防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案2023-10-28contents目錄預(yù)案概述組織指揮體系監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)措施應(yīng)急處置與救援后期處置與恢復(fù)預(yù)案管理與更新相關(guān)附件與附錄01預(yù)案概述預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全優(yōu)化資源配置，提高應(yīng)急響應(yīng)能力加強(qiáng)部門協(xié)作，確保防汛防旱防風(fēng)工作的順利開(kāi)展目的和背景適用范圍適用于全國(guó)范圍內(nèi)防汛防旱防風(fēng)工作的開(kāi)展適用于各級(jí)政府及相關(guān)部門在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)的協(xié)同作戰(zhàn)適用于在緊急狀況下對(duì)資源的調(diào)配和整合工作原則以人為本，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全統(tǒng)一指揮，部門協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)預(yù)防為主，常備不懈，提高全民防范意識(shí)依靠科技，依法規(guī)范，加強(qiáng)管理，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性02組織指揮體系負(fù)責(zé)全市防汛防旱防風(fēng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。市防總分管市長(zhǎng)相關(guān)部門局長(zhǎng)協(xié)助市防總指揮全市防汛防旱防風(fēng)工作。負(fù)責(zé)本部門防汛防旱防風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。03領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)0201市防總辦公室負(fù)責(zé)全市防汛防旱防風(fēng)工作的日常事務(wù)，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)各成員單位的工作。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各級(jí)政府和有關(guān)部門開(kāi)展防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急工作。辦事機(jī)構(gòu)教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防旱防風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，做好學(xué)校安全隱患排查和應(yīng)急處置工作。公安部門：負(fù)責(zé)社會(huì)面治安管控，協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和人員轉(zhuǎn)移安置工作。交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的巡查和維護(hù)，保障交通暢通。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)作物搶收和生產(chǎn)自救工作。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。自然資源部門：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警，協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和人員轉(zhuǎn)移安置工作。住建部門：負(fù)責(zé)城市供水和排水設(shè)施的巡查和維護(hù)，保障居民用水安全。文化旅游部門：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的安全管理，協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和人員轉(zhuǎn)移安置工作。成員單位職責(zé)03監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)氣象變化，如降雨量、風(fēng)速、氣溫等。氣象監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)河流、湖泊、水庫(kù)的水位變化。水文監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)土壤濕度，預(yù)測(cè)干旱風(fēng)險(xiǎn)。土壤濕度監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)站點(diǎn)預(yù)警級(jí)別表示可能發(fā)生輕度災(zāi)害，要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備。藍(lán)色預(yù)警表示可能發(fā)生中度災(zāi)害，要求加強(qiáng)應(yīng)急措施。黃色預(yù)警表示可能發(fā)生重度災(zāi)害，要求采取緊急措施。橙色預(yù)警表示可能發(fā)生特大災(zāi)害，要求全力應(yīng)對(duì)。紅色預(yù)警預(yù)警發(fā)布渠道電視媒體通過(guò)廣播電臺(tái)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。廣播媒體短信平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)01020403通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。通過(guò)電視臺(tái)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。通過(guò)短信平臺(tái)向手機(jī)用戶發(fā)布預(yù)警信息。04應(yīng)急響應(yīng)措施防汛應(yīng)急響應(yīng)措施巡查監(jiān)測(cè)加強(qiáng)對(duì)河流、水庫(kù)、水閘等水利設(shè)施的巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，采取有效措施。災(zāi)后恢復(fù)洪水過(guò)后，及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)工作，修復(fù)水利設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。緊急處置在發(fā)生洪水時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)人力物力，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。預(yù)警機(jī)制建立完善的洪水預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握洪水信息，提前做好防范措施。防旱應(yīng)急響應(yīng)措施監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)加強(qiáng)對(duì)干旱災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握氣候變化和旱情發(fā)展趨勢(shì)。調(diào)度水源合理調(diào)度水源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水和重要生產(chǎn)設(shè)施用水需求。節(jié)水宣傳積極開(kāi)展節(jié)水宣傳，提高公眾節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)水資源合理利用。人工增雨在旱情嚴(yán)重的情況下，積極采取人工增雨措施，緩解旱情。防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)措施預(yù)警預(yù)報(bào)建立完善的風(fēng)暴潮預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握風(fēng)暴潮信息，提前做好防范措施。船只歸港及時(shí)通知船只進(jìn)港避風(fēng)，避免海上作業(yè)受到風(fēng)暴潮影響。緊急救援在發(fā)生風(fēng)暴潮時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量開(kāi)展緊急救援工作。災(zāi)后恢復(fù)風(fēng)暴潮過(guò)后，及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)工作，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。05應(yīng)急處置與救援建立完善的氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握天氣變化，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的災(zāi)害。監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)立信息報(bào)告員，負(fù)責(zé)收集和上報(bào)有關(guān)防汛防旱防風(fēng)的信息，確保信息暢通。信息收集對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析，為決策提供依據(jù)。信息分析信息報(bào)告處置流程預(yù)案啟動(dòng)如果需要，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行處置。災(zāi)害判斷根據(jù)收集到的信息，判斷是否需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)指揮指定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào)工作。物資調(diào)配合理調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置的需要。人員疏散如果需要，及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域的人員疏散。救援行動(dòng)救援隊(duì)伍組建專業(yè)的救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)進(jìn)行救援行動(dòng)。救援指揮設(shè)立救援指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。救援實(shí)施根據(jù)災(zāi)害情況，采取相應(yīng)的救援措施，如搶修設(shè)施、救助傷員等。救援評(píng)估對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的救援行動(dòng)提供參考。06后期處置與恢復(fù)對(duì)洪水、干旱、風(fēng)災(zāi)等災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等。災(zāi)后評(píng)估災(zāi)害損失評(píng)估分析災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的影響，為后續(xù)恢復(fù)重建提供決策依據(jù)。影響評(píng)估對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，提高未來(lái)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償對(duì)因?yàn)?zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行合理補(bǔ)償，包括房屋、農(nóng)作物、基礎(chǔ)設(shè)施等。受災(zāi)人員救助為受災(zāi)人員提供基本生活保障，如食物、住所、醫(yī)療等救助。生產(chǎn)恢復(fù)幫助受災(zāi)人員恢復(fù)生產(chǎn)，提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)等支持。補(bǔ)償與救助環(huán)境治理對(duì)因?yàn)?zāi)害造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為受災(zāi)人員提供心理輔導(dǎo)，幫助其度過(guò)難關(guān)，重建家園。心理輔導(dǎo)修復(fù)因?yàn)?zāi)害損壞的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、橋梁、水利工程等?；A(chǔ)設(shè)施修復(fù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，重建因?yàn)?zāi)害破壞的社會(huì)秩序。社會(huì)秩序重建恢復(fù)重建07預(yù)案管理與更新組織專家進(jìn)行修訂邀請(qǐng)氣象、水利、應(yīng)急管理等方面的專家，根據(jù)最新的氣候變化、工程設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急處置技術(shù)等進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。及時(shí)更新根據(jù)氣候變化、應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)應(yīng)用等情況，及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的可操作性和適應(yīng)性。預(yù)案修訂制作宣傳海報(bào)、手冊(cè)、宣傳片等，向公眾普及防汛防旱防風(fēng)的基本知識(shí)和應(yīng)急處置方法。制作宣傳材料通過(guò)開(kāi)展宣傳周、宣傳日等活動(dòng)，組織群眾進(jìn)行知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急演練等形式，提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急能力。開(kāi)展宣傳活動(dòng)宣傳教育培訓(xùn)與演練組織各級(jí)應(yīng)急管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，對(duì)群眾進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，提高自救互救能力。培訓(xùn)定期組織應(yīng)急演練，模擬災(zāi)害發(fā)生時(shí)的場(chǎng)景，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處理能力。演練結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以改進(jìn)。演練08相關(guān)附件與附錄防汛防旱防風(fēng)條例應(yīng)急物