【城市社區(qū)應(yīng)急管理研究-以S社區(qū)為例6400字】

城市社區(qū)應(yīng)急管理研究—以S社區(qū)為例目錄TOC\o"1-2"\h\u2677一、引言 15486二、社區(qū)與社區(qū)突發(fā)公共事件 11914（一）社區(qū)的含義 117950（二）社區(qū)突發(fā)公共事件 18903三、S社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)狀 232318（一）S社區(qū)基本情況 29718（二）S社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)行狀態(tài) 25414（三）S社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人員構(gòu)成及應(yīng)急場(chǎng)所 25758四、S社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件存在的問(wèn)題 224555（一）責(zé)任劃分不明確 211444（二）群眾參與程度低 322236（三）信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)滯后 317357（四）后勤保障不到位 39200五、S社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件存在問(wèn)題的原因 34884（一）政府忽視社區(qū)管理 318864（二）社區(qū)自身力量薄弱 416818（三）部分社區(qū)工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高 420063（四）突發(fā)公共事件應(yīng)急制度不完善，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃 412718六、S社區(qū)妥善處理突發(fā)公共事件的對(duì)策 430061（一）理順組織關(guān)系，明確管理職能 41053（二）提高群眾參與程度，集中民智 58568（三）建立嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng) 510132（四）提高后勤保障能力 62923七、結(jié)論 62900參考文獻(xiàn) 7一、引言伴隨著全世界大部分國(guó)家社區(qū)管理理論的發(fā)展和我國(guó)社區(qū)管理實(shí)踐的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，在整個(gè)學(xué)術(shù)范圍內(nèi)，社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理的理論與實(shí)踐呈現(xiàn)出新的變化，對(duì)于社區(qū)安全管理以及危機(jī)事件的有效應(yīng)對(duì)，越來(lái)越成為社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，在我國(guó)城市社區(qū)創(chuàng)新管理逐步加快的過(guò)程中，城市社區(qū)不時(shí)出現(xiàn)突發(fā)事件，如公共安全、事故、公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害，這些公共緊急情況危害城市社區(qū)居民生命的同時(shí)也對(duì)財(cái)產(chǎn)問(wèn)題造成了極大的威脅。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是確保整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，把解決城市安全問(wèn)題的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在社區(qū)上，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，這決定了緊急措施在城市社區(qū)中的重要作用。有效地應(yīng)對(duì)社區(qū)中的緊急情況，并為社區(qū)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，是社區(qū)居民和社會(huì)各單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件，有效地保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)的安全。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，探索有效的社區(qū)管理創(chuàng)新方式，不斷改進(jìn)有效的社區(qū)管理方式，使社區(qū)應(yīng)對(duì)緊急情況的能力獲得提高，從而可以為黑龍江五大連池市?？瞪鐓^(qū)起參考作用。二、社區(qū)與社區(qū)突發(fā)公共事件（一）社區(qū)的含義社區(qū)是社會(huì)公共管理的基本概念，這也是一個(gè)越來(lái)越流行的術(shù)語(yǔ)，現(xiàn)代大多數(shù)的學(xué)者都認(rèn)為，最早提出社區(qū)概念的是德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯。社區(qū)的組成是一群住在同一個(gè)固定地點(diǎn)的人們，由某一特定領(lǐng)域內(nèi)所包含的所有人組成的社會(huì)生活共同體。構(gòu)成我國(guó)社區(qū)的要素主要有五點(diǎn)：一定區(qū)域、人員、社會(huì)條件、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)結(jié)構(gòu)，在社區(qū)里，包含著各個(gè)職業(yè)各個(gè)階層的人，可以將社區(qū)看作是小社會(huì)的化身。從社區(qū)所涵蓋的范圍上看，這是組成社會(huì)的重要部分之一。納入社區(qū)的人數(shù)是整個(gè)社會(huì)的一部分，在我國(guó)，社區(qū)人口占總?cè)丝诘?5.87%，社區(qū)的領(lǐng)土和各種設(shè)施是社會(huì)生活條件的其中一部分，他們的整體機(jī)構(gòu)屬于整個(gè)社區(qū)管理系統(tǒng)的一部分。（二）社區(qū)突發(fā)公共事件社會(huì)突發(fā)事件是指突然發(fā)生的較為緊急的事件或者是不正常的突發(fā)狀況亦或是社會(huì)事件，造成或者可能造成嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重的社會(huì)損害，并危及公共安全和社會(huì)秩序。并不是所有的緊急情況都是截然相反的。他們中的大多數(shù)都來(lái)自同樣的可能性。在某些情況下，它們可以相互轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生一定的模仿效應(yīng)。三、S社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)狀（一）S社區(qū)基本情況S社區(qū)緊緊圍繞“建設(shè)優(yōu)秀社區(qū)、構(gòu)建和諧龍江”的目標(biāo)，以“溫馨家園”黨的創(chuàng)新性建設(shè)項(xiàng)目為例，以全心服務(wù)居民、提高居民幸福指數(shù)為宗旨，為居民提供的服務(wù)也要多樣化、一體化和人性化，社區(qū)也因此獲得了“全省基層組織建設(shè)示范社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”、“環(huán)保社區(qū)”、“省標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)”和“烏魯木齊省先進(jìn)基層黨組織”“先進(jìn)單位”、等榮譽(yù)稱號(hào)。S社區(qū)始終以“以人為本，服務(wù)居民，打造優(yōu)良社區(qū)”為宗旨，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，力求達(dá)到城市居民滿意程度，S社區(qū)先后建設(shè)了社區(qū)綜合服務(wù)中心和社區(qū)老年人文娛活動(dòng)中心等。（二）S社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)行狀態(tài)S社區(qū)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中，根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)社區(qū)整體應(yīng)急反應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急創(chuàng)新管理，培養(yǎng)當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，并定期進(jìn)行火災(zāi)救援演習(xí)。針對(duì)烏魯木齊省冬季氣溫低、降雪量大、冰雪路面易造成行人車輛發(fā)生危險(xiǎn)，儲(chǔ)備大量融雪劑等，使緊急情況造成的損害可以最大限度地防止和減少，S社區(qū)現(xiàn)階段設(shè)有專門的危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案小組，小組成員定期對(duì)社區(qū)存在的安全隱患進(jìn)行排查并做好排查記錄。確保理論與實(shí)際相結(jié)合，確保社區(qū)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，使社區(qū)的穩(wěn)定得到保護(hù)，S社區(qū)已將突發(fā)事件應(yīng)急管理提上工作日程。（三）S社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人員構(gòu)成及應(yīng)急場(chǎng)所社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等組成了S社區(qū)的主要組織。該社區(qū)的員工學(xué)歷大都為大專及以上。有2個(gè)應(yīng)急救援隊(duì)作為社區(qū)應(yīng)急救援力量，一共有22人。來(lái)自黨的18名志愿者，36個(gè)社區(qū)物業(yè)保安隊(duì)，20名青年志愿者和35名各樓盤負(fù)責(zé)人。將6000平方米的福康休閑廣場(chǎng)用做應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所，可容納3000多人。S社區(qū)臨近五大連池市青山實(shí)驗(yàn)中學(xué)，學(xué)校占地3000平方米的操場(chǎng)，可容納4500多人。四、S社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件存在的問(wèn)題（一）責(zé)任劃分不明確S社區(qū)內(nèi)部管理的責(zé)任劃分不明確，S社區(qū)遵循我國(guó)現(xiàn)行社區(qū)管理?xiàng)l例，主要包括三大主體：居委會(huì)、物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)。在這三大主體中，在社區(qū)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)下，處于各自自我管理的狀態(tài)，溝通和交流較少，在應(yīng)對(duì)社會(huì)緊急情況時(shí)，很難采取一致行動(dòng)。S社區(qū)管理三個(gè)主體角色定位混亂。在實(shí)際中，三各主體間卻存在著管理職能混亂、具體分工不明確、責(zé)任和權(quán)力相互交叉的問(wèn)題，給社區(qū)管理帶來(lái)了不能統(tǒng)籌規(guī)劃管理以及工作效率低下的消極影響，導(dǎo)致組織成員對(duì)緊急情況無(wú)法作出適當(dāng)反應(yīng)，給人民生命才安全帶來(lái)隱患。（二）群眾參與程度低首先，居民對(duì)突發(fā)事件的重視力度不夠，對(duì)其造成的危害不能全面了解，廣大群眾并不了解社區(qū)工作的工作內(nèi)容和工作狀態(tài)，因此并不關(guān)心社區(qū)的管理工作，甚至在需要配合的時(shí)候不予支持。社區(qū)為居民提供了單一的參與渠道。這個(gè)渠道阻礙了居民對(duì)整個(gè)社區(qū)管理的主人翁意識(shí)，使普通居民認(rèn)為社會(huì)上不太可能發(fā)生突發(fā)事件，離自己的生活很遠(yuǎn)，認(rèn)為對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急和參與是社區(qū)工作人員和政府的的工作。我國(guó)對(duì)于社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的相關(guān)知識(shí)普及力度較低，導(dǎo)致居民對(duì)于突發(fā)事件在頭腦中沒(méi)有切實(shí)的概念。缺乏參與緊急管理的意識(shí)，認(rèn)為與自身無(wú)關(guān)。其次，社區(qū)沒(méi)有動(dòng)員居民積極參與預(yù)防突發(fā)事件的活動(dòng)，居民與社區(qū)之間的互動(dòng)較少，僅靠公眾宣傳是不夠的，只有讓居民自己意識(shí)到突發(fā)事件帶來(lái)的危害，才能最大限度的將緊急情況造成的傷害降到最低。（三）信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)滯后S社區(qū)因調(diào)度資源的有限性，在實(shí)際的信息監(jiān)測(cè)中，未能形成完備的監(jiān)控系統(tǒng)，信息來(lái)源渠道較為單一，憑社區(qū)居民的實(shí)際反應(yīng)與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)公眾號(hào)等獲取信息，對(duì)危機(jī)預(yù)警與危機(jī)爆發(fā)后的動(dòng)態(tài)變化難以及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速、全面的掌握公共突發(fā)事件的信息，這就給構(gòu)建多層次、靈敏高效、覆蓋整個(gè)社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了困難，在基層員隊(duì)伍中，在不同的緊急情況下，及時(shí)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)不穩(wěn)定因素的動(dòng)態(tài)是很難的，信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)滯后造成了社區(qū)難以及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)危機(jī)，危害相應(yīng)的人身和財(cái)產(chǎn)安全。（四）后勤保障不到位S社區(qū)在實(shí)際社區(qū)后勤保障工作中，社區(qū)后勤保障資金、物資管理、社區(qū)治安綜合消防設(shè)備、人員配備不完善，不能從整體角度對(duì)社區(qū)后勤保障工作進(jìn)行切實(shí)有效的規(guī)范和指導(dǎo)，沒(méi)有建立完善科學(xué)的后勤保障部，同時(shí)S社區(qū)后勤保障部自身也缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，從而不能科學(xué)有效地完成其各項(xiàng)工作職能，S社區(qū)后勤部門隊(duì)伍的建設(shè)，在實(shí)際當(dāng)中缺乏整體規(guī)劃，很難幫助協(xié)調(diào)和解決緊急情況下出現(xiàn)的真正困難和問(wèn)題。五、S社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件存在問(wèn)題的原因（一）政府忽視社區(qū)管理政府對(duì)社區(qū)建設(shè)和管理的重視程度較低，忽視基層民主建設(shè)，忽視社區(qū)緊急情況對(duì)居民的傷害；其次，國(guó)家管理和監(jiān)督的力度都不足，導(dǎo)致管理和服務(wù)責(zé)任落實(shí)不清晰或者過(guò)度干預(yù)社區(qū)管理活動(dòng)等問(wèn)題的出現(xiàn)，影響社區(qū)建設(shè)的積極性；社區(qū)的管理系統(tǒng)政府沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行改善，造成社區(qū)管理制度落后，體制條件不完備，工作人員配置薄弱，管理資源有限，而且它們不能滿足社區(qū)建設(shè)的需要。政府重管理輕服務(wù)，忽視為社區(qū)居民提供服務(wù)的重要性。（二）社區(qū)自身力量薄弱居民委員會(huì)是群眾自治基層組織，自身力量薄弱。出現(xiàn)社區(qū)的工作任務(wù)重、工作人員的錄用薪資低、活動(dòng)資金的來(lái)源少、社區(qū)工作人員的培訓(xùn)費(fèi)用少、必備辦公用品殘缺及辦公設(shè)施不健全等問(wèn)題。其次，在居委會(huì)對(duì)社區(qū)管理中承接來(lái)自政府的工作權(quán)利和工作任務(wù)，居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)重，居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的熱情很低，參與人數(shù)少，和居民之間的溝通更少，居民對(duì)社區(qū)的建設(shè)工作并不支持，許多社區(qū)管理工作力不從心，致使居委會(huì)積極性不高，推進(jìn)社會(huì)治理和建設(shè)工作難度大。（三）部分社區(qū)工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高一些社區(qū)工作者的專業(yè)水平不高，并未經(jīng)過(guò)專業(yè)的社區(qū)管理理論培訓(xùn)。以烏魯木齊黑河市五大連池市S社區(qū)為例，社會(huì)工作者年齡較大，學(xué)歷較低，S社區(qū)工作人員大多數(shù)是大專及以下學(xué)歷，對(duì)現(xiàn)代化社區(qū)治理與創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制并未形成深刻的理論認(rèn)識(shí)。在挑選和招聘社區(qū)工作人員時(shí)，也缺乏現(xiàn)代化與專業(yè)化的人力資源配備知識(shí)，社區(qū)管理隊(duì)伍中的專業(yè)人才嚴(yán)重不足。（四）突發(fā)公共事件應(yīng)急制度不完善，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)應(yīng)急管理是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要組成部分，社區(qū)正確應(yīng)對(duì)和及時(shí)應(yīng)對(duì)社區(qū)各種突發(fā)事件的能力，與社區(qū)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生直接關(guān)系，同時(shí)也直接關(guān)系到公共事業(yè)部門在公眾心目中的形象。我國(guó)社區(qū)近幾年來(lái)在應(yīng)對(duì)洪澇、風(fēng)災(zāi)、城市內(nèi)澇等突發(fā)事件方面積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，但公共應(yīng)急管理不到位等問(wèn)題依舊存在。一是政府對(duì)緊急事故的管理沒(méi)有給予應(yīng)有的重視，發(fā)展城市時(shí)，也要考慮加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)不完善，缺乏相關(guān)專業(yè)人員的指導(dǎo)，配備人員殘缺，監(jiān)督系統(tǒng)也不完善，許多工作得不到落實(shí)，二是經(jīng)費(fèi)投入較少。缺乏基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急平臺(tái)的資金，缺乏應(yīng)急反應(yīng)小組，特別是專業(yè)救災(zāi)設(shè)備，技術(shù)裝備低，應(yīng)急物資供應(yīng)不足。缺乏共同的工作模式，無(wú)法進(jìn)行積極的計(jì)劃和其他安排，只會(huì)聽(tīng)從主管或領(lǐng)導(dǎo)的安排，因基層自治組織力量薄弱，不能夠充分調(diào)度各方資源，并且存在與政府相關(guān)部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的脫節(jié)現(xiàn)象。六、S社區(qū)妥善處理突發(fā)公共事件的對(duì)策（一）理順組織關(guān)系，明確管理職能政府做好指導(dǎo)工作，不做過(guò)多干預(yù)，對(duì)基層自治組織在應(yīng)對(duì)社會(huì)緊急情況方面的重要作用進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，并給予一定的支持與幫助；社區(qū)也必須不斷加強(qiáng)自身力量，在政府指導(dǎo)之下，積極主動(dòng)去承擔(dān)基層自治組織的責(zé)任，將社區(qū)、物業(yè)與居民這三個(gè)主體之間的關(guān)系梳理開(kāi)來(lái)，促使三個(gè)主題之間積極進(jìn)行溝通與交流，以社區(qū)為指導(dǎo)，共同組成突發(fā)事件應(yīng)對(duì)小組。對(duì)社區(qū)工作者在應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件時(shí)的責(zé)任進(jìn)行明確，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化組織保障。理順組織關(guān)系，將S社區(qū)突發(fā)公共事件的原因、影響、活動(dòng)范圍、地點(diǎn)以及頻發(fā)事件等特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)歸類與思考。對(duì)社區(qū)居委會(huì)來(lái)說(shuō)要給一定的權(quán)力和權(quán)利，改革城市治理體制，完善社區(qū)各項(xiàng)功能，使社區(qū)與政府之間責(zé)任明晰，政府不做過(guò)多干預(yù)，使社區(qū)權(quán)力明確，政府充分督促社區(qū)做到責(zé)權(quán)相統(tǒng)一，從而使社區(qū)基層建設(shè)的積極性被充分的調(diào)動(dòng)，提高社區(qū)的自主性，把社區(qū)建設(shè)工作做的更好。（二）提高群眾參與程度，集中民智加強(qiáng)社區(qū)宣傳，社區(qū)內(nèi)懸掛關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的橫幅、安全標(biāo)語(yǔ)以及設(shè)計(jì)關(guān)于提高居民應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力的黑板報(bào)。定期組織居民參加應(yīng)急演習(xí)，提高他們?cè)趯?shí)際活動(dòng)中應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，寓教于樂(lè)。開(kāi)展有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的宣講會(huì)、列舉典型事例讓居民從中體會(huì)到突發(fā)事件對(duì)居民生命的威脅，督促居民注意突發(fā)事件的危害，并主動(dòng)學(xué)習(xí)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，定期開(kāi)展知識(shí)教育講座和有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，提高居民參與活動(dòng)的積極性以及居民對(duì)公共突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力和防范意識(shí)。（三）建立嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng)建立嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng)。力求運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段與互聯(lián)網(wǎng)科技相結(jié)合，注重監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，系統(tǒng)的分析突發(fā)事件發(fā)生的概率與發(fā)生的原因、事件以及地點(diǎn)。一是要全面收集社區(qū)動(dòng)態(tài)信息，開(kāi)放社區(qū)論壇、微信公眾號(hào)與官方微博，對(duì)居民的建議、評(píng)論與信息反饋加以重視，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，保持警惕，預(yù)防預(yù)期會(huì)發(fā)生的事件，防患于未然，對(duì)所收集的信息、收集依據(jù)、信息篩選方案以及信息是否合具有實(shí)用意義等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。二是要重視預(yù)警信息的實(shí)時(shí)發(fā)布在監(jiān)控系統(tǒng)當(dāng)中的作用，在監(jiān)測(cè)有效信息的同時(shí)，運(yùn)用公告欄、網(wǎng)絡(luò)媒體渠道做好第一時(shí)間向社區(qū)全體居民發(fā)布信息的準(zhǔn)備。按照綜合化與專業(yè)化的要求建立嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng)，促使社區(qū)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)各部門和居民的共同參與和相互合作，合理劃分社區(qū)各相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。創(chuàng)新社區(qū)管理應(yīng)急規(guī)范，城市社區(qū)管理創(chuàng)新的路徑,應(yīng)建立一種“政府引導(dǎo),居民自治”的框架模式,并在管理方式上追求效益化、專業(yè)化、協(xié)調(diào)化、社會(huì)化、法制化、自主化和自治化。明確信息監(jiān)控管理流程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、確定目標(biāo)、集思廣益、擬定方案、分析評(píng)論與選擇方案，根據(jù)社區(qū)的自身特點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r建立一套危機(jī)應(yīng)對(duì)程序，并制定高效、反應(yīng)迅速、標(biāo)準(zhǔn)化、有序的應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)。（四）提高后勤保障能力使后勤人員的責(zé)任心能夠得到增強(qiáng)，提高專業(yè)能力。根據(jù)突發(fā)事件的不同，對(duì)后勤工作進(jìn)行不同的分工，工作人員扮演著各種各樣的角色，不同的角色意味著不同的責(zé)任。后勤工作要根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行合理的分工，除細(xì)化責(zé)任以外，作為后勤工作者，必須強(qiáng)化從事后勤服務(wù)、后勤應(yīng)急儲(chǔ)備和后勤保障的角色意識(shí)，準(zhǔn)確定位自身職責(zé)，明確任務(wù)，始終牢記自己的責(zé)任和使命，為社區(qū)做好應(yīng)急響應(yīng)第一道防線。加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部溝通，用于社區(qū)應(yīng)對(duì)與突發(fā)公共事件相關(guān)的問(wèn)題。定期舉行公開(kāi)會(huì)議，社區(qū)工作者之間要相互協(xié)調(diào)，溝通，充分考慮每位工作人員的建議鼓舞士氣。提高工作熱情，促使社區(qū)后勤員工主動(dòng)工作，使社區(qū)工作人員和整個(gè)社區(qū)更好地保障居民的安全。七、結(jié)論本文首先從S社區(qū)的突發(fā)公共事件出發(fā)，將緊急情況機(jī)制的理論基礎(chǔ)與適當(dāng)?shù)膰?guó)家政策結(jié)合起來(lái)，明確研究的目的和意義，進(jìn)而確定了國(guó)內(nèi)外相應(yīng)的研究現(xiàn)狀。再次，對(duì)現(xiàn)行應(yīng)急機(jī)制的組織設(shè)置，管理領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行研究，對(duì)社區(qū)在突發(fā)公共事件過(guò)程中的作用進(jìn)行解析，缺陷以及其改進(jìn)措施，進(jìn)一步提高社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)能力，改善社會(huì)緊急應(yīng)變機(jī)制。仍然有許多不足的地方存在于對(duì)S社區(qū)公共突發(fā)事件的研究中，我將在今后不斷加強(qiáng)理論知識(shí)的積累，并在實(shí)踐活動(dòng)中加深認(rèn)識(shí)和提高水平。突發(fā)事件應(yīng)急管理的一個(gè)重要特征和主要難點(diǎn)在于突發(fā)事件的管理者必須根據(jù)階段性的處置結(jié)果和突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)地調(diào)整管理活動(dòng)；本文分析了突發(fā)事件應(yīng)急管理并探討了如何妥善處理突發(fā)公共事件的對(duì)策。參考文獻(xiàn)[1]王蘭,李瀟天,楊曉明.健康融入15分鐘社區(qū)生活圈:突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的社區(qū)應(yīng)對(duì)[J].規(guī)劃師,2020,v.36;No.306(06):102-106+120.[2]戴锏,朱美霖,呂飛.突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的城市開(kāi)放社區(qū)規(guī)劃反思與應(yīng)對(duì)策略[J].規(guī)劃師,2020,v.36;No.306(06):98-101.[3]李芳,李寶英,武悅.如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間的社區(qū)醫(yī)療上門服務(wù)[J].中西醫(yī)結(jié)合心血管病電子雜志2020年8卷18期,195-196頁(yè),2020.[4]姚雪.社區(qū)管理在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中作用問(wèn)題研究[J].大慶社會(huì)科學(xué),2020,000(002):26-29.[5]張華.在應(yīng)對(duì)突發(fā)公