第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編

第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編2023/12/26第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編相關(guān)職業(yè)資格證畢業(yè)后一年后自動轉(zhuǎn)為助理工程師，評為助理工程師后四年評工程師。如果是搞施工就考建造師做到一定時間后可以考一個監(jiān)理工程師.如果搞預(yù)結(jié)算那就考造價師或經(jīng)濟(jì)師.如果搞設(shè)計的話就考結(jié)構(gòu)師或建筑師或巖土師.最后考一個監(jiān)理工程師.當(dāng)然能者多勞能多考就多考.監(jiān)理師的要求年限最高所以最后再考。注冊結(jié)構(gòu)師、注冊造價師、注冊監(jiān)理工程師、房地產(chǎn)評估師、注冊建筑師、注冊建造師、注冊巖土工程師等。第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編預(yù)算員：《建筑識圖》、《房屋構(gòu)造》、《建筑工程定額與預(yù)算》、《建筑施工技術(shù)》

施工員：《建筑力學(xué)》、《建筑材料》、《建筑結(jié)構(gòu)》、《建筑施工技術(shù)》

質(zhì)檢員：《質(zhì)量事故分析》、《建筑施工技術(shù)》

材料員：《建筑材料》、《建筑施工技術(shù)》

安全員：《安全生產(chǎn)技術(shù)與管理技術(shù)》、《建筑企業(yè)經(jīng)營管理》第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編初級、中級、高級

報考條件

1、初級

（1）本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷。

（2）從事本職業(yè)工作2年以上。

2、中級

（1）本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷。

（2）連續(xù)從事本職業(yè)工作4年以上。

（3）取得本職業(yè)初級證書，從事本職業(yè)工作2年以上。

3、高級

本專業(yè)本科以上學(xué)歷，并從事本職業(yè)工作5年以上。

第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編二級建造師考試簡介建造師制度的法律依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動?！?003年2月27日《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期”。第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)第一節(jié)工程建設(shè)程序法律制度第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度概念工程建設(shè)程序——一項工程從提出設(shè)想到交付使用的整個過程中，各項工作應(yīng)當(dāng)遵循的先后順序。法律規(guī)定工程建設(shè)程序的意義科學(xué)決策，保證投資效果順利實施，保證工程質(zhì)量第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編立法概況法律建筑法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、招標(biāo)投標(biāo)法、環(huán)境影響評價法行政法規(guī)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例關(guān)于投資體制改革的決定部門規(guī)章工程建設(shè)項目實施階段程序管理暫行規(guī)定地方法規(guī)工程建設(shè)程序法律制度第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度工程建設(shè)程序1、前期階段投資意向、投資機(jī)會分析、項目建議書、可行性研究、設(shè)計任務(wù)書2、準(zhǔn)備階段規(guī)劃、環(huán)評、獲取土地使用權(quán)與拆遷、報建、發(fā)包3、實施階段勘察、設(shè)計、施工準(zhǔn)備、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備4、竣工驗收與工程保修5、投產(chǎn)運(yùn)營與項目后評價第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度前期階段投資意向與投資機(jī)會分析項目建議書概念：項目建設(shè)單位提出的要求建設(shè)某一項目的建議文件，對工程項目建設(shè)的輪廓設(shè)想。作用：建設(shè)必要性、條件可行性、獲利可能性內(nèi)容：七個方面審批：政府投資項目要審查項目建議書第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度可行性研究概念：比選方案，評價效益作用：為投資決策提供依據(jù)內(nèi)容：技術(shù)可行性，經(jīng)濟(jì)合理性審批出資方

審查內(nèi)容政府直接投資項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和概算財政補(bǔ)貼資金申請報告私人目錄內(nèi)項目申請報告目錄外備案第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度設(shè)計任務(wù)書的編制和審批對工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的全面安排同時編制總概算不得與可行性研究中確定的基本條件沖突審批：概算超過可研總投資10%或主要指標(biāo)變更，應(yīng)重新審批可研第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度準(zhǔn)備階段規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程項目選址和布局選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)項目規(guī)劃許可證項目完工后要進(jìn)行規(guī)劃竣工驗收第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度準(zhǔn)備階段環(huán)評概念對項目建設(shè)后的環(huán)境影響進(jìn)行分析評估提出防止或減輕不良環(huán)境影響的方案進(jìn)行跟蹤監(jiān)測形式重大影響 環(huán)境影響報告書 全面評價輕度影響 環(huán)境影響報告表專項評價輕微影響 環(huán)境影響登記表 內(nèi)容（七項）環(huán)評通不過，不能開工建設(shè)第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度準(zhǔn)備階段拿地拆遷取得土地使用權(quán)土地管理法有償：出讓招拍掛協(xié)議出讓無償：劃撥拆遷房屋國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度準(zhǔn)備階段報建對象：建設(shè)行政主管部門內(nèi)容未報建私自開工建設(shè)的屬于違法建筑發(fā)包直接發(fā)包招標(biāo)投標(biāo)第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度實施階段勘察施工圖設(shè)計可以照圖施工，表達(dá)建筑物的外形、內(nèi)部空間、結(jié)構(gòu)體系、設(shè)備組成等審查：縣級以上建設(shè)行政主管部門施工準(zhǔn)備施工生產(chǎn)準(zhǔn)備第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度實施階段施工許可證由建設(shè)行政主管部門對項目是否符合開工條件進(jìn)行審查不需要辦理施工許可證的項目國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程 《建設(shè)工程施工許可辦法》，30萬元or300平米按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程搶險救災(zāi)工程、臨時性建筑、農(nóng)民自建兩層以下軍用房屋建筑由建設(shè)單位辦理第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度實施階段施工許可證施工許可證辦理條件(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(三)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求。(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查。(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。(七)按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。(八)建設(shè)資金已經(jīng)落實(工期<1年，50%；工期>1年，30%)(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度辦理施工許可證需要提交的文件（昆明市）《土地使用證》或《建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及規(guī)劃總平面圖建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)情況報告書建設(shè)工程施工合同、合同備案表及施工單位資質(zhì)證書副本施工圖設(shè)計文件審查備案表工程監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質(zhì)證書副本工程質(zhì)量監(jiān)督通知書安全生產(chǎn)措施備案表使用商品混凝土承諾書施工許可證有效期：3個月，可延期兩次工程中途停工超過1年，需要重新核驗施工許可證第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度竣工驗收竣工驗收：完成工程建設(shè)的標(biāo)志竣工驗收的條件（建筑法）(一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料(三)有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告(四)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件(五)有施工單位簽署的工程保修書第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度竣工驗收竣工驗收的程序建設(shè)單位將相關(guān)資料報建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各方進(jìn)行驗收驗收結(jié)果報建設(shè)行政主管部門備案規(guī)劃、環(huán)保、消防、人防等專項竣工驗收由各相關(guān)政府部門進(jìn)行，任何一項不完成，均不能辦理產(chǎn)權(quán)證第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度工程保修法定最低保修期限地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；房屋防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝、裝修工程，2年保修期從竣工驗收之日起算第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編工程建設(shè)程序法律制度投資后評價概念：工程竣工投產(chǎn)一定時間后，對項目的立項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評價。作用：總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，積累知識分類建設(shè)單位自評行業(yè)主管部門評價投資主管部門評價第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編第二節(jié)建設(shè)法規(guī)概述建設(shè)——有形的工程建設(shè)，即土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程項目的新建、改建和擴(kuò)建，以及與此相關(guān)的其他建設(shè)活動。

1、建設(shè)法規(guī)建設(shè)法規(guī)是在建設(shè)活動中國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的用以調(diào)整各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)總和。第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編2、建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對象建設(shè)管理關(guān)系建設(shè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系從事建設(shè)活動的主體內(nèi)部民事關(guān)系國家機(jī)關(guān)建設(shè)單位監(jiān)督管理協(xié)作建設(shè)單位單一主體內(nèi)部各人員間的民事關(guān)系第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編（1）建設(shè)活動中的行政管理關(guān)系

建設(shè)活動中的行政管理關(guān)系，是國家及其建設(shè)行政主管部門與建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位及有關(guān)單位（如中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）之間發(fā)生的相應(yīng)的管理與被管理關(guān)系。 規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù) 檢查、監(jiān)督、控制與調(diào)節(jié)第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編（3）建設(shè)活動中的民事關(guān)系

建設(shè)活動中的民事關(guān)系是指因從事建設(shè)活動而產(chǎn)生的國家、單位法人、公民之間的民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。（2）建設(shè)活動中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系

建設(shè)活動中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系是一種平等自愿、互利互助的橫向協(xié)作關(guān)系。一般應(yīng)以經(jīng)濟(jì)合同的形式確定。

第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編3、三種調(diào)整對象間的關(guān)系

彼此相互聯(lián)系，有各具自身屬性。它們都是因從事建設(shè)活動所形成的社會關(guān)系，都須以建設(shè)法規(guī)加以規(guī)范和調(diào)整。Ⅰ：行政手段Ⅱ：行政的、經(jīng)濟(jì)的、民事手段結(jié)合Ⅲ：民事手段調(diào)整手段第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編4、建設(shè)法規(guī)基本特征1）行政隸屬性行政隸屬性是建設(shè)法規(guī)的主要特征，這一特征決定了建設(shè)法規(guī)必然要采取直接體現(xiàn)行政權(quán)力活動的調(diào)整方法，即以行政指令為主的方法調(diào)整建設(shè)業(yè)法律關(guān)系。調(diào)整方式包括：

（1）授權(quán)。國家通過建設(shè)法規(guī)范，授予國家建設(shè)管理機(jī)關(guān)某種管理權(quán)限或具體的權(quán)利，對建設(shè)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。（2）命令。國家通過建設(shè)法律規(guī)范賦予建設(shè)法律關(guān)系主體某種作為的義務(wù)，如限期拆遷房屋，控制樓堂館所建設(shè)，進(jìn)行建設(shè)企業(yè)資質(zhì)等級鑒定，征納固定資產(chǎn)投資稅，房屋產(chǎn)權(quán)登記等。（3）禁止。國家通過建設(shè)法律規(guī)范賦予建設(shè)法律關(guān)系主體某種不作為的義務(wù)，即禁止主體某種行為。如嚴(yán)禁利用建設(shè)工程發(fā)包權(quán)索賄受賄，嚴(yán)禁無證設(shè)計、無證施工等。

第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編（4）許可。國家通過建設(shè)法律規(guī)范，允許特別的主體在法律允許范圍內(nèi)有某種作為的權(quán)利。如不同的企業(yè)等級有不同的承包范圍。（5）免除。國家通過建設(shè)法律規(guī)范，對主體依法應(yīng)履行的義務(wù)在特定情況下予以免除。如用爐渣、粉煤灰等廢渣作為主要原料生產(chǎn)建筑材料的可享有減、免的優(yōu)惠等。（6）確認(rèn)。國家通過建設(shè)法律規(guī)范，授權(quán)建設(shè)管理機(jī)關(guān)依法對爭議的法律事實和法律關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定，并確定其是否存在，是否有效。（7）計劃。國家通過建設(shè)法規(guī)，對建設(shè)業(yè)進(jìn)行計劃調(diào)節(jié)。如基本建設(shè)程序必須執(zhí)行國家的固定資產(chǎn)投資計劃。（8）撤銷。

國家通過建設(shè)法律規(guī)范授予建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)運(yùn)用行政權(quán)力對某些權(quán)利能力或法律資格予以撤銷或消滅。如沒有落實建設(shè)投資計劃的項目必須停建、緩建，無證設(shè)計、無證施工堅決取締等。第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編2）經(jīng)濟(jì)性建設(shè)法規(guī)是經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分。建設(shè)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)性既包含財產(chǎn)性，也包括其與生產(chǎn)、分配、交換、消費的聯(lián)系性。

3）政策性建設(shè)法律規(guī)范體現(xiàn)著國家的建設(shè)政策。它一方面是實現(xiàn)國家建設(shè)政策的工具，另一方面也把國家建設(shè)政策規(guī)范化。國家的建設(shè)形勢總是處于不斷發(fā)展變化之中，建設(shè)法規(guī)要隨著政策的變化而變化。4）技術(shù)性為保證建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)的安全，大量的建設(shè)法規(guī)是以技術(shù)規(guī)范形式出現(xiàn)的，如各種設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范等。第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編5、建設(shè)法規(guī)的作用（1）規(guī)范建設(shè)行業(yè)。從事各種具體建設(shè)活動所應(yīng)遵循的行為規(guī)范即建設(shè)法律規(guī)范?！督ㄖ┕がF(xiàn)場管理規(guī)定》《招投標(biāo)法》（2）保護(hù)合法建設(shè)行為。對符合建設(shè)法規(guī)的建設(shè)行為給予確認(rèn)和保護(hù)。（3）處罰違法建筑行為。通過處罰等強(qiáng)制制裁手段保障建設(shè)法規(guī)的制度有效實施第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編第三節(jié)建設(shè)法律關(guān)系1、建設(shè)法律關(guān)系的概念指由法律規(guī)范所確定和調(diào)整的人與人或與社會之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（1）權(quán)利。權(quán)利是指法律規(guī)范所確定的，權(quán)利主體可以做出一定的行為或要求他人做出一定的行為。對于法定的權(quán)利，任何人都不得干涉，當(dāng)事人可以根據(jù)自己的意志，在法定范圍內(nèi)自由地行使權(quán)利。（2）義務(wù)。義務(wù)是指根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定，義務(wù)主體必須作出或不作出某種行為。對義務(wù)除非權(quán)利人有法律的允許，否則當(dāng)事人不得放棄履行，他人也不得阻止當(dāng)事人履行義務(wù)。第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編權(quán)利和義務(wù)是對立的在許多情況下，某一具體的行為，既是一個人的權(quán)利，又是一個人的義務(wù)，此時這個行為就構(gòu)成了責(zé)任。如《中華人民共和國公司法》要求經(jīng)理執(zhí)行董事會的決議，此時經(jīng)理執(zhí)行董事會決議的行為，既是經(jīng)理的法定權(quán)利，又是經(jīng)理必須承擔(dān)義務(wù)。在一般情況下，當(dāng)事人是可以放棄自己的權(quán)利的。而對于責(zé)任，由于有義務(wù)的含義，因而當(dāng)事人不能放棄，否則將要承擔(dān)違反職責(zé)的法律制裁。

當(dāng)事人享有的權(quán)利必須靠另一方當(dāng)事人或社會應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)來保證。第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編2、建設(shè)法律關(guān)系的特征（1）建設(shè)法律關(guān)系不是單一的，而帶有明顯的綜合性。

建設(shè)法律規(guī)范是由建設(shè)行政法律、建設(shè)民事法律和建設(shè)技術(shù)法規(guī)構(gòu)成的。這三種法律規(guī)范在調(diào)整建設(shè)活動中是相互作用、綜合運(yùn)用的。（2）建設(shè)法律關(guān)系是涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（3）建設(shè)法律關(guān)系是以受國家計劃制約的建設(shè)管理、建設(shè)協(xié)作過程中形成的權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的。（4）建設(shè)行政法律關(guān)系決定、制約、影響著計劃因素的協(xié)作關(guān)系。

建設(shè)業(yè)的法律調(diào)整是以行政管理法律規(guī)范為主的。建設(shè)民事法律規(guī)范調(diào)整建設(shè)業(yè)活動是由建設(shè)行政法律關(guān)系決定的，并受其制約。如建設(shè)單位與設(shè)計單位簽定的勘察設(shè)計合同，在執(zhí)行過程中，因國家法律認(rèn)可的國家建設(shè)計劃變更或解除，則建設(shè)單位的合同也要變更或解除。第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編3、構(gòu)成要素任何法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個要素構(gòu)成，缺少其中一個要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。1）建設(shè)法律關(guān)系主體建設(shè)法律關(guān)系主體是指參加建設(shè)業(yè)活動，受建設(shè)法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的人。（1）自然人 公民、外國人、無國籍的人第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編（2）法人（在法律上將一個組織擬人化） 具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)的組織。條件：依法成立；有必要的財產(chǎn)、經(jīng)費；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、場所；能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。Note:一個法人單位下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)，具備前面條件，不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任，不屬于法人。如江南大學(xué)下的土木系第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編法人的分類（按其是否具營利性）a、企業(yè)法人 建設(shè)單位、中國建設(shè)銀行、勘察設(shè)計單位、城市規(guī)劃編制單位、施工企業(yè)（建筑企業(yè)、設(shè)備安裝企業(yè)、機(jī)械施工企業(yè)）、城市綜合開發(fā)公司。b、非企業(yè)法人機(jī)關(guān)法人（國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)）

各級人民代表大會及其常務(wù)委員會。組織管理國家行政事物的機(jī)關(guān)。事業(yè)單位法人（如高等院校等）社會團(tuán)體法人第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編2）建設(shè)法律關(guān)系客體建設(shè)法律關(guān)系客體是指建設(shè)法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的事務(wù)。一般客體分為財、物、行為和非物質(zhì)財富。

3）建設(shè)法律關(guān)系的內(nèi)容（1）建設(shè)權(quán)利——主體在法定范圍內(nèi)，根據(jù)國家建設(shè)管理要求和自己業(yè)務(wù)活動的需要有權(quán)進(jìn)行各種建設(shè)活動。（2）建設(shè)義務(wù)——主體必須按照法律規(guī)定或約定承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編案例：某建筑公司（施工單位）與某房地產(chǎn)開發(fā)公司（建設(shè)單位）簽訂了一個施工承包合同，由建筑公司承建一棟20層的辦公樓。合同約定開工日期為2006-4-8，竣工日期為2007-8-8。每月26日，按照當(dāng)月所完成的工程量，開發(fā)公司向建筑公司支付工程進(jìn)度款問本案例的法律關(guān)系三要素是什么？第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編案例：1、主體：建筑公司、開發(fā)公司2、客體：辦公樓、工程款3、內(nèi)容：（1）建筑公司按期開工、按期竣工并提交合格工程，并拿到工程進(jìn)度款；（2）開發(fā)公司按合同約定支付工程進(jìn)度款，并拿到合格的辦公樓。第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編4、建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅1）建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生指建設(shè)法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。2）建設(shè)法律關(guān)系的變更指建設(shè)法律關(guān)系的三個要素（主體、客體、內(nèi)容）發(fā)生變化。（主體變更、課題變更）3）建設(shè)法律關(guān)系的消滅指建設(shè)法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力。（自然、協(xié)議、違約）第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編案例

甲房地產(chǎn)公司和乙施工企業(yè)簽訂了一份工程施工合同，乙企業(yè)通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，終于如期交付了符合合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，甲公司隨即也按約支付了工程款。請問，這種合同法律關(guān)系的終止屬于哪一種終止？第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編4）法律事實——引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀情況或現(xiàn)象。法律事件：不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移法律行為：意志行為社會事件自然事件意外事件例如： 地震、臺風(fēng)、戰(zhàn)爭、暴亂、國家宏觀調(diào)控、市場價格變動、簽訂承包合同、參與工程投標(biāo)、向政府部門申請施工許可證、進(jìn)行工程質(zhì)量檢測、施工索賠、擅自開工、偷工減料、串通投標(biāo)、出現(xiàn)安全事故等。第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編第四節(jié)建設(shè)法規(guī)體系1、建設(shè)法規(guī)的表現(xiàn)形式（效力形式）1、憲法2、建設(shè)法律3、建設(shè)行政法規(guī)4、建設(shè)部門規(guī)章5、地方性建設(shè)法規(guī)與規(guī)章第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編2、建設(shè)法規(guī)的構(gòu)成1）建設(shè)行政法律指國家制定或認(rèn)可，體現(xiàn)人民意志，由國家強(qiáng)制力保證實施的并由國家建設(shè)管理機(jī)關(guān)從宏觀上、全局上管理建設(shè)業(yè)的法律規(guī)范。

主要包括：計劃法、稅法、城市規(guī)劃法、建筑法、工程設(shè)計法、市政公用事業(yè)法、村鎮(zhèn)建設(shè)法、城市房地產(chǎn)管理法、風(fēng)景名勝區(qū)法、限制壟斷、制止不正當(dāng)競爭法、各行各業(yè)監(jiān)督管理法等。第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編建設(shè)行政法律特征指令性

建設(shè)行政法律調(diào)整的法律關(guān)系主體地位不平等，一方下達(dá)指令，另一方只能服從并予以執(zhí)行。非對等性

主體一方作為國家建設(shè)主管機(jī)構(gòu)或間接管理機(jī)構(gòu)只享有權(quán)利，而另一方作為接受管理的企事業(yè)單位及公民只承擔(dān)義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)不對等。強(qiáng)制性

建設(shè)行政法律規(guī)范多以禁止、命令形式表現(xiàn)出來，沒有選擇、考慮和討價還價的余地。靈活性

建設(shè)行政法規(guī)一般政策性強(qiáng)，立法程序簡便，表現(xiàn)形式多樣?？筛鶕?jù)建設(shè)業(yè)形勢變化，隨時制定、修改、制止。

第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編2）建設(shè)民事法律建設(shè)民事法律是國家制定認(rèn)可的，體現(xiàn)人民意志的，為國家強(qiáng)制力保證其實施的調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的建設(shè)關(guān)系的行為準(zhǔn)則。建設(shè)民事法律包括：民法通則、物權(quán)法、建設(shè)合同法、建設(shè)企業(yè)法、住宅法。第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編建設(shè)民事法律的特征平等性

受建設(shè)民事法律調(diào)整的建設(shè)法律關(guān)系主體的地位是平等的，沒有隸屬性。有償性

主體間權(quán)利與義務(wù)對等，一方面取得利益的同時，要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。任意性

即有些建設(shè)民事法律賦予當(dāng)事人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有選擇的自由。相對穩(wěn)定性

建設(shè)民事法律是建設(shè)業(yè)商業(yè)生產(chǎn)與交換的最一般行為準(zhǔn)則，靈活多變的政策約束少，與政策性較強(qiáng)的建設(shè)行政法律相比，具有相對穩(wěn)定性。

第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編3）建設(shè)技術(shù)法規(guī)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、建設(shè)、施工、安裝、檢測、驗收等技術(shù)規(guī)程、規(guī)則、規(guī)范、條例、辦法、等規(guī)范性文件。特征：科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)性系統(tǒng)性穩(wěn)定性第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編第五節(jié)案例分析1、建設(shè)法規(guī)：調(diào)解建設(shè)活動中各主體的關(guān)系?！ㄔO(shè)活動中有哪些主體？（1）國家監(jiān)督部門（2）甲方/業(yè)主（3）施工單位（4）咨詢服務(wù)部門國家機(jī)關(guān)建設(shè)