2023年第一季度信息化項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目招標(biāo)文件

2023年第一季度信息化項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目

公開招標(biāo)采購文件

（電子交易項(xiàng)目）

目錄

第一章、公開招標(biāo)采購公告.........................................3

第二章、招標(biāo)需求.................................................8

第三章、投標(biāo)須知................................................20

投標(biāo)須知前附表..................................................20

一、總則......................................................23

二、招標(biāo)方式....................................................24

三、投標(biāo)文件的編制..............................................29

四、開標(biāo)........................................................38

五、評(píng)標(biāo)........................................................40

六、定標(biāo)........................................................42

七、合同授予....................................................43

第四章、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)......................................44

一、總則........................................................44

二、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)..............................................44

第五章、合同主要條款............................................50

第六章、投標(biāo)文件格式............................................54

第七章、專家評(píng)分索引表..........................................59

第一章公開招標(biāo)采購公告

2023年第一季度信息化項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目

公開招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：2023年第一季度信息化項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目公開招標(biāo)公告采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)

商應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)：/獲取采購文件，并于2023年月日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

前提交（上傳）響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào):ZJZC（湖采）-2023002

項(xiàng)目名稱：2023年第一季度信息化項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額：55萬元

采購需求：

序號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)量單位服務(wù)內(nèi)容預(yù)算金額

2023年第一季度信信息化項(xiàng)目驗(yàn)收服務(wù)，具

11項(xiàng)55萬元

息化項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件

注：投標(biāo)報(bào)價(jià)超預(yù)算為無效。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1、符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好

的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法

繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；近三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無重大違法記錄；

2、至本項(xiàng)目磋商響應(yīng)截止時(shí)間前，供應(yīng)商未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的（以“信用中國(guó)”網(wǎng)站

、“中國(guó)政府采購網(wǎng)"www.ccgp.gov.cn）查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體，拒絕轉(zhuǎn)包和分包。

三、獲取采購文件

時(shí)間：至2023年3月28日

北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可

潛在供應(yīng)商獲取公開招標(biāo)文件前應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)并登錄，截止時(shí)間

后不再接受潛在供應(yīng)商獲取公開招標(biāo)文件。

地點(diǎn)：本次公開招標(biāo)文件實(shí)行網(wǎng)上免費(fèi)獲取，無需供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。

方式：網(wǎng)上獲取

售價(jià)：網(wǎng)上免費(fèi)獲取

注：公開招標(biāo)文件同時(shí)以本公告附件形式發(fā)布，該公開招標(biāo)文件僅供閱覽使用，潛

在供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺(tái)”完成注冊(cè)并下載了公開招標(biāo)文件后才視作依法獲取公

開招標(biāo)文件，未在政采云平臺(tái)上獲取公開招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商均無資格參加本次招標(biāo)。

已依法獲取公開招標(biāo)文件的供應(yīng)商不代表已通過資格審查，資格審查由評(píng)標(biāo)小組在開標(biāo)前

根據(jù)供應(yīng)商提交的投標(biāo)響應(yīng)文件認(rèn)定。

四、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2023年3月28日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：

五、開啟

時(shí)間：2023年3月28日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：

六、公告期限：至投標(biāo)截止時(shí)間。

七、其他補(bǔ)充事宜

一）、潛在供應(yīng)商已依法獲?。ㄒ婪ǐ@取指：供應(yīng)商按本項(xiàng)目招標(biāo)公告要求在政采云

系統(tǒng)上獲取并報(bào)名成功）其可質(zhì)疑的公開招標(biāo)文件，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定

方式依法獲取公開招標(biāo)文件的，不得對(duì)公開招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。

二）、質(zhì)疑投訴根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》

規(guī)定,供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑函范本、

投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

三）、答疑內(nèi)容是公開招標(biāo)文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）

文件，潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為

導(dǎo)致投標(biāo)響應(yīng)失效的，責(zé)任自負(fù)。

四）、根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)），本項(xiàng)

目是否專門面向中小企業(yè)采購：是

八、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商融資途徑信息

為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購扶

持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商可憑中標(biāo)通知書等材料至“綠貸通平臺(tái)”

網(wǎng)頁（https://lvdt.huzldt.com）或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)頁（）申請(qǐng)相關(guān)融

資產(chǎn)品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)站查詢，也可向“綠貸通”或

“政采貸”平臺(tái)電話咨詢（“綠貸通”聯(lián)系電話：、“政采貸”聯(lián)系電話：）

九、凡對(duì)本次采購提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

第二章招標(biāo)采購需求

1.項(xiàng)目概況：吳興區(qū)信息化項(xiàng)目驗(yàn)收

2.項(xiàng)目服務(wù)要求及清單：

1、驗(yàn)收公司提供完整的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)材料目錄及模版；

2、協(xié)助審核驗(yàn)收文檔規(guī)范性、

3、協(xié)助申報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收，指導(dǎo)終驗(yàn)方案編制

4、協(xié)助做好初驗(yàn)配合（包括初驗(yàn)文檔審核、系統(tǒng)功能核對(duì)等）相關(guān)工作

5、制度化、規(guī)范化做好項(xiàng)目終驗(yàn)工作

6、本項(xiàng)目除履約驗(yàn)收工作外，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)積極配合采購人做好前期驗(yàn)收工作，包

括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的及時(shí)跟進(jìn)及匯報(bào)，并根據(jù)采購人需要針對(duì)部分項(xiàng)目提供抽檢服務(wù)，抽檢

費(fèi)用包含在本次報(bào)價(jià)中，投標(biāo)人應(yīng)具備相關(guān)的抽檢項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)及能力。

序號(hào)部門項(xiàng)目名稱

1區(qū)數(shù)改辦變革指數(shù)

2區(qū)人大辦吳興區(qū)人大公共數(shù)據(jù)資源體系和智治綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

3區(qū)委宣傳部吳興區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮數(shù)字化平臺(tái)

4區(qū)委組織部吳興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“奔跑趕超”積分制考核系統(tǒng)

5區(qū)委政法委專職網(wǎng)格員技能提升與考核管理應(yīng)用

6區(qū)大數(shù)據(jù)局吳興區(qū)公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管控系統(tǒng)項(xiàng)目

7區(qū)大數(shù)據(jù)局吳興區(qū)大數(shù)據(jù)局疫情防控系列項(xiàng)目

8區(qū)大數(shù)據(jù)局吳興區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)一體化安全監(jiān)管運(yùn)營(yíng)服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目

9區(qū)大數(shù)據(jù)局吳興區(qū)“萬像慧治”視頻監(jiān)控一體化管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

10區(qū)法院法護(hù)知產(chǎn)協(xié)同保護(hù)應(yīng)用

11區(qū)民政局吳興區(qū)數(shù)字門牌

12區(qū)民政局吳興區(qū)“一床一碼”福利精準(zhǔn)直達(dá)建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目

13區(qū)財(cái)政局吳興區(qū)基層數(shù)字內(nèi)控平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

14區(qū)人力社保局吳興區(qū)安薪云-童裝產(chǎn)業(yè)治理應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目

15區(qū)交通局吳興區(qū)交通局農(nóng)村公路智慧巡檢建設(shè)（服務(wù)）項(xiàng)目

16區(qū)交通局吳興區(qū)共富班車電子站牌項(xiàng)目

太湖流域苕溪（吳興區(qū)）周邊水系綜合整治工程郭西灣坪區(qū)整

17區(qū)水利局

治工程（二期）信息化項(xiàng)目

18區(qū)水利局吳興區(qū)水域監(jiān)管一件事綜合應(yīng)用

19區(qū)水利局吳興區(qū)水利視頻AI通用組件

20區(qū)商務(wù)局浙里數(shù)字消費(fèi)街區(qū)（吳上愛購）

21區(qū)文廣旅體局鄉(xiāng)村旅游大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

22區(qū)衛(wèi)健局吳興區(qū)數(shù)字智慧藥事服務(wù)應(yīng)用

“健康大腦+智慧醫(yī)療”落地未來社區(qū)（未來鄉(xiāng)村）信息化軟

23區(qū)衛(wèi)健局

件建設(shè)項(xiàng)目

24區(qū)衛(wèi)健局吳興區(qū)浙江省健康檔案應(yīng)用項(xiàng)目

25區(qū)衛(wèi)健局吳興區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生浙江省智慧醫(yī)保項(xiàng)目

26區(qū)生態(tài)環(huán)境分局浙里建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入應(yīng)用管理平臺(tái)項(xiàng)目

▲3.付款方式：

合同簽訂后7個(gè)工作日，采購人向中標(biāo)人支付合同總價(jià)的30%（需提供正規(guī)發(fā)票），

中標(biāo)人的服務(wù)滿足合同約定的所有條件，經(jīng)項(xiàng)目終驗(yàn)收合格后，采購人收到中標(biāo)人提供的

同等金額的正規(guī)發(fā)票后30日內(nèi)，向中標(biāo)人支付合同總價(jià)7096的合同款。

4.其他要求

本項(xiàng)目采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。

本招標(biāo)文件中帶“▲”的條款為實(shí)質(zhì)性條款，競(jìng)標(biāo)人必須在響應(yīng)文件中全部作出響應(yīng),

否則將作無效標(biāo)處

第三章投標(biāo)須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：2023年第一季度信息化項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目

2采購內(nèi)容及數(shù)量：詳見招標(biāo)需求

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：

1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；

2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；

3、本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)按照計(jì)價(jià)格(2002)1980號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)供應(yīng)商收取。

4、代理費(fèi)結(jié)算方式及時(shí)間為：在《中標(biāo)通知書》發(fā)出當(dāng)日一次性結(jié)清。本項(xiàng)目招標(biāo)代理服

務(wù)費(fèi)7000元整。

3

單位名稱：

開戶銀行：

銀行賬號(hào)：

采購代理服務(wù)費(fèi)繳納憑證將作為采購人合同付款和驗(yàn)收的前提條件，中標(biāo)供應(yīng)商未按公開

招標(biāo)采購文件規(guī)定和投標(biāo)文件投標(biāo)時(shí)承諾繳納采購代理服務(wù)費(fèi)的，合同款不予支付、合同

驗(yàn)收不予通過。

答疑與澄清：供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或

者采購文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為

準(zhǔn))起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購

人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

4

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴

書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。采購組織機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行澄清

和修改，并以電子郵件形式通知所有認(rèn)購公開招標(biāo)采購文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商未按規(guī)定要

求提出的，則視同認(rèn)可公開招標(biāo)采購文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。

5采購預(yù)算：55萬元；

投標(biāo)文件組成：

(1)投標(biāo)文件組成：資格文件、技術(shù)商務(wù)資信及其他文件、報(bào)價(jià)文件。

(2)投標(biāo)文件編制：

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政采云平臺(tái)”的要求，

通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

6(3)投標(biāo)文件的形式：

電子投標(biāo)文件：(“電子加密投標(biāo)文件”，允許供應(yīng)商提供“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文

件編制完成后同時(shí)生成)。

(4)投標(biāo)文件份數(shù)：

“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份；允許投標(biāo)人遞交備份投標(biāo)文件，僅提交備份

投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

投標(biāo)文件編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照公開招標(biāo)采購文件和

7“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件簽章：電子簽章，按公開招標(biāo)采購文件標(biāo)注的要求進(jìn)行蓋章、簽署(電子簽章)。

8投標(biāo)文件的份數(shù)：“電子加密投標(biāo)文件”在線上傳遞交一份。

投標(biāo)文件的形式：電子加密投標(biāo)文件（即“電子加密投標(biāo)文件”［文件格式.jmbs］）；

注：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

備份投標(biāo)文件形式：備份投標(biāo)文件（即“備份投標(biāo)文件”［文件格式.bfbs］）；

8注：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的未加密的

電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件的上傳和遞交：“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

（1）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購

9云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，投標(biāo)供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（3）通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”應(yīng)按時(shí)解密。

“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

（1）投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以

在投標(biāo)截止時(shí)間前另行遞交以介質(zhì)存儲(chǔ)（U盤）的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”（一份）。

（2）“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加

蓋公章。沒有密封包裝或者逾期送達(dá)至指定地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收。

（3）通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”且按時(shí)解密的，“備

份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。

10“備份響應(yīng)文件”（U盤）可以通過郵寄方式或當(dāng)面遞交方式送達(dá)（如郵寄則須統(tǒng)一采用

EMS）

1、“備份響應(yīng)文件”（U盤）郵寄及當(dāng)面遞交截止時(shí)間：投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)于開標(biāo)前一個(gè)工

作日下午16:00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，逾期不予受理。投標(biāo)供應(yīng)商須留足郵寄、當(dāng)面遞交時(shí)間，確

?！皞浞蓓憫?yīng)文件”（U盤）于規(guī)定的時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，未按時(shí)送達(dá)的，均按未提供

處理。

“備份響應(yīng)文件”郵寄、遞交地址：

注：簽收接受過程需要一定時(shí)間，投標(biāo)供應(yīng)商須留足時(shí)間。

電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開標(biāo)會(huì)議開始后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密

通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”

的在線解密。若正常解密成功，則“備份投標(biāo)文件”不予開啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟

用時(shí)，前一順位的投標(biāo)自動(dòng)失效。

（2）通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，視為

11

投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)供應(yīng)商如額外遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依

據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采

購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

因投標(biāo)供應(yīng)商自身原因造成“備份投標(biāo)文件”無法打開的，作無效標(biāo)處理。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”

成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

12開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)：以公開招標(biāo)采購公告為準(zhǔn)

13評(píng)標(biāo)辦法：附后

中標(biāo)結(jié)果公示：開評(píng)標(biāo)結(jié)束后2天內(nèi)，中標(biāo)結(jié)果公示于：

14浙江省政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；

湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心（http://ggzy.wuxing.gov.cn/）；

15《中標(biāo)通知書》：公示結(jié)束無疑義后，向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

16簽訂合同時(shí)間：《中標(biāo)通知書》發(fā)出后30日內(nèi)

17履約保證金的收取及退還:無

18采購資金來源：財(cái)政資金。

19付款方式：詳見公開招標(biāo)采購文件。

20投標(biāo)文件有效期：血天

21解釋：本公開招標(biāo)采購文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位

在確定中標(biāo)供應(yīng)商后，簽訂合同前，中標(biāo)供應(yīng)商須提供兩份完整的紙質(zhì)投標(biāo)文件給采購人

22

和代理機(jī)構(gòu)，紙質(zhì)投標(biāo)文件須與電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。

一、說明

（-）總則

1、實(shí)施依據(jù)：本次采購工作按照《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和

國(guó)政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采

購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》等政府采購有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實(shí)

施。

2、本公開招標(biāo)采購文件適用于2023年第一季度信息化項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、

評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）項(xiàng)目基本信息：

1、項(xiàng)目名稱：2023年第一季度信息化項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目編號(hào)：ZJZC（湖采）-2023002；

3、采購內(nèi)容：詳見《第二章招標(biāo)采購需求》及《第七章采購清單》；

4、采購預(yù)算（最高限價(jià)）：采購預(yù)算55萬元；

5、資金落實(shí)情況：財(cái)政資金；

6、采購人：湖州市吳興區(qū)人民政府辦公室；

7、采購代理機(jī)構(gòu)：浙江至誠(chéng)工程咨詢有限責(zé)任公司；

8、交易方式：電子交易；

9、電子交易平臺(tái)：政府采購云平臺(tái)；

10、采購方式：公開招標(biāo)；

11、采購組織類型：分散采購-分散委托中介。

12、合格供應(yīng)商“基本資格”要求：見《第一章公開招標(biāo)采購公告》；

13、合格供應(yīng)商“特定資格”要求：見《第一章公開招標(biāo)采購公告》。

（三）定義

1、“采購人”：是指依法組織進(jìn)行政府采購的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，即

本政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)、簽訂合同、實(shí)施管理、驗(yàn)收的單位（按階段不同，分別理解為招

標(biāo)人、發(fā)包人、甲方）。本項(xiàng)目的采購人是指“湖州市吳興區(qū)人民政府辦公室”。

2、“采購代理機(jī)構(gòu)”：是指受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機(jī)

構(gòu)。本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)是指“浙江至誠(chéng)工程咨詢有限責(zé)任公司”

3、“采購組織機(jī)構(gòu)”：是指采購人和受采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)。

4、“投標(biāo)供應(yīng)商”：是指向采購組織機(jī)構(gòu)提交響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其

他組織或者自然人。

5、“投標(biāo)供應(yīng)商代表”：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人或法

定代表人授權(quán)委托人。

6、“投標(biāo)聯(lián)合體”：是指兩個(gè)或以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商的身份

參加投標(biāo)。

7、“中標(biāo)供應(yīng)商”：是指經(jīng)評(píng)審小組推薦并經(jīng)采購人確認(rèn)的中標(biāo)或成交單位，即政

府采購合同中的“乙方”。

8、“同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門”：是指“吳興區(qū)財(cái)政局”。

9、”采購文件（或公開招標(biāo)采購文件）”：是指本文件。

10、“書面形式”：是指按要求提供的加蓋有單位公章的信函、電子掃描件等等。

11、“項(xiàng)目”：是指投標(biāo)供應(yīng)商按公開招標(biāo)采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)

或工程。

12、“制造商”：是指擁有投標(biāo)產(chǎn)品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位。

13、“產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按公開招標(biāo)采購文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保

險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

14、“進(jìn)口產(chǎn)品”：是指通過中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

15、“服務(wù)”：是指公開招標(biāo)采購文件規(guī)定投標(biāo)供應(yīng)商須承擔(dān)的相關(guān)的安裝、調(diào)試、

技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

16、：是指實(shí)質(zhì)性要求條款。供應(yīng)商投標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)所有“實(shí)質(zhì)性條款（或要求）”

作出實(shí)質(zhì)性投標(biāo)，且不得出現(xiàn)負(fù)偏離，否則投標(biāo)無效。

17、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）：是指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)

[2011]300號(hào)）的企業(yè)。

18、監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且

全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。

19、殘疾人福利性單位：是指符合《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾

人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）的規(guī)定單位。

（四）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（五）投標(biāo)委托

投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人可以授權(quán)其單位的其他在職員工全權(quán)處理本次投標(biāo)有關(guān)的

事項(xiàng)，但其授權(quán)委托人必須持有法定代表人出具的《法定代表人授權(quán)委托書》、法人有效

身份證件及法定代表人授權(quán)委托人有效身份證件等資料?！斗ǘù砣耸跈?quán)委托書》必須

經(jīng)法定代表人簽字（或蓋章），否則視為無效授權(quán)（等同未提供）。

投標(biāo)供應(yīng)商代表為法定代表人須提供有效身份證件及營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)資料。

（六）投標(biāo)費(fèi)用

1、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)投標(biāo)過程中的所有相關(guān)費(fèi)用，不論中標(biāo)與否，采購組織機(jī)

構(gòu)在任何情況下不承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

2本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)7000元整。向中標(biāo)供應(yīng)商收取，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行考慮列

入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（七）聯(lián)合體投標(biāo)

1、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2、如規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，參加投標(biāo)的聯(lián)合體應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）兩個(gè)或以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商的身份共同參加投

標(biāo)。

（2）大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)可以組成聯(lián)合

體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中如約定，小型、微型企業(yè)的

協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30強(qiáng)以上的，在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)可給予聯(lián)合體2%的價(jià)

格扣除。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受本文件規(guī)

定的6%價(jià)格扣除優(yōu)惠扶持（比例詳見本章第2.2.2條約定）。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)

和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

（3）兩個(gè)或以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，在登記獲取公開招標(biāo)采購文

件時(shí)應(yīng)予以說明備注，并在資格文件中提交《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》，未提交《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議

書》的聯(lián)合體無效。

（4）以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，聯(lián)合體的各成員均應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和

國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的

特定條件，聯(lián)合體中有同類資質(zhì)（以及榮譽(yù)、等級(jí)證書等資信內(nèi)容）的供應(yīng)商按照聯(lián)合體

分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)（以及榮譽(yù)、等級(jí)證書等資信

內(nèi)容）等級(jí)。

（5）聯(lián)合體各方之間須簽訂《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作

和相應(yīng)的責(zé)任，在《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》中指定本項(xiàng)目主辦人，并將《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》作

投標(biāo)文件組成的一部分；本項(xiàng)目的主體、關(guān)鍵性工作須由主辦人完成，并在《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)

議書》中進(jìn)行說明。

（6）聯(lián)合體各方簽訂《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》后，不得再以自己名義單獨(dú)在本項(xiàng)目中參

加投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

（7）聯(lián)合體各方共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)

連帶責(zé)任。

（8）聯(lián)合體投標(biāo)文件應(yīng)由主辦人按規(guī)定進(jìn)行簽章。

（9）采購代理服務(wù)費(fèi)可由主辦人一方繳納，也可以由聯(lián)合體各方共同繳納（具體繳

納金額須在《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》中明確）。

（八）進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)

1、本項(xiàng)目不允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。

2、如未標(biāo)明允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)的合同項(xiàng)（標(biāo)項(xiàng)）一律拒絕“進(jìn)口產(chǎn)品”參加投標(biāo)。3、

“進(jìn)口產(chǎn)品”系指通過中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，“國(guó)外

品牌產(chǎn)品”不等于“進(jìn)口產(chǎn)品”。

4、“進(jìn)口產(chǎn)品”投標(biāo)的必須在投標(biāo)文件中放入相關(guān)產(chǎn)品的中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放資料及

關(guān)境外生產(chǎn)證明資料。上述資料如以中文以外的文字表述的，須同時(shí)提供中文翻譯；

未提供翻譯或?yàn)槲慈鐚?shí)提供翻譯資料的，所引起的一系列后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（九）轉(zhuǎn)包與分包

1、本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包，也不可以分包。

2、如聲明允許分包的，投標(biāo)供應(yīng)商可以根據(jù)公開招標(biāo)采購文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的

實(shí)際情況進(jìn)行分包。投標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)公開招標(biāo)采購文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬

在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主

體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。政府采購合同分包履行的，中

標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

（十）語言文字及計(jì)量單位

1、語言文字：除專業(yè)術(shù)語、簽名、蓋章、名稱等特殊情形外，與本項(xiàng)目工作有關(guān)的

所有材料、來往函電語言均應(yīng)使用中文，專業(yè)術(shù)語、名稱應(yīng)附有中文注釋。僅以中文以外

的文字表述的材料視同未提供。

2、計(jì)量單位：公開招標(biāo)采購文件已有明確規(guī)定的，使用公開招標(biāo)采購文件規(guī)定的計(jì)

量單位；公開招標(biāo)采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位，否則視同

未響應(yīng)。

（十一）質(zhì)疑和投訴

根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第二章規(guī)定。

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理

機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)

節(jié)的質(zhì)疑。

2.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)疑供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)

商。

潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購文件

提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。

3.供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代

表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

4.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在

收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。

5.供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以組

織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

6.質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；

（2）收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項(xiàng)目名稱及編號(hào)；

（3）質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；

（4）告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；

（5）質(zhì)疑答復(fù)人名稱；

（6）答復(fù)質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

7.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果構(gòu)

成影響的，繼續(xù)開展采購活動(dòng)；認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果

的，按照下列情況處理：

（1）對(duì)采購文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動(dòng)的，澄

清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修改采購文件后重新開展采購活動(dòng)。

（2）對(duì)采購過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可

以從合格的中標(biāo)或者中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)、中標(biāo)供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、

中標(biāo)供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動(dòng)。

質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果改變的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面

報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

未按規(guī)定格式、內(nèi)容提出的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將不予受理。

（十六）特別說明：

▲1.多家供應(yīng)商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商的法定代表人為同一人或相

互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，同時(shí)提供的是同一品牌產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按一個(gè)供應(yīng)商認(rèn)

定。評(píng)審時(shí)，取其中通過資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，則以

技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論決定。

▲2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正

式員工）O

▲3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并

對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)

后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采

購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

二、采購文件

（一）公開招標(biāo)采購文件的組成

1、公開招標(biāo)采購公告

2、招標(biāo)采購需求

3、投標(biāo)供應(yīng)商須知

4、評(píng)審辦法及標(biāo)準(zhǔn)

5、合同主要條款

6、投標(biāo)文件格式

7、招標(biāo)采購清單

8、附件（如有）

9、本項(xiàng)目公開招標(biāo)采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（如有）

（二）投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照公開招標(biāo)采購文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)供應(yīng)商沒有對(duì)公

開招標(biāo)采購文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒

絕。

（三）公開招標(biāo)采購文件的澄清

1、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的公開招標(biāo)采購文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改（更正）

或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在公開招標(biāo)采購文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，在財(cái)政部門指

定的原政府采購公告信息發(fā)布媒體上發(fā)布澄清或更正公告，并以電子郵件（原文掃描件）

或網(wǎng)上公告等形式告知所有已登記獲取采購文件的供應(yīng)商。

2、公開招標(biāo)采購文件澄清、答復(fù)、修改（更正）、補(bǔ)充的內(nèi)容為公開招標(biāo)采購文件

的組成部分。當(dāng)公開招標(biāo)采購文件與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容

的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

3、供應(yīng)商收到采購組織機(jī)構(gòu)發(fā)出的澄清、答復(fù)、修改（更正）、補(bǔ)充文件后，應(yīng)在

24小時(shí)內(nèi)向采購組織機(jī)構(gòu)提交書面回執(zhí)；逾期不回復(fù)的，視為已經(jīng)收到并知曉文件所述

內(nèi)容。

4、供應(yīng)商對(duì)收到的澄清、答復(fù)、修改（更正）、補(bǔ)充文件內(nèi)容有疑問的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)

在書面回執(zhí)中加注說明并與采購組織機(jī)構(gòu)確認(rèn)，疑問內(nèi)容應(yīng)加蓋單位公章、寫明日期。

5、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀公開招標(biāo)采購文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，供應(yīng)商

應(yīng)當(dāng)在依法獲取公開招標(biāo)采購文件之日（報(bào)名截止日之后收到采購文件的，以報(bào)名截止日

為準(zhǔn)）或者公開招標(biāo)采購文件公告期限屆滿之日（招標(biāo)公告為公告發(fā)布后至第6個(gè)工作日）

起7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式要求采購代理機(jī)構(gòu)澄清，否則逾期視為默認(rèn)。

注：供應(yīng)商如對(duì)公開招標(biāo)采購文件內(nèi)容要求有異議需要采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行澄清說明

的，應(yīng)在公開招標(biāo)采購文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出；逾期提出的，采購組織機(jī)構(gòu)可以不予受理、

答復(fù)。

6、采購組織機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)供應(yīng)商要求澄清的問題，并將不包含問題來源

的答復(fù)以電子郵件（原文掃描件）或網(wǎng)上公告等形式告知所有已登記獲取公開招標(biāo)采購文

件的供應(yīng)商；除上述方式以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

7、公開招標(biāo)采購文件的澄清、修改的內(nèi)容影響到供應(yīng)商投標(biāo)文件編制的，采購人或

采購代理機(jī)構(gòu)將按相關(guān)規(guī)定順延投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間，使之滿足政府采購相關(guān)規(guī)定。

8、公開招標(biāo)采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過采購代理機(jī)構(gòu)以法定形

式發(fā)布；非通過采購代理機(jī)構(gòu)的，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充公開招標(biāo)采購文件。

9、任何口頭形式的答復(fù)、說明均不屬于公開招標(biāo)采購文件的組成部分。

三、投標(biāo)文件的編制要求

（-）投標(biāo)文件的形式和效力：

1.投標(biāo)文件分為“電子加密投標(biāo)文件”，允許供應(yīng)商提供“備份投標(biāo)文件”，具體內(nèi)

容如下：

L1電子投標(biāo)文件：按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易操作指南及本招標(biāo)文件要求制

作、加密并遞交，供應(yīng)商電子交易操作指南詳見網(wǎng)址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

1.2供應(yīng)商如需提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備

份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交

的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致?！皞浞萃稑?biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加

密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件，其他方式編制的備份投標(biāo)文件無效。

供應(yīng)商應(yīng)將數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）形式單獨(dú)密封、包裝應(yīng)并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)

目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。因不按規(guī)定密封、包裝的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）

而產(chǎn)生的對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的不利后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2、投標(biāo)文件的效力：

投標(biāo)文件的啟用：按先后順位分別為電子投標(biāo)文件，供應(yīng)商遞交數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文

件（U盤）的。整個(gè)開標(biāo)過程中若因供應(yīng)商問題造成電子投標(biāo)文件無法正常解密的，均認(rèn)

定為未提交電子投標(biāo)文件，作無效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問題造成電子投標(biāo)

文件無法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），因供應(yīng)商自身原因造成數(shù)據(jù)

電子備份投標(biāo)文件（U盤）無法打開的，作無效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備

份投標(biāo)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)

失效。

（二）投標(biāo)文件的組成

《投標(biāo)文件》由資格文件、技術(shù)文件、商務(wù)資信及其他部分文件、報(bào)價(jià)文件四部份組

成。

1、技術(shù)文件：

1）評(píng)分索引表;

2）技術(shù)響應(yīng)表；

3）項(xiàng)目實(shí)施方案；

4）驗(yàn)收工作的制度流程建設(shè)；

5）質(zhì)量保證措施；

6）履約驗(yàn)收的政策整理；

7）相關(guān)政策的解讀及理解；

8）服務(wù)編制工作時(shí)間計(jì)劃；

9）重難點(diǎn)情況分析及合理化建議；

10）驗(yàn)收方案樣板；

11）服務(wù)要求的符合性情況

12）項(xiàng)目保密措施；

13）應(yīng)急情況處理能力

14）投標(biāo)供應(yīng)商針對(duì)技術(shù)需要說明的其他材料。

2.商務(wù)資信及其他文件：

1）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

2）服務(wù)承諾；'

3）供應(yīng)商配合驗(yàn)收的能力；

4）投標(biāo)供應(yīng)商同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)；

5）投標(biāo)聲明書（格式見附件）；

6）信用承諾書；

7）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾函；

8）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料。

3.報(bào)價(jià)文件：

1）投標(biāo)函

2）報(bào)價(jià)一覽表；

3）項(xiàng)目報(bào)價(jià)明細(xì)表；

4）中小企業(yè)聲明函及相關(guān)證明材料（若有，格式見附件）；

5）殘疾人福利企業(yè)聲明函及相關(guān)證明材料（若有，格式見附件）；

6）屬于監(jiān)獄企業(yè)的相關(guān)證明文件（若有）；

7）投標(biāo)供應(yīng)商針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明。

▲注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函、報(bào)價(jià)一覽表必須由法定代表人

或其授權(quán)委托人簽名（簽章）并加蓋單位公章。

4.資格文件

1）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證或“三證合一”證書或“五證合

一”證書；

2）法定代表人授權(quán)委托書及法定代表人授權(quán)委托人有效身份證明；

3）最近3個(gè)月中任意一個(gè)月依法繳納稅收和社保費(fèi)的證明（稅費(fèi)憑證復(fù)印件加蓋公章,

或者依法繳納稅費(fèi)或依法免繳稅費(fèi)的證明）；

4）信用查詢證明資料網(wǎng)頁版（必須同時(shí)提供“信用中國(guó)”及“中國(guó)政府采購網(wǎng)”網(wǎng)頁

資料）；

（5）提供《參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明函》

（格式見附件）。

（三）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1.投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書

寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同

未提供。

2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文

件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同

未響應(yīng)。

▲（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。投標(biāo)人在填報(bào)投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)明細(xì)表時(shí)

必須按照采購需求貨物清單內(nèi)容逐項(xiàng)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)為各項(xiàng)服務(wù)全部工作內(nèi)容的報(bào)價(jià)。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的結(jié)算依據(jù)，應(yīng)包括含配備人員工資及保險(xiǎn)、稅費(fèi)、管理費(fèi)用、

服務(wù)內(nèi)容中所涉及的額外人員及機(jī)械設(shè)備費(fèi)用、項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)用等其他一切費(fèi)用。

3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

4.供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)由供應(yīng)商自擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，中標(biāo)后不得以任何理由調(diào)整報(bào)價(jià)或

追加任何費(fèi)用。

5.供應(yīng)商所有優(yōu)惠條件和優(yōu)惠費(fèi)用不得降低和影響本采購項(xiàng)目質(zhì)量。

6.報(bào)價(jià)如單價(jià)與總價(jià)不符時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)；大寫與小寫不符時(shí)以大寫為準(zhǔn)。

7.供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件里有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的全部?jī)?nèi)容應(yīng)仔細(xì)確認(rèn)，若有個(gè)別異議，應(yīng)在開

標(biāo)前提出修改意見，否則視同全部確認(rèn)。

8.供應(yīng)商在報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則采購人將視報(bào)價(jià)總價(jià)中已包

括所有費(fèi)用。

9.供應(yīng)商對(duì)在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)的工作范

圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)文件中說明。

（五）投標(biāo)文件的有效期

A1.自投標(biāo)截止日起也天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以

書面形式進(jìn)行。

3.中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1.電子投標(biāo)文件：

供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的

格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，若因投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致

投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。凡是參加兩個(gè)或者以

上標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的，投標(biāo)文件必須按標(biāo)項(xiàng)分別制作。

2.供應(yīng)商如需提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：

電子投標(biāo)文件的備份文件以U盤形式存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政

采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一

致。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)包含《資格文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文

件》和《報(bào)價(jià)文件》，供應(yīng)商應(yīng)將數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）形式單獨(dú)密封、包裝應(yīng)

并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。因不按規(guī)定密封、包裝的數(shù)據(jù)電

子備份投標(biāo)文件（U盤）而產(chǎn)生的對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的不利后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。其中《資

格文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》均不得體現(xiàn)報(bào)價(jià)部分內(nèi)容。凡是參加兩個(gè)或

者以上標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的，必須按標(biāo)項(xiàng)分別單獨(dú)密封、包裝、單獨(dú)提交。

3.其他：

3.1投標(biāo)文件需按招標(biāo)文件要求的格式填寫并簽字蓋章。

3.2投標(biāo)文件不應(yīng)涂改或行間插字和增刪，如有修改，修改處須加蓋供應(yīng)商的公章或由

法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由

供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

供應(yīng)商應(yīng)按要求提供電子投標(biāo)文件：（1）按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易操作指南

及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交，超過上傳時(shí)間的視為放棄投標(biāo)資格，作無效標(biāo)處理；

通過“政采云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，供應(yīng)商遞交了備份

投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。

1.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或

者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回源文件，補(bǔ)充、修改

后重新傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)

間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收，作無效標(biāo)處理。

2.供應(yīng)商在“政采云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，允許在投標(biāo)截

止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”?！皞浞萃稑?biāo)文件”

是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件，其他方式編制的備份

投標(biāo)文件無效?！皞浞萃稑?biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名

稱并加蓋公章。

3、通過“政采云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，供應(yīng)商遞

交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政采云平

臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。供應(yīng)

商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

4.供應(yīng)商如需提交數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間前密封、包裝

并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。供應(yīng)商派代表人出席的應(yīng)遞交

到】，逾期送達(dá)或未密封、包裝的將被拒收。因未到場(chǎng)而不能提供數(shù)據(jù)電文形式的“備份

投標(biāo)文件”的，相關(guān)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，采購過程接受郵寄備份投標(biāo)文件模式，

采用郵寄方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)確保備份投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)

（以收件人實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)）。郵寄地址：，由代理機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，

做好接收記錄，與投標(biāo)資料一并歸檔。郵寄時(shí)，應(yīng)注明投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)單位的聯(lián)系人、

聯(lián)系電話及投標(biāo)項(xiàng)目名稱。

5.因網(wǎng)絡(luò)或其他非供應(yīng)商問題造成電子投標(biāo)文件未成功解密，且供應(yīng)商提供了數(shù)據(jù)電

子備份投標(biāo)文件（U盤）的，以數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）作為評(píng)審依據(jù)，否則視為

電子投標(biāo)文件撤回，作無效標(biāo)處理。電子投標(biāo)文件已成功解密的，數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件

（U盤）自動(dòng)失效，不予啟封。

（八）投標(biāo)無效的情形

實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。供應(yīng)商不得通過修正或撤消

不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于供

應(yīng)商疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)

印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行,

并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，

應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。供應(yīng)商修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作

的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

1.在開標(biāo)結(jié)束后（評(píng)標(biāo)開始前），采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查,

如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效，不在進(jìn)行下一步評(píng)審:

（1）未提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或未提供“三證合一”

的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或未提供“五證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人身份證明書；

（2）未提供法定代表人有效身份證明書及身份證或未提供法定代表人授權(quán)書與授權(quán)

人身份證或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

（3）未提供授權(quán)代理人最近一個(gè)月個(gè)人社保繳納證明文件；

（4）未提供供應(yīng)商最近三個(gè)月企業(yè)正常納稅情況和社?；鹄U納情況證明文書；

（5）自采購公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)，在''信用中國(guó)”

（）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政府采

購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，資格審查時(shí)不予以通過；

（6）投標(biāo)截止前，在“中國(guó)政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商且在處罰有效期內(nèi)的供應(yīng)商，資格審查時(shí)不予以通過；

（7）未提供信用承諾書的；

（8）其他重大違法、違規(guī)記錄；

（9）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的。

2.在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽字或蓋章；

（2）《資格文件》或《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》中出現(xiàn)報(bào)價(jià)的；

（3）未在浙江政府采購網(wǎng)（政采云平臺(tái)）完成本項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)名的；

（4）在投標(biāo)截止時(shí)間以后傳送的電子投標(biāo)文件的；

（5）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

（6）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用

計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）；

（7）投標(biāo)有效期、服務(wù)期（工期）、服務(wù)質(zhì)量保證期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件

要求的;

（8）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的。

3.在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與

事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

（2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)

的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；

（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)

20行以上或者差錯(cuò)相同2處以上的。

4.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

（2）報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，采購人不能支付的；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，或者開標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格不一

致的。

5.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

6.供應(yīng)商有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（1）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件或響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;

（4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件相互混裝。

7.供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標(biāo)無效：

（1）供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況

并修改其投標(biāo)（響應(yīng)）文件;

（2）供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)（響應(yīng)）文件；

（3）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)（響應(yīng)）文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府

采購活動(dòng)；

（5）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；

（6）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；

（7）供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商

中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

8.出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常進(jìn)行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時(shí)，中止電子交易活動(dòng)：

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、

公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)準(zhǔn)備

采購組織機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。采購組織機(jī)構(gòu)將按照公開招標(biāo)采購文

件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)

準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)會(huì)議的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購相

關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無

法按時(shí)解密等一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自己承擔(dān)。開標(biāo)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)謝絕無關(guān)人員進(jìn)入。

（-）開標(biāo)程序:

第一階段：

（-）開標(biāo)會(huì)議準(zhǔn)時(shí)開始。主持人介紹開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣讀開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回

避的情形等注意事項(xiàng)。向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)

供應(yīng)商按公開招標(biāo)采購文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密；

異常情況處理：

1、通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，

視為投標(biāo)文件撤回。

投標(biāo)供應(yīng)商如額外遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購

組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”，

上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

2、開標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)

文件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

3、“備份投標(biāo)文件”應(yīng)與投標(biāo)供應(yīng)商在解密截止時(shí)間前提交的“電子加密投標(biāo)文件”

一致，不得進(jìn)行更改或替換，否則視為投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的“電

子加密投標(biāo)文件”解