煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系培訓(xùn)課件

煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系培訓(xùn)仟祥煤業(yè)平安科主講：楊俊杰2024年9月1日

二

四

一

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系管理規(guī)范（AQT-1093)三煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的實(shí)施背景平安培訓(xùn)三大要素

主要內(nèi)容當(dāng)前國(guó)家平安生產(chǎn)形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題一、平安培訓(xùn)三大要素任何培訓(xùn)都是為了實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能和態(tài)度的改變。知識(shí)、技能和態(tài)度是培訓(xùn)的三大要素，三者缺一不可。技能態(tài)度知識(shí)知識(shí)培訓(xùn)：是員工得到持續(xù)提高和開(kāi)展的根底技能培訓(xùn)：知識(shí)只有轉(zhuǎn)化成技能，才能真正產(chǎn)生價(jià)值態(tài)度培訓(xùn)：只有積極態(tài)度的員工才能成為企業(yè)所需的人才，是企業(yè)必須持之以恒進(jìn)行的核心重點(diǎn)二、當(dāng)前國(guó)家平安生產(chǎn)形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題2.1我國(guó)當(dāng)前的煤炭形勢(shì)及平安狀況中國(guó)37%中國(guó)煤礦死亡人數(shù)70%世界其他國(guó)家死亡人數(shù)30%國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)方軍實(shí)表示：中國(guó)煤炭產(chǎn)量占世界煤炭總產(chǎn)量37%左右，但事故死亡人數(shù)缺占全世界煤礦死亡總?cè)藬?shù)的70%左右。雖然近年來(lái)煤礦事故期數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，但事故的總量依然偏大。2.2當(dāng)前我國(guó)平安生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，并趨于好轉(zhuǎn)十一五期間，工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)和人數(shù)持續(xù)下降。2024年工礦商貿(mào)企業(yè)與2024年相比：事故起數(shù)減少34.27%，死亡人事減少31.05%。2.3但是事故總量仍然很大，重特大事故多發(fā)頻發(fā)每年重特大事故近百起，事故周期小于一周。2024年仍有7.9萬(wàn)余人在各類(lèi)事故中失去生命；全年發(fā)生重大事故74起、死亡1028人；特別重大事故11起、死亡410人，重特大事故平均3.9天發(fā)生一起。2.4與世界先進(jìn)國(guó)家平安水平相比差距較大以煤炭行業(yè)為例：進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)90年代后，美、英、德、澳等國(guó)已根本消滅重大死亡事故。目前，世界主要產(chǎn)煤先進(jìn)國(guó)家已很少發(fā)生一次3人以上的重大事故。澳大利亞每生產(chǎn)1億噸煤的事故死亡人數(shù)僅1人。我國(guó)煤炭百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)的幾十倍，是同樣開(kāi)展中國(guó)家印度的五倍。中國(guó)煤礦平均百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)的100多倍國(guó)有重點(diǎn)煤礦平均百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)的30-50倍中美官方公布礦難數(shù)據(jù)2024年至2024年中國(guó)礦難死亡41064人，美國(guó)僅277人，中國(guó)礦難死亡人數(shù)是美國(guó)的148倍2.6〔一〕洛陽(yáng)伊川國(guó)民煤業(yè)3.31瓦斯突出事故2024年3月31日19時(shí)20分，河南省洛陽(yáng)市伊川縣國(guó)民煤業(yè)公司發(fā)生一起特別重大煤與瓦斯突出事故，造成44人死亡〔其中：井下39人，地面5人〕、6人下落不明，直接經(jīng)濟(jì)損失2728.4萬(wàn)元。事故有關(guān)責(zé)任人處理情況：按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)77名事故責(zé)任人進(jìn)行了處理。其中45名涉嫌犯罪的事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，32名相關(guān)人員受到黨紀(jì)、行政處分。案例一：河南省洛陽(yáng)市伊川縣國(guó)民煤業(yè)公司“3·31〞特別重大煤與瓦斯突出事故——造成44人死亡、6人下落不明，直接經(jīng)濟(jì)損失2728.4萬(wàn)元。一是礦主無(wú)視政府法令，違法、違規(guī)組織生產(chǎn)。二是未采取任何防治煤與瓦斯突出的相關(guān)措施，冒險(xiǎn)蠻干；三是勞動(dòng)組織管理極其混亂，以包代管，井下多達(dá)6個(gè)包工隊(duì)分包作業(yè)；四是通風(fēng)管理混亂，通風(fēng)系統(tǒng)紊亂，通風(fēng)設(shè)施不可靠，無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)，多處串聯(lián)通風(fēng)；五是平安監(jiān)管不到位，該礦由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包礦，且設(shè)有駐礦監(jiān)管站、配備5名駐礦監(jiān)管人員，但駐礦監(jiān)管人員未發(fā)揮監(jiān)管作用，形同虛設(shè)，且事故發(fā)生后逃匿；六是該礦未制定應(yīng)急救援預(yù)案，事故發(fā)生后，礦主及多數(shù)主要管理人員逃逸，延誤了營(yíng)救時(shí)機(jī)。3.31瓦斯突出事故暴露出以下管理問(wèn)題：案例二：河南省鄭煤(集團(tuán))公司大平煤礦“10.20〞重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受傷〔5人重傷〕，直接經(jīng)濟(jì)損失3935.7萬(wàn)元?！鐾怀龅攸c(diǎn)21軌道下山巖石掘進(jìn)工作面〔標(biāo)高-282m、距地表垂深602m〕?！鐾怀鰰r(shí)間2024年10月20日22時(shí)9分。■突出類(lèi)型特大型煤與瓦斯突出。■突出強(qiáng)度突出煤巖量為1894t，瓦斯量約25萬(wàn)m3。22時(shí)09分12秒～22時(shí)12分26秒瓦斯?jié)舛葟?.12%升到40%以上.〔二〕大平煤礦“10.20〞事故瓦斯突出及擴(kuò)散過(guò)程演示22時(shí)31分31秒~22時(shí)35分15秒,瓦斯?jié)舛葟?.17%升到4.0%.21軌道下山巖石掘進(jìn)工作面,突出煤巖量約1894t,瓦斯量25萬(wàn)m322時(shí)32分16秒~22時(shí)39分45秒,瓦斯?jié)舛葟?.5%升到6.3%.大平煤礦“10.20〞瓦斯爆炸傳播過(guò)程演示1、該礦為高瓦斯礦井，對(duì)礦井開(kāi)采深度增加可能帶來(lái)的瓦斯等級(jí)升高沒(méi)有引起足夠重視2、局部通風(fēng)設(shè)施管理混亂，２１巖石下山回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷堆積物料，并有帶有通風(fēng)口的風(fēng)墻,加大了突出瓦斯逆流，逆流到西大巷新鮮風(fēng)流中的瓦斯到達(dá)爆炸濃度，由架線電機(jī)車(chē)取電弓與架線產(chǎn)生的電火花，引發(fā)了瓦斯爆炸3、據(jù)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)測(cè)定的數(shù)據(jù)，煤與瓦斯突出距瓦斯爆炸有31分鐘的問(wèn)隔，這個(gè)期間大平煤礦應(yīng)急處置措施不力。沒(méi)有按照事故應(yīng)急預(yù)案要求，對(duì)瓦斯涉及區(qū)域?qū)嵤┩ｋ姶胧?、平安管理存在漏洞也是導(dǎo)致事故擴(kuò)大的重要原因案例二：河南省鄭煤(集團(tuán))公司大平煤礦“10.20〞重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受傷〔5人重傷〕，直接經(jīng)濟(jì)損失3935.7萬(wàn)元。這起事故暴露出以下管理問(wèn)題：2.7目前存在諸多嚴(yán)重威脅平安生產(chǎn)的突出問(wèn)題總結(jié)歷年來(lái)平安生產(chǎn)事故所暴露的突出問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：沒(méi)有將平安真正放到第一位，重視生產(chǎn)不重視平安存在違法違規(guī)組織生產(chǎn)；施工管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)平安不達(dá)標(biāo)，不具備根本平安生產(chǎn)條件；平安監(jiān)管機(jī)制不嚴(yán)，存在“嚴(yán)不起來(lái)、執(zhí)行不下去〞現(xiàn)象平安培訓(xùn)沒(méi)有針對(duì)性，從業(yè)人員沒(méi)有真正做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)；隱患查治不閉環(huán)，對(duì)隱患重視不夠，治理不到位；應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)，應(yīng)急救援能力差；各級(jí)管理職責(zé)落實(shí)不到位。結(jié)論2.8平安管理思想的演變?nèi)齻€(gè)階段20世紀(jì)30年代前“亡羊補(bǔ)牢〞的事后管理階段20世紀(jì)30年代以后，事中控制階段20世紀(jì)50年代以來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為主的事前控制階段三、推行煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的背景2024年前后，我國(guó)煤礦平安生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，黨中央國(guó)務(wù)院和全社會(huì)高度關(guān)注。平安生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安、企業(yè)的持續(xù)健康開(kāi)展，同時(shí)也是所有企業(yè)管理人員長(zhǎng)期探索追求解決的核心問(wèn)題。數(shù)年來(lái)，我們?cè)谕菩忻旱V平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的根底上，進(jìn)行了大量的實(shí)踐和探索，先后引進(jìn)了職業(yè)健康平安管理體系、南非的NOSA綜合五星管理體系等國(guó)外先進(jìn)的平安管理方法，但是由于根底不同、文化差異和譯文晦澀，這些體系難理解、難結(jié)合、難應(yīng)用，導(dǎo)致最終推行不下去。但是這些嘗試和探索給了我們很多有益的啟發(fā)：煤礦平安管理必須體系化，必須將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)本國(guó)化、將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)化，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，自主創(chuàng)新，研究一套針對(duì)我國(guó)煤礦特點(diǎn)的管理體系。神華集團(tuán)帶頭建立煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系當(dāng)時(shí)神華平安生產(chǎn)處在我國(guó)煤炭行業(yè)先進(jìn)水平，國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局希望神華集團(tuán)帶頭對(duì)煤礦平安管理問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，創(chuàng)新平安管理體制和機(jī)制，建立一套適合煤礦特點(diǎn)、管用的現(xiàn)代平安方法，以此促進(jìn)全國(guó)煤礦平安管理水平的提升。在國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局的指導(dǎo)支持下，神華集團(tuán)于2024年立項(xiàng)組織國(guó)內(nèi)六家科研院校，歷時(shí)兩年對(duì)現(xiàn)代平安管理理念、根本理論、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法、體系必備元素及構(gòu)成，進(jìn)行了系統(tǒng)研究，提出了這套煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的根本架構(gòu)。2024年?煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系?確立為國(guó)家平安生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2024年國(guó)家煤監(jiān)局在神華召開(kāi)了推進(jìn)會(huì)，并組織在全國(guó)百家煤礦試點(diǎn)推行這套體系，神華集團(tuán)在全集團(tuán)52個(gè)生產(chǎn)煤礦全面推行。2024年該體系作為一項(xiàng)國(guó)家平安生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)布。同年8月，國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局發(fā)文在全國(guó)推行。

國(guó)家平安監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹?煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系標(biāo)準(zhǔn)?的通知安監(jiān)總煤行〔2024〕133號(hào)各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦平安監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為推行煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系〔其簡(jiǎn)介見(jiàn)附件〕，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位平安管理，國(guó)家平安監(jiān)管總局于2024年7月12日發(fā)布了?煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系標(biāo)準(zhǔn)?〔AQ/T1093-2024，以下簡(jiǎn)稱(chēng)?標(biāo)準(zhǔn)?〕，自2024年12月1日起實(shí)施。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)要結(jié)合貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國(guó)發(fā)〔2024〕23號(hào)〕和國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神，以及本地區(qū)、本部門(mén)和本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?標(biāo)準(zhǔn)?，把實(shí)施?標(biāo)準(zhǔn)?作為加強(qiáng)煤礦平安生產(chǎn)管理的重要手段，全面持續(xù)排查和消除平安隱患，提高平安管理水平和防范事故的能力，推動(dòng)全國(guó)煤礦平安生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。附件：煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系簡(jiǎn)介國(guó)家平安監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局二〇一一年八月八日河南在全省各類(lèi)企業(yè)中建立平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系河南省人民政府辦公廳關(guān)于建立企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的通知(豫政辦〔2024〕18號(hào))各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)根底建設(shè),落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任,遏制重特大生產(chǎn)平安事故發(fā)生,省政府決定依托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)科技成果,在全省推廣神華集團(tuán)深入開(kāi)展企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、有效防范事故的經(jīng)驗(yàn)和做法,力爭(zhēng)用兩年時(shí)間,在我省建立先進(jìn)適用的企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、充分認(rèn)識(shí)建立企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的重要意義建立企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的目的,是通過(guò)開(kāi)展持續(xù)、全面、全過(guò)程、全員參與和閉環(huán)式的平安管理活動(dòng),以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中做到人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞,使企業(yè)的平安管理由經(jīng)驗(yàn)管理提升為風(fēng)險(xiǎn)管理,提前發(fā)現(xiàn)和消除引發(fā)事故的因素,從而杜絕事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)平安。神華集團(tuán)建立企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系后,平安生產(chǎn)管理水平明顯提升,煤炭百萬(wàn)噸死亡率保持在0.018,到達(dá)世界先進(jìn)水平,為我省企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)平安生產(chǎn)工作提供了借鑒。建立企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系,是平安生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管手段的創(chuàng)新和開(kāi)展,能夠有效促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受平安監(jiān)管向主動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理轉(zhuǎn)變,由政府為主的行政執(zhí)法檢查向企業(yè)為主的日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理轉(zhuǎn)變,由治標(biāo)的物的不平安因素排查向治本的人的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,把握防控事故的主動(dòng)權(quán),推動(dòng)全省平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。河南在全省各類(lèi)企業(yè)中建立平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系河南省人民政府辦公廳關(guān)于建立企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的通知(豫政辦〔2024〕18號(hào))二、建立企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容和步驟企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的主要內(nèi)容包括:危險(xiǎn)源辨識(shí)、分類(lèi)、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定,人員不平安行為管理,組織機(jī)構(gòu)與制度建設(shè),企業(yè)平安文化建設(shè),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系、內(nèi)部審核體系建設(shè),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息系統(tǒng)建設(shè)等。從煤炭、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)(化工)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、冶金、有色、建材等行業(yè)中選擇100家企業(yè)作為試點(diǎn),建立企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。具體分為以下四個(gè)步驟:(一)理論培訓(xùn)階段。2024年3月至6月,組織100家企業(yè)人員,培訓(xùn)企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系理論與建立方法。(二)企業(yè)自建階段。2024年7月至12月,企業(yè)按要求建立本單位企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。(三)評(píng)估驗(yàn)收階段。2024年1月至6月,由省平安監(jiān)管局等部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)100家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。(四)總結(jié)推廣階段。2024年7月至12月,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在全省高危行業(yè)企業(yè)中推廣建立企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系?！?.河南在全省各類(lèi)企業(yè)中建立平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系河南省政府決定依托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)科技成果，在全省各類(lèi)企業(yè)中建立適用的企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。3月31日，省政府舉辦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系啟動(dòng)儀式和第一期培訓(xùn)班開(kāi)班儀式，省平安監(jiān)管局局長(zhǎng)張國(guó)偉主持會(huì)議,中國(guó)礦業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)宋學(xué)鋒介紹了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的實(shí)施背景、主要內(nèi)容和重要作用。張國(guó)偉要求地各部門(mén)、各企業(yè)要在提高認(rèn)識(shí)上下功夫、在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫、在結(jié)合實(shí)際上下功夫、在推廣應(yīng)用上下功夫。要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的推廣和實(shí)施，建立起平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制副省長(zhǎng)陳雪楓代表省政府出席開(kāi)班儀式并作重要講話。河南在全省各類(lèi)企業(yè)中建立平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系開(kāi)班儀式上，陳雪楓強(qiáng)調(diào)，建立企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)根底，是堅(jiān)持黨的“平安第一、預(yù)防為主〞方針，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)平安生產(chǎn)部署和要求的重要舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我省平安生產(chǎn)的

工作重點(diǎn)，全省各級(jí)政府和各類(lèi)企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)建立企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的自覺(jué)性；要抓好落實(shí)，積極開(kāi)展企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好理論培訓(xùn)、企業(yè)自建和推廣工作。在建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系過(guò)程中要做到“四個(gè)明白〞

學(xué)明白想明白講明白做明白培訓(xùn)期間對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的含義及其包含的六大環(huán)節(jié)內(nèi)容要學(xué)習(xí)明白；結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系內(nèi)容，本公司、本單位所要建立的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系全部流程要思考明白下步的試點(diǎn)和推廣過(guò)程中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容和要求要向全體職工宣講明白；平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系要做哪些工作，風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)崗位及其重要職責(zé)要排查明白。陳雪楓副省長(zhǎng)提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系過(guò)程中要做到“四個(gè)明白〞河南省人民政府平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)?河南省企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)實(shí)施方案?豫安委辦〔2024〕15號(hào)的通知四、煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系管理標(biāo)準(zhǔn)〔AQ/T-1093〕風(fēng)險(xiǎn)管理管理保障管理評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息系統(tǒng)危險(xiǎn)源機(jī)環(huán)管人人員不平安行為管理★

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，涵蓋煤礦設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)全過(guò)程，表達(dá)持續(xù)、全面、閉環(huán)的管理思想，同時(shí)突出了人員不平安行為管理，開(kāi)發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)平臺(tái)，該體系以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以PDCA為運(yùn)行模式，以危險(xiǎn)源辨識(shí)和切斷事故因果鏈為手段，以人的不平安行為管控為重點(diǎn)，從“人、機(jī)、環(huán)、管〞四方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。同時(shí)，該體系還借鑒了HSE、NOSA、ISO體系管理模式，結(jié)合了我國(guó)煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，其核心理念為“所有事故均可防止，所有風(fēng)險(xiǎn)均可控制〞。體系封面四、煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系管理標(biāo)準(zhǔn)AQ/T1093-2024平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系管理方針風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理檢查審核與評(píng)審綜合管理生產(chǎn)系統(tǒng)平安要素管理員工不平安行為管理保障管理〔二〕主要內(nèi)容

32事故危險(xiǎn)源

人的不安全行為機(jī)的不安全狀態(tài)環(huán)境的不安全范圍管理的漏洞或缺陷導(dǎo)致或誘發(fā)什么是危險(xiǎn)源？危險(xiǎn)源：

是可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。1、危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)是對(duì)企業(yè)各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。危險(xiǎn)源辨識(shí)是確定平安管理管什么的過(guò)程。識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài)。1、風(fēng)險(xiǎn)管理危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)源分類(lèi)、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等；d電器危害不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過(guò)度疲勞危害；e人體工程危害病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。f生物危害危險(xiǎn)源辨識(shí)—六種典型的危害危險(xiǎn)源辨識(shí)—三種時(shí)態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)—三種狀態(tài)煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系微內(nèi)核風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源控制與消除業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)管考核管理標(biāo)準(zhǔn)管理措施制定執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估危險(xiǎn)源辨識(shí)〔人機(jī)環(huán)管因素；三種狀態(tài)及時(shí)態(tài)；事故類(lèi)型〕開(kāi)始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)〔風(fēng)險(xiǎn)后果描述、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)〕制定危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施〔針對(duì)管理對(duì)象，制定相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施〕審核、跟進(jìn)〔檢查風(fēng)險(xiǎn)和影響評(píng)估的全面性、準(zhǔn)確性，評(píng)估管理標(biāo)準(zhǔn)與措施的有效性〕準(zhǔn)備組建小組、確定范圍、辨識(shí)方法培訓(xùn)管理對(duì)象提煉培訓(xùn)、執(zhí)行員工學(xué)習(xí)掌握程序要求并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否全面、準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)、措施是否有效否否?風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)??管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施?是是風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程特點(diǎn)3、科學(xué)性、系統(tǒng)性4、“本質(zhì)〞平安性1、通用性2、針對(duì)性、特殊性5、全員、全過(guò)程、持續(xù)改進(jìn)、長(zhǎng)久性四、煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的五大特點(diǎn)

煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的五大特點(diǎn)〔一〕通用性?煤礦平