XX煤礦安全教育與培訓(xùn)制度

煤礦安全教育與培訓(xùn)制度總則為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強礦井職工安全教育與培訓(xùn)工作，提高職工安全素質(zhì)，提升企業(yè)安全管理水平，增強職工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發(fā)生，特制訂本制度。全礦職工必須定期接受安全教育與培訓(xùn)，堅持“先培訓(xùn)、后上崗”的制度。第三條本制度適用于龐莊煤礦機關(guān)部室、基層單位及所有干部職工。第四條各單位必須深入開展安全教育，扎實推進安全培訓(xùn)工作，普及安全知識，倡導(dǎo)安全文化，使這項工作制度化、經(jīng)?；⒖茖W(xué)化。職責(zé)第五條政工部負責(zé)編制安全宣傳教育計劃，統(tǒng)籌安排基層單位和包保部室結(jié)對子（必要時進行補充和調(diào)整），組織職能部門對基層單位的安全活動情況進行不定期抽查，進行材料匯總，考核基層單位和包保部室、包保人員落實兌現(xiàn)情況并負責(zé)定期通報。第六條各機關(guān)部室負責(zé)對基層單位的安全活動情況進行包保、檢查、指導(dǎo)、督促，同時對包保單位的活動情況如實以書面形式在規(guī)定時間內(nèi)送交政工部。第七條基層單位負責(zé)對本單位職工的安全教育組織實施，有針對性開展好職工喜聞樂見的安全活動，同時按要求做好相關(guān)記錄，內(nèi)容翔實、規(guī)范。配合有關(guān)部門做好檢查、考核工作。第八條班前十分鐘安全教育由本單位干部及班組長組織實施，并由當(dāng)班班組長認真填寫班組安全活動記錄，做好保管、存檔。第九條礦政工部負責(zé)制訂干部安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，礦財資部負責(zé)制訂全礦職工安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，學(xué)員的抽調(diào)、培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)合格的辦證、發(fā)放、建檔管理。第十條安監(jiān)部負責(zé)題庫編寫、對培訓(xùn)教學(xué)計劃的審定，根據(jù)教學(xué)計劃制卷、出卷，負責(zé)要害工種、特種作業(yè)人員的儲備，填寫《考試處罰通知書單》。第十一條四級安培中心負責(zé)國家規(guī)定的特種作業(yè)人員以外的一般工種的教學(xué)組織和管理工作，制定教學(xué)計劃組織考試、學(xué)員成績登記、學(xué)員考勤、檔案管理。安全培訓(xùn)對象、時間和內(nèi)容第十二條職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。(一)礦長、礦主管安全生產(chǎn)的副礦長和副總工程師每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于30學(xué)時；(二)礦專職安全管理人員除按照有關(guān)要求，取得崗位合格證書并持證上崗?fù)猓磕赀€必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間不得少于40學(xué)時。(三)礦其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于20學(xué)時。(四)特種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時。(五)礦其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于15學(xué)時。(六)礦待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時。第十三條新進礦的工人，必須接受礦、區(qū)隊、班組的三級安全教育與培訓(xùn)，經(jīng)礦有關(guān)部門考核合格后方能上崗。(一)礦安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：國家、省及有關(guān)部門制訂的安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。教育與培訓(xùn)的時間不得少于15學(xué)時。(二)區(qū)隊安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：煤礦技術(shù)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、施工現(xiàn)場環(huán)境、工種特點及可能存在的不安全因素等。教育與培訓(xùn)的時間不得少于15學(xué)時。(三)班組安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。教育與培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。安全教育的實施與管理第十四條安全教育以職工周五安全活動、班前十分鐘教育和上級部署的以及針對礦井工作實際開展的各類安全活動為主要載體，宣傳貫徹上級安全指令、精神，突出解決安全生產(chǎn)中存在的主要矛盾和問題。第十五條每周五為職工安全教育的時間，分上、下午兩次或者分早、中、夜班三次進行。第十六條安全活動必須由行政主管主持，無特殊情況不得由其他人員代替主持。第十七條安全教育主持人必須提前備課，有活動課案和授課計劃，課案字跡工整。第十八條安全教育活動的時間一般為40分鐘，出勤率要達到95%以上，補課率達到100%。第十九條安全活動實行實名考勤，對于因假、因休班未參加安全活動的，必須在下周安全活動日之前或上崗前進行補課，并做好相關(guān)記錄，同時參加補課的人員要簽名備案。第二十條安全活動必須要有“四問法”的內(nèi)容，針對本單位或其它單位發(fā)生的人身、機械等事故進行系統(tǒng)追問，指定職工發(fā)言，并做好相關(guān)記錄。第二十一條凡涉及基層單位安全教育的各項計劃、總結(jié)等材料必須在規(guī)定的時間內(nèi)進行報送，嚴禁敷衍了事。職能部門對此項工作要進行定期通報，嚴格考核。第二十二條機關(guān)包保人員對基層單位的安全活動要適時予以督促、指導(dǎo)和幫助，加強對包保單位的考核力度，實事求是，嚴禁弄虛作假打人情分。第二十三條“雙向”考核表在每周六上午8：00前以書面的形式報送政工部，需要匯報的內(nèi)容包括：安全活動時間、主講人、出勤補課情況、“四問法”的主要內(nèi)容等。第二十四條安全教育實行三項制度：即周五“雙向”考核制、三井互（抽）查制和周一早調(diào)度會、黨支部書記例會通報制?！半p向”考核由機關(guān)部室與基層單位結(jié)對子包保；互（抽）查分為三井包保人員互（抽）查和閉卷考試，以查看安全教育效果為主；將互（抽）查情況和每周五的包保情況在下周一進行通報。第五章安全培訓(xùn)的實施與管理第二十五條安全教育與培訓(xùn)實行登記制度。礦必須建立職工安全教育與培訓(xùn)檔案，沒有按本辦法有關(guān)規(guī)定定期參加安全教育與培訓(xùn)的職工，不得在工作現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動，否則按“三違”論處。第二十六條基層各單位應(yīng)根據(jù)礦的統(tǒng)一安排和培訓(xùn)計劃，制訂本單位職工安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，并在每年10月底向財資部上報下年度需培訓(xùn)工種、人員計劃并備案。第二十七條財資部根據(jù)各單位需求和上級有關(guān)規(guī)定，組織培訓(xùn)班。有關(guān)專業(yè)工種的培訓(xùn)信息，應(yīng)提前通知教學(xué)單位。弟二十八條四級安全培訓(xùn)中心根據(jù)文件要求，按照上級規(guī)定的教學(xué)大綱、安全培訓(xùn)教材，制定教學(xué)計劃，配備師資。并將相關(guān)情況在開學(xué)前制表，一式兩份分別送到安監(jiān)部和財資部。第二十九條學(xué)員報到后，四級安培中心負責(zé)將學(xué)員自然情況錄入微機，并校對無誤，發(fā)給礦安監(jiān)部、財資部。第三十條安監(jiān)部對教學(xué)計劃審核后簽署意見返回。第三十一條培訓(xùn)班結(jié)束，四級安培中心提供參加考試學(xué)員名單，安排考場，提交《缺額學(xué)員通知單》。第三十二條安培中心、財資部、安監(jiān)部等部門分別提交培訓(xùn)工作小結(jié)，四級安培中心負責(zé)匯總后，報相關(guān)單位和分管領(lǐng)導(dǎo)。第三十三條參加教學(xué)計劃編制、審定、試卷命題、監(jiān)考、巡考、閱卷等相關(guān)人員，應(yīng)在附表涉及的欄目內(nèi)簽名存檔，發(fā)現(xiàn)問題追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。獎懲第三十四條安全活動時間不夠或周五安全活動每少一次罰單位黨政主管和包保單位部室負責(zé)人各30元。如無特殊情況行政主管不主持會議的，每次罰款50元。第三十五條補課率達不到要求者，每次給予黨政主管和包保部室負責(zé)人各罰款100元；沒有備課材料或備課不認真的罰黨政主管100元。第三十六條機關(guān)部室包保人員弄虛作假，每發(fā)現(xiàn)一次給予責(zé)任人罰款200元；凡遲交或不交報表的每次罰部室責(zé)任人30元。第三十七條凡在集團公司等上級部門組織的安全檢查中，被通報扣分的，給予責(zé)任單位罰款XX元，并對機關(guān)包保部室罰款200元。第三十八條連續(xù)兩次（含兩次）以上以相同的原因和問題被礦通報的，罰責(zé)任單位200元。第三十九條對于各項安全教育的材料報送不及時或不報送被全礦通報的，一次罰款200元。第四十條每月初礦將按照“雙向”考核的要求對上月安全活動情況進行綜合考核，對排名前三名的基層單位和包保部室各獎勵1000元，對安全包保先進個人各獎勵100元。礦年底對安全教育先進集體和個人進行表彰獎勵。第四十一條在礦、集團公司舉辦的各專業(yè)工種安全技術(shù)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí)班中，各單位必須按照下達的指標安排參訓(xùn)人員，選派合格的學(xué)員參加培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)一名學(xué)習(xí)“專業(yè)戶”，對學(xué)員單位處罰XX元；每缺一人次，不經(jīng)請假的，對單位罰款500元，履行請假手續(xù)的，對單位罰款100元，由四級安培中心、安監(jiān)部簽署罰款單送交財資部辦理。請假以書面形式，并經(jīng)礦分管安全培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后有效。第四十二條對考試不及格人員由安監(jiān)部通知財資部，由財資部、四級安培中心安排一次補考，個人負擔(dān)補考費30元。第四十三條對巡考、監(jiān)考失職者，給予一次罰款200元，并取消其參加巡考、監(jiān)考的資格。第四十四條泄漏試卷、試題秘密者，給予責(zé)任者罰款500元，并不準其從事與此相關(guān)的工作。第四十五條在抽查考試中對成績不及格的職工進行補考，每人每次交補考費30元，補考仍不及格者進行脫產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間工資待遇按最低生活費標準支付。附則第四十六條職工安全教育與培訓(xùn)費用按1.5元/噸提取由礦考委按規(guī)定，與本制度有抵觸的，按本制度執(zhí)行。第四十七條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，與本制度有抵觸的，解釋權(quán)屬某某煤礦。煤礦“三違”治理宣傳教育大綱

一、宣傳教育的意義

“三違”現(xiàn)象嚴重威脅職工生命安全和國家財產(chǎn)，已成為影響企業(yè)形象和制約企業(yè)發(fā)展的“頑癥”。因此，對于“三違”的治理必須從工作力度上一步一步解決，一個一個突破，一塊一塊落實，循序漸進，才能從根本上解決問題，使礦井整體工作步入正軌。對于“三違”的根治，關(guān)鍵在于安全思想能否認識到位、工作力度能否不折不扣地傳遞到位?！叭`”治理宣傳教育旨在通過規(guī)范操作、明確內(nèi)容、強化理念、引導(dǎo)應(yīng)用，以“四問”為特色，改善職工安全心智模式，養(yǎng)成良好的安全思維習(xí)慣。

二、宣傳教育的任務(wù)

1、“三違”人員的安全意識得到明顯提高，重復(fù)“三違”現(xiàn)象基本杜絕。

2、職工對于“本質(zhì)安全、珍愛生命”的理念爛熟于心，想安全、會安全、能安全形成氛圍。

3、職工會熟練掌握本質(zhì)安全“四問法”的內(nèi)容，能夠針對事故案例運用“四問法”的模式進行操作。

4、“三違”人數(shù)出現(xiàn)大幅度下降。

5、實現(xiàn)本質(zhì)安全。

三、宣傳教育的載體

1、廣播。在廣播中設(shè)專欄進行宣傳，內(nèi)容包括“三違”治理通報、“三違”治理在線、“三違”治理論壇等。

2、電視。電訊中心制作專題，設(shè)立“班組長安全訪談”、“三違曝光臺”等欄目。

3、橫幅。在礦辦公樓及采掘辦公樓、宿舍區(qū)制作懸掛橫幅，書寫、張貼宣傳標語，為“三違”治理營造聲勢。

4、板報。板報分基層單位和礦兩級。礦開展板報宣傳一條街活動，基層單位在會議室設(shè)專欄，宣傳“三違”治理實施意見、本質(zhì)安全“四問法”操作方式等。

5、會議。基層單位利用周二職工學(xué)習(xí)日、周五安全活動等時間組織職工灌輸安全理念，學(xué)習(xí)文件精神，要求做到家喻戶曉，人人皆知。在學(xué)習(xí)的同時可采取當(dāng)場提問等方式提高學(xué)習(xí)的效果。

6、座談。由基層單位召集“三違”人員、職工家屬進行座談，談“三違”的危害、談做好安全的認識，同時做好相關(guān)記錄。

7、追查。追查分礦追查和基層單位追查。礦追查參與部門要求齊全，追查方式按“四問法”步驟和“三違”處理程序進行；基層單位追查要有專門的“三違”治理情況記錄簿，參與追查人員、追查過程、“三違”人員對“三違”的認識、事故認定等內(nèi)容要齊備。

8、業(yè)務(wù)考試。停班學(xué)習(xí)期滿前兩天，“三違”人員帶家屬或親人簽字的保證書，進行業(yè)務(wù)知識考試，考試時嚴格按照教考分離的辦法執(zhí)行，考試不合格將延長學(xué)習(xí)時間，直至考試合格后方可上崗。

9、安全品行習(xí)練。對于“三違”人員組織為期一周的軍訓(xùn)，軍訓(xùn)的主要內(nèi)容包括立正、稍息、停止間轉(zhuǎn)法等，軍訓(xùn)后要求寫心得體會。同時按計劃分階段對全礦45周歲（1959年12月31日以后出生）以下的在職職工進行拓展訓(xùn)練，以此增強執(zhí)行與服從意識。

四、宣傳教育的內(nèi)容

（一）安全意識教育

1、珍愛生命的意識。生命具有惟一性，不可復(fù)得，不可修補，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命高于金錢。

2、安全責(zé)任意識。職工在礦井生產(chǎn)中的行為要對社會、企業(yè)、區(qū)隊、班組、同事、家庭、親人負責(zé)。

3、安全法律意識。明確煤礦企業(yè)安全管理的法律內(nèi)涵，自覺接受強制性要求，理解其剛性原則。在一定程度上講，違章就是犯罪，就要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）“三違”人員培訓(xùn)班

“三違”人員必須停班進行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的形式采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，一般“三違”集中學(xué)習(xí)一周；嚴重“三違”集中學(xué)習(xí)10天。

學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括：

1、集團公司、礦黨委、礦行政下發(fā)的有關(guān)安全管理方面的文件；

2、《徐礦集團本質(zhì)安全宣傳教育大綱》、《龐莊煤礦本質(zhì)安全宣傳教育大綱》；

3、安全理念；

4、“四問法”及“四問”的內(nèi)容；

5、“三違”界定范圍；

6、其它提高安全技能方面的內(nèi)容。

（三）技能培訓(xùn)

1、學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)和有關(guān)的安全規(guī)定及所從事崗位應(yīng)知應(yīng)會知識。

2、特殊工種及班組長熟悉本工種《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定及作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。

3、干部、工人必須學(xué)習(xí)和掌握井下自救、互救和創(chuàng)傷急救的基本知識。

五、宣傳教育部門職責(zé)

廣播及內(nèi)部宣傳刊物宣傳由政工部負責(zé)；

電視宣傳由電訊中心負責(zé)；

橫幅、板報由群工部負責(zé)；

會議、座談及安全活動由基層單位負責(zé)；

追查分析和“三違”治理簡報由安監(jiān)部負責(zé)；

安全品行習(xí)練由安監(jiān)部、財資部、職校負責(zé)；

技能培訓(xùn)由財資部和職工學(xué)校負責(zé)；

停班學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)考試由財資部負責(zé)。

六、宣傳教育的要求

1、加強對“三違”治理宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。該項工作由政工部負責(zé)，安