiān)理無(wú)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收中國(guó)工程治理的狀況〔二〕工程投資效益亟待提高山西省化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司建設(shè)的TDI重點(diǎn)技術(shù)改造工程，總投資9.3億元，1989年開(kāi)工建設(shè)，1994年建成試車(chē)，1996年被迫停產(chǎn)，1998年申請(qǐng)工程報(bào)廢。究其緣由：一是技術(shù)問(wèn)題。引進(jìn)的關(guān)鍵設(shè)備存在問(wèn)題，試車(chē)3年未達(dá)標(biāo)；二是設(shè)計(jì)缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。工程整體設(shè)計(jì)由8個(gè)設(shè)計(jì)單位分頭設(shè)計(jì)，水平、質(zhì)量參差不齊；三是工程組織治理混亂。整個(gè)工程沒(méi)有建立嚴(yán)格的治理責(zé)任制，組織建設(shè)和試車(chē)治理實(shí)行公司和分廠各管一段的方式進(jìn)展。中國(guó)工程治理的現(xiàn)狀〔三〕專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)峻匱乏我國(guó)涉外工程的比例越來(lái)越高，這些涉外工程通常都要求承受工程治理的國(guó)際模式，而這方面專(zhuān)業(yè)人員我國(guó)相當(dāng)缺乏。我國(guó)每年從世界銀行獲得約30億美元的貸款，再加上亞行貸款、國(guó)際經(jīng)援、出口信貸等，利用外資數(shù)額每年都在幾百億美元，此外還有很多工程要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、選