關(guān)于成立資產(chǎn)采購(gòu)及管理辦公室的實(shí)施方案

PAGEPAGE1關(guān)于成立資產(chǎn)采購(gòu)及管理辦公室的實(shí)施方案一、成立背景——我校目前資產(chǎn)采購(gòu)管理現(xiàn)狀截止2016年12月31日，我校固定資產(chǎn)賬面價(jià)值為7879萬(wàn)元，無(wú)形資產(chǎn)賬面價(jià)值為3055萬(wàn)元，合計(jì)資產(chǎn)價(jià)值為10934萬(wàn)元。資產(chǎn)采購(gòu)管理模式主要為資產(chǎn)采購(gòu)由采購(gòu)科室（部門）和計(jì)財(cái)科共同參與，資產(chǎn)驗(yàn)收由科室（部門）自行負(fù)責(zé)，資產(chǎn)由采購(gòu)科室（部門）單獨(dú)分散管理，缺乏統(tǒng)一管理、監(jiān)督和調(diào)度。經(jīng)過(guò)2016年自治區(qū)財(cái)政廳組織的資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)，我校存在資產(chǎn)虛增、管理不到位、資產(chǎn)處理不規(guī)范等問(wèn)題。二、成立資產(chǎn)采購(gòu)及管理辦公室的目的宗旨根據(jù)我校目前資產(chǎn)采購(gòu)管理現(xiàn)狀，按照自治區(qū)財(cái)政廳資產(chǎn)清查反饋意見(jiàn)，以及我校新校區(qū)的建設(shè)推進(jìn)，資產(chǎn)出現(xiàn)的大幅增量，采購(gòu)流程急需專職獨(dú)立監(jiān)督管理的要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、使用以及報(bào)廢的管理，有必要設(shè)立“資產(chǎn)采購(gòu)及管理辦公室”，作為學(xué)校計(jì)財(cái)科的內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校各科室（部門）的資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理、監(jiān)督和考核。三、資產(chǎn)采購(gòu)及管理辦公室工作職責(zé)及部門編制和崗位設(shè)置（一）學(xué)校資產(chǎn)采購(gòu)及管理辦公室的主要工作職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策，會(huì)同有關(guān)部門制定國(guó)有資產(chǎn)管理辦法和實(shí)施細(xì)則。2.負(fù)責(zé)全校國(guó)有資產(chǎn)管理工作。按國(guó)家和上級(jí)部門要求，組織并協(xié)調(diào)好國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估等工作；會(huì)同財(cái)務(wù)部門做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、處置等審核及報(bào)批工作。3.規(guī)范固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，建立全校固定資產(chǎn)總賬，督促職能部門做好相關(guān)固定資產(chǎn)的分類賬和分戶明細(xì)賬的登記工作。4.參與各類設(shè)備的購(gòu)置論證、驗(yàn)收及基建竣工驗(yàn)收等管理工作。5.負(fù)責(zé)政府采購(gòu)計(jì)劃的申報(bào)并協(xié)助采購(gòu)招投標(biāo)實(shí)施工作。6.負(fù)責(zé)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損、投資的審核及報(bào)批工作。7.定期組織科室（部門）進(jìn)行賬目核對(duì)、財(cái)產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作，確保賬實(shí)相符。8.定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)學(xué)校資產(chǎn)采購(gòu)及管理工作情況，并自覺(jué)接受本級(jí)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督及檢查。9.完成上級(jí)交給的其他行政工作。（二）資產(chǎn)采購(gòu)及管理辦公室部門編制及崗位設(shè)置學(xué)校資產(chǎn)采購(gòu)及管理辦公室設(shè)主任1名，給予副科級(jí)行政待遇；配備科員2—3人，1人為資產(chǎn)采購(gòu)管理崗，1—2人為資產(chǎn)驗(yàn)收維護(hù)管理崗，給予一般行政工勤人員待遇；另于各科室（部門）設(shè)置資產(chǎn)協(xié)管員1名，作為各科室（部門）配合資產(chǎn)采購(gòu)及管理辦公室日常工作及盤(pán)點(diǎn)清查工作的具體人員，給予每月100元的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)崗位工作職責(zé)如下：1.資產(chǎn)采購(gòu)管理辦公室主任工作職責(zé)：（1）根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策，會(huì)同有關(guān)部門制定、修改、完善我校國(guó)有資產(chǎn)管理辦法和實(shí)施細(xì)則。（2）負(fù)責(zé)全校國(guó)有資產(chǎn)管理工作。按國(guó)家和上級(jí)部門要求，組織并協(xié)調(diào)好國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估等工作；會(huì)同財(cái)務(wù)部門做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、處置等審核及報(bào)批工作。（3）制訂并規(guī)范固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，建立全校固定資產(chǎn)總賬，督促職能部門做好相關(guān)固定資產(chǎn)的分類賬和分戶明細(xì)賬的登記工作。（4）負(fù)責(zé)審核資產(chǎn)存量，符合采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的方批準(zhǔn)填報(bào)購(gòu)置申請(qǐng)。（5）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)計(jì)劃的申報(bào)審核及采購(gòu)招投標(biāo)實(shí)施的分配工作。（6）負(fù)責(zé)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損、投資的審核及報(bào)批工作。（7）負(fù)責(zé)組織實(shí)施年度資產(chǎn)清查工作，并定期組織各科室各部門進(jìn)行賬目核對(duì)、財(cái)產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作，確保賬實(shí)相符。（8）負(fù)責(zé)向?qū)W校黨政領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察委員會(huì)匯報(bào)工作。（9）負(fù)責(zé)配合學(xué)校對(duì)本辦公室人員進(jìn)行教育與管理及工作質(zhì)量與績(jī)效考評(píng)等工作。（10）負(fù)責(zé)完成上級(jí)交給的其他行政工作。2.資產(chǎn)采購(gòu)管理崗位職責(zé)（1）根據(jù)需求科室提供的詳細(xì)需求采購(gòu)清單，申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃；（2）采購(gòu)計(jì)劃通過(guò)審批后，結(jié)合政府采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商，提供相關(guān)物資的采購(gòu)信息；（3）負(fù)責(zé)網(wǎng)上商城采購(gòu)系統(tǒng)的直購(gòu)、議價(jià)、競(jìng)價(jià)等采購(gòu)管理工作；（4）公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的選定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)并簽訂代理協(xié)議；（5）擬定評(píng)標(biāo)小組中本單位代表人選，準(zhǔn)備好開(kāi)標(biāo)會(huì)前需要的材料，組織本單位人員參加公開(kāi)招標(biāo)開(kāi)標(biāo)會(huì)，并擔(dān)任評(píng)標(biāo)監(jiān)督人員等工作；（6）負(fù)責(zé)采購(gòu)計(jì)劃、招投標(biāo)文件、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等檔案管理工作；（7）協(xié)調(diào)處理合同變更、違約索賠、糾紛事宜，督促落實(shí)合同執(zhí)行；（8）協(xié)助資產(chǎn)采購(gòu)管理辦公室主任對(duì)采購(gòu)計(jì)劃預(yù)算、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道及發(fā)票進(jìn)行初審；（9）協(xié)助資產(chǎn)采購(gòu)管理辦公室主任嚴(yán)格執(zhí)行物資采購(gòu)計(jì)劃，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度；（10）負(fù)責(zé)辦理合同的送審、審批簽署等手續(xù)，并負(fù)責(zé)政府采購(gòu)及校內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)的會(huì)務(wù)工作；（11）負(fù)責(zé)合同的履約信息跟蹤、督查及反饋信息的收集，并負(fù)責(zé)履約保證金（質(zhì)保金）的收繳和退還管理工作；（12）負(fù)責(zé)按季度填報(bào)地方政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)等工作；（13）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。3.資產(chǎn)驗(yàn)收維護(hù)管理崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織貨物到位的驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（2）負(fù)責(zé)儀器、設(shè)備、家具的驗(yàn)收、標(biāo)銘、登記入賬、調(diào)配、維護(hù)、維修、報(bào)廢、丟失賠償?shù)裙ぷ?；?）負(fù)責(zé)無(wú)形資產(chǎn)的管理工作；（4）負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)的資產(chǎn)卡片錄入，盤(pán)點(diǎn)，報(bào)表匯總、上報(bào)等工作；（5）負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理資料的歸檔和保管工作；（6）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記及賬、物、卡的管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，匯總并及時(shí)更新各部門資產(chǎn)數(shù)據(jù)等賬務(wù)管理工作；（7）負(fù)責(zé)與計(jì)財(cái)科、資產(chǎn)歸口部門、使用部門的對(duì)賬工作，督促和檢查各使用部門，做到賬卡物相符；（8）負(fù)責(zé)儀器設(shè)備質(zhì)保期免費(fèi)維修服務(wù)的落實(shí)和督促工作；（9）建立售后服務(wù)跟蹤制度，形成供應(yīng)商服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，向部門領(lǐng)導(dǎo)及其他科室提供售后反饋意見(jiàn)；（10）負(fù)責(zé)資產(chǎn)有償租借等相關(guān)管理工作；（11）定期組織學(xué)校固定資產(chǎn)清查的賬物盤(pán)點(diǎn)；（12）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。4.各科室（部門）資產(chǎn)管理員崗位職責(zé)（1）參與部門新增資產(chǎn)的驗(yàn)收；（2）負(fù)責(zé)部門資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記及賬、物、卡的管理，建立部門固定資產(chǎn)臺(tái)賬；（3）負(fù)責(zé)辦理部門資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢、丟失賠償?shù)裙芾砉ぷ鳎唬?）負(fù)責(zé)部門資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與更新，及時(shí)報(bào)備資產(chǎn)采購(gòu)管理辦公室等工作；（5）負(fù)責(zé)部門資產(chǎn)有償租借等相關(guān)管理工作；（6）協(xié)助資產(chǎn)采購(gòu)管理辦公室交辦的其他工作。四、人員產(chǎn)生及考評(píng)管理規(guī)定1.學(xué)校資產(chǎn)采購(gòu)及管理辦公室設(shè)主任，由學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定按照民主集中制原則公開(kāi)競(jìng)選產(chǎn)生，每期任期三年。2.學(xué)校資產(chǎn)采購(gòu)及管理辦公室科員，由學(xué)校計(jì)財(cái)科根據(jù)崗位能力等要求，協(xié)同辦公室、人事科等科室（部門）在全校教職工中挑選出初步人選后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批確定。3.各科室（部門）設(shè)置資產(chǎn)協(xié)管員，由學(xué)校資產(chǎn)采購(gòu)及管理辦公室根據(jù)崗位能力要求向各科室（部門）提議，各科室（部門）根據(jù)本科室人員分工及崗位能力，擬出初步人選后，報(bào)學(xué)校計(jì)財(cái)科審定后，報(bào)學(xué)校人事科和辦公室備案。4.學(xué)校資產(chǎn)采購(gòu)及