2021-2022年度年福建省安全評價師職業(yè)資格提升訓練試卷A卷附答案

2021-2022年度年福建省安全評價師職業(yè)資格提升訓練試卷A卷附答案一單選題(共60題)1、下列項目中，不屬于職業(yè)健康監(jiān)護基本范圍的內容是（）。

A．職業(yè)病的治療B．定期體檢

C．建立健康監(jiān)護檔案D．就業(yè)前體檢

答案：A

2、凡重要的政治活動場所、易燃易爆場所、重要倉庫的照明配線均應采用____。（）

A．瓷、塑料夾板配線B．金屬管配線C．硬塑料管配線D．護套線直敷配線

答案：B

3、根據貯存物品有火災危險性，面粉、電視機、中藥材屬于哪類貯存物品？（）

A．甲類B．乙類C．丙類D．丁類

答案：C

4、根據《安全生產法》，可能涉及安全生產違法的責任主體有：a各級政府職能部門的有關人員；b中介機構技術人員；c生產經營單位負責人；d安全生產專管人員；e從業(yè)人員。

A．abcdeB．bcdeC．acdeD．abcd

答案：A

5、____電氣設備是具有能承受內部的爆炸性混合物的爆炸而不致受到損壞，而且通過外殼任何結合面或結構孔洞，不致使內部爆炸引起外部爆炸性混合物爆炸的電氣設備。（）

A．增安型B．木質安全型C．隔爆型D．充油型

答案：C

6、根據安全生產監(jiān)察程序，提出意見或建議是在（）之后進行的。

A．調查作業(yè)現場

B．發(fā)出《安全生產處罰決定書》

C．發(fā)出《安全生產監(jiān)察指令書》

D．行為監(jiān)察

答案：A

7、征收工傷保險費實行差別費率和浮動費率是實現工傷保險與事故預防相結合的主要機制。其中浮動費率反映（）的變化。

A．企業(yè)勞動條件B．同行業(yè)不同企業(yè)的勞動條件

C．行業(yè)客觀風險水平D．安全衛(wèi)生狀況和事故率水平

答案：D

8、根據《危險化學品安全管理條例》，危險化學品經營企業(yè)銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的，處（）的罰款。

A．1萬以上5萬以下B．2萬以上5萬以下

C．1萬以上10萬以下D．2萬以上10萬以下

答案：A

9、根據《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦安全監(jiān)察機構審查煤礦建設工程安全設施設計，應當自收到申請審查的設計資料之日起（）審查完畢，簽署同意或者不同意的意見，并書面答復。

A．15日內B．30日內C．45日內D．60日內

答案：B

10、壓力表刻度盤上的紅線表示______。（）

A．最低工作壓力B．最高工作壓力C．中間工作壓力

答案：B

11、使用氣瓶時，一般應______。與明火距離、可燃與助燃氣體氣瓶之間距離，不得小______米。

A立放；10B．臥放；10C立放；5

答案：A

12、能夠產生爆炸的最低____稱為爆炸下限。

A．濃度B溫度C．壓強

答案：A

13、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，生產經營單位未經依法批準，擅自生產、經營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并（）處的罰款

A．一萬元以上十萬元以下B．二萬元以上十萬元以下

C．一萬元以上五萬元以下D．二萬元以上五萬元以下

答案：B

14、木工平刨床的刀軸轉數一般都在每秒上千轉，刀軸是由刨刀體和刀片裝配而成，如果在操作中意外手觸碰刀軸，哪怕是瞬間觸碰，都會導致事故發(fā)生。除了刀片的切割傷害，刨刀體形狀是關鍵因素。手工送料的木工平刨床刀軸的刨刀體采用____形狀的更安全。（）

A．六棱柱B．四棱柱C．多棱柱D．圓柱

答案：D

15、推車式干粉滅火器的代號為_____?（）

A．MPTB．MFBC．MFTD．MTT

答案：C

16、煤礦安全監(jiān)察的工作方式包括（）、重點監(jiān)察、一般監(jiān)察和特殊監(jiān)察。

A．視時監(jiān)察B．實事監(jiān)察

C．實時監(jiān)察D．內省監(jiān)察

答案：A

17、一般來說，可燃性粉塵的爆炸性與粉塵粒徑有密切的關系，粒徑大于0．5毫米的粉塵很難爆炸。通常。粒徑小于____毫米的粉塵很易爆炸。（）

A．0．1B．0．2C．0．3D．0．4

答案：A

18、火災的定義（）

A．屬于自然燃燒的現象

B．在人們控制下的燃燒

C．人們失去控制蔓延燃燒的現象

D．沒有任何人和物的損失的燃燒，也叫火災

答案：C

19、發(fā)生粉塵爆炸的首要條件是_________。（）

A．粉塵本身自燃B．濃度超過爆炸極限C．起始能量

20、設備或線路的絕緣必須與所采用的______相符合。（）

A．功率B．電壓C．電流

答案：B

21、下述論點中，不正確的是（）。

A．“強制原理”認為，安全生產管理有必要采取強制手段約束個人的活動和行為。

B．“監(jiān)督原則”認為，為了使安全生產法得到落實，應設立安全生產監(jiān)督管理部門。

C．“因果關系原則”認為，只要事故的因素存在，事故發(fā)生是必然的。

D．“反饋原則”認為，反饋是控制過程中對控制機構的反作用。

答案：B

22、電氣設備防止雷擊的主要措施是（）

A．避雷針B．隔離C．封閉D．避雷器

答案：D

23、“動態(tài)相關性原則”告訴我們（）。

A．只有掌握事故發(fā)生的規(guī)律性，才能保證安全生產系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。

B．如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止狀態(tài)，就不會發(fā)生事故。

C．推動管理活動的基本力量是人，因此，管理必須激發(fā)人的工作能力。

D．激發(fā)人的內在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。

答案：B

24、機器的安全性是指機器在按使用說明書規(guī)定的預定使用條件下，執(zhí)行其功能和在對其進行運輸、安裝、調試、維修、拆卸和處理時，對操作者不產生損傷或危害其健康的能力。不是在這種條件下和這種規(guī)定期限內去使用或對機器進行其他操作，對操作者產生損傷或危害健康，____機器本身的安全性問題。（）

A．就不是B．也是C．可能是D．可能不是

答案：A

25、冷沖壓加工生產中最容易發(fā)生下列哪種傷害事故？（）

A．斷指B．鉸傷C．燙傷D．碎屑傷人

答案：A

26、根據現行法律法規(guī)，下述不屬于工傷保險實施范圍單位的是（）。

A．合資企業(yè)B．有雇工的個體工商戶

C．外資企業(yè)D．國家機關

答案：D

27、采用人工挖孔時，挖孔作業(yè)人員下班休息必須蓋好孔口，或設高于____厘米的護身欄封閉圍住。（）

A．50B．80C．120

答案：B

28、根據《勞動法》用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過（）小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過（）小時，但是每月不得超過（）小時。

A．一，三，三十六B．一，五，三十六

C．二，七，四十八D．二，五，四十八

答案：A

29、如果工作場所潮濕，為避免觸電，使用手持電動工具的人應_____。（）

A．站在鐵板上操作B．站在絕緣膠板上操作C．穿防靜電鞋操作

答案：B

30、在低壓系統(tǒng)中，雷電侵入波造成的危害事故所占總雷害事故的比例不低于____。（）

A．10％B．30％C．50％D．70％

答案：D

31、有關企業(yè)安全的第一責任者應該是()。

A．生產部主管B．安全部主管

C．最高層主管D．產品研發(fā)部

答案：C

32、安全帶使用幾年后，應檢查一次？（）

A．1B．2C．3

答案：B

33、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，放射性物質作業(yè)點，每月檢測少于的（），責令改正，可以并處二萬元以下的罰款。

A．一次B．兩次C．三次D．四次

答案：C

34、防護裝置是指通過設置物體障礙方式專門用于提供防護的安全措施。常見的防護裝置有防護罩、網、屏障、柵欄等形式，可分為固定式防護裝置和活動式防護裝置兩類。固定式防護裝置是用焊接方法或借助螺栓等緊固件固定在機器上，不用工具不能拆除或打開的防護裝置。它適用于在機械正常運轉期間操作者____危險區(qū)的場合使用。（）

A．不需要進入B．經常需要進入C．需要一直處于D．偶爾需要進入

答案：A

35、壓力機的雙手操縱裝置的保護原理，是將滑塊的下行程運動與對手動作的限制聯(lián)系起來，即在滑塊的下行程期間，強制操作者必須用雙手同時按壓操縱器，離合器才結合使滑塊向下運動。在此期間，如果操作者哪怕僅有一只手離開操縱器（或雙手都離開），在伸入危險區(qū)之前，滑塊停止下行程或超過下死點，使雙手沒有機會進入危險區(qū)，從而避免傷害。雙手操縱式安全裝置____。（）

A．既保護操作者也保護其他人員的安全B．只保護危險區(qū)附近的其他人員的安全

C．只保護操作者的安全D．保護操作者的安全，不一定保護其他人員的安全

答案：C

36、《危險化學品安全管理條例》規(guī)定：生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對生產、儲存裝置每年進行一次安全性評價；生產、儲存、使用其他危險化學品的單位應當對生產、儲存裝置每____年進行一次安全性評價。（）

A．半B．1C．2

答案：C

37、現場臨時用電系統(tǒng)的固定式配電箱必須設置圍欄，并配以明顯的____。（）

Ａ．滅火器材B．安全警示標志Ｃ．用電制度

答案：B

38、職業(yè)安全健康管理體系認證的實施程序包括認證申請及受理、（）的跟蹤與驗證、認證后的監(jiān)督與復評。

A．合同評審B．審核發(fā)證

C．審核現場調查D．審核策劃及準備

答案：D

39、火災使人致命的最主要原因是？（）

A．被人踐踏B．窒息C．燒傷

答案：B

40、在火災中，造成人員傷亡最主要的是（）

A．CO2B．COC．NOD．NO2

答案B

41、屬于火災接觸式探測器的是（）

A．點式探測器B．光束對射式探測器

C．感光式探測器D．圖像式探測器

答案A

42、在電氣設備絕緣保護中，符號”回”是____的輔助標記。（）

A．基本絕緣B．雙重絕緣C．功有絕緣D．屏蔽

答案：B

43、國務院2004年《關于進一步加強安全生產工作的決定》中對搞好安全生產技術培訓提出要求，其中明確：生產經營單位必須對所有從業(yè)人員進行必要的安全生產技術培訓，其主要負責人及有關（）、（）必須按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產培訓，經考試合格，持證上崗。

A．經營管理人員重要工種人員

B．安全監(jiān)管人員特種作業(yè)人員

C．經營單位負責人特種作業(yè)人員

D．經營管理人員安全專業(yè)人員

答案：A

44、關于職業(yè)安全健康初始評審的描述，正確的是（）。

A．初始評審為職業(yè)安全健康管理體系建立和實施提供基礎

B．初始評審僅針對已有的作業(yè)活動進行危害辨識和風險評價

C．初始評審可以確定職業(yè)安全管理體系文件結構和各層次文件清單

D．對相關法律、法規(guī)的適用性及所需遵守內容的確認，應在學習培訓階段解決，而非初始評審階段

答案：A

45、職工患職業(yè)病或因工負傷并被確認喪失或部分喪失勞動能力時，用人單位____解除與該職工的勞動合同。（）

A．不得B．可以C．隨便

答案：A

46、以下不屬于安全教育培訓方法的是（）。

A．實際操作演練法B．講授法

C．自學提高法D．讀書指導法

答案：C

47、安全評價是運用()的方法對系統(tǒng)中存在的危險因素進行評價和預測的過程。

A．人機工程B．衛(wèi)生工程

C．系統(tǒng)安全工程D．管理工程

答案：C

48、大模板存放必須將地腳螺栓提上去，使自穩(wěn)角成為____度。（）

A．40—50B．50—60C．60—70D．70—80

答案：D

49、特種設備是指由國家認定的，因設備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重大經濟損失的危險性較大的設備。屬于特種設備的有電梯、鍋爐、壓力容器、()等。

A．刨床B．挖掘機C．起重機械D．齒輪加工機

答案：C

50、礦山拆卸分解Cs－137放射源的檢修人員，一個月內的累計工作時間應不超過____。（）

A．8小時B．16小時C．24小時

答案：B

51、（）是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。

A．職業(yè)安全B．勞動保護

C．勞動安全D．安全生產

答案：D

52、在鍋爐房中長時間工作時要重點預防____。（）

A．高噪聲的危害B．高溫中署C．食物中毒

答案：B

53、不屬于安全生產檢查的方法的選項的是（）。

A．儀器檢查法B．常規(guī)檢查法

C．安全檢查表法D．設備和人員抽查法

答案：D

54、乙炔的自燃點為305度，且點火能量小，與空氣、氧氣或氯氣混合時有火源均會爆炸，所以說乙炔的燃燒爆炸危險性是____的。（）

A．很大B．不大Ｃ．很小D．一般

答案：A

55、施工現場必須設置消防車道，其寬度不得小于____。（）

A．5mB．4mC．3．5m

答案：C

56、壓力容器的耐壓試驗期限為每幾年至少一次？（）

A．1B．3C．6D．10

答案：C

57、工人挖基坑時，操作人員之間的安全距離一般應大于_____。（）

A．2．5米B．2米C．5米

答案：A

58、事故頻發(fā)傾向理論認為工業(yè)事故發(fā)生的主要原因是（）。

A．設備故障B．少數有精神或心理缺陷的工人

C．違章或違規(guī)操作D．安全生產管理松散

答案：B

59、根據《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病病人變動工作單位，其依法享有的待遇（）。

A．重新審查B．與新用人單位協(xié)商

C．維持不變D．由新舊用人單位共同研究

答案：C

60、涉及危險物品單位、礦山、建筑工地安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于（）學時；每年再培訓時間不得少于（）學時。

A．48，24B．48，16C．32，16D．36，18

答案：B

二多選題(共20題)1、安全生產投入主要用于以下哪些方面：（）。

A．建設安全技術措施工程，如防火工程、通風工程等；

B．增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護；

C．重大安全生產課題的研究；

D．職工的安全生產教育和培訓；其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用，如用于制定及落實生產事故應急救援預案等。

E．按國家標準為職工配備勞動保護用品；

答案：ABCDE

2、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，下列選項中是當事人在聽證中的權利和義務的有：

A．有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯

B．有權對案件調查人員提出的證據質證并提出新的證據

C．如實回答主持人的提問

D．遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮

E．有權對疑點發(fā)問

答案：ABCD

3、下列控制措施中屬于從源頭控制粉塵危害的防塵措施包括（）。

A．遠距離操作B．徹底革新生產設備

C．以無害物質代替使用含石英的材料D．密閉發(fā)生粉塵場所

E．縮短粉塵作業(yè)時間

答案：BCD

4、生產使用化學危險品的企業(yè)應具有（）等安全措施。

A．防火；B．防爆；C．防毒；D．防靜電；E．防潮

答案：ABCE

5、起重機械的基本類型有（）

A．橋式類型起重機B．超重量起重機

C．臂架類型起重機D．升降類型起重機E．輕小型起重機械

答案ACDE

6、《安全驗收評價報告》是安全評價過程中形成的重要成果之一。它的內容應能反映安全驗收評價方面的義務，即()。

A．能夠結合現場調查結果模擬重大事故發(fā)生

B．為企業(yè)服務，幫助企業(yè)查出隱患，落實整改措施

C．從安全考慮建設項目是否符合國家有關法律、法規(guī)、技術標準

D．為政府安全監(jiān)督管理機構服務，提供建設項目安全評價依據

E．為職業(yè)安全管理體系驗收提供依據

答案：BD

7、常見的缺水原因：（）

A．水位表故障造成假水位而運行人員未及時發(fā)現；

B．水位報警器或給水自動調節(jié)器失靈而又未及時發(fā)現；

C．給水設備或給水管路故障，無法給水或水量不足；

D．運行人員排污后忘記關排污閥，或者排污閥泄漏；

E．水冷壁、對流管束或省煤器管子爆破漏水

答案：ABCDE

8、根據《工傷保險條例》，企業(yè)必須如實申報________，不得瞞報、虛報。

A．工資總額B．職工人數C．工傷和職業(yè)病情況D．安全投入

答案：ABC

9、根據《建設工程安全生產條例》，縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

A．要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料

B．進入被檢查單位施工現場進行檢查

C．糾正施工中違反安全生產要求的行為

D．對檢查中發(fā)現的安全事故隱患，責令立即排除

E．重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工

答案：ABCDE

10、危險品裝卸前后，必須對車輛和倉庫進行必要的____，清掃干凈。

A．檢修B通風C．清掃

答案：BC

11、根據《礦山安全法》，制定《中華人民共和國礦山安全法》的目的是：

A．保障礦山生產安全

B．防止礦山事故

C．保護礦山職工人身安全

D．促進采礦業(yè)的發(fā)展

E．保證企業(yè)利潤

答案：ABCDE

12、危險化學品中毒、污染事故預防控制主要措施有：()。

A．替代；B．變更工藝；C．隔離；D．通風；E．個體防護和衛(wèi)生

答案：ABCDE

13、對生產系統(tǒng)中存在的危險、有害因素以及危險、有害因素對系統(tǒng)可能造成的損害進行定性的系統(tǒng)安全分析方法有()。

A．安全檢查表法

B．事件樹方法

C．時間序列分析法

D．傷害范圍評價法

E．事故樹法

答案：ABE

14、本質安全是指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括（）。

A．失誤——安全功能B．技術——安全功能

C．規(guī)劃——安全功能D．設備——安全功能

E．故障——安全功能

答案：AE

15、停車后的安全處理的步驟有：（）。

A．隔絕B．置換C．吹掃D．清洗

E．生產部門和檢修部門辦理安全檢修交接手續(xù)

答案：ABCDE

16、危險化學品貯存方式分為：（）。

A．隔離貯存B．分開貯存C．隔開貯存D．分離貯存E．分類貯存

答案：ACD

17、根據《道路交通安全法》的規(guī)定，如下哪些行為將被受到拘留（十五天）處罰？

A．無證駕駛；B．事故后逃逸；C．超速行駛；D．醉酒后駕車的；E．違反管制不聽勸阻的答案：ABDE

18、國務院302號令對涉及安全生產事項負責行政審批的政府部門或機構的行政責任追究作出了明確的處罰規(guī)定，其中“行政審批”的含義是批哪些行政行為：

A．批準、核準B．許可、注冊C．檢測、檢驗

D．認證、頒發(fā)證照E．竣工驗收

答案：ABDE

19、油料具有怎樣的危險特性？（）

A．易揮發(fā)

B．易流失

C．易燃燒

D．易爆炸

E．易氧化

答案：ABCD

20、國家的安全生產法制對策是通過下列哪些工作來實現：（）

A．落實安全生產責任制B．實行強制的國家安全生產監(jiān)察C．推行行業(yè)的綜合專業(yè)化安全管理D．依靠工會發(fā)揮群眾監(jiān)督作用

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例當地政府對特大生產安全事故隱瞞不報案

【案情】

某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故，致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難，直接經濟損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多，該礦礦長才將情況報告給分管礦業(yè)的副縣長，并請求縣里不要再往上報。副縣長說：“這事不要再向別人報告?！睜柡螅笨h長和縣長商量，深感責任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該礦被查封，縣里的財政收入將受到極大影響。經和其他縣領導商量，決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內部穩(wěn)住”，并授意對死者家屬可以多給補償，以封住他們的嘴。

此后，縣里主要領導多次開會，研究如何封鎖消息，應付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了透水事故，但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息，這起事故被隱瞞達半月之久，后來由于新聞單位接到匿名電話舉報，經過艱難采訪，事故消息才被披露出來。

國務院事故調查組經過三個月的事故調查，確認了事故發(fā)生的時間、地點，查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關人員的責任。經查，這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責任事故。

【問題】本案中，地方政府和有關責任人觸犯法律的的行為有哪些？

【參考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產安全事故隱瞞不報的案例。

生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，有關地方人民政府接到報告后應當按照國家有關規(guī)定上報事故情況，《安全生產法》和其他有關法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。

《安全生產法》第71條規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定，特大安全事故發(fā)生后，有關縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責。

本案中，縣政府有關領導人接到事故報告后，為了逃避責任（事后查明他們與礦主非法勾結，收受賄賂），與礦主串通一氣，共謀對事故情況隱瞞不報，并采取措施封鎖消息，致使事故被隱瞞長達半月之久，不僅違反了安全生產法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，而且性質極其嚴重，社會影響極其惡劣。對該縣政府有關領導人必須予以嚴懲，依法追究其刑事責任。2、?案例某鄉(xiāng)辦煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

某鄉(xiāng)辦煤礦，設計年產量3萬噸，實際年產量6萬噸。立井開拓，中央邊界式通風。該礦礦長和特種作業(yè)人員無證上崗。三違現象嚴重，沒有班前會和交接班制度，井下作業(yè)任務和人員安排沒有統(tǒng)一安排和記錄。

礦井附屬材料及防火設施、器材存放混亂；放炮時，一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現象時有發(fā)生。

該礦煤塵具有爆炸性，井下未設置防塵灑水設施，也沒有按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》采取防塵措施，造成井下煤塵積存?！聊辍猎隆寥眨?時30分停電后，使用柴油發(fā)電機向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產，14時班下井工人72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。15時30分左右開水泵，南翼停電，當時主扇風機和局扇風機都沒有開啟。17時30分全礦來電，主扇風機和局扇風機仍沒有開啟。瓦斯檢測員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時，工作面口2米處掛在背板上的11個電雷管拖地，引腳線被拖動的電纜明接頭引爆，引起重大事故。共死亡26人，傷10人，直接經濟損失38萬元（時值）。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)事故勘察典型證據有哪些？

4)這起事故勘察重點是什么？

5)該礦礦長應負何種事故責任？

6)該事故應采用何種分析方法？

7)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

8)傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

9)導致這起事故的直接原因？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據有哪些？

13)根據《安全生產法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經濟損失程度級別屬于哪級？

17)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

5.國務院1991年75號

6.國務院1989年34號

7.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

8.《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》

9.《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

10.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

11.《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故應采用現場分析即事后現場深入綜合分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據是瓦斯?jié)舛?、煤塵爆炸性、電纜遺留物、爆炸的發(fā)展方向等。

5)這次事故勘察的重點是瓦斯?jié)舛榷啻?，煤塵是否參加爆炸、電纜帶電狀態(tài)。

6)這起事故該礦礦長應負領導事故責任。

7)重大死亡事故

8)瓦斯爆炸事故

9)導致這起事故的直接原因：

①由于主扇和局扇風機均未開啟，瓦斯檢測員空班漏檢，造成瓦斯局部積聚；

②該礦煤塵具有爆炸性，又未采取防塵措施，造成井下煤塵積存；

③井下管理混亂，以致在電雷管存放不當的情況下，電纜明接頭碰到電雷管引腳線，引起雷管爆炸（即點火源），導致此次事故。

10)導致這起事故的間接原因：

①該礦礦長無證上崗，應屬非法煤礦；在不具備安全生產條件下（如煤塵具有爆炸性但沒有采取防塵措施等）還在生產；當地安全生產監(jiān)督管理部門有責任；

②礦安全管理不足，表現在許多方面，如：

A安全管理制度沒有或不健全，如沒有班前會和交接班制度等；

B三違現象嚴重，如時常違章放炮沒有得到糾正等；

C井下物料放置混亂，瓦斯檢測員空班漏檢；

D該礦從礦主到工人的安全素質均不高，反映出安全教育培訓不足等。

11)違反的有關法律條文規(guī)定及其行業(yè)規(guī)定

《安全生產法》第十九條

礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

《安全生產法》

第二十條

生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

《安全生產法》第二十一條

生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產法》第二十三條

生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

《安全生產法》第二十四條規(guī)定

生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產法》第二十七條

礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。

《安全生產法》

第三十五條生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

《安全生產法》第三十六條

生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)。

12)追究責任的相關依據

國務院第302號令

《安全生產法》

《安全生產行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)根據《安全生產法》第77條，依據事實、情節(jié)，追究當地安全生產監(jiān)督管理部門的有關工作人員的行政責任或刑事責任；

根據《安全生產法》第80條、81條、82條及83條，依據事實、情節(jié)，追究該礦主要負責人的法律責任；

根據《安全生產法》第82條、83條及90條，依據事實、情節(jié)，追究該礦相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任；

根據《安全生產法》第93條，對該礦進行處理。

14)事故直接經濟損失統(tǒng)計范疇：

人身傷亡后所支出的費用、善后處理費用等；

15)事故間接經濟損失統(tǒng)計范疇：

停產、減產損失價值、補充新職工的培訓費用等。

16)屬特大損失事故

17)防范措施

①安全生產監(jiān)督管理部門應按照有關法律、法規(guī)、制度進行煤礦資格審查，堅決停辦非法或者不具備安全生產條件的小煤礦；

②

安全生產監(jiān)督管理部門應按照有關法律、法規(guī)，對開工煤礦的安全生產情況進行有效監(jiān)督檢查；

③按照有關規(guī)定要求，加強煤礦安全管理，包括建立及健全安全生產責任制及其它必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等，并嚴格執(zhí)行；

④按照有關規(guī)定要求，加強主要負責人及所有從業(yè)人員的安全教育。3、?案例地方人民政府不履行安全生產監(jiān)督管理職責案

【案情】

某市是一個危險物品、礦山生產經營單位較為集中的地區(qū)，境內有3家煤礦、8家煙花爆竹廠和2家酒精生產企業(yè)。

由于該市經濟相對落后，有關生產單位經濟效益普遍不好，在安全生產方面欠賬較多，許多生產單位安全投入嚴重不足，設備老化，缺乏必要的安全措施，事故隱患嚴重。職工和社會群眾多次向政府有關部門報告事故隱患，反映一些生產單位存在的安全問題，要求政府有關部門進行檢查。

該市人民政府主要負責同志卻認為，目前最重要的任務是促進經濟發(fā)展，對生產經營單位進行檢查，會影響企業(yè)生產經營，只要經濟發(fā)展了，出點事也算不上什么，更何況也不會輕易出事。因此，對組織檢查的事一直推拖。某日，一家爆竹生產企業(yè)突然發(fā)生大爆炸，導致20多人死亡，30多人受傷．直接經濟損失80多萬元。這起事故正在調查處理期間，一家煤礦又發(fā)生了嚴重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名礦工死亡，直接經濟損失200多萬元。經調查查明，這兩家生產單位平時安全生產管理松懈，事故隱患嚴重。該市人民政府連續(xù)三年未組織有關部門進行安全生產檢查，致使這些問題無人過問，遲遲未得到解決，也是最終釀成特大事故的原因之一。

【問題】地方政府所必須承擔的安全生產職責有哪些？這起事故中，地方政府違反法律規(guī)定的地方有哪些?

【參考答案】

這是兩起地方人民政府嚴重不負責任，不履行安全生產監(jiān)督管理職責的案例。

地方各級人民政府對安全生產工作負有重要的職責?！栋踩a法》第53條明確規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區(qū)域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查；發(fā)現事故隱患，應當及時處理。”據此，依法組織有關部門對生產經營單位的安全生產狀況進行嚴格檢查，并及時處理安全生產事故隱患，是縣級以上地方各級人民政府的一項法定職責。

本案中，該市有多家危險性很大的生產經營單位，安全生產狀況也比較差，當地人民政府本該經常組織公安、安全監(jiān)督管理、經貿、質量監(jiān)督等有關部門，對這些危險性較大的生產經營單位進行檢查。可是，該市政府有關領導人卻以影響發(fā)展經濟為由，并且心存僥幸，在群眾多次舉報有關安全生產問題的情況下，不履行法定職責，連續(xù)三年不組織安全生產檢查，致使有關問題越積越嚴重，造成特大生產安全事故的發(fā)生。因此，該市人民政府應當認真吸取事故教訓，在領導經濟發(fā)展的過程中真正貫徹“以人為本、安全第一”的原則，切實履行法律規(guī)定的安全生產監(jiān)督管理職責，保障人民群眾的生命和財產安全。這樣也才能為當地經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，從長遠上、根本上保證地方經濟的發(fā)展。4、?案例廣東電鍍技術有限公司爆炸事故

【案情】2000年4月11日13時30分，位于廣州市東莞莊路161號的廣州半導體材料研究所大院內的廣東鴻運電鍍技術有限公司（港資企業(yè)）車間在生產電鍍添加劑的過程中，100升不銹鋼反應釜發(fā)生爆炸，造成2人死亡，4人受傷，直接經濟損失21.9萬元。

一、爆炸起火建筑物的基本情況

經調查，1988年6月，由廣州半導體材料研究所出地皮，由韶關凡口鉛鋅礦（后更改為“廣東韶關嶺南鉛鋅集團有限公司”）出資金，共同建起一棟四層樓的廠房和一棟三層生活樓。廣州半導體材料研究所和韶關凡口鉛鋅礦以該棟四層樓的廠房為工廠合辦企業(yè)，同時將企業(yè)名稱定為“廣州電力電子元件廠”。

1993年10月，由于廣州半導體材料研究所與韶關凡口鉛鋅礦雙方合辦的廣州電力電子元件廠經營困難而停產。之后以“廣州電力電子元件廠”的名義陸續(xù)將四層廠房分別出租，出租的租金和租約均由韶關凡口鉛鋅礦與承租單位商定辦理，租金由韶關凡口鉛鋅礦收取。其中第二、第三層租賃給廣州元源電力硅元件公司；首層租賃給昆山興業(yè)水處理有限公司。

1994年5月，將第四層租賃給廣東鴻運電鍍技術有限公司。同時從1999年元月起，原廣州電力電子元件廠的所有經濟及業(yè)務往來均由“廣東韶關嶺南鉛鋅集團有限公司駐廣州辦事處”負責。廣州半導體材料研究所只負責一棟三層生活樓的出租及日常管理。

二、起火經過和撲救情況

據調查詢問：4月11日13時30分，廣東鴻運電鍍技術有限公司高級工程師陳國瑯回辦公室上班，在公司生產車間的樓梯口碰見生產車間的操作工劉利芬，劉對陳講：“今天反應釜的壓力好象升得好快”，當時陳聽到此話，就感覺不妙，立即向生產車間的反應釜方向看，看后馬上知道會發(fā)生爆炸，于是陳對劉說：“你們快點走，馬上會出事的”，陳邊說邊拿鑰匙將辦公室房門打開，此時聽到樓梯有人走上來的響聲，同時聽到反應“咝、咝”的汽笛聲，陳馬上打電話報警，就在這時車間的反應釜發(fā)生了爆炸。

發(fā)生爆炸時第四樓層共有該公司員工6人，分別是：蔡志彬，男、31歲、廣州市人；謝海勤，男、30歲、廣州市人；劉利芬，女、33歲、廣州市人；陳國瑯，男、60歲、廣州市人；謝永紅，男、26歲、江西人；尹惠英，女、26歲、湖南人。發(fā)生爆炸的時候蔡志彬和劉利芬在生產車間操作，謝永紅、尹惠英在化驗室，負責技術的高級工程師陳國瑯和車間主管謝海勤剛到生產車間。

爆炸事故發(fā)生后，謝永紅、劉利芬受傷自行逃出現場，陳國瑯逃離現場中倒地，由廣州半導體材料研究所職工救出現場，尹惠英、謝海勤被消防隊員救出（謝海勤后被送往中山醫(yī)科大學附屬三院證實死亡），蔡志彬則在四樓洗手間準備拉水管向反應釜外表灑水降溫時，反應釜突然爆炸，蔡被倒下的墻體壓死。

經過反復的調查詢問、現場勘查和綜合分析，認定廣東鴻運電鍍技術有限公司“4·11”爆炸事故的原因是：環(huán)氧乙烷進料速度過快，環(huán)氧乙烷來不及與丙炔醇反應而在釜內積聚，以致釜內壓力迅速上升，高壓氣體噴出，與空氣磨擦產生靜電，引起爆炸的。

【問題】

1、試劃分這起爆炸事故是主要責任；

2、總結這起爆炸事故的教訓；

3、提出這起爆炸事故的處理意見。

【參考答案】

1、這起事故的責任劃分如下：

a.趙欽國作為廣東鴻運電鍍技術有限公司的總經理，負責管理本公司的全面工作。但因生產電鍍添加劑生產裝置流程安全措施不足，工藝流程、安全規(guī)程和操作法、操作控制存在隨意性，容易導致操作不當，引發(fā)爆炸事故，同時該公司在生產甲類危險品前沒有向公安消防機構申報，故趙欽國對“4·11”爆炸事故負直接領導責任。

b.陳國瑯作為廣東鴻運電鍍技術有限公司生產電鍍添加劑的高級工程師，負責生產過程中的全部技術管理工作，由于陳國瑯對操作工人技術培訓不夠全面，以致操作工人只知簡單的操作，不懂得生產的原理和生產的危險性，在實際生產中，出現問題處理不及時，以致發(fā)生爆炸事故，陳國瑯對“4·11”爆炸事故負直接領導責任。

c.韶關凡口鉛鋅礦作為出租單位，沒有督促承租單位廣東鴻運電鍍技術有限公司辦理消防申報手續(xù)，同時對承租單位日常消防安全監(jiān)督不力，韶關凡口鉛鋅礦對“4·11”爆炸事故負領導責任。

d.謝海勤作為廣東鴻運電鍍技術有限公司生產電鍍添加劑的工程師、生產車間的主管，管理和監(jiān)督車間的日常生產工作，但因生產過程中，兩名操作工人在生產裝置出現異常情況時，謝海勤不在生產車間，導致問題得不到及時有效地處理，而引發(fā)爆炸事故，謝海勤對“4·11”爆炸事故負直接責任。

2、火災事故的主要教訓

a.廣東鴻運電鍍技術有限公司生產甲類危險物品，沒有向公安消防機構申報，就擅自投入生產，違反了《中華人民共和國消防法》及有關消防技術規(guī)定，以致留下了"先天性"的火災隱患。

b．廣東鴻運電鍍技術有限公司生產的是甲類危險物品，其生產車間所在建筑物的防爆泄壓設施、泄壓面積和廠房的總體布局、平面布置不符合有爆炸危險的甲類廠房的設置要求，以致發(fā)生爆炸后，人員無法逃生，造成人員傷亡和財產損失。

c．生產裝置流程設施安全措施不足。主要表現在：

（1）反應釜上無安全閥，不能在壓力過高時自動排出物料；

（2）排出物料的管道應設安全水封，現場無此裝置；

（3）排出物料管道上應設阻火器，現場無此裝置；

（4）環(huán)氧乙烷進料控制是關鍵，不應用人手工操作滴加控制，應用計量泵按指定速度送入反應釜，手工操作不安全，這次爆炸事故發(fā)生就因手工操作難以控制而發(fā)生；

（5）車間內電器設備沒有按防爆設計和施工，僅用普通電器供電，無接地和接零，以及防靜電跨接，違反甲乙類生產裝置的消防規(guī)定。

d．安全生產存在的問題是研制和生產的技術負責人僅熟悉配方和應用，在工程化方面和使用生產這些危險品方面缺乏應有知識。

e．具體操作人員缺乏特殊行業(yè)應有的崗位知識，沒有經過消防培訓和其他上崗前的各種崗位培訓。

3、處理意見

a．趙欽國和陳國瑯的行為已構成危險物品肇事罪，由司法部門追究其刑事責任。鑒于爆炸事故直接責任人謝海勤在爆炸中已經死亡，不再追究其法律責任。

b．對韶關凡口鉛鋅礦及其負責人依照《中華人民共和國消防法》和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》作罰款處理。5、?案例磚廠挖土塌方事故

【案情】

農民陳某進城打工，發(fā)現一張“招工告示”稱“某個體磚廠大量招工，包吃住，月薪1000元另加獎金”，于是前往位于郊區(qū)某鄉(xiāng)村的磚廠，與老板王某洽談。王某拿出的勞動合同最后有一行不起眼的小字：“受雇人員傷亡廠方概不負責”。陳某沒有多想就簽了合同。一個月后，陳某在挖土時忽然遇到塌方，身受重傷，喪失了勞動能力。王某以雙方簽訂的勞動合同中已寫明“受雇人員傷亡廠方概不負責”為由，不同意對陳某進行補償。

【問題】這起案例的典型意義有哪些？

【參考答案】

這是一起典型的生產經營單位通過與從業(yè)人員簽訂“生死合同”，逃避依法應承擔的賠償責任的案例。

“生死合同”是指生產經營單位與從業(yè)人員簽訂的含有“工傷概不負責”等內容，旨在發(fā)生生產安全事故后逃避應該承擔的對從業(yè)人員的賠償責任的協(xié)議。實踐中，簽訂這類協(xié)議的主要是建筑、采礦等從事高度危險作業(yè)的單位。這類企業(yè)勞動保護條件差、隱患多、設施不全，生產中極易發(fā)生傷亡事故。

因此，有的生產經營單位為逃避應該承擔的責任，利用從業(yè)人員急于就業(yè)的心理，不依法與其簽訂規(guī)范的勞動合同，要求“工傷自理”。這種“生死合同”，以“合法”的形式，把生產經營單位應承擔的賠償責任推得一干二凈，嚴重損害從業(yè)人員的合法權益，是一種無效合同，不受法律的保護。根據《勞動法》的規(guī)定，違反法律、法規(guī)的勞動合同以及采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同都是無效的勞動合同。

《安全生產法》第44條第二款明確規(guī)定：“生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任?！薄吧篮贤闭巧a經營單位為免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任而簽訂的協(xié)議，其內容直接違反《安全生產法》的規(guī)定。

同時，生產經營單位與從業(yè)人員簽訂“生死合同”，大都是采取欺詐、威脅或乘人之危等手段，并非是平等協(xié)商的結果。該案中的個體磚廠利用陳某急于工作的心理，與陳某簽訂含有“受雇人員傷亡廠方概不負責”條款的協(xié)議，顯然是一種“生死合同”，屬無效合同，是不受法律保護的。

無效勞動合同從訂立的時候起，就沒有法律約束力。本案中，陳某雖然與磚廠簽訂了含有“受雇人員傷亡廠方概不負責”條款的勞動合同，但這一人身傷害免責條款是無效的，不能以此免除或者減輕磚廠的賠償責任。因此，陳某既可直接向磚廠所有人王某請求賠償，也可向勞動行政主管部門申請?zhí)幚?，還可以直接向人民法院起訴，以維護其合法權益。6、?案例化工廠火災事故

【案情】

某化工廠的前身為拉絨廠，后經批準更名為化工廠，汪某是其法定代表人?；S主營甲硫酸鈉，兼營織布、拉絨。為了減輕債務壓力，該廠與某新技術發(fā)展公司簽訂了租賃經營合同，約定由新技術發(fā)展公司租賃經營化工廠，但汪某仍為化工廠的法定代表人。合同簽訂后，新技術發(fā)展公司派出總經理梁某全面管理化工廠，主營項目仍然是具有相當危險性的甲硫酸鈉。出于節(jié)約考慮，租賃后的化工廠沒有按照國家規(guī)定對有關安全設備進行及時改造和維修，對過時老化的設備繼續(xù)使用。一天，生產副廠長王某組織幾名未經過培訓的工人接班工作，突然氧化釜攪拌器傳動軸密封填料處發(fā)生泄漏，導致操作平臺發(fā)生爆燃，使整個生產車間起火。結果造成8人死亡、4人重傷。

【問題】從這起事故中，能夠反映出這家企業(yè)的安全生產存在哪些問題？

【參考答案】

這是一起由于生產經營單位未對安全設備進行經常性維護、檢測，設備老化造成的事故。

根據《安全生產法》第29條的規(guī)定，安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。同時，根據《危險化學品安全管理條例》第16條的規(guī)定，生產、儲存、使用危險化學品的，應當根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施設備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

本案中，經過調查取證、技術分析和專家論證，事故的直接原因是不合格的氧化釜攪拌器超期使用、缺乏必要維護而發(fā)生物料泄漏，在物料泄漏后有關人員又處理不當造成的。甲硫酸鈉的生產具有一定危險性，但是化工廠自生產甲硫酸鈉以來，卻沒有按照國家規(guī)定對有關安全設備進行改造，而是一直使用舊設備。對最危險的要害設備氧化釜，該廠訂購的是無證廠家生產的壓力容器，沒有基本的設備資料。同時，對安全設備也缺乏必要的經常性維護、保養(yǎng)。因此，化工廠應當承擔相應的法律責任。7、?案例輪船顛覆事故

【案情】

某縣個體戶王某，見本村附近河流上營運的客運渡輪公司的生意紅火，十分眼饞。急于發(fā)財的王某未經有關部門審批，便將自己平時用于捕魚的一艘木船稍加改造，加了幾個木凳，以低于渡輪公司50％的價格招攬生意。附近村民貪圖便宜，紛紛乘坐王某的“客船”，一艘本來最多裝15個人的木船，經常是滿載30多名村民在河上行過。

有一次因為載員過多，船尚未離岸，船體即發(fā)生嚴重傾斜，但王某只是讓幾個人下船，便又繼續(xù)開船了。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機構反映，希望他們予以查處，保護群眾生命安全。縣港航監(jiān)督機構對此事進行了調查，準備作出處理。王某聞訊后，向主管此事的一位科長送去1000元現金，事情不了了之。后雖經群眾多次反映，但一直沒有結果。

某日，王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“錢包掉河里了”，引起船上騷動。由于嚴重超載，導致木船顛覆，乘客全部落水。由于船上無救生設備，造成24人死亡，生還僅10多人，王某僥幸逃生。

【問題】針對這起事故，應該追究的主要責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責，對未依法取得批準的單位擅自從事有關活動，接到舉報后不立即予以取締并依法處理的案件。

《安全生產法》第9條規(guī)定，對未依法取得批準或者驗收合格單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。未依法取得批準擅自從事有關活動的，是一種嚴重的違法行為，對安全生產來說也是一個嚴重的威脅。因此，這種行為應當作為有關部門打擊的重點。對此類情況，無論是有關部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現的，還是經有關單位或者個人舉報的，有關部門都應當立即對其予以取締，并依法作出處理，包括給予行政處罰，情節(jié)嚴重構成犯罪的，還應移送司法機關追究其刑事責任。

本案中，王某未經批準，擅自從事水上客運活動，其行為是嚴重違法的。經村民舉報后，縣港航監(jiān)督機構本應將其立即取締，并作出處理，但因該部門的一名主管人員接受賄賂，徇私枉法，致使王某未受到任何處理，繼續(xù)非法從事有關活動，最終釀成特大生產安全事故。因此，該縣港航監(jiān)督機構的行為違反了法律的有關規(guī)定，對主管的人員應當追究其刑事責任。8、?案例化工廠爆炸事故

【案情】

某市化工廠新錄用了一批工人，但廠里目前暫時沒有住宿用房。有人提出，可以先到外面去租用住房。廠長認為，到外面租房成本太高。廠里一座倉庫的二層還閑著，可以先住到那里。副廠長說，倉庫存放的三硝基苯是一種爆炸性物質，工人住那里不太安全。廠長說，沒事，告訴大家注意點就行了。由于廠長說話，其他人不好堅持，這批新錄用的工人就住進了倉庫的二層。一天晚上，倉庫突然發(fā)生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡，10多人重傷。

【問題】這家化工廠的行為，違反法律規(guī)定的方面有哪些？

【參考答案】

生產經營單位在生產經營過程中，必須堅持“安全第一”的原則，始終把員工的生命安全放在第一位。把員工宿舍安排在儲存危險物品的倉庫內，是一種嚴重的違法行為，也是安全生產的一個極大隱患?！栋踩a法》第34條第1款規(guī)定，生產、經營。使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。

《消防法》第七條也規(guī)定，在設有車間或者倉庫的建筑物內，不得設置員工集體宿舍。已經設置的，應當限期加以解決。對于暫時確有困難的，應當采取必要的消防安全措施，經公安消防機構批準后，可以繼續(xù)使用。本案中，化工廠廠長作為企業(yè)的主要負責人，對企業(yè)的安全生產管理工作負有全面責任，本應以對員工生命高度負責的精神，妥善解決新錄用工人的住宿問題，但該廠長卻為了一點經濟利益，置幾十名員工的生命安全于不顧，將他們安排在危險化學品的倉庫內居住，使本不應當犧牲的員工無謂地被奪去寶貴的生命。該化工廠廠長的行為是一種嚴重的違法行為，應當為這起事故承擔責任。

同時，作為員工也應當提高安全生產意識和法律意識，對自己的生命負責，遇有生產經營單位將員工宿舍與危險物品倉庫設在同一建筑物內時，應當理直氣壯地提出異議，予以抵制。這也是從這次血的事故中得出的教訓之一。9、?案例湖南衡陽特大建筑火災事故

【案情】

2003年11月3日零晨5時許，湖南省衡陽市一商住樓因底層經商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險中，大樓第3、4兩個單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災傷亡最慘重的一次，震驚全國。

一、現場堪察情況

坍塌的商往樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結構。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3．1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3．7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個上鎖，一個沒有水壓。

二、事故發(fā)生經過

2003年11月3日晚，一趙姓經商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即即調集4個公安消防支隊，4個專職消防隊16臺消防車，200多名消防官兵先后趕赴現場救火，經消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢被控制后，天井內的火焰較猛，為了盡快控制火勢，兩支小分隊往中間挺進滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負傷，數名人員重傷。

【問題】

1、試根據上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、談談你對這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1、這起事故的直接原因是由于趙姓經商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。導致大廈的支撐結構被損壞，在重載下倒塌。

這起事故的間接原因如下：

a．消防設施不配套

大廈與四周建筑物間距太小，消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個住宅區(qū)僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒水壓，迫使消防車不得不到遠處裝水，一去一來耽誤了滅火的時間，加速了火焰對建筑物的破壞。

b．管理不到位

物業(yè)管理員以及各經商戶安全意識淡薄，物業(yè)管理人員任由經商者私自在倉庫內發(fā)火，尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴重地違反動火規(guī)定。

c．建筑單位資質證明不全

經聯(lián)合調查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時，無建筑工程管理局的資質證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。

d．擅改規(guī)劃設計和一樓使用性質

開發(fā)商私自更改規(guī)劃設計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設計的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質，將一樓的商業(yè)網點改為倉庫，增大了火災荷載。

2、事故防范措施

a．職能部門應嚴格依照程序核定、審批及監(jiān)督各項建筑工程，嚴禁違法、違規(guī)的建筑訊息工期和交付使用，否則追究政府職能部門的管理責任及刑事責任，并且嚴格按《建筑安全檢查標準》審核建筑物的市政、消防設施，嚴禁消防設施如消防車道、安全通道、消防栓、消防水壓配置不符合標準的現象。

b．任何建筑開發(fā)公司或使用人無權更改建筑設計及建筑結構以及房屋使用的性質。

c．加強建筑物的安全管理力度，增強物業(yè)管理人員的安全防火意識，普及安全基本知識的教育，提高監(jiān)督管理水平，防患于未然。

d．消防部門在消防工作中應加強對房屋建筑材料、房屋建筑結構等的有關知識，提高對危險源的判別能力。

e．加強科學研究，對火災科學與消防工程、建筑材料與建筑結構工程、熱物理、流體力學、固體力學及結構力學等科學技術理論方法的交*研究，提高建筑物的消防技術標準和管理手段，從本質上杜絕火災坍塌事故的發(fā)生。

3、結合自身知識和經歷談談你對這起事故的感受。10、?案例玩具廠火災事故

【案情】

×年×月×日，某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災事故，死亡84人，傷45人，直接經濟損失達260余萬元（時價）。

該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內總電閘的保險絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實施封閉式管理。廠房內唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物；樓下4個門，2個被封死，1個用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個供職工上下班進出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網。

起火原因是庫房內電線短路時產生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經調查確認以下事實：

1)該廠雇傭無證電工，長期超負荷用電，電線、電器安裝不符合有關安全規(guī)定要求；

2)廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓；發(fā)生火災時，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生；

3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”，未認真整改，留下重大火災隱患，以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。

【問題】分析以上資料，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)該廠廠長應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

10