【S市綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化建議分析6300字（論文）】

S市綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀、問題及完善對(duì)策研究TOC\o"1-3"\h\u14761一、綠色金融內(nèi)涵及其實(shí)踐 117725（一）綠色金融的概念 113212（二）綠色金融與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系 129592二、S市綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀 25897（一）創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，支持綠色發(fā)展 213435（二）綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì) 228421（三）初步建設(shè)了相關(guān)的信息共享、時(shí)效和溝通機(jī)制 318484（三）綠色金融相關(guān)政策實(shí)施情況 47670三、S市綠色金融發(fā)展存在的問題 517843（一）綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新效率低 511422（二）缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制和政策體系 54582（三）缺乏相關(guān)人才 613989（四）制度欠缺和相應(yīng)的法律法規(guī)的不到位 68855四、S市綠色金融發(fā)展的對(duì)策建議 72144（一）創(chuàng)新金融產(chǎn)品與綠色渠道 729081（二）加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào) 724548（三）加大對(duì)綠色金融人才的培訓(xùn)力度 827148（四）完善和建立健全法律法規(guī)以及相關(guān)制度 95036結(jié)論 910485參考文獻(xiàn) 11第第7頁共9頁一、綠色金融內(nèi)涵及其實(shí)踐（一）綠色金融的概念綠色金融在世界金融體系中并不是一個(gè)全新的概念，在某些文獻(xiàn)中，它被稱為可持續(xù)金融、環(huán)境金融。美國傳統(tǒng)定義為：綠色金融是環(huán)境經(jīng)濟(jì)不可分割的重要組成部分，它主要研究如何使用日益多元化的金融工具來保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和保持生物多樣性的持續(xù)；引導(dǎo)社會(huì)資本合理配置，促進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；重視推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過政府和民間的投資與融資行為，引導(dǎo)社會(huì)資源在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)揮作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)協(xié)調(diào)。（二）綠色金融與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系可持續(xù)發(fā)展是一種注重社會(huì)和經(jīng)濟(jì)能保持長遠(yuǎn)的健康發(fā)展的發(fā)展模式。它主要是指既滿足目前當(dāng)代人的需要，又不損害未來的后代人滿足他們的物質(zhì)需要的能力，這也是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。這是一項(xiàng)必須協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境的發(fā)展以達(dá)到整體上的共同發(fā)展的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，尤其是是生產(chǎn)過程不破壞生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不破壞生態(tài)環(huán)境、消費(fèi)模式不破壞生態(tài)環(huán)境，這也是我們實(shí)施綠色金融所要達(dá)到的目的。生產(chǎn)過程中，是要求企業(yè)在日常生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中注意環(huán)保設(shè)備的升級(jí)、注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行廢水廢氣的無害化處理，盡量減少污染物排放；經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要求金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款等方面對(duì)企業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行詳細(xì)考察和審慎研究，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)的融資項(xiàng)目中含有潛在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決不給予貸款。生態(tài)消費(fèi)模式下，金融機(jī)構(gòu)可以積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，引導(dǎo)公眾購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品。總的來說，綠色金融與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、綠色發(fā)展。二、S市綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀（一）創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，支持綠色發(fā)展S金融機(jī)構(gòu)在推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中充分發(fā)揮了其對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長的金融扶持作用,通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、投資擔(dān)保、信貸等方式提供服務(wù),把陜南第一個(gè)五a級(jí)風(fēng)景區(qū)金絲峽風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為S旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中的核心。新型高效無縫納米材料制造產(chǎn)業(yè)鏈奧科公司的高效無縫納米材料制造技術(shù)己經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)的水平;比亞迪為我國向全省地區(qū)的出口作出了巨大貢獻(xiàn),太陽能電池組件正式進(jìn)入了新能源原材料產(chǎn)業(yè)鏈;上商南天產(chǎn)業(yè)鏈下的廢棄物資源綜合利用及國內(nèi)主要污泥企業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù);必康公司也開始著手啟動(dòng)我國儲(chǔ)備中醫(yī)藥的戰(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè),并參與了生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)鏈。在疫情爆發(fā)期間，為進(jìn)一步緩解中小企業(yè)恢復(fù)就業(yè)的困難，中國人民銀行S中支率先頒布“六項(xiàng)機(jī)制”和“十八項(xiàng)具體措施”，創(chuàng)新金融服務(wù)，為企業(yè)提供新型信貸產(chǎn)品，拓寬對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的綠色信貸支持渠道。（二）綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)S市頒布《關(guān)于金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)行發(fā)展提供資金支持，推動(dòng)政府建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)和尾礦資源綜合利用專項(xiàng)基金。市縣共同籌集發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金和尾礦資源綜合利用專項(xiàng)資金共不少于2億5千萬元，目的是為了支持S市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也很豐富多樣。中國人民銀行S中支負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)通過開發(fā)和創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,投資擔(dān)保,信貸等多種金融服務(wù),充分發(fā)揮綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)金融保護(hù)發(fā)展的作用。郵政銀行實(shí)行優(yōu)質(zhì)綠色工業(yè)貸款利率貼現(xiàn)，建立了“綠色通道”，按照國家宏觀調(diào)控和“綠色信貸”政策的要求，優(yōu)先考慮和積極支持綠色企業(yè)和轉(zhuǎn)軌企業(yè)的發(fā)展；建行及時(shí)推出“貴金屬租賃”等信貸產(chǎn)品，建立信貸平臺(tái)以支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）初步建設(shè)了相關(guān)的信息共享、時(shí)效和溝通機(jī)制有效的信息管理包括信息的收集，整理，分析和評(píng)估。及時(shí)準(zhǔn)確的信息是決策的前提。綠色金融跨越了環(huán)境保護(hù)和金融的主要領(lǐng)域，環(huán)保技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性，決定了金融企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)決策的難度。從目前S市環(huán)境財(cái)務(wù)信息運(yùn)行來看，主要存在三方面的問題：一是信息總量和信息結(jié)構(gòu)與銀行信息需求不對(duì)稱，不足以充分反映環(huán)保信息的整體活動(dòng)只依賴環(huán)保系統(tǒng)提供的信息，信息來源過于狹窄，無法充分反映企業(yè)環(huán)境污染的發(fā)展。銀行企業(yè)環(huán)境信息不全面，將直接影響銀行對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的控制，增加信用風(fēng)險(xiǎn)。其次，信息需求是不對(duì)稱的。環(huán)保部門到市人民銀行信用信息傳輸系統(tǒng)相關(guān)的違法處罰信息，但處罰信息是事后信息，企業(yè)違反環(huán)境污染管理相關(guān)的法律法規(guī)，環(huán)境管理部門對(duì)其違法行為予以處罰。這與銀行風(fēng)險(xiǎn)控制所需的事前信息在結(jié)構(gòu)上是不對(duì)稱的。三是環(huán)保信息分析和技術(shù)處理問題。目前，信息調(diào)查處理的主體都是商業(yè)銀行。然而，環(huán)保信息的政策性，技術(shù)性和復(fù)雜性決定了環(huán)保信息處理的難度。決不是財(cái)務(wù)人員一般能夠處理，處理和分析質(zhì)量的，減少將直接影響到金融企業(yè)的決策層面。在一些地方，環(huán)保部門公布了有關(guān)企業(yè)環(huán)境違法環(huán)境的相關(guān)信息，不夠及時(shí)，不能滿足綠色金融發(fā)展的具體要求，影響了綠色金融政策的實(shí)施。（三）綠色金融相關(guān)政策實(shí)施情況近年來，S市綠色金融的理念也被越來越多的商業(yè)銀行所接受和重視，并逐步實(shí)施。到目前為止，從S市市綠色金融發(fā)展來看，國家有關(guān)部門，地方政府和商業(yè)銀行紛紛出臺(tái)相關(guān)法律，政策和文件，支持綠色金融健康穩(wěn)定發(fā)展。1995年，中國人民銀行頒布了“中國人民銀行關(guān)于實(shí)施信貸政策和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問題的通知”，關(guān)于改善信貸對(duì)環(huán)境的影響。強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在實(shí)施和管理信貸項(xiàng)目過程中，應(yīng)當(dāng)審查環(huán)境政策，審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。2004年，銀監(jiān)會(huì)對(duì)產(chǎn)能過剩和“兩高”產(chǎn)業(yè)“嚴(yán)格審批貸款”，頒布了“關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的通知”。2007年，國家環(huán)?？偩?，中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)三個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于實(shí)施環(huán)境保護(hù)政策防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見”，成為貫徹落實(shí)國家環(huán)保政策法規(guī)，促進(jìn)節(jié)能減排，信用風(fēng)險(xiǎn)性文件。為促進(jìn)國家節(jié)能減排工作的落實(shí)，銀監(jiān)會(huì)于2007年11月發(fā)布了“節(jié)能減排信貸指導(dǎo)意見”，要求銀行業(yè)積極調(diào)整優(yōu)化信貸投放，節(jié)能環(huán)保金融服務(wù)的長效機(jī)制。2012年2月，中國銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了推動(dòng)商業(yè)銀行綠色信貸發(fā)展的綱要性文件“綠色信貸指引”，表明綠色信貸已經(jīng)被提到戰(zhàn)略高度，成為發(fā)展綠色金融的重要環(huán)節(jié)，低碳經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。這些政策的出臺(tái)對(duì)指導(dǎo)S市銀行業(yè)綠色金融發(fā)展起到了積極作用。三、S市綠色金融發(fā)展存在的問題（一）綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新效率低S市目前在金融產(chǎn)品方面以綠色信貸的發(fā)展方式為主,缺乏對(duì)于綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,并且其綠色信貸也只是對(duì)于兩高項(xiàng)目限制了貸款,在其他金融產(chǎn)品的開發(fā)中,缺乏對(duì)于綠色環(huán)保知識(shí)的儲(chǔ)備,金融產(chǎn)品的創(chuàng)新效率相對(duì)較低,一定的程度上限制了S市其他綠色環(huán)保金融活動(dòng)的積極性。綠色金融的服務(wù)類型如若種類多,創(chuàng)新工作效率低,就會(huì)使得未來更多的企業(yè)和個(gè)人都無法給客戶帶來豐富多樣化的選擇,就難以滿足各種客戶不同的需求,也會(huì)在一定程度上抑制綠色金融服務(wù)體系的形成與建設(shè)及其持續(xù)性的發(fā)展。與國外和國內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比，S市在綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新上還有很大的發(fā)展空間。（二）缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制和政策體系首先征信制度不夠完善，“借貸雙難”中普遍存在的信息、信用“兩信缺失”。其次對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色金融發(fā)展缺少完善的考評(píng)機(jī)制。S市從20世紀(jì)末到21世紀(jì)早期以重工業(yè)快速發(fā)展為主,而這些國家的重工業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為S市納稅人的主要經(jīng)濟(jì)收入來源,綠色金融只有在S市才剛剛開始健康發(fā)展起來,所以當(dāng)時(shí)的綠色金融體系在執(zhí)行的過程中,政府對(duì)它們的干預(yù)力量相對(duì)較大,但是由于初為成熟的雛形并未能夠建立起比較完善的征求考核和評(píng)估機(jī)制,多數(shù)都是由于金融機(jī)構(gòu)面臨行政層面的壓力下,審批了一些環(huán)境污染率不達(dá)標(biāo)的工程,導(dǎo)致S市長期以來已經(jīng)出現(xiàn)了一種在習(xí)慣性的和路線上高度依靠綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的改革轉(zhuǎn)變,還嚴(yán)重地造成了"劣幣驅(qū)逐良幣"。最后,S地區(qū)對(duì)商業(yè)銀行的相關(guān)政策條款規(guī)定主要都是建議性的,缺乏嚴(yán)格監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)控制的機(jī)制及具有相關(guān)法律權(quán)威的獎(jiǎng)懲措施,導(dǎo)致商業(yè)銀行積極參與發(fā)展綠色金融的意識(shí)形態(tài)決心較少,在商業(yè)信貸政策實(shí)施中,以商業(yè)利潤率作為第一位,忽略了潛在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（三）缺乏相關(guān)人才S市當(dāng)年被評(píng)為全省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市時(shí)許多金融機(jī)構(gòu)都因?yàn)槿狈α司G色金融的意識(shí),導(dǎo)致金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及對(duì)環(huán)境的管理等各個(gè)方面的薄弱,在發(fā)展綠色金融服務(wù)業(yè)態(tài)方面金融機(jī)構(gòu)未能形成一個(gè)長遠(yuǎn)的目標(biāo)與規(guī)劃,在對(duì)人才的儲(chǔ)備上也是由于缺少了一批綜合素質(zhì)相對(duì)較高的專門技術(shù)人才,而金融機(jī)構(gòu)在綠色金融具體經(jīng)營的某些層面長期駐留停滯不前，很大程度制約了S市的綠色金融發(fā)展。并且基層小企業(yè)和民眾認(rèn)為污染小也屬于“綠色產(chǎn)品”，這就是對(duì)綠色金融概念理解的偏差。（四）制度欠缺和相應(yīng)的法律法規(guī)的不到位綠色金融進(jìn)入S市以來，盡管S市的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其有濃厚的興趣，并十分看好其未來的發(fā)展前景，但苦于沒有提出相應(yīng)的具體實(shí)施條例。2018當(dāng)?shù)匕l(fā)布了相關(guān)法規(guī)，意在通過信用手段遏制高污染企業(yè)項(xiàng)目的盲目擴(kuò)張，但這只是一份政策文件，沒有具體措施。這就導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)只能按照機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行貸款評(píng)估。缺乏對(duì)企業(yè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的審查和評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)控制體系尚未建立，這是我國制度建設(shè)的不足。同時(shí)，相應(yīng)的法律、法規(guī)不到位。自“十二五”開始至“十三五”，國家綠色金融的立法發(fā)展走上了快車道，監(jiān)管機(jī)構(gòu)相繼發(fā)布了《關(guān)于貫徹信貸政策與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問題的通知》、《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)格式第一號(hào)》、《關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》和《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》等等綱領(lǐng)性文件。上述有關(guān)綠色金融的法律法規(guī)是我國監(jiān)管和立法機(jī)構(gòu)針對(duì)發(fā)展綠色金融的現(xiàn)實(shí)要求所作的積極的應(yīng)對(duì)舉措。但是這些法律法規(guī)很多存在這樣或是那樣的缺陷，比如立法的層次比較低，有些法律法規(guī)與我國綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀脫節(jié)、可操作性不夠強(qiáng)，實(shí)踐不足、經(jīng)驗(yàn)不夠、導(dǎo)致了立法的內(nèi)容不全面等。因此，必須完善有關(guān)綠色金融的法律法規(guī)，并彌補(bǔ)相應(yīng)的制度欠缺，引導(dǎo)和推動(dòng)綠色金融在我國深入發(fā)展才將成為可能。四、S市綠色金融發(fā)展的對(duì)策建議（一）創(chuàng)新金融產(chǎn)品與綠色渠道近年來,我國的綠色金融發(fā)展方面,綠色債券的發(fā)行總額超過1200億元,約占世界綠色債券發(fā)行總額的31%，綠色信貸約占貸款總額的10%。中國綠色金融處于快速發(fā)展中，已成為世界不可或缺的債券市場(chǎng)。我國部分省區(qū)也都紛紛將金融生態(tài)建設(shè)與環(huán)保有效結(jié)合,金融產(chǎn)品與其他金融衍生工具建立在金融環(huán)?；鸷推渌h(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上,以更好地滿足不同類型的市場(chǎng)主體對(duì)金融產(chǎn)品多元化需求,并且能夠從根本上消除企業(yè)的需求和其他金融產(chǎn)品之間的沖突，出臺(tái)了綠色發(fā)展基金或者是環(huán)境基金。積極鼓勵(lì)推進(jìn)和支持研發(fā)多種綠色商業(yè)信貸金融產(chǎn)品,鼓勵(lì)和引導(dǎo)支持國家實(shí)施開展綠色商業(yè)信貸金融資產(chǎn)資格證券化,積極支持帶動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)開展綠色商業(yè)信貸金融產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。（二）加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)構(gòu)建一個(gè)綠色金融體系不僅包括環(huán)境保護(hù)、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)、財(cái)政稅收政策等諸多相關(guān)的政策法規(guī)的監(jiān)管，還需要國家對(duì)于財(cái)政、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)察等政策與其他相關(guān)的法律行政支撐。為加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融之間的合作,可通過制定政策來協(xié)調(diào)，支持綠色金融相關(guān)項(xiàng)目，收集金融指標(biāo)信息進(jìn)行共享，做好風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)措施等相關(guān)政策提出一套引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)投資于綠色產(chǎn)業(yè)之中，能夠更好地激勵(lì)企業(yè)綠色投融資的政策,達(dá)到以企業(yè)綠色金融服務(wù)為驅(qū)動(dòng)者和引擎,促進(jìn)企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí),政府在研究綠色金融發(fā)展并制定相關(guān)政策時(shí),我們不僅必須高度重視市場(chǎng)在資源配置中占主導(dǎo)地位,而且必須充分發(fā)揮政府和金融機(jī)構(gòu)相互配合的重要作用,使得金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行市場(chǎng)都具備了有意志、有動(dòng)力地開展自己的綠色金融活動(dòng)來促進(jìn)其綠色發(fā)展。（三）加大對(duì)綠色金融人才的培訓(xùn)力度綠色金融不是中國銀行業(yè)的一個(gè)新概念，但真正了解金融知識(shí)和了解人才的國家環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)是稀缺的，所以應(yīng)該形成一個(gè)綠色金融政策，培養(yǎng)專業(yè)人才，提高人才的儲(chǔ)備為S市綠色金融的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，奠定高效人才。而這可以從專業(yè)金融機(jī)構(gòu)或高校招收人員，通過專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，再到金融機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，或者到各大銀行交換；也可以邀請(qǐng)一些外國，特別是歐洲的其他綠色金融發(fā)展更好的地區(qū)的員工進(jìn)行交流與合作，以綠色金融的國際合作推動(dòng)S市綠色金融的發(fā)展進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，S市應(yīng)繼續(xù)積極的加強(qiáng)綠色金融的國際間合作、支持社會(huì)資本，共同培養(yǎng)綠色金融方面的人才，為S市綠色金融的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）完善和建立健全法律法規(guī)以及相關(guān)制度法律法規(guī)的建立是良好發(fā)展的基礎(chǔ)，綠色金融也是如此。只有不斷追求完善的法律法規(guī)，綠色金融才會(huì)健康發(fā)展。我國應(yīng)充實(shí)與綠色金融相關(guān)的法律法規(guī)或政府執(zhí)行條例，對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)（如：風(fēng)力發(fā)電、垃圾回收）進(jìn)行相應(yīng)的政策引導(dǎo)，落實(shí)以生產(chǎn)者為主的相關(guān)環(huán)保責(zé)任人的環(huán)保責(zé)任的劃分，在綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)建立相應(yīng)有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)政策引導(dǎo)綠色環(huán)保企業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也要對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)追究其法律責(zé)任，而且要從嚴(yán)從重，強(qiáng)力震懾相關(guān)企業(yè)。當(dāng)然，光有好的制度和政策是不夠的，要具體落實(shí)支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色金融政策，具體來說，金融機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行綠色信貸時(shí)，需要將申請(qǐng)企業(yè)的真實(shí)環(huán)保狀況作為一個(gè)重要的考核對(duì)象，對(duì)于環(huán)保企業(yè)可以開通綠色信貸的綠色通道，以此來鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極性。建立健全企業(yè)的環(huán)保評(píng)級(jí)制度，金融機(jī)構(gòu)可以建立數(shù)據(jù)庫，以年或季度為單位，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保方面的評(píng)估和評(píng)級(jí)，使其更加重視企業(yè)的環(huán)境和社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資本向環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力支持低碳產(chǎn)業(yè)的健康成長，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益與生態(tài)利益的統(tǒng)一。結(jié)論本文通過對(duì)中國S市特色地方各級(jí)綜合城市發(fā)展綠色優(yōu)化金融的突出問題現(xiàn)狀進(jìn)行廣泛調(diào)查和深入研究,提出了一套比較完善的一個(gè)具有、S市特色地方經(jīng)濟(jì)特色的市級(jí)綜合性城市優(yōu)化綠色金融服務(wù)管理辦法,以加快推進(jìn)實(shí)施綠色優(yōu)化金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為主要政策驅(qū)動(dòng)力,引導(dǎo)其財(cái)政資金資源配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方向,將其財(cái)政資金主要收入投向于發(fā)展綠色金融產(chǎn)業(yè)和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì),增加了對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境設(shè)施建設(shè)、清潔利用能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的國有產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)資金投入,提升了