貧困地區(qū)人力資源開發(fā)現(xiàn)狀分析及其對策-西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

貧困地區(qū)人力資源開發(fā)現(xiàn)狀分析及其對策調(diào)查對象：陜西省商洛地區(qū)洛南縣調(diào)查內(nèi)容：人才流動狀況洛南縣是一個貧困的小縣城，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，實踐證明，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，在實中，知識和人才主導(dǎo)的知識經(jīng)濟(jì)，即新經(jīng)濟(jì)，在社會經(jīng)濟(jì)體制和意識形態(tài)領(lǐng)域居于主流。客觀地講，知識經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求是高素質(zhì)、高質(zhì)量、高效率人才的不斷供給。進(jìn)行了調(diào)查，具體情況如下：初中學(xué)歷的學(xué)生（即初中未畢業(yè)輟學(xué)者）占同屆學(xué)生的2%，高中學(xué)歷的學(xué)生（即高中未畢業(yè)的輟學(xué)者）占同屆學(xué)生的1%，也就是說，每年都有占同屆學(xué)生2%的初中生放棄學(xué)業(yè)，有占同屆學(xué)生1%的高中生流入社會，這些不能繼續(xù)深造的學(xué)生或回家務(wù)農(nóng)，或外出打工，或?qū)W習(xí)專業(yè)知識，成為專業(yè)技術(shù)人才，而這類專業(yè)技術(shù)人才的出現(xiàn)概率我們無從調(diào)查，假設(shè)此概率為0，那也有繼續(xù)深造而無真才實學(xué)者，我們也假設(shè)此概率為0，隨著教育體制勢，占同屆學(xué)生的90%以上，這是個可喜的現(xiàn)象，而且高中的教育水平也在不斷提高，考入大學(xué)的人數(shù)也在增加，也就是說，有越來越多的學(xué)生接受大學(xué)教育。學(xué)生類別學(xué)生類別該類學(xué)生占總學(xué)生的比率初中學(xué)歷走入社會高中畢業(yè)過去的幾十年里，洛南縣教育每年為社會輸出的人才還達(dá)不到總?cè)丝诘陌俜种?，教育制度、教育設(shè)施不完備，隨著政府對教育事業(yè)的積極投資，及人們觀念的轉(zhuǎn)變，學(xué)校師資力量的不斷壯大，洛南縣每年所輸送的人才呈5%的增長趨勢，且人才素質(zhì)不斷提高，下面我們集中目光于那些臨近高中畢業(yè)或已畢業(yè)的人才身上。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些經(jīng)過層層篩選，具備一定素質(zhì)的學(xué)生中有98%的持有這樣的意見：不但高中畢業(yè)生留在本地的僅占2.5%，而且在外部人員引進(jìn)上也十分不佳。據(jù)統(tǒng)計，專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)幾乎為零，約上全縣專業(yè)技術(shù)人才的1%。出與收入逆差，無法獲得“利潤由此可見，人才是絕對匱乏，即留住難，引入難。當(dāng)然，成長環(huán)境，形成了這一人才的“真空”地帶。洛南縣經(jīng)濟(jì)彌頓不前，產(chǎn)業(yè)危機(jī)掙扎，雖然是綜合因素的結(jié)果，但據(jù)調(diào)查看來，總的還是人才的匱乏和其掌握的實用型技術(shù)的短缺。為什么呢？原由可歸以下幾種：1、客觀和傳統(tǒng)的扭曲錯位。客觀地講，相對于同一地區(qū)的其它縣來講，洛南縣在GDP了，如此現(xiàn)象，使后來者生畏，遂紛紛選項擇外流，即“背叛故土”而另覓前途。占全縣收入80%的金礦開采業(yè)，并將其他產(chǎn)業(yè)作為副業(yè)和附屬產(chǎn)品，從而在政策、制度上曲，從而局限了人才選擇的范圍和其他產(chǎn)業(yè)人才出現(xiàn)的概率。3、人才本身理念的錯亂、干擾。人員有其社會性的，在洛南長期的制度和資源扭曲、希望的，未來預(yù)期的極限幾乎是趨近于0，只有外流才有前途，外面的月亮總是圓的。如此重破壞了人才的選項擇心理需求，所以干脆拍拍屁股走人。的關(guān)懷和產(chǎn)權(quán)的激勵上，應(yīng)以深層挖掘本土人力資源的有效開發(fā)為主，同時積極重塑形象，吸引外來人才的內(nèi)流。當(dāng)然，現(xiàn)實是政府要松，市場要活，即政府在主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)中多管齊下，深層次多方面挖掘本地資源，并以市場為主使其市場商業(yè)化，我提出從以下方面入手：一、內(nèi)部挖潛而去，掃興而歸。因此，應(yīng)把重點放在挖掘現(xiàn)有人才上，做到情況清、底子明，通過制定目標(biāo)任務(wù)，政府制定相應(yīng)措施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，選拔培養(yǎng)，放松市場并運(yùn)用市場調(diào)劑等手段，真正穩(wěn)定當(dāng)?shù)厝瞬潘枷耄ぐl(fā)他們立足家鄉(xiāng)干事業(yè)的熱情。二、高薪外聘搬來了的“一鍋端”做法，才算真正引進(jìn)了人才，但這只是試圖建立傳統(tǒng)的行政隸屬關(guān)系的做法，已不符合市場經(jīng)濟(jì)的需求，應(yīng)該實現(xiàn)人才、智力資源共享的效果，在具體實踐中，要些產(chǎn)業(yè)上的空白，建設(shè)本地經(jīng)濟(jì)。三、充分開發(fā)由于初中學(xué)歷與高中學(xué)歷的普通勞動者占有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量，而貧困地區(qū)一方面都是自面，普通人才多，許多專業(yè)技術(shù)人才和下崗的專業(yè)技術(shù)人才在待業(yè)，因此，政府要鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟(jì)增長，合理配置人才資源，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，走出一條特色農(nóng)業(yè)治富的好四、專業(yè)培訓(xùn)電”和培訓(xùn)，不斷提高人口素質(zhì)。總的實施，要依靠政府出資，培訓(xùn)、貸款、合同一條龍政策，在政府的拉動下，激活經(jīng)濟(jì)。五、優(yōu)化用人環(huán)境遇留住宅區(qū)人才，不斷加強(qiáng)對人才在政治、生活上的關(guān)心、愛護(hù)，解除“關(guān)系網(wǎng)認(rèn)人為親的惡性選項才現(xiàn)象，為人才成長營造一個公平、平等、舒適的外部環(huán)境。要改變貧困地區(qū)人才不中的問題需要市場機(jī)制與政府機(jī)制的雙重調(diào)節(jié)作用，通過調(diào)節(jié)，可以緩解、甚至消除人才不足問題。留住人才，挖掘內(nèi)部人才是最重要的一個方面，而同時，人才也要加強(qiáng)思想工作。“至李丹霞同學(xué)的《貧困地區(qū)人力資源開發(fā)現(xiàn)狀分析及其對策》一文，對貧困及人才的相對稀缺狀況進(jìn)行了調(diào)查分析，并對如何促進(jìn)貧困地區(qū)人才流動的合理化提